|  |
Постановление Губернатора Астраханской области от 08.07.2003 № 310
(ред. от 15.09.2003)
"Об утверждении Положения об Администрации Астраханской области"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Астраханские известия", № 30, 24.07.2003
Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора области от 15.02.2005 № 100.
------------------------------------------------------------------
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2003 г. № 310
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ
АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 15.09.2003 № 429)
В соответствии с Уставом Астраханской области постановляю:
1. Утвердить Положение об Администрации Астраханской области (прилагается).
2. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации Администрации области (Блиер) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
А.П.ГУЖВИН
Утверждено
Постановлением
Губернатора области
от 8 июля 2003 г. № 310
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Администрация Астраханской области (далее - Администрация) является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Астраханской области.
Администрация обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение на территории Астраханской области Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Астраханской области, законов области, постановлений и распоряжений Губернатора Астраханской области, постановлений и распоряжений, принятых ею в пределах предоставленных полномочий.
Администрация является коллегиальным органом, формируется и возглавляется Губернатором Астраханской области, по должности являющимся Главой Администрации Астраханской области в соответствии с Уставом Астраханской области.
1.2. Администрация в своей деятельности руководствуется принципами верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, государственной и территориальной целостности Российской Федерации, народовластия и обеспечения прав и свобод человека и гражданина, единства системы государственной власти Российской Федерации, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности.
1.3. Администрация осуществляет свои полномочия на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, правовых и иных нормативных актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Устава Астраханской области, законов области, правовых и иных нормативных актов Губернатора Астраханской области и Администрации, настоящего Положения.
1.4. Администрация слагает свои полномочия перед вновь избранным Губернатором Астраханской области, продолжая действовать до сформирования новой Администрации.
Решение о сложении Администрацией своих полномочий оформляется постановлением Администрации в день вступления в должность вновь избранного Губернатора Астраханской области.
1.5. Администрация подает в отставку в случае вынесения Государственной Думой Астраханской области решения о недоверии Губернатору области по основаниям, предусмотренным федеральным и областным законодательством.
1.6. Расходы на содержание и деятельность Администрации определяются за счет средств областного бюджета.
1.7. Администрация обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.
Юридический адрес Администрации: г. Астрахань, ул. Советская, 15.
2. Полномочия Администрации
2.1. Основные полномочия Администрации
Администрация разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Астраханской области:
а) участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, промышленности, транспорта, науки, культуры, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обеспечения, сельского хозяйства, экологии и других сферах государственного управления;
б) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
в) разрабатывает проект областного бюджета, а также проекты программ социально-экономического развития и областных долгосрочных целевых программ Астраханской области;
г) обеспечивает исполнение областного бюджета, готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Астраханской области;
д) управляет и распоряжается государственной собственностью Астраханской области в соответствии с законами Астраханской области, а также федеральной собственностью, переданной в управление Астраханской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) осуществляет государственные мероприятия по развитию объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, промышленности, транспорта, связи; создает условия для развития жилищного строительства, предприятий торговли, бытового обслуживания населения, обеспечению жителей области продовольствием, осуществляет государственные мероприятия по защите прав потребителей;
ж) разрабатывает и реализует государственные меры по развитию социальной сферы Астраханской области, росту благосостояния населения, охране труда и здоровья населения; организует государственные системы социальной защиты населения, адресной социальной помощи и их функционирование;
з) осуществляет государственные мероприятия по развитию образования, охране семьи, материнства, отцовства и детства; разрабатывает и реализует государственные меры по развитию науки и культуры; разрабатывает и реализует государственную молодежную политику;
и) разрабатывает и обеспечивает выполнение государственной программы по охране природы, рациональному природопользованию, совместно с территориальным органом управления государственным фондом недр осуществляет выдачу лицензий на пользование участками недр, осуществляет государственный контроль за соблюдением природоохранного законодательства;
к) осуществляет и регулирует в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством, международные связи и внешнеэкономическую деятельность на территории Астраханской области;
л) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Астраханской области, законам и иным нормативным правовым актам Астраханской области, а также обратиться в суд;
м) формирует иные органы исполнительной власти Астраханской области;
н) заключает в соответствии с федеральным законом договоры с федеральными органами исполнительной власти о разграничении предметов ведения и полномочий, а также соглашения о взаимной передаче осуществления части своих полномочий;
о) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Астраханской области и законами Астраханской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
2.2. Правовые акты Администрации
2.2.1. Администрация на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Астраханской области, законов области, постановлений и распоряжений Губернатора Астраханской области по всем вопросам, отнесенным к ведению Администрации области, принимает акты в форме постановлений и распоряжений, обеспечивает их исполнение.
2.2.2. Порядок подготовки, принятия и издания постановлений и распоряжений Администрации области устанавливается Регламентом Администрации, утвержденным Администрацией.
2.2.3. Постановления и распоряжения Администрации подлежат обязательному исполнению на территории области.
2.2.4. Постановления и распоряжения Администрации подписываются Губернатором Астраханской области. В случае временного отсутствия Губернатора Астраханской области акты подписываются первым заместителем Главы Администрации области либо одним из его заместителей.
Постановления и распоряжения Администрации направляются в Государственную Думу Астраханской области.
2.2.5. Администрация несет ответственность за принятые ею правовые акты.
3. Полномочия членов Администрации
3.1. Губернатор Астраханской области, по должности являющийся Главой Администрации области:
а) возглавляет и формирует Администрацию;
б) определяет основные направления деятельности Администрации и организует ее работу;
в) ведет заседания Администрации, обладая правом решающего голоса;
г) утверждает проект повестки заседаний Администрации;
д) дает поручения первому заместителю Главы Администрации области, заместителям Главы Администрации области и членам Администрации;
е) подписывает принятые Администрацией нормативные правовые и иные правовые акты.
3.2. Первый заместитель Главы Администрации области:
а) ведет заседания Администрации и подписывает постановления и распоряжения Администрации в случае временного отсутствия Губернатора Астраханской области, по должности являющегося Главой Администрации области;
б) участвует в заседаниях Администрации области;
в) участвует в выработке и реализации основных направлений деятельности Администрации;
г) вносит вопросы в повестку заседаний Администрации;
д) в соответствии с распределением обязанностей координирует деятельность курируемых органов исполнительной власти области, дает им поручения и контролирует их деятельность;
е) участвует в подготовке нормативных правовых и иных правовых актов Администрации и обеспечивает их исполнение.
3.3. Заместители Главы Администрации области:
а) ведут заседания Администрации и подписывают постановления и распоряжения Администрации в случае временного отсутствия Губернатора Астраханской области, по должности являющегося Главой Администрации областей первого заместителя Главы Администрации области;
б) участвуют в заседаниях Администрации;
в) вносят вопросы в повестку заседаний Администрации;
г) участвуют в выработке и реализации основных направлений деятельности Администрации;
д) в соответствии с распределением обязанностей координируют отдельные направления деятельности Администрации, работу курируемых органов исполнительной власти области, дают им поручения и контролируют их деятельность;
е) участвуют в подготовке нормативных правовых и иных правовых актов Администрации и обеспечивают их исполнение;
ж) предварительно рассматривают предложения и проекты актов, внесенных на рассмотрение Администрации.
3.4. Руководители других органов исполнительной власти - члены Администрации:
а) участвуют в заседаниях Администрации;
б) вносят вопросы в повестку заседаний Администрации;
в) участвуют в выработке и реализации основных направлений деятельности Администрации;
г) принимают участие в подготовке нормативных правовых и иных правовых актов Администрации и обеспечивают их исполнение;
д) осуществляют текущее руководство деятельностью органов исполнительной власти области, которые они возглавляют.
4. Заседания Администрации
4.1. Заседания Администрации проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.
Подготовка и проведение заседаний Администрации осуществляются в соответствии с Регламентом Администрации.
4.2. Заседания Администрации правомочны при присутствии на них не менее половины членов Администрации.
Члены Администрации участвуют в заседаниях Администрации области лично. В случае невозможности участия в заседании заместитель Главы Администрации области и член Администрации области информируют об этом Губернатора Астраханской области.
4.3. Администрация области решает вопросы с обязательным участием руководителей соответствующих органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления области, к ведению которых отнесены рассматриваемые вопросы, либо их представителей.
5. Взаимоотношения Администрации
с Государственной Думой Астраханской области
5.1. Администрация и Государственная Дума Астраханской области взаимодействуют в установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом Астраханской области и иными законами Астраханской области формах в целях эффективного управления процессом экономического и социального развития Астраханской области и в интересах ее населения.
5.2. Споры между Государственной Думой Астраханской области и Администрацией области по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, Уставом Астраханской области и законами Астраханской области, либо в судебном порядке.
6. Обеспечение деятельности Администрации
6.1. Деятельность Администрации, организация контроля за выполнением органами исполнительной власти области принятых решений осуществляются аппаратом Губернатора области (далее - аппарат).
(пункт в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 15.09.2003 № 429)
6.2. Аппарат является органом исполнительной власти специальной компетенции.
6.3. Основными задачами аппарата являются:
а) организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Администрации;
б) обеспечение взаимодействия между Администрацией и Государственной Думой Астраханской области;
в) обеспечение взаимодействия Администрации с федеральными органами исполнительной власти;
г) обеспечение взаимодействия между Администрацией и органами местного самоуправления области;
д) обеспечение взаимодействия Администрации с хозяйствующими субъектами, общественными объединениями и другими организациями;
е) осуществление текущего контроля за исполнением другими органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления Устава и законов области, правовых актов Администрации.
6.4. Деятельность аппарата финансируется за счет средств областного бюджета, предусмотренных на финансирование деятельности органов исполнительной власти области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
