|  |
Распоряжение Главы Администрации Астраханской области от 24.05.1996 № 950-р
"О поддержке проекта создания российско - французского института государственной службы"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 мая 1996 г. № 950-р
О ПОДДЕРЖКЕ ПРОЕКТА СОЗДАНИЯ
РОССИЙСКО - ФРАНЦУЗСКОГО ИНСТИТУТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
1. Согласиться с проектом создания российско - французского института государственной службы на базе Поволжской академии государственной службы.
2. Финансовому управлению администрации области (Евлашев) выделить централизованной бухгалтерии при администрации области (Тараненко) ассигнования в сумме 10.0 млн. рублей Поволжской академии государственной службы на долевое участие Астраханской области в осуществлении проекта за счет бюджетных средств, предусмотренных на подготовку кадров.
Глава Администрации области
А.П.ГУЖВИН
ПРОЕКТ
СОЗДАНИЯ РОССИЙСКО - ФРАНЦУЗСКОГО ИНСТИТУТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
1. Описание проекта и его обоснование
Проект предусматривает реализацию положений Закона "Об основах государственной службы Российской Федерации", касающихся кадровой политики местных администраций. Создаваемый Институт станет центром прогнозирования и планирования кадрового обеспечения государственной и муниципальной службы, подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих исходя из потребностей администраций и специализации их служб, с использованием современных методик обучения и управления персоналом. Институт станет первым в России центром с такими функциями.
Поволжская академия государственной службы имеет четырехлетний опыт активного сотрудничества с государственными органами и институтами администрации Франции. С 1993 года ежегодно проводятся российско - французские семинары, курсы повышения квалификации, мероприятия по организационной и функциональной диагностике администраций, совместные методические разработки и научные исследования с французскими партнерами.
Целостная и эффективная французская система подготовки и продвижения муниципальных и государственных служащих, при ее умелом использовании в российских условиях, поможет профессионализации как самого учебного процесса, так и функционирования административных органов.
2. Цель и задачи проекта
Цель: повышение эффективности и социальной направленности муниципальной службы.
Задачи:
- анализ кадровой ситуации и потребностей администраций в кадровом обеспечении;
- обработка технологии управления людскими ресурсами и профессиональным развитием персонала (подготовка, переподготовка, конкурсный отбор, повышение квалификации, аттестации, стажировки, продвижение по службе, зачисление в федеральный кадровый резерв);
- проведение диагностики организационных структур и функционирования служб, содействие модернизации местных администраций; - организация, методическое руководство и осуществление профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и осуществление зарубежных стажировок государственных и муниципальных служащих; - установление партнерских связей органов власти Поволжского региона и Франции для осуществления совместных социально-экономических проектов.
3. Участники проекта
Проект согласован с Министерством иностранных дел и Министерством экономики и финансов Франции, а также с управлением федеральной государственной службы Президента РФ. С французской стороны выразили желание участвовать в проекте:
- Национальный центр территориальной государственной службы, г. Париж;
- Институт региональной администрации, г. Лилль;
- Международный институт администрации, г. Париж;
- Управление государственного контроля Министерства экономики и финансов Франции;
- Мэрия г. Лилля.
4. Стратегия для достижения цели и задач проекта
Проект будет осуществлен в два этапа:
1-й этап (подготовительный), 1996 год:
- подготовка организационно-правовой, методической и материально - технической базы института ( в т. ч. оборудование компьютерного класса, методического кабинета, приобретение оргтехники);
- изучение проблем кадрового обеспечения и профессиональной подготовки персонала администраций Поволжского региона;
- изучение системы подготовки и продвижения госслужащих во Франции;
- совместная с Французскими партнерами разработка учебных планов и методик профессиональной подготовки.
Кроме того, в рамках межправительственной российско - французской программы сотрудничества в 1996 году будут осуществлены следующие мероприятия по созданию российско - французского института государственной службы:
март 1996 г. - визит в Саратов Посла Франции в России г-на
Пьера Мореля для подписания протокола о
намерениях
апрель 1996 г. - завершение диагностики мэрии г. Саратова
(3 французских эксперта, 12 дней)
май 1996 г. - российско-французский семинар по проблемам
управления муниципальным бюджетом (3
французских эксперта, 7 дней)
июль 1996 г. - курсы повышения квалификации для
представителей ПАГС в регионах и
преподавателей академии (2 французских
эксперта, 7 дней)
август/сентябрь
1996 г. - прием в Саратове делегации мэрии г. Лилля
сентябрь/
октябрь 1996 г. - стажировка во Франции лучших участников
майского семинара (5-7 специалистов)
октябрь 1996 г. - курсы повышения квалификации для
управляющих делами городских и районных (в
городах) администраций (3 французских
эксперта, 7 дней)
ноябрь 1996 г. - аудит муниципального предприятия и семинар
с российскими аудиторами (3 французских
эксперта, 15 дней)
ноябрь/декабрь
1996 г. - стажировка во Франции участников июльского
и октябрьского семинаров (10 участников, 2
переводчика, 10 дней)
2-й этап, начиная с 1997 года:
Создание и функционирование российско - французского института государственной службы, в рамках которого предполагается:
- практическое использование совместно разработанных учебных программ и методик;
- регулярные российско - французские семинары и курсы повышения квалификации, экспертные исследования и работы, консультации, содействие модернизации администраций;
- осуществление совместных проектов местных администраций Поволжского региона и Франции с привлечением к участию торгово - промышленных палат и предприятий.
5. Ожидаемые результаты и положительный эффект
от выполнения проекта
Реализация проекта позволит значительно повысить эффективность процесса профессиональной подготовки муниципальных служащих с помощью введения в практику предварительного анализа кадровой ситуации и потребностей администраций в кадровом обеспечении.
Применение современных интенсивных обучающих технологий и технических средств станет мощным ускорителем процесса формирования новых умений, навыков и стереотипов у обучающих.
Стажировки в местных администрациях и институтах администрации Франции станут фактором мотивации слушателей и возможностью изучить зарубежный опыт.
Оценка качественных результатов реализации проекта будет производиться по данным диагностического анкетирования участников семинаров с анализом изменения их ментальных установок (до и после проведения семинара).
Ежегодная подготовка, переподготовка и повышение квалификации с участием французских партнеров до 1000 государственных и муниципальных служащих и практическая помощь администрациям в применении технологии управления людскими ресурсами и профессиональным развитием персонала позволят повысить эффективность и социальную ориентацию муниципальной службы.
6. Бюджет
Выполнение мероприятий сотрудничества 1996 года частично финансируется французскими партнерами: Министерством иностранных дел, Министерством экономики и финансов, Мэрией г. Лилля (оплата авиабилетов и гостиницы для французских экспертов, оплата пребывания российских стажеров во Франции, оплата работы переводчиков).
Оплата авиабилетов и виз осуществляется участниками стажировок.
Необходимо изыскать средства для:
1) организации приема 7-ми французских делегаций
(питание, культурная программа, транспортные
расходы, средства связи, зарплата персонала) - 35 млн. руб.
2) оборудования компьютерного класса - 80 млн. руб.
3) приобретение оргтехники (факс, ксерокс,
компьютер, принтер) - 28 млн. руб.
4) оборудование методического кабинета - 20 млн. руб.
Итого: 163 млн. руб.
Предполагается долевое участие в финансировании проекта 10-15-ти администраций, заинтересованных в его осуществлении.
Дальнейшее функционирование российско - французского института будет обеспечиваться за счет проведения платных курсов и оплаты услуг по организации партнерских связей и зарубежных стажировок, что не потребует больших затрат, так как программа российско - французского сотрудничества носит долгосрочный характер и финансируется, в основном, французской стороной.
7. Координатор проекта
Сидельников Игорь Юрьевич, начальник международного отдела ПАГС
тел.: (8452)24-02-00
факс: (8452)26-44-10
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
