Законодательство
Астраханской области

Астраханская область
Ахтубинский район
Володарский район
Енотаевский район
Икрянинский район
Камызякский район
Красноярский район
Лиманский район
Наримановский район
Приволжский район
Харабалинский район
Черноярский район

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








Постановление Главы Администрации Астраханской области от 24.11.1993 № 194
(ред. от 26.01.1995)
"О внедрении с 01.01.94 на территории области системы адресной социальной поддержки нуждающихся категорий граждан"

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.







ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 1993 г. № 194

О ВНЕДРЕНИИ С 01.01.94 НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
СИСТЕМЫ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
НУЖДАЮЩИХСЯ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

(в ред. Постановления Главы Администрации Астраханской области
от 26.01.1995 № 28)

В целях определения единого подхода к оказанию социальной помощи нуждающимся гражданам и обеспечения справедливости при ее распределении постановляю:
1. Приступить с 01.01.94 к внедрению первоначального этапа системы адресной социальной поддержки нуждающихся категорий граждан на территории области.
2. Утвердить временное положение об оказании адресной социальной поддержки и план мероприятий по внедрению системы адресной социальной поддержки нуждающихся граждан в 1994 г. (приложения 1, 2).
3. Главам администраций городов и районов области в срок до 01.12.93:
3.1. Выделить для приема населения и проведения расчетов соответствующие помещения, оснастив их необходимой мебелью, инвентарем, вычислительной техникой и оргтехникой, установить телефоны, обеспечить население районов бланками заявлений, справок о доходах с места работы и учебы.
3.2. Укомплектовать районные управления (отделы) социальной защиты населения необходимым в районе числом работников для проведения расчетов совокупного среднедушевого дохода и организации выплаты денежных средств. Решить вопрос об открытии специальных счетов для адресной социальной поддержки.
3.3. Создать районные комиссии по оказанию социальной поддержки нуждающихся категорий граждан во главе с заместителями глав администраций.
Рекомендовать включить в состав комиссий представителей налоговых инспекций, правоохранительных органов для установления достоверности представляемых документов и разрешения спорных вопросов.
4. Департаменту социальной защиты населения администрации области (Наговицын):
4.1. Создать рабочую группу по проверке готовности районов к внедрению системы адресной социальной поддержки до 30.12.93. Рабочей группе доложить о ходе выполнения данного Постановления администрации области к 01.12.93 и 15.12.93.
4.2. Организовать работу районных управлений (отделов) социальной защиты населения по приему заявлений, расчетам совокупного среднедушевого дохода, принятию решения по оказанию нуждающимся гражданам социальной помощи в натуральной, денежной или иной форме.
4.3. Провести до 10.12.93 обучение специалистов районов области методике проведения расчетов совокупного среднедушевого дохода, обеспечить их необходимыми инструктивными документами.
4.4. Продолжить работу по формированию программы социальной защиты населения области с учетом данного Постановления и представить ее проект на утверждение к 01.12.93.
5. Управлению труда администрации области (Родненко):
5.1. Обеспечить постоянное изучение уровня жизни различных типов семей.
5.2. Ежемесячно проводить расчеты уровней прожиточного минимума категорий граждан, установленных данным временным положением, и представлять их в департамент социальной защиты населения и в средства массовой информации.
6. Финансовому управлению администрации области (Евлашев):
6.1. Изыскать до 30.12.93 средства на внедрение и функционирование системы адресной социальной поддержки в сумме 540.2 млн. рублей (приложение 3).
6.2. При формировании проекта областного бюджета на 1994 год предусмотреть необходимые средства на функционирование системы адресной социальной поддержки, а также средства на выплату социальных пособий нуждающимся гражданам, индексируя их в течение года в размерах индексации областного бюджета.
7. Утвердить расчет потребности средств для функционирования в 1994 году системы адресной социальной поддержки нуждающихся категорий граждан, разработанный социальной поддержки нуждающихся категорий граждан, разработанный финансовым управлением администрации области, департаментом социальной защиты населения администрации области, управлением экономических реформ администрации области и группой советников при главе администрации области (приложение 4).
8. Установить, что при оформлении деклараций установленного образца граждане освобождаются от уплаты пошлины за документы, подтверждающие состав семьи, место жительства и другие сведения, выдаваемые администрациями сел, поселков, районов, городов и другими организациями в органы социальной защиты населения.
9. Пресс - службе при Главе Администрации области (Андреев) организовать цикл передач и публикаций в средствах массовой информации о целях и задачах системы адресной поддержки граждан.
10. Рекомендовать редакциям газет "Волга" (Харитонов), "Астраханские известия" (Бодров), "Горожанин" (Куранов), "Астраханские ведомости" (Нечаев) ежемесячно публиковать сведения об уровнях прожиточных минимумов детей, лиц трудоспособного возраста, пенсионеров.
11. Главам администраций городов и районов области, департаменту социальной защиты населения администрации области организовать сбор предложений и пожеланий общественных организаций различных категорий населения и граждан по реализации и улучшению программы социальной поддержки населения области.
12. Установить персональную ответственность глав администраций городов и районов за внедрение на их территориях системы адресной социальной поддержки нуждающихся категорий граждан.
13. Департаменту социальной защиты населения администрации области (Наговицын), управлению труда администрации области (Родненко), управлению экономических реформ администрации области (Петров), группе советников при Главе Администрации области (Блиер) продолжить совершенствование системы адресной социальной поддержки нуждающихся категорий граждан, учитывая результаты ее внедрения на начальном этапе.
14. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации области Мухатова Т.Д. и начальника департамента социальной защиты населения администрации области Наговицына В.А.

Глава Администрации области
А.П.ГУЖВИН





Приложение 1
к Постановлению Главы Администрации
области от 24 ноября 1993 г. № 194

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОКАЗАНИИ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
НУЖДАЮЩИХСЯ ГРАЖДАН В 1994 ГОДУ

Временное положение утратило силу. - Постановление Главы Администрации области от 26.01.1995 № 28.





Приложение 2
к Постановлению Главы Администрации
области от 24 ноября 1993 г. № 194

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ВНЕДРЕНИЮ СИСТЕМЫ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
НУЖДАЮЩИХСЯ ГРАЖДАН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
с 1 января 1994 года

   ----T-----------------------T----------T-------------T----------¬

¦ NN¦ Наименование ¦ Срок ¦Ответственные¦Примечание¦
¦п/п¦ мероприятия ¦ ¦лица ¦ ¦
+---+-----------------------+----------+-------------+----------+
¦ 1. Выделение соответствую- до Главы админист- ¦
¦ щих помещений для прие- 01.12.93 раций городов и ¦
¦ ма населения и проведе- районов области ¦
¦ ния расчетов совокупно- ¦
¦ го среднедушевого дохо- ¦
¦ да, оснащение их ме- ¦
¦ белью, вычислительной и ¦
¦ оргтехникой, телефонами ¦
¦ 2. Укрепление районных уп- до Главы админист- ¦
¦ равлений (отделов) со- 01.12.93 раций городов и ¦
¦ циальной защиты населе- районов области ¦
¦ ния необходимым коли- ¦
¦ чеством работников для ¦
¦ проведения расчетов и ¦
¦ организации выплаты де- ¦
¦ нежных средств ¦
¦ 3. Обеспечение населения декабрь Главы админист- ¦
¦ районов бланками заяв- 1993 г. раций города ¦
¦ лений, справок о дохо- Астрахани, горо- ¦
¦ дах с места работы и дов и районов ¦
¦ учебы области ¦
¦ 4. Создание районных ко- декабрь -"- ¦
¦ миссий по оказанию ад- 1993 г. ¦
¦ ресной социальной помо- ¦
¦ щи населению и решению ¦
¦ спорных вопросов в сос- ¦
¦ таве заместителей глав ¦
¦ администраций, предста- ¦
¦ вителей органов соци- ¦
¦ альной защиты населе- ¦
¦ ния, управления труда, ¦
¦ финансовых органов, на- ¦
¦ логовой инспекции, про- ¦
¦ куратуры, представите- ¦
¦ лей общественных орга- ¦
¦ низаций ¦
¦ 5. Обучение председателей декабрь Департамент со- ¦
¦ районных комиссий орга- 1993 г. циальной защиты ¦
¦ низации работы по внед- населения ¦
¦ рению адресной социаль- ¦
¦ ной поддержки; специ- ¦
¦ алистов всех районов ¦
¦ области методике прове- ¦
¦ дения расчетов совокуп- ¦
¦ ного среднедушевого до- ¦
¦ хода, обеспечение их ¦
¦ необходимыми документа- ¦
¦ ми ¦
¦ 6. Организация практичес- декабрь- Департамент со- ¦
¦ кой работы с населением январь и циальной защиты ¦
¦ в районных управлениях постоян- населения ¦
¦ (отделах) социальной но ¦
¦ защиты по приему заяв- ¦
¦ лений на получение по- ¦
¦ мощи, расчетам совокуп- ¦
¦ ного среднедушевого до- ¦
¦ хода, принятию решения ¦
¦ по оказанию наиболее ¦
¦ нуждающимся гражданам ¦
¦ адресной социальной по- ¦
¦ мощи в денежной, нату- ¦
¦ ральной или иной форме ¦
¦ 7. Выделение бюджетных до Управление фи- ¦
¦ средств на содержание 01.12.93 нансов админис- ¦
¦ специалистов, по прове- трации области ¦
¦ дению приема заявлений, ¦
¦ расчета совокупного ¦
¦ среднедушевого дохода и ¦
¦ организации выплаты де- ¦
¦ нежных средств ¦
¦ 8. Подготовка экономически до Финансовое уп- С после-¦
¦ обоснованных расчетов 15 ноября равление дующей ¦
¦ на выделение бюджетных 1993 г. Департамент со- корректи-¦
¦ средств для адресных циальной защиты ровкой до¦
¦ социальных выплат по Управление тру- 15 числа ¦
¦ районам области да последне-¦
¦ Управление ста- го месяца¦
¦ тистики, отдел текущего ¦
¦ цен квартала ¦
¦ 9. Финансовое обеспечение до 20 В после-¦
¦ адресных социальных декабря дующем ¦
¦ выплат 1993 г. до 20¦
¦ числа ¦
¦ последне-¦
¦ го месяца¦
¦ текущего ¦
¦ квартала ¦
¦10. Подготовка распоряжения 10 января Департамент со- В после-¦
¦ Главы Администрации об- 1994 г. циальной защиты дующем ¦
¦ ласти об уровне мини- Управление тру- до 10¦
¦ мального дохода и кате- да числа ¦
¦ горий граждан, имеющих Управление ста- первого ¦
¦ право на адресную соци- тистики, отдел месяца ¦
¦ альную помощь с после- цен квартала ¦
¦ дующей публикацией дан- ¦
¦ ного распоряжения в ¦
¦ средствах массовой ин- ¦
¦ формации ¦
¦11. Проведение совещания с декабрь Зам. главы ад- ¦
¦ главами администраций 1993 г. министрации Ас- ¦
¦ районов и городов об- траханской об- ¦
¦ ласти по вопросу внед- ласти ¦
¦ рения системы адресной Т.Д. Мухатов ¦
¦ социальной поддержки ¦
¦ населения ¦
¦12. Разработка методологии декабрь Управление ста- ¦
¦ учета доходов от под- 1993 г. тистики ¦
¦ собных хозяйств, ценных Управление эко- ¦
¦ бумаг и т. д. номических ре- ¦
¦ форм ¦
¦13. Информирование населе- декабрь Пресс-служба ¦
¦ ния области о введении 1993 г. главы админист- ¦
¦ системы адресной соци- рации ¦
¦ альной поддержки насе- Департамент со- ¦
¦ ления области, методике циальной защиты ¦
¦ расчетов совокупного Управление тру- ¦
¦ среднедушевого дохода, да, средства ¦
¦ правил заполнения заяв- массовой инфор- ¦
¦ лений, сбора необходи- мации ¦
¦ мых документов, а также ¦
¦ сроков подачи заявлений ¦
¦ и получения пособия ¦
L----------------------------------------------------------------






Приложение 3
к Постановлению Главы Администрации
области от 24 ноября 1993 г. № 194

ПОТРЕБНОСТЬ
В БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВАХ ДЛЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
СИСТЕМЫ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ
(САЗ) НА 1993 Г.

1. Затраты на разработку и внедрение системы:
- технический проект, подготовка документации (инструкций, положений, заявлений), математическое обеспечение, обучение специалистов, стоимость - 12000 тыс. руб. (имеется техническое задание).
2. Техническое обеспечение системы:
- подготовка помещений: стоимость - 210000 тыс. руб. (из расчета 21 пункт по 10000 тыс. руб. на один пункт);
- оснащение мебелью и инвентарем, стоимость - 96200 тыс. руб. (из расчета 8 городских пунктов по 5200 тыс. руб. на один пункт и 13 сельских по 4200 тыс. руб.);
- оснащение электронной техникой: стоимость - 37000 тыс. руб. (из расчета 23 машины по 1000 тыс. руб., расходы на ЗИП, дискеты, бумагу);
- транспорт - 119000 тыс. руб. (17 машин по 7000 тыс. руб.);
- сигнализация - 42000 тыс. руб. (21 пункт по 2000 тыс. руб.);
- печатание бланков - 5000 тыс. руб.
Всего затраты на разработку, внедрение и техническое обеспечение системы адресной социальной поддержки до конца 1993 г. составят: 521200.0 тыс. руб. (12000 тыс. руб. + 210000 тыс. руб. + 96200 тыс. руб. + 37000 тыс. руб. + 119000 тыс. руб. + 42000 тыс. руб. + 5000 тыс. руб.).
3. Функционирование системы адресной поддержки населения на IV кв. 1993 г.:
- фонд оплаты сотрудников отделов адресной дотации на один месяц составил 11900 тыс. руб. из расчета 170 человек по 70 тыс. руб. в среднем, с учетом начислений (37%) это составит 16303.0 тыс. рублей;
- за содержание помещений в декабре 400 тыс. рублей;
- за обслуживание вычислительной техники 2300 тыс. руб. (из расчета 10% стоимости вычислительной техники 23000 руб.)
Все затраты на функционирование системы до конца 1993 года составят 19003.0 тыс. руб.
Потребность бюджетных средств до конца 1993 г. на разработку, внедрение, техническое обеспечение и функционирование системы адресной дотации составит 540203.0 тыс. руб.
4. Штатное расписание для районных управлений (отделов) социальной защиты населения по адресной дотации.
   ----T-----------------------T----------T-----------T------------¬

¦ NN¦ Районы ¦Кол-во ¦Штатные ¦Кол-во ¦
¦п/п¦ ¦сельск. и ¦единицы в ¦единиц ¦
¦ ¦ ¦поселковых¦управлениях¦социальных ¦
¦ ¦ ¦советов ¦(отделах) ¦работников ¦
¦ ¦ ¦ ¦по адресной¦для сельских¦
¦ ¦ ¦ ¦дотации ¦(поселковых)¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦советов ¦
+---+-----------------------+----------+-----------+------------+
¦ 1. Ахтубинский ¦ 14 ¦ 4 ¦ 7 ¦
¦ 2. Володарский ¦ 19 ¦ 4 ¦ 8 ¦
¦ 3. Икрянинский ¦ 17 ¦ 4 ¦ 8 ¦
¦ 4. Камызякский ¦ 19 ¦ 4 ¦ 8 ¦
¦ 5. Наримановский ¦ 11 ¦ 4 ¦ 6 ¦
¦ 6. Красноярский ¦ 15 ¦ 4 ¦ 7 ¦
¦ 7. Енотаевский ¦ 13 ¦ 3 ¦ 6 ¦
¦ 8. Черноярский ¦ 10 ¦ 3 ¦ 5 ¦
¦ 9. Приволжский ¦ 13 ¦ 4 ¦ 6 ¦
¦10. Харабалинский ¦ 9 ¦ 4 ¦ 5 ¦
¦11. Лиманский ¦ 15 ¦ 4 ¦ 7 ¦
¦12. г. Ахтубинск ¦ ¦ 2 ¦ ¦
¦13. г. Кап. Яр ¦ ¦ 2 ¦ ¦
+---------------------------+----------+-----------+------------+
¦ ВСЕГО: ¦ ¦ 46 ¦ 73 ¦
+---------------------------+----------+-----------+------------+
¦14. Ленинский ¦ ¦ 12 ¦ ¦
¦15. Кировский ¦ ¦ 12 ¦ ¦
¦16. Трусовский ¦ ¦ 12 ¦ ¦
¦17. Советский ¦ ¦ 12 ¦ ¦
¦18. Департамент социальной ¦ ¦ 3 ¦ ¦
¦ защиты населения ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------+----------+-----------+------------+
¦ ВСЕГО: ¦ ¦ 51 ¦ ¦
L---------------------------+----------+-----------+-------------

По одному водителю в каждом районе (города).

Специалисты для районных управлений и отделов социальной защиты населения.
   ----------------------------T-----------------T-----------------¬

¦ ¦городские районы ¦ сельские районы¦
+---------------------------+-----------------+-----------------+
¦ 1. Ведущий специалист ¦ 2 ¦ 1 ¦
¦ 2. Бухгалтер - кассир ¦ 2 ¦ 1 ¦
¦ 3. Программист ¦ 2 ¦ 1 ¦
¦ 4. Специалист - социальный¦ 6 ¦ 1 ¦
¦ работник ¦ ¦ ¦
+---------------------------+-----------------+-----------------+
¦ ВСЕГО: ¦ 12 ¦ 4 ¦
L---------------------------+-----------------+------------------






Приложение 4
к Постановлению Главы Администрации
области от 24 ноября 1993 г. № 194

РАСЧЕТ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ, ПОТРЕБНЫХ ДЛЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
В 1994 ГОДУ СИСТЕМЫ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ
НУЖДАЮЩИХСЯ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

   --------------------------------------T-------------T-----------¬

¦ ¦ % ¦Кол-во ¦
¦ ¦ нуждающихся ¦нуждающихся¦
¦ ¦ в адресной ¦в адресной ¦
¦ ¦ дотации ¦дотации ¦
+-------------------------------------+-------------+-----------+
¦1. Категории граждан, пользующихся ¦
¦ правом получения социальной помощи ¦
¦ - дети-инвалиды до 16 лет - 2213 100 2213 чел.¦
¦ чел. ¦
¦ - неработающие инвалиды I, II, и III 70 11700 чел.¦
¦ групп - 16722 чел. ¦
¦ - дети (до 16 лет, а продолжающие ¦
¦ обучение до 18 лет) одиноких ¦
¦ родителей - 12498 чел. 100 12498 чел.¦
¦ - дети из малообеспеченных 100 42000 чел.¦
¦ многодетных семей - 42000 чел. ¦
¦ - дети, находящиеся под опекой 100 1228 чел.¦
¦ (попечительством), и дети, чьи ¦
¦ родители лишены родительских прав - ¦
¦ 1228 чел. ¦
¦ - дети в возрасте до 3-х лет - 43327 70 30329 чел.¦
¦ чел. ¦
¦ - больные сахарным диабетом - 11550 90 10395 чел.¦
¦ чел. ¦
¦ - больные туберкулезом - 2450 чел. 100 2450 чел.¦
¦ - одинокие пенсионеры, бездетные 70 7000 чел.¦
¦ супружеские пары престарелого ¦
¦ возраста - 10000 чел. ¦
¦ - трудоспособные лица, 100 9000 чел.¦
¦ осуществляющие в установленном ¦
¦ порядке уход за инвалидами I группы, ¦
¦ детьми-инвалидами до 16 лет, ¦
¦ престарелыми гражданами старше 80 ¦
¦ лет - 9000 чел. ¦
¦ ¦
¦ ВСЕГО: 150988.0 чел. 128813.0 чел.¦
¦ ¦
¦ - Общее количество нуждающихся ¦
¦ категорий граждан, которым будет ¦
¦ произведена адресная дотация - ¦
¦ 128813 чел. ¦
¦ Среднемесячный размер социальной ¦
¦ помощи одному нуждающемуся к концу ¦
¦ 1993 года - 7.0 тыс. руб. ¦
¦ Повышающий коэффициент по кварталам ¦
¦ 1994 года: ¦
¦ I - 1.745 ¦
¦ II - 1.554 ¦
¦ III - 1.377 ¦
¦ IV - 1.472 ¦
¦ Сумма расходов на I квартал: ¦
¦ 7.0 тыс. руб. х 128813 чел. х 3 х 1.745 = 4720.3 млн. руб.¦
¦ Сумма расходов на II квартал: ¦
¦ 4720.3 млн. руб. х 1.554 = 7335.3 млн. руб. ¦
¦ Сумма расходов на III квартал: ¦
¦ 7335.3 млн. руб. х 1.377 = 10100.1 млн. руб. ¦
¦ Сумма расходов на IV квартал: ¦
¦ 10100.1 млн. руб. х 1.472 = 14868.2 млн. руб. ¦
¦ ¦
¦ ВСЕГО: - 370023.9 млн. руб. ¦
¦ ¦
¦2. Расходы на з/плату специалистов: ¦
¦ 170 чел. х 40277 х 6.53 х 12 = 537 млн. руб. ¦
¦ 537 х 39% ¦
¦
   --------- = 209 млн. руб.                                  ¦

¦ 100% ¦
¦ ¦
¦ ВСЕГО: - 746 млн. руб. ¦
¦ ¦
¦3. Содержание помещения: ¦
¦ 400 тыс. руб. х 12 мес. х 7.02 = 33.6 млн. руб. ¦
¦4. Обслуживание вычислительной техники: ¦
¦ 37 млн. руб. х 10% = 3.7 млн. руб. ¦
¦5. Зарплата водителей: ¦
¦ 17 чел. х 40277 х 6.53 х 12 = 53.6 млн. руб. ¦
¦ 53.6 х 0.39 ¦
¦
   -----------  = 21 млн. руб.                                ¦

¦ 100% ¦
¦ ¦
¦ ВСЕГО: - 74.6 млн. руб. ¦
¦ ¦
¦6. Расходы на бензин и ГСМ: ¦
¦ 17 маш. х 250 л х 115 руб. х 7.02 х 12 = 41 млн. руб. ¦
¦7. Сигнализация: ¦
¦ 42 млн. руб. х 10% = 4.2 млн. руб. ¦
¦ ¦
¦ ВСЕГО ПО РАЗДЕЛАМ 2-7 - 903.0 млн. руб. ¦
¦ ВСЕГО РАСХОДОВ - 37023.9 млн. руб. + 903.0 млн. ¦
¦ руб. = 37926.9 млн. руб. ¦
L----------------------------------------------------------------



   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru