|  |
Постановление администрации города Астрахани от 06.06.1994 № 2494
(ред. от 24.10.1994)
"О мерах по исполнению Постановления Главы Администрации области № 104 от 01.04.94 г. "Об упорядочении системы лицензирования видов деятельности потребительского рынка в Астраханской области"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании "Горожанин", № 27, 1994.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 1994 г. № 2494
О МЕРАХ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ № 104 ОТ 01.04.94 Г.
"ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ СИСТЕМЫ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановлений администрации города Астрахани
от 12.09.1994 № 4218, от 24.10.1994 № 4739)
Во исполнение Постановления Главы Администрации Астраханской области от 01.04.94 № 104 "Об упорядочении системы лицензирования видов деятельности потребительского рынка в Астраханской области", постановляю:
1. Утвердить "Положение о лицензировании".
1.1. Положение о лицензировании торговли товарами, облагаемыми акцизами: алкогольных напитков и табачных изделий (приложение 1), ставки сборов за право реализации товаров, облагаемых акцизами (приложение 1.1); перечень социально значимых товаров (приложение 1.2).
1.2. Положение о лицензировании в сфере розничной торговли, торговли выносной в павильонах, на лотках, киосках и в других временных сооружениях, в том числе индивидуальной (приложение 2), ставки сборов за лицензирование (приложение 2.1); перечень предприятий (приложение 2.2).
1.3. Положение о лицензировании деятельности по производству и реализации продукции предприятий общественного питания (приложение 3), ставки сборов за лицензии на осуществление деятельности по производству и реализации продукции общественного питания (приложение 3.1);
1.4. Положение о лицензировании деятельности по предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям (приложение 4), ставки сборов за лицензирование (приложение 4.1), перечень социально значимых услуг (приложение 4.2), перечень бытовых услуг, подлежащих лицензированию в соответствии с ОКУН (приложение 4.3).
2. Ввести систему мер, направленных на стимулирование предпринимательства и развитие сети:
2.1. Для предприятий бытового обслуживания, выполняющих сопряженные виды деятельности в сфере услуг за, второй вид деятельности применяется понижающий коэффициент 0.5 от соответствующей ставки, за все последующие виды плата не взимается.
При наличии нескольких филиалов или приемных пунктов приобретается генеральная лицензия на головное предприятие, оплаченная в соответствии с положением о лицензировании, и лицензия на каждый филиал или приемный пункт. Оплата лицензий на филиалы или приемные пункты взимается из расчета затрат на бланки и их заполнение.
2.2. Лицензированию подлежат все предприятия розничной торговли, в том числе не имеющие статуса юридического лица.
2.3. Предприятия розничной торговли с удельным весом в товарообороте не менее 50% социально значимых товаров (молоко, хлеб, хлебобулочные изделия, масло животное и растительное, крупа, макаронные изделия, соль, сахар, спички, детское питание, мыло и СМС, газетно-журнальная продукция, товары для малоимущих, товары детского ассортимента), в том числе специализированные магазины по продаже хлебобулочных изделий получают льготную лицензию, оплаченную в размере 1-2 минимальных размеров месячной оплаты труда (перечень предприятий определяется департаментом потребительского рынка и защиты прав потребителей и может быть дополнен вновь открывающимися предприятиями, реализующими социально значимые группы товаров).
Данный порядок распространяется на торговлю изделиями собственного производства, реализуемые лечебно-производственными (трудовыми) мастерскими при противотуберкулезных и психоневрологических учреждениях, при учреждениях социальной защиты и социальной реабилитации населения, школьными мастерскими и УПК, ПТУ; протезно-ортопедическими изделиями и медицинской техникой, изделиями народно-художественных промыслов.
2.4. При выездной (выносной) торговле хозяйствующий субъект всех форм собственности обязан иметь одну генеральную лицензию, оплаченную соответственно положению о лицензировании и лицензию на каждую автолавку. Оплата лицензий на автолавки взимается из расчета затрат на бланки и их заполнение. Хозяйствующие субъекты, не имеющие стационарной торговой сети, обязаны иметь оплаченные лицензии на каждое торговое место.
2.5. Для выносной торговли на территории, прилегающей к объекту хозяйствования и закрепленной за предпринимателем договором аренды или купли-продажи, лицензия не требуется.
Выдачу лицензий на право организации торговли винно-водочными изделиями и спиртом производить при условии наличия в торговой точке не менее 20 наименований социально значимых групп товаров (согласно перечню).
Лицензия выдается отдельно на каждую группу алкогольных напитков (винно-водочные изделия, спирт, пиво) и каждое место торговли. При наличии договора с предприятиями Астраханской области, производящими пиво, лицензионная плата может быть снижена до 15 минимальных окладов.
Применять понижающие коэффициенты тем предприятиям, которые вносят вклад в развитие социальной сферы города, осуществляющие взносы на благотворительные цели.
Определяется головное предприятие - генеральная лицензия, за вторую - 0.5, третью - 0.4, четвертую - 0.3; каждую последующую - 0.2.
2.6. При продаже табачных изделий лицензии не приобретают на сигареты начиная с 5 класса и папиросы начиная со 2 класса. При заключении договора с Астраханской табачной фабрикой размер платы за лицензию может быть снижена на 30%.
2.7. Комиссионные магазины, торгующие подакцизными товарами, принятыми на комиссию от населения, не приобретают лицензию на право торговли подакцизными товарами, кроме случаев закупа и реализации их партиями.
3. Администрации города самостоятельно принимать решение о снижении размеров лицензионных сборов с предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания всех форм собственности, не имеющих статуса юридического лица, в том числе входящих в систему ведомств, в зависимости от их социальной значимости вплоть до полного освобождения от платы.
4. Установить срок действия льготных лицензий на право торговли винно-водочными изделиями, спиртом, пивом и табачными изделиями от одного до трех месяцев; на организацию деятельности в сфере розничной торговли, бытового обслуживания и общественного питания до 1 года.
При отсутствии нарушений лицензионных условий автоматически, без согласования с контролирующими органами, разрешать продление срока действия лицензии до 1 года. Плата взимается соответственно сроку действия лицензии. Ставка сбора за лицензии, выданные на срок до 5 лет, рассчитывается на основе годовой ставки, увеличенной пропорционально сроку действия.
5. Принять, что наличие лицензии, выданной органами исполнительной власти соответствующих уровней административного деления, дает право осуществлять торговую деятельность в любом населенном пункте области.
Наличие лицензии не освобождает от уплаты местных сборов, установленных налоговым законодательством России.
6. Не подлежит лицензированию деятельность по продаже сельскохозяйственной продукции и рыбы на рынках.
7. Считать утратившим силу:
- Распоряжение главы администрации города от 07.11.93 г. № 3573-р "Об утверждении Положения о лицензировании видов деятельности в сфере розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения города".
8. Утвердить форму лицензии, форму заявки на получение лицензии (к документу не прилагались).
9. Отделу лицензирования департамента торговли приступить к лицензированию видов деятельности, перечисленных пунктом № 1 настоящего Постановления с 1 мая 1994 года.
10. Пресс-центру администрации города (Сахнов) довести данное Постановление до заинтересованных лиц через средства массовой информации.
11. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на зам. главы администрации города Пимонову Н.И. и финансовый отдел администрации города Евдокимову Н.А.
Глава Администрации города
В.Р.ЩЕРБАКОВ
Приложение 1
к Постановлению Главы
Администрации города
от 6 июня 1994 г. № 2494
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
ПОДАКЦИЗНЫХ ТОВАРОВ, ВКЛЮЧАЯ РЕАЛИЗАЦИЮ
ЛИКЕРОВОДОЧНЫХ И ДРУГИХ АЛКОГОЛЬНЫХ НАПИТКОВ
И ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования определенных видов торговой деятельности в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 27.05.93 г. № 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности", ст. 21 Закона РФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности", Закона РФ "О защите прав потребителей" и Постановлением Главы Администрации Астраханской области от 10.08.93 г. № 135 " О лицензировании видов деятельности в сфере оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения области" и Постановлением Главы Администрации области от 01.04.94 г. № 104 "Об упорядочении системы лицензирования видов деятельности потребительского рынка в Астраханской области".
2. Лицензированию в сфере деятельности по реализации подакцизных товаров, включая реализацию вина, ликероводочных и других алкогольных напитков и табачных изделий, подлежат все хозяйствующие субъекты, независимо от форм собственности, и физические лица при условии обеспечения ими необходимых условий для реализации подакцизных товаров.
3. Лицензирование торговли:
- алкогольной продукцией (в том числе пивом) и табачными изделиями осуществляется лицензионными службами, учреждаемыми администрацией города.
4. Лицензии на право торговли подакцизными товарами выдаются на один год. По мотивированной просьбе заявителя лицензия может быть выдана на 1 квартал.
5. Перерегистрация лицензий производится по истечении срока действия, а также в случае изменения наименования, юридического адреса или банковских реквизитов. В этом случае лицензиат обязан в 7-дневный срок уведомить письменно орган по лицензированию.
6. Юридические и физические лица несут в установленном порядке ответственность за достоверность представленных данных.
7. Заявка хозяйствующего субъекта регистрируется в момент ее подачи.
8. Решение о выдаче лицензии принимается в течение 15 дней со дня подачи заявления с приложением необходимых документов. Если для принятия решения о выдаче лицензии требуется проведение экспертизы, то заключение о выдаче лицензии принимается после ее проведения, но не позднее 30 дней со дня подачи заявления. О результатах проведения экспертизы сообщается соискателю лицензии.
9. Лицензионный орган мотивированно может отказать в выдаче лицензии, о чем письменно в 3-дневный срок после принятия решения поставить в известность заявителя. Решение может быть обжаловано в установленном порядке.
В выдаче лицензии может быть отказано в случае, если:
- в представленных документах содержаться недостоверные данные;
- не выполняются условия лицензии;
- местонахождение торговой точки входит в перечень территорий, на которых запрещена торговля алкогольной продукцией.
10. Размер платы за лицензию на торговлю товарами, облагаемыми акцизами, устанавливается исходя из ставок (приложение 1.1) и понижающих коэффициентов.
11. Лицензионный сбор за торговлю товарами, облагаемыми акцизами, зачисляется в бюджет города.
12. Лицензия на право торговли подакцизными товарами является документом строгой отчетности, в ней проставляются серия, номер.
Учет и хранение бланков возлагается на органы, осуществляющие лицензирование.
13. Контроль за торговлей товарами, облагаемыми акцизами, осуществляется администрацией города, департаментом торговли и общественного питания администрации Астраханской области, Госторгинспекцией.
Контролирующие органы представляют в обязательном порядке свои заключения по результатам проведения проверок в департамент торговли и общественного питания администрации области.
В случае нарушения хозяйствующим субъектом обязательств, взятых по лицензии или обоснованных правил для покупателей, лицензионный орган вправе приостановить действие лицензии или отозвать ее.
14. Налоговые органы совместно с органами лицензирования осуществляют контроль за наличием лицензий у хозяйствующего субъекта на право торговли подакцизными товарами.
Деятельность без соответствующей лицензии должна рассматриваться как незаконная.
Приложение 1.1.
к Постановлению Главы
Администрации города
от 6 июня 1994 г. № 2494
СТАВКИ СБОРОВ НА ПРАВО
РЕАЛИЗАЦИИ ТОВАРОВ, ОБЛАГАЕМЫХ АКЦИЗАМИ (В ЕДИН.)
----------------------T--------------T-------------T------------¬
¦ ¦ Оценочный ¦ Юридические ¦ Физические ¦
¦ ¦ коэффициент ¦ лица ¦ лица ¦
+---------------------+--------------+-------------+------------+
¦ Винно-водочные ¦ минимальный ¦ ¦ ¦
¦ изделия ¦ размер месяч-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ной оплаты ¦ ¦ ¦
¦ ¦ труда ¦ 50 ¦ 25 ¦
+---------------------+--------------+-------------+------------+
¦ Спирт ¦ -"- ¦ 50 ¦ 25 ¦
+---------------------+--------------+-------------+------------+
¦ Пиво ¦ -"- ¦ 25 ¦ 10 ¦
+---------------------+--------------+-------------+------------+
¦ Табачные изделия ¦ -"- ¦ 25 ¦ 10 ¦
L---------------------+--------------+-------------+-------------
Приложение 1.2.
к Постановлению Главы
Администрации города
от 6 июня 1994 г. № 2494
АССОРТИМЕНТНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ ДЛЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ МАГАЗИНОВ,
РЕАЛИЗУЮЩИХ АЛКОГОЛЬНЫЕ НАПИТКИ
Крупы - 3 наим.
Макаронные изделия - 3 наим.
Соль - 1 наим.
Масло растительное - 1 наим.
Чай - 1 наим.
Сахаристые кондитерские
изделия - 2 наим.
Мучнистые кондитерские
изделия - 2 наим.
Консервы рыбные - 2 наим.
Консервы овощные - 2 наим.
Томат-паста - 1 наим.
Мясо, птица - 1 наим.
Колбасные изделия - 1 наим.
Масло животное - 1 наим.
Маргариновая продукция - 1 наим.
Жиры топленые - 1 наим.
Сыр - 1 наим.
Яйцо - 1 наим.
Спички - 1 наим.
Соки - 1 наим.
Сахар - 1 наим.
Цельномолочная продукция - 2 наим.
Хлеб и хлебобулочные
изделия - 3 - 4 наим.
Бараночные изделия, сухари - 1 наим.
Примечание. Цельномолочная продукция, хлеб и хлебобулочные изделия, бараночные изделия и сухари для предприятий, осуществляющих торговлю хлебом и молоком.
Приложение 2
к Постановлению Главы
Администрации города
от 6 июня 1994 г. № 2494
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ
РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ, ТОРГОВЛИ ВЫНОСНОЙ
В ПАВИЛЬОНАХ, КИОСКАХ, НА ЛОТКАХ И В
ДРУГИХ ВРЕМЕННЫХ СООРУЖЕНИЯХ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ, КРОМЕ ПРОДАЖИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ И РЫБЫ НА РЫНКАХ
(в ред. Постановления администрации города Астрахани
от 12.09.1994 № 4218)
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования определенных видов торговой деятельности в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27.05.93 г. № 492 "О полномочиях органов исполнительной власти, краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности", ст. 21 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Постановлением Главы Администрации Астраханской области от 01.04.94 г. № 104 "Об упорядочении системы лицензирования видов деятельности потребительского рынка в Астраханской области".
2. Лицензированию в сфере розничной торговли подлежит деятельность всех хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (предприятия розничной торговли, мелкорозничная, выносная, разносная торговля, граждане), кроме продажи сельскохозяйственной продукции и рыбы на рынках.
Лицензирование деятельности предприятий розничной торговли и индивидуальной торговли не отменяет и не изменяет установленных законодательством правил регистрации хозяйствующих субъектов.
3. Лицензия предоставляет право на осуществление торговой деятельности в сфере розничной торговли с соблюдением лицензионных условий.
4. Лицензия на право деятельности в сфере розничной торговли выдается по письменному заявлению торгового предприятия (гражданина - предпринимателя) либо учредителя по установленной форме (приложение 7).
Лицензия выдается на срок от одного года до 5 лет.
По мотивированной просьбе заявителя лицензия может быть выдана на 1 квартал или 1 месяц.
5. К заявке соискателя лицензии прилагаются документы:
- копия регистрационного удостоверения (или предъявляется оригинал);
- заключение территориального органа ЦСМ о готовности хозяйствующего субъекта к сертификации;
- справка о соответствии структуры товарооборота специализации предприятия (удельный вес профилирующих или социально значимых товаров не менее 50%) - для соискателей льготной лицензионной ставки.
6. Юридические и физические лица несут в установленном порядке ответственность за достоверность представленных документов.
7. Заявка хозяйствующего субъекта регистрируется в момент ее подачи.
8. Решение о выдаче лицензии принимается в течение 15 дней со дня подачи заявления с приложением необходимых документов. Если для принятия решения о выдаче лицензии требуется проведение экспертизы, то заключение о выдаче лицензии принимается после ее проведения, но не позднее 30 дней со дня подачи заявления.
9. Лицензионный орган может мотивированно отказать в выдаче лицензии, о чем письменно в 3-дневный срок после принятия решения поставить в известность заявителя. Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
В выдаче лицензии может быть отказано в случае, если:
- в представленных документах содержаться недостоверные данные;
- не выполняются условия лицензии;
- лицензиат систематически допускает серьезные нарушения правил торговли;
- перечень условий отказа является исчерпывающим.
10. Лицензия предоставляется за плату. Размер и порядок взимания платы за лицензию устанавливается администрацией Астраханской области и определяется исходя из ставок (приложение 2.1).
Лицензиат также оплачивает расходы, связанные с проведением экспертизы.
11. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер, изготавливаются типографским способом.
12. Лицензия выдается в единственном экземпляре. Ксерокопии лицензии не являются ее аналогом. При утере копия выдается за плату, равную % стоимости утерянной лицензии.
13. При изменении наименования, юридического адреса или банковских реквизитов лицензиата без изменения видов деятельности и условий, необходимых для получения лицензии, лицензиат обязан в 7-дневный срок уведомить письменно лицензирующий орган, оплатить расходы лицензионного органа, связанные с переоформлением.
14. Обязательными условиями работы по лицензии является:
- соблюдение действующего законодательства;
- соблюдение правил торговли, специализации предприятия, ассортиментного перечня товаров;
- режима работы предприятия;
- наличие сертификата на товары, гарантирующего их безопасность.
15. В целях обеспечения требований действующего законодательства в сфере розничной торговли лицензиат ОБЯЗАН:
- в доступной форме довести до сведения потребителей правила безопасности использования, хранения, транспортирования и утилизации товаров;
- иметь утвержденный Госстандартом России "Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации" и по первому требованию знакомить с его содержанием потребителей;
- не реализовывать и не выставлять в продажу товары, подлежащие обязательной сертификации, не имеющие сертификата соответствия установленного образца;
- незамедлительно прекратить реализацию товаров в случае, когда изготовителем или органом государственного управления, осуществляющим контроль за безопасностью товаров (работ, услуг), объявлено решение об их изъятии из оборота;
- при продаже товаров, подлежащих обязательной сертификации, выдать потребителю товарный чек или иной документ, удостоверяющий факт покупки, в котором указать наименование продавца, наименование товара, цену товара, дату продажи, количество проданного товара;
- прекратить реализацию товара по истечению срока службы (годности);
- в доступной форме довести до сведения потребителей информацию о сроке службы (годности) товара, действиях потребителей по его истечении и последствиях невыполнения этих действий;
- при продаже товаров, подлежащих обязательной сертификации, довести до сведения потребителей информацию об их сертификации;
- организовать внутренний учет движения товаров, позволяющих осуществлять идентификацию товара с партией, по данным, содержащимся в товарном чеке.
16. Контроль за соблюдением лицензионных условий осуществляют городские, районные администрации, Госторгинспекция и орган, выдавший лицензию.
17. За несоблюдение субъектом лицензирования указанных в лицензии условий к нему применяются санкции, дифференцированные в зависимости от серьезности допущенных нарушений. Контролирующие органы представляют в обязательном порядке свои заключения по результатам проведенных проверок в орган, выдавший лицензию.
В случае грубых систематических нарушений условий лицензии или неоднократного поступления обоснованных жалоб потребителей услуг орган лицензирования может приостановить ее действие до устранения допущенных нарушений или аннулировать лицензию.
О приостановлении действия или аннулировании лицензии хозяйствующий субъект информируется в письменном виде органом, выдавшим лицензию, не позднее 3 дней со дня принятия решения. В 10-дневный срок после уведомления об аннулировании владелец обязан сдать лицензию в орган, выдавший ее. Орган по лицензированию может без предупреждения лишать предприятие (гражданина-предпринимателя) права пользования лицензией за нарушение действующего законодательства или за действия, в результате которых возникает опасность гибели людей, нанесение ущерба их здоровью или в случае систематического несоблюдения законодательных актов и требований государственной нормативной документации.
(в ред. Постановления администрации города Астрахани от 12.09.1994 № 4218)
Решение об аннулировании или приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в арбитражном суде.
18. За торговую деятельность без лицензии или с нарушением порядка ее исполнения хозяйствующие субъекты подвергаются ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
19. Налоговые органы совместно с органом лицензирования осуществляют контроль за наличием лицензий у хоз. субъекта на право розничной торговли. Деятельность без соответствующей лицензии должна рассматриваться как незаконная.
Приложение 2.1
к Постановлению Главы
Администрации города
от 6 июня 1994 г. № 2494
СТАВКИ СБОРОВ
ЗА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ РОЗНИЧНОЙ
ТОРГОВЛИ, ТОРГОВЛИ ВЫНОСНОЙ В ПАВИЛЬОНАХ,
НА ЛОТКАХ, В КИОСКАХ И В ДРУГИХ ВРЕМЕННЫХ
СООРУЖЕНИЯХ, В ТОМ ЧИСЛЕ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ
--------------------T-------------T-------------T------------¬
¦ ¦ Оценочный ¦ Юридические ¦ Физические ¦
¦ ¦ коэффициент ¦ лица ¦ лица ¦
+-------------------+-------------+-------------+------------+
¦Предприятия рознич-¦ ¦ ¦ ¦
¦ной торговли: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ а) магазины тор- ¦ минимальный ¦ ¦ ¦
¦ говой площадью ¦ месячный ¦ ¦ ¦
¦ до 50 кв. м ¦размер оплаты¦ ¦ ¦
¦ ¦ труда в год ¦ 5 ¦ 3 ¦
+-------------------+-------------+-------------+------------+
¦ б) магазин торго-¦ ¦ ¦ ¦
¦ вой площадью от ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 50 до 100 кв. м ¦ -"- ¦ 10 ¦ 5 ¦
+-------------------+-------------+-------------+------------+
¦ в) магазин тор- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ говой площадью ¦ ¦ ¦ ¦
¦ от 100 до ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 150 кв. м ¦ -"- ¦ 12 ¦ 6 ¦
+-------------------+-------------+-------------+------------+
¦ г) магазин тор- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ говой площадью ¦ ¦ ¦ ¦
¦ от 150 до ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 200 кв. м ¦ -"- ¦ 15 ¦ 8 ¦
+-------------------+-------------+-------------+------------+
¦ д) магазин тор- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ говой площадью ¦ ¦ ¦ ¦
¦ от 200 до ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 300 кв. м ¦ -"- ¦ 20 ¦ 10 ¦
+-------------------+-------------+-------------+------------+
¦ ж) магазин тор- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ говой площадью ¦ ¦ ¦ ¦
¦ от 300 до ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 400 кв. м ¦ -"- ¦ 25 ¦ 12 ¦
+-------------------+-------------+-------------+------------+
¦ з) магазин тор- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ говой площадью ¦ ¦ ¦ ¦
¦ свыше 400 кв. м ¦ -"- ¦ 40 ¦ 20 ¦
+-------------------+-------------+-------------+------------+
¦ и) торговля в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ павильонах, на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ лотках, в киосках¦ ¦ ¦ ¦
¦ и др. временных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ сооружениях ¦ -"- ¦ 5 ¦ 3 ¦
L-------------------+-------------+-------------+-------------
Приложение 3
к Постановлению Главы
Администрации города
от 6 июня 1994 г. № 2494
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ
И РЕАЛИЗАЦИИ СОБСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ И ДРУГИХ
ТОВАРОВ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ,
ВКЛЮЧАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности предприятий общественного питания в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27.05.93 г. № 492 "О полномочиях органов исполнительной власти, краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности", Постановлением Главы Администрации Астраханской области от 10.08.93 г. № 135 "О лицензировании видов деятельности в сфере оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения области", Постановлением Главы Администрации области от 01.04.94 г. № 104 "Об упорядочении системы лицензирования деятельности потребительского рынка в Астраханской области".
2. Лицензирование деятельности по производству и реализации продуктов общественного питания осуществляется в обязательном порядке с целью защиты прав покупателей и безопасности продукции.
3. Субъектами лицензирования являются все хозяйствующие субъекты, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, выполняющие функции по изготовлению, реализации и организации потребления кулинарной продукции и предоставлению услуг, а также граждане-предприниматели, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью в области общественного питания.
4. Лицензия предоставляет право на осуществление определенного вида деятельности с соблюдением лицензионных условий и законодательства Российской Федерации.
5. Лицензия на осуществление деятельности по производству и реализации продукции общественного питания на территории города выдается отделом лицензирования.
6. Лицензия на право деятельности в сфере общественного питания выдается по письменному заявлению хозяйствующего субъекта, либо учредителя по установленной форме (приложение 7).
Лицензия выдается на срок от одного года до 5 лет. По мотивированной просьбе заявителя лицензия может быть выдана на 1 квартал или 1 месяц.
7. К заявке соискателя лицензии прилагаются документы:
- копия регистрационного удостоверения (или предъявляется оригинал);
- заключение территориального органа ЦСМ о готовности хозяйствующего субъекта к сертификации.
8. Юридические и физические лица в установленном порядке несут ответственность за недостоверность представленных данных.
9. Заявка хозяйствующего субъекта регистрируется в момент ее подачи.
10. Решение о выдаче лицензии принимается в течение 15 дней со дня подачи за заявления с приложением необходимых документов. Если для принятия решения о выдаче лицензии требуется проведение экспертизы, то заключение о выдаче лицензии принимается после ее проведения, но не позднее 30 дней со дня подачи заявления. О результатах проведения экспертизы сообщается соискателю лицензии.
11. Лицензионный орган может мотивированно отказать в выдаче лицензий, о чем письменно в 3-дневный срок после принятия решения поставить в известность заявителя. Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
В выдаче лицензии может быть отказано в случае, если:
- в представленных документах содержаться недостоверные данные;
- не выполняются условия лицензии;
- лицензиат систематически допускает серьезные нарушения правил торговли.
12. Лицензия предоставляется за плату. Размер и порядок взимания за лицензию устанавливаются Администрацией Астраханской области и определяется исходя из ставок (приложение 5.1). Лицензиат также оплачивает расходы, связанные с проведением экспертизы.
13. Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют учетную серию и номер, изготавливаются типографским способом.
14. Лицензия выдается в единственном экземпляре. Ксерокопия лицензии не является ее аналогом.
15. При изменении наименования, юридического адреса или банковских реквизитов лицензиата без изменения видов деятельности и условий, необходимых для получения лицензии, лицензиат обязан в 7-дневный срок уведомить письменно лицензирующий орган, оплатить расходы лицензионного органа, связанные с переоформлением.
16. Обязательными условиями работы по лицензии в сфере общественного питания является:
- соблюдение санитарно-эпидемиологических норм;
- соблюдение правил торговли, специализации предприятия, ассортиментного перечня товаров;
- режим работы предприятия;
- наличие сертификата на товары, гарантирующего их безопасность.
17. Контроль за соблюдением лицензионных условий осуществляют городские и районные администрации, Госторгинспекция и орган, выдавший лицензию.
18. За несоблюдение субъектом лицензирования указанных в лицензии условий к нему применяются санкции, дифференцированные в зависимости от серьезности допущенных нарушений. Контролирующие органы представляют в обязательном порядке свои заключения по результатам проведенных проверок в орган, выдавший лицензию.
В случае грубых систематических нарушений условий лицензии или неоднократного поступления обоснованных жалоб потребителей услуг орган лицензирования может приостановить ее действие до устранения допущенных нарушений или аннулировать лицензию.
О приостановлении действия или аннулирования лицензии хозяйствующий субъект информируется в письменном виде органом, выдавшим лицензию, но не позднее 3 дней со дня принятия решения. В 10-дневный срок после уведомления об аннулировании владелец обязан сдать лицензию в орган, выдавший ее.
Решение об аннулировании или приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в арбитражный суд.
19. За деятельность без лицензии или с нарушением порядка ее исполнения хозяйствующие субъекты подвергаются ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
20. Налоговые органы совместно с органами лицензирования осуществляют контроль за наличием лицензий у хозяйствующего субъекта на право деятельности в сфере общественного питания.
Деятельность без соответствующей лицензии должна рассматриваться как незаконная.
Приложение 3.1
к Постановлению Главы
Администрации города
от 6 июня 1994 г. № 2494
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ СТАВКИ СБОРОВ ЗА ЛИЦЕНЗИИ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ
И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
---------------------------T-------------T-------------T------------¬
¦ ¦ Оценочный ¦ Юридические ¦ Физические ¦
¦ ¦ коэффициент ¦ лица ¦ лица ¦
+--------------------------+-------------+-------------+------------+
¦1. Предприятия обществен- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ного питания: ¦ ¦ ¦ ¦
¦а) рестораны, кафе, бары ¦ минимальный ¦ 10 ¦ 5 ¦
¦ ¦ оклад ¦ ¦ ¦
+--------------------------+-------------+-------------+------------+
¦б) столовые общедоступные ¦ -"- ¦ бесплатно ¦ ¦
+--------------------------+-------------+-------------+------------+
¦в) столовые, буфеты, обс- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ луживающие промышленные¦ ¦ ¦ ¦
¦ предприятия, учебные ¦ ¦ ¦ ¦
¦ заведения, школы, учре-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ждения здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ и образования, мало- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ имущих ¦ -"- ¦ бесплатно ¦ ¦
+--------------------------+-------------+-------------+------------+
¦2. Граждане-предпринима- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ тели ¦ -"- ¦ ¦ 2 ¦
L--------------------------+-------------+-------------+-------------
Приложение 4
к Постановлению Главы
Администрации города
от 6 июня 1994 г. № 2494
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ БЫТОВЫХ УСЛУГ
НАСЕЛЕНИЮ И ПРЕДПРИЯТИЯМ
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования организации деятельности определенных видов бытовых услуг в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27.05.93 г. № 492 "О полномочиях органов исполнительной власти, краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности", ст. 21 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Постановлением Главы Администрации Астраханской области от 10.08.93 г. № 135 "О лицензировании видов деятельности в сфере оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения области", Постановлением Главы Администрации области от 01.04.94 г. № 104 "Об упорядочении системы лицензирования видов деятельности потребительского рынка в Астраханской области".
2. Право на деятельность, связанную с оказанием бытовых услуг, предоставляемое законодательством Российской Федерации возникает у физического и юридического лица с момента выдачи ему лицензии.
3. Лицензированию подлежат следующие виды деятельности, связанные с оказанием бытовых услуг предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также предпринимателями:
а) выполнение бытовых услуг, включенных в 1 группу Общероссийского классификатора услуг населению (ОКУН) и ограниченные перечнем, приведенным в приложении 4.3;
б) разработка, модернизация, экспертиза, монтаж-наладка специализированных для бытового обслуживания по видам бытовых услуг, включенных в первую группу ОКУН;
в) технологий и технологических процессов, техники, оборудования, инструментов;
г) экспертиза ремонтопригодности бытовой техники и радиоэлектронной аппаратуры.
Лицензирование деятельности предприятий бытового обслуживания и граждан-предпринимателей не отменяет и не изменяет установленных законодательством правил регистрации хозяйствующих субъектов.
4. Лицензирование деятельности, связанной с оказанием бытовых услуг населению, осуществляется сроком на один год и более.
По мотивированной просьбе заявителя лицензия может быть выдана на 1 квартал или 1 месяц.
5. Для получения лицензии предприятия, организации, учреждения и предприниматели представляют в лицензионный орган документы:
- заявку;
- заключение территориального органа о готовности хозяйствующего субъекта к сертификации;
- данные о производственной базе, на которой заявитель намеревается осуществлять указанный в заявлении вид деятельности, а также перечень имеющейся нормативно-технической документации, необходимого технологического оборудования и инструмента для производства бытовых услуг;
- копия регистрационного удостоверения (или предъявляется оригинал);
- согласие районной администрации на использование территории для вновь создаваемых предприятий.
6. Юридические и физические лица несут в установленном порядке ответственность за достоверность представленных данных.
7. Заявка хозяйствующего субъекта регистрируется в момент ее подачи.
8. Решение о выдаче лицензии принимается в течение 15 дней со дня подачи заявления с приложением необходимых документов. Если для принятия решения о выдаче лицензии требуется проведение экспертизы, то заключение о выдаче лицензии принимается после ее проведения, но не позднее 30 дней со дня подачи заявления. О результатах проведения экспертизы сообщается соискателю лицензии.
9. Предприятия, организации, учреждения и предприниматели могут иметь одновременно несколько видов лицензий на выполнение различных видов бытовых услуг или генеральную лицензию на комплексное обслуживание при условии, что данное предприятие является одним юридическим лицом (комплексные приемные пункты, дома бытовых услуг и другие).
На филиалы, не являющиеся юридическими лицами, приобретается лицензия с оплатой из расчета затрат на бланки и их заполнение.
10. Лицензионный орган может мотивированно отказать в выдаче лицензии, о чем письменно в 3-дневный срок после принятия решения поставить в известность заявителя. Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.
В выдаче лицензии может быть отказано в случае, если:
- в представленных документах содержатся недостоверные данные;
- не выполняются условия лицензии;
- лицензиат систематически допускает серьезные нарушения правил бытового обслуживания;
- перечень условий отказа является исчерпывающим.
11. При изменении наименования, адреса или банковских реквизитов владельца лицензии без изменения видов деятельности, лицензия подлежит перерегистрации в месте ее выдачи. Лицензиат в 7-дневный срок ставит об этом в известность орган по лицензированию.
12. Владелец лицензии не имеет права передавать ее другому юридическому или физическому лицу.
13. Владелец лицензии обязан:
- обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии;
- иметь в каждом структурном подразделении, выполняющим бытовые услуги, лицензионное удостоверение и Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации;
- предъявлять органам, выдавшим лицензию, по их требованию сведения о лицензируемой деятельности.
14. Лицензия предоставляется за плату. Размер лицензионного сбора определяется исходя из ставок (приложение 4.1). По решению местных органов исполнительной власти лицензиат любой формы собственности может быть освобожден от платы за лицензию, если объем реализации социально значимых услуг в его деятельности составляет не менее 50% от общего объема реализации (Перечень социально значимых услуг в приложении 4.2). От платы за лицензию освобождаются инвалиды войн, труда, детства, участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, многодетные семьи и другие категории населения по ходатайству органов соцобеспечения. Лицензионному органу в этом случае возмещается лишь затраты на бланки и их заполнение.
15. Лицензионный сбор на право осуществления лицензируемых видов деятельности направляется в бюджет города.
16. Лицензия выдается в единственном экземпляре, ксерокопии лицензии не являются ее аналогом.
17. При отсутствии нарушений лицензионных условий владелец лицензии имеет право на продление ее действия.
18. Лицензия является документом строгой отчетности, в ней проставляется серия и номер.
19. В случае несоблюдения владельцем лицензии предусмотренных в ней условий или поступления жалоб от потребителей услуг, нарушение Правил бытового обслуживания населения Российской Федерации, санитарных и экологических норм, органы лицензирования могут приостановить ее действие до устранения выявленных нарушений или аннулировать лицензию.
О приостановлении действия или аннулировании лицензии ее владелец информируется в письменном виде лицензионным отделом не позднее 3 дней со дня принятия решения. В 10-дневный срок после уведомления об аннулировании лицензии ее владелец обязан сдать лицензию в орган, выдавший ее.
20. Контроль за выполнением условий лицензирования предприятиями и организациями бытового обслуживания, физическими лицами осуществляется органами, выдавшими лицензию, а также городской администрацией, Госторгинспекцией.
Для контроля за соблюдением условий лицензирования вводится контрольный талон, в котором должны фиксироваться нарушения, допущенные владельцем лицензии в своей деятельности.
Контролирующие органы представляют в обязательном порядке свои заключения по результатам проведенных проверок в орган, выдавший лицензию.
В случае нарушения хозяйствующим субъектом обязательств, взятых по лицензии или обоснованных претензий потребителей услуг, лицензионный орган вправе приостановить действие лицензии или аннулировать ее.
21. Налоговые органы совместно с органами лицензирования осуществляют контроль за наличием лицензий у хозяйствующего субъекта на право осуществлять деятельность, подлежащую лицензированию.
Деятельность без соответствующей лицензии должна рассматриваться незаконная.
Приложение 4.1
к Постановлению Главы
Администрации города
от 6 июня 1994 г. № 2494
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ СТАВКИ СБОРОВ ЗА ЛИЦЕНЗИИ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
БЫТОВЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И ПРЕДПРИЯТИЯМ
-------------------------T-------------T-------------T------------¬
¦ ¦ Оценочный ¦ Юридические ¦ Физические ¦
¦ ¦ коэффициент ¦ лица ¦ лица ¦
+------------------------+-------------+-------------+------------+
¦1. Ателье ¦ минимальный ¦ ¦ ¦
¦ ¦ оклад ¦ 2 ¦ - ¦
¦2. Мастерские ¦ -"- ¦ 2 ¦ - ¦
¦3. Бани ¦ -"- ¦ бесплатно ¦ - ¦
¦4. Прачечные ¦ -"- ¦ 1 ¦ - ¦
¦5. Парикмахерские ¦ -"- ¦ 1 ¦ - ¦
¦6. Фотографии ¦ -"- ¦ 2 ¦ - ¦
¦7. Химчистки ¦ -"- ¦ 1 ¦ - ¦
¦8. Видеопрокат ¦ -"- ¦ 10 ¦ - ¦
¦9. Ритуальные услуги ¦ -"- ¦ бесплатно ¦ - ¦
¦10. Ремонт и обслужива- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ние легковых автомобилей¦ -"- ¦ 10 ¦ - ¦
¦11. Звукозапись ¦ -"- ¦ 10 ¦ - ¦
¦12. Ремонт и изготовле- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ние мебели ¦ -"- ¦ 10 ¦ - ¦
¦13. Прочие, не вошедшие ¦ ¦ ¦ ¦
¦ в список ¦ -"- ¦ 1 - 5 ¦ - ¦
¦14. Граждане-предприни- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ матели (по любому ¦ ¦ ¦ ¦
¦ виду услуг) ¦ -"- ¦ - ¦ 1 - 3 ¦
L------------------------+-------------+-------------+-------------
Приложение 4.2
к Постановлению Главы
Администрации города
от 6 июня 1994 г. № 2494
ПЕРЕЧЕНЬ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ УСЛУГ
1. Химчистка и крашение одежды
2. Услуги прачечных
3. Услуги бань
4. Ритуальные услуги
5. Ремонт и пошив одежды (в ателье предполагается обязательное выполнение ремонтных работ)
6. Ремонт и изготовление трикотажных изделий
7. Ремонт и пошив обуви
8. Ремонт сложно-бытовой техники
9. Ремонт теле-, радиоаппаратуры
10. Услуги парикмахерских
11. Прокат предметов культурно-бытового назначения (кроме автомобилей и видеокассет)
Приложение 4.3
к Постановлению Главы
Администрации города
от 6 июня 1994 г. № 2494
ПЕРЕЧЕНЬ
БЫТОВЫХ УСЛУГ, ПОДЛЕЖАЩИХ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ В
СООТВЕТСТВИИ С ОКУН
(в ред. Постановления администрации города Астрахани
от 24.10.1994 № 4739)
КОД
011000 - Ремонт <*> и пошив обуви по индивидуальным заказам:
- ремонт и окраска всех видов обуви
- пошив обуви по индивидуальным заказам
012000 - Ремонт <*> и пошив швейных, меховых и кожаных
изделий, головных уборов и изделий текстильной
галантереи по индивидуальным заказам, ремонт и
пошив, вязание трикотажных изделий по индивидуальным
заказам:
- ремонт одежды всех видов
- пошив одежды всех видов
- пошив и вязание трикотажных изделий
013000 - Ремонт и техническое обслуживание бытовой
радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и
приборов, ремонт и изготовление металлоизделий
- ремонт и техническое обслуживание бытовой
радиоэлектронной аппаратуры всех видов
- установка, ремонт и техническое обслуживание
систем коллективного и индивидуального приема радио
и телевидения
- ремонт и техническое обслуживание электрических
бытовых машин и приборов всех видов
- ремонт часов и устройств с часовыми механизмами
всех видов
- ремонт фотокиноаппаратуры всех видов
- ремонт и изготовление металлоизделий
- настройка музыкальных инструментов
- изготовление и ремонт ювелирных изделий
- ремонт и реставрация антикварных изделий
014000 - Ремонт и изготовление мебели по индивидуальным
заказам:
- изготовление мебели по индивидуальным заказам
- ремонт мебели всех видов, сборка мебели на дому
- изготовление, ремонт и реставрация стекол и зеркал
015000 - Химическая чистка и крашение, услуги прачечных:
- химическая чистка одежды и предметов домашнего
обихода всех видов
- дезинфекция и бактерицидная обработка изделий
- дезодорация одежды
- крашение и отбеливание всех видов одежды и
материалов
- стирка всех видов белья и изделий
017000 - Ремонт и техническое обслуживание
автомототранспортных средств:
- ремонт автомобилей (агрегатов, узлов и систем)
- окраска автомототранспортных средств
- мойка автомобилей
- ремонт мототранспортных средств
- техническое обслуживание автомототранспортных
средств
- переоборудование автомобилей для работы на сжатом
природном или сжиженных нефтяном и природном газах
- ремонт и изготовление автопринадлежностей
- предпродажная подготовка автомототехники
- прием отработанных и ремонт аккумуляторных батарей
018100 - Услуги фотоателье и фото- и кинолабораторий:
- услуги фотоателье и фотолабораторий
- услуги фото- и кинолабораторий
- фотоуслуги без проявки и печати
- съемка и изготовление кино- и видеофильмов по
заказам населения
018200 - Транспортно - экспедиторские услуги:
- транспортные услуги, услуги, связанные с доставкой
- экспедиторские услуги, бронирование (мест,
билетов)
- хранение транспортных средств на платных стоянках
- услуги носильщиков
- услуги камер хранения
018300 - Прочие услуги производственного характера:
- изготовление и ремонт деревянных лодок
- окраска кожаных изделий
- услуги по переработке сельхозпродуктов и даров
леса
- изготовление валяной обуви
- выделка шкур животных
- расчес шерсти и переработка давальческой шерсти
- переплетные и картонажные работы
- услуги газификации, ремонт газовой аппаратуры
- граверные работы
019100 - Услуги бань и душевых
019300 - Услуги парикмахерских:
- стрижка волос (все виды), бритье (все виды)
- маникюр, педикюр
- косметические услуги
- пастижерные услуги
019400 - Услуги предприятий по прокату
019500 - Ритуальные услуги:
- ритуально - похоронные услуги, изготовление
траурных принадлежностей
- услуги крематориев
- услуги по изготовлению памятников
019600 - Обрядовые услуги
019700 - Прочие услуги непроизводственного характера:
- услуги ломбардов
- услуги справочно-информационной службы
- посреднические услуги, обучение на курсах и в
кружках
- машинописные и стенографические работы
Примечание. В необходимых случаях организация, выдающая лицензию, может, ориентируясь на ОКУН, дать более детальную расшифровку вида услуги или дать наименование отсутствующему в ОКУН виду услуг.
--------------------------------
<*> - мелкие виды ремонтных работ, выполняемые предпринимателями по согласованию с местной администрацией, могут осуществляться без лицензирования.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
