|  |
Постановление Главы Администрации Астраханской области от 11.01.1995 № 5
"О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 06.10.94 № 1146 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора области от 30.12.2004 № 647.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 1995 г. № 5
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 06.10.94 № 1146 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОМ МОНИТОРИНГЕ"
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 06.10.94 № 1146 "Об утверждении Положения о социально-гигиеническом мониторинге" постановляю:
1. Возложить на областной центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора (Салько) ведение социально-гигиенического мониторинга совместно с администрациями районов и городов на территории Астраханской области.
2. Областному центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора:
2.1. Принять в 1994-1996 годах меры по организации ведения социально-гигиенического мониторинга.
2.2. Осуществлять координацию деятельности органов, учреждений и организаций, обеспечивающих ведение социально-гигиенического мониторинга.
3. Утвердить прилагаемое Положение о санитарно-гигиеническом мониторинге и целевую программу "Организация социально-гигиенического мониторинга".
4. Финансовому управлению администрации области (Евлашев) обеспечить финансирование целевой программы в 1995-1996 годах согласно расчетам областного центра госсанэпиднадзора (приложения 1, 2) за счет средств, предусмотренных в прогнозе областного бюджета по целевым программам госсанэпиднадзора.
5. Администрациям районов и городов обеспечить подготовку, сбор и передачу необходимой информации в областной центр Госсанэпиднадзора для ведения социально-гигиенического мониторинга.
6. Рекомендовать департаментам здравоохранения (Юшков), социальной защиты населения (Наговицын), торговли и общественного питания (Изюмченко) администрации области, комитету экологии и природных ресурсов Астраханской области (Чуйков), областному комитету государственной статистики (Леонтьев) обеспечить передачу необходимых сведений областному центру госсанэпиднадзора для ведения социально-гигиенического мониторинга.
7. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя Главы Администрации области Мухатова Т.Д.
Глава Администрации области
А.П.ГУЖВИН
Утверждено
Постановлением Главы Администрации
области от 11 января 1995 г. № 5
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОМ МОНИТОРИНГЕ
I. Общие положения
1. Социально-гигиенический мониторинг является системой организационных, социальных, медицинских, санитарно-эпидемиологических, научно-технических, методических и иных мероприятий, направленных на организацию наблюдения за состоянием санитарно-эпидемиологического благополучия населения области, его оценку и прогнозирование изменений, установление, предупреждение, устранение или уменьшение факторов вредного влияния среды обитания на здоровье человека.
2. Социально-гигиенический мониторинг осуществляется в районах и городах Астраханской области центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора совместно с учреждениями и организациями на основе разработанных и утвержденных в установленном порядке нормативных документов, методических материалов, санитарных норм и правил, гигиенических нормативов.
3. Основной целью социально-гигиенического мониторинга является установление, предупреждение, устранение или уменьшение факторов и условий вредного влияния среды обитания на здоровье человека в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
4. Для достижения поставленной цели при обеспечении ведения социально-гигиенического мониторинга решаются следующие задачи:
4.1. Организация наблюдения, получение достоверной и объективной информации об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения, состоянии среды обитания человека и его здоровья;
4.2. Системный анализ и оценка получаемой информации;
4.3. Программное и инженерно-техническое обеспечение социально-гигиенического мониторинга на основе современных научных решений и эффективных электронно-вычислительных комплексов;
4.4. Обеспечение органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от их подчиненности и форм собственности, а также граждан информацией, полученной при осуществлении санитарно-гигиенического мониторинга;
4.5. Подготовка предложений по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, устранения или уменьшения факторов вредного влияния среды обитания человека на его здоровье для принятия решений органами местного самоуправления.
5. При проведении социально-гигиенического мониторинга обеспечиваются:
5.1. Организация наблюдения за санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, установление, предупреждение, устранение или уменьшение факторов вредного влияния среды обитания на здоровье человека при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора и выполнении целевых программ по вопросам обеспечения санэпидблагополучия населения, профилактики заболеваний и оздоровления среды обитания человека;
5.2. Получение и обработка информации государственных и отраслевых систем наблюдения, оценки и прогнозирования изменения состояния здоровья населения, окружающей природной, производственной и социальной среды, социально-экономического развития, а также данных государственной статистики;
5.3. Сбор, хранение и обработка данных наблюдения для их дальнейшего использования;
5.4. Выявление причинно-следственных связей между состоянием здоровья и средой обитания человека, причин и условий изменения санэпидблагополучия населения;
5.5. Разработка прогнозов изменения состояния здоровья населения в связи с изменением среды обитания;
5.6. Создание информационных систем, сетей, программных материалов и база данных соц.-гиг. мониторинга;
5.7. Организация нормативно-справочной информации;
5.8. Подготовка информации;
5.9. Передача информации пользователям соц.-гиг. мониторинга;
5.10. Использование единых и обязательных нормативных документов, методических материалов, санитарных норм и правил, гигиенических нормативов.
II. Организационная структура
6. Ведение социально-гигиенического мониторинга в Астраханской области осуществляется центрами госсанэпиднадзора совместно с администрациями районов и городов, учреждениями и организациями.
7. Районные, городские, областной центры Госкомсанэпиднадзора совместно с учреждениями, организациями в районах и городах:
7.1. Обеспечивают сбор, хранение, первичную обработку и оценку информации по обеспечению санэпидблагополучия населения, вредному влиянию среды обитания человека на его здоровье, передачу информации, формирование первичных баз данных;
7.2. Подготавливает предложения по вопросам обеспечения санэпидблагополучия населения районов и городов для решений органами местного самоуправления.
8. Центры госсанэпиднадзора областной, районные, городские:
8.1. Осуществляют анализ полученных данных, выявляют с участием соответствующих научно-исследовательских учреждений причинно-следственные связи между изменением состояния санэпидблагополучия населения, показателями здоровья населения и средой обитания человека, составляют прогнозы динамики наблюдаемых явлений и ведут соответствующие базы данных;
8.2. Подготавливают предложения по вопросам обеспечения санэпидблагополучия населения;
8.3. Областной центр госсанэпиднадзора передает информацию в Российский информационно-аналитический центр Госкомсанэпиднадзора России.
III. Информационный фонд
9. Информационный фонд состоит из данных, характеризирующих:
- здоровье населения;
- состояние среды обитания человека;
- качество атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы, продовольственного сырья и продуктов питания;
- показатели социально - экономического положения, оказывающие влияние на изменение санэпидблагополучия населения, здоровье человека и среду его обитания.
10. Информационными показателями являются:
10.1. Базы данных органов исполнительной власти, учреждений и организаций;
10.2. Базы данных наблюдения за состоянием здоровья и физического развития населения, ведение которого осуществляется Минздравмедпромом, Минсоцзащиты, Госкомстатом и подведомственными им организациями и учреждениями;
10.3. Базы данных наблюдения за обеспечением санэпидблагополучия населения и среды обитания человека, ведение которого осуществляется центрами госсанэпиднадзора;
10.4. Базы данных наблюдения за природно-климатическими факторами, источниками антропогенного воздействия на окружающую природную среду, качеством атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почвы, ведение которого осуществляется Минприроды, Минсельхозпродом, Росгидрометом, Роскомземом, Роскомнедрами, Рослесхозом России;
10.5. Базы данных наблюдения за радиационной безопасностью, ведение которого осуществляется Росгидрометом, Госкомсанэпиднадзором, Минсельхозпродом;
10.6. Базы данных состояния социальной среды обитания человека, социально-экономического положения, ведение которого осуществляется Госкомстатом;
10.7. Базы данных состояния условий труда, ведение которых осуществляется Минтрудом России;
10.8. Базы данных за условиями, структурой и качеством питания населения, безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов, ведение которого осуществляется Госкомсанэпиднадзором, Минсельхозпродом России.
11. Обмен данными информационного фонда соц.-гиг. мониторинга между органами, учреждениями и организациями, уполномоченными на ведение данного мониторинга, осуществляется бесплатно, а с другими пользователями - на договорной основе.
12. Пользователям запрещается передача данных информационного фонда третьим лицам на коммерческой основе.
Утверждена
Постановлением Главы Администрации
области от 11 января 1995 г. № 5
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО
МОНИТОРИНГА ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Государственный заказчик - администрация Астраханской области.
2. Обоснование для программирования.
Проблема загрязнения окружающей человека среды, неудовлетворительные условия труда и быта населения, качество питьевой воды, продуктов питания вызывают серьезную тревогу в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения области. В связи с этим возникла необходимость создания системы организационных, социальных, медицинских, санитарно-эпидемиологических, научно-технических и иных мероприятий, направленных на организацию наблюдения за состоянием санитарно-эпидемиологического благополучия населения, его оценку и прогнозирование изменений, установление, предупреждение, устранение или уменьшение факторов вредного влияния среды обитания на здоровье человека.
3. Цель программы - установление, предупреждение, устранение или уменьшение факторов и условий вредного влияния среды обитания на здоровье человека в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
4. Структура программы:
Областной, районные, городские центры госсанэпиднадзора совместно с уполномоченными для этих целей органами, учреждениями и организациями обеспечивают сбор, хранение, первичную обработку и оценку информации по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения области, вредному влиянию среды обитания человека на его здоровье, формируют первичные базы данных. Подготавливают предложения по вопросам обеспечения санэпидблагополучия населения области, районов и городов, предупреждения, устранения или уменьшения факторов вредного влияния среды обитания на здоровье человека для принятия решений администрациями области, городов, районов.
5. Основные показатели программы
Анализ полученных данных, выявление причинно-следственных связей между изменением состояния санитарно-эпидемиологического благополучия населения, показателями здоровья населения и средой обитания человека, прогнозы динамики наблюдаемых явлений. Предложения по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения области.
6. Ожидаемые результаты
Наблюдение, получение достоверной и объективной информации об обеспечении санэпидблагополучия населения, состояния среды обитания человека и его здоровья; системный анализ и оценка получаемой информации на основе современных научных решений и эффективных электронно-вычислительных комплексов.
7. Организации-исполнители
Астраханский областной центр госсанэпиднадзора.
8. Разработчики
Отделы областного центра госсанэпиднадзора.
9. Сроки и этапы реализации
Срок исполнения 1994-1996 годы.
10. Финансовые затраты на разработку и реализацию программы
На реализацию программы необходимо в ценах 1994 года за счет областного бюджета:
на 1995 год - 14.2 млн. руб.
на 1996 год - 15.0 млн. руб.
Приложение 1
к Целевой программе организации
социально-гигиенического мониторинга
по Астраханской области
ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСАХ
В МЛН. РУБ. В ЦЕНАХ 1994 ГОДА
--------T---------------------T----------------------------------
¦ N№ ¦ Основные этапы ¦ Финансовые затраты
¦ пп ¦ и направления +-----------------T----------------
¦ ¦ работы ¦ Всего ¦ в т.ч.
¦ ¦ ¦ ¦ валютные всего
¦ ¦ +-----------------+----------------
¦ ¦ ¦ из них ¦ из них
¦ ¦ ¦ капвложения ¦ капвложения
+-------+---------------------+-----------------+----------------
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4
+-------+---------------------+-----------------+----------------
¦ 1. ¦Разработка ¦ ¦
¦ ¦программы ¦ ¦
¦ 2. ¦Приобретение ¦ ¦
¦ ¦оборудования: ¦ ¦
¦ ¦ЭВМ-IBM, мод. 386 ¦ ¦
¦ ¦4 шт. ¦ 28.4 ¦
¦ ¦Модем - 1 шт. ¦ 0.8 ¦
L-------+---------------------+-----------------+----------------
продолжение таблицы
----------------------------------------------------------------¬
Источники финансирования ¦
-------T-----------T------T--------T-------T---------T----------+
Местный¦Федеральный¦ Ср-ва¦Льготный¦Ср-ва ¦ Иностр. ¦ Прочие ¦
бюджет ¦бюджет ¦пр-тий¦кредит ¦различ.¦инвесторы¦ ¦
¦ ¦и орг.¦ ¦фондов ¦ ¦ ¦
-------+-----------+------+--------+-------+---------+----------+
5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦
-------+-----------+------+--------+-------+---------+----------+
28.4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
0.8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
-------+-----------+------+--------+-------+---------+-----------
Приложение 2
к Целевой программе организации
социально-гигиенического мониторинга
по Астраханской области
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ (ОБЛАСТНОЙ)
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ НА 1995 ГОД В ЦЕНАХ 1994 ГОДА
"ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА"
Государственный заказчик - Администрация области, областной центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора
-----T----------------------------T-----------T--------T--------¬
¦ N№ ¦ ¦ Единица ¦1995 год¦1996 год¦
¦ пп ¦ ¦ измерений ¦ ¦ ¦
+----+----------------------------+-----------+--------+--------+
¦ 1. ¦Объем ассигнований из ¦ млн. руб. ¦ 14.2 ¦ 15.0 ¦
¦ ¦областного бюджета для ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦финансирования (программа, ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦этап, намеченный на ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦соответствующий год) ¦ ¦ ¦ ¦
L----+----------------------------+-----------+--------+---------
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
