|  |
Постановление министерства образования и науки Астраханской области от 18.09.2007 № 21
"Об утверждении Положения об организации государственной аккредитации образовательных учреждений Астраханской области"
Официальная публикация в СМИ:
"Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", № 44, 04.10.2007 (Постановление)
"Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", № 45, 11.10.2007 (Положение)
Утратил силу в связи с изданием Постановления министерства образования и науки Астраханской области от 12.01.2009 № 03, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в "Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области", № 3, 29.01.2009).
------------------------------------------------------------------
Вступил в силу по истечении 10 дней после официального опубликования и распространялся на правоотношения, возникшие в связи с утвержденным графиком аттестации образовательных учреждений Астраханской области на 2007 год (пункт 8 данного документа).
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2007 г. № 21
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В связи с вступлением в законную силу Федерального закона № 56-ФЗ от 20.04.2007, в целях организации государственной аккредитации образовательных учреждений Астраханской области, в рамках реализации стратегического плана развития системы образования Астраханской области и регионального комплексного проекта модернизации образования, в соответствии с Положением о министерстве образования и науки Астраханской области, утвержденным Постановлением Правительства Астраханской области от 16.03.2005 № 17-П (в редакции от 02.07.2007), Положением о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений, утвержденным Приказом Минобразования России от 22.05.1998 № 1327 (в редакции от 11.08.2000), постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации государственной аккредитации образовательных учреждений Астраханской области (далее - Положение).
2. Осуществлять государственную аккредитацию образовательных учреждений Астраханской области в соответствии с данным Положением.
3. Установить, что свидетельства о государственной аккредитации, выданные образовательным учреждениям Астраханской области до введения в действие настоящего Положения без указания срока их действия, имеют законную силу до даты издания приказа об итогах последней аттестации образовательного учреждения.
4. Поручить организационно-техническое и методическое обеспечение государственной аккредитации образовательных учреждений Астраханской области областному государственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Центр мониторинга в образовании" (далее - ЦМО).
5. Отделу организационного обеспечения образования (Соколов С.В.):
5.1. В семидневный срок направить в отдел законодательства и федерального регистра в Астраханской области Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу копию настоящего Постановления.
5.2. В двухдневный срок направить настоящее Постановление в агентство по печати и информационным коммуникациям Астраханской области для официального опубликования.
5.3. В десятидневный срок направить настоящее Постановление в управление делопроизводства администрации Губернатора Астраханской области для включения в Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области.
6. Отделу правового обеспечения образования (Гончарова Ю.С.) обеспечить включение настоящего Постановления в электронную базу данных "ГАРАНТ".
7. Считать утратившим силу Приказ министерства образования и науки Астраханской области от 20.11.2006 № 869 "Об утверждении Положения об организации аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений Астраханской области".
8. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десяти дней после его первого официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие в связи с утвержденным графиком аттестации образовательных учреждений Астраханской области на 2007 год.
9. Настоящее Постановление действует до момента вступления в силу Положения о порядке государственной аккредитации образовательных учреждений, утверждаемого нормативным правовым актом Правительства РФ.
Министр
В.А.ГУТМАН
Утверждено
Постановлением министерства
образования и науки
Астраханской области
от 18 сентября 2007 г. № 21
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом РФ "Об образовании" и определяет на единой нормативной и организационно-методической основе организацию государственной аккредитации образовательных учреждений всех типов и видов, расположенных на территории Астраханской области (за исключением образовательных учреждений, государственная аккредитация которых отнесена к компетенции Российской Федерации).
1.2. Права образовательного учреждения на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования и на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации возникают с момента его государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации.
1.3. Свидетельство о государственной аккредитации, выданное образовательному учреждению (за исключением дошкольного образовательного учреждения, образовательного учреждения дополнительного образования детей), подтверждает его государственный статус, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов, дает право на выдачу лицам, успешно завершившим обучение по образовательным программам, прошедшим государственную аккредитацию, документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации. Свидетельства о государственной аккредитации образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования в обязательном порядке имеют приложения, в которых указываются перечень профессиональных образовательных программ, по которым выдаются документы государственного образца о соответствующем уровне образования. Свидетельство без приложения недействительно.
1.4. Свидетельство о государственной аккредитации, выданное дошкольному образовательному учреждению или образовательному учреждению дополнительного образования детей, подтверждает государственный статус такого образовательного учреждения, уровень и направленность реализуемых им образовательных программ.
1.5. Государственная аккредитация образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, учреждений начального профессионального образования, а также организаций и предприятий, осуществляющих на базе своих образовательных подразделений профессиональную подготовку, проводится в соответствии с Приказами Минобразования РФ от 22.05.1998 № 1327, от 11.08.2000 № 2439, от 25.01.2002 № 193, Письмами Минобразования РФ № 24-51-212/13-28-51-793/16 от 15.10.2003 "Методические рекомендации по аттестационной и аккредитационной оценке воспитательной деятельности образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы различного уровня и направленности", № 04-51-73 ин/25-01 от 21.10.1998 "Комментарий к Положению "О порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений".
1.6. Государственная аккредитация дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, учреждений дополнительного образования детей, учреждений среднего профессионального образования, а также вновь созданных, экспериментальных образовательных учреждений проводится в порядке, предусмотренном соответствующими Типовыми положениями. Перечень, форма и требования к содержанию документов, представляемых указанными образовательными учреждениями на государственную аккредитацию, специфика и особенность проведения процедуры определены в следующих документах:
- Приказ Минобразования РФ от 22.08.1996 № 448 "Об утверждении документов по проведению аттестации и государственной аккредитации дошкольных образовательных учреждений";
- письмо Минобразования РФ от 26.08.1996 № 37-м "Рекомендации по вопросам проведения аттестации и государственной аккредитации дошкольного образовательного учреждения";
- Приказ Минобразования РФ от 23.03.1999 № 712 "Об аттестации образовательных учреждений дополнительного образования детей";
- Приказ Минобразования РФ от 03.05.2000 № 1276 "О государственной аккредитации образовательных учреждений дополнительного образования детей";
- письмо Минобразования РФ от 30.06.1999 № 446-28-16 "Методические рекомендации по организации и содержанию аттестации образовательных учреждений дополнительного образования детей";
- письмо Минобразования РФ от 29.11.1999 № 24-51-1138/13 "Методические рекомендации по проведению аттестации специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; общеобразовательных школ-интернатов; образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении; учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением";
- Приказ Минобразования РФ от 02.07.2001 № 2574 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения);
- Приказ Минобразования РФ от 01.10.2001 № 3249 "Об утверждении Перечня основных показателей государственной аккредитации и критериальных значений показателей, используемых при установлении вида образовательного учреждения среднего профессионального образования";
- программа аттестации образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, утвержденная Председателем Государственной инспекции по аттестации учебных заведений России 20.03.1997;
- Распоряжение Государственной инспекции по аттестации учебных заведений России при Министерстве образования РФ от 25.03.2003 № 42-18 "Методические рекомендации по реализации программы аттестации образовательных учреждений среднего профессионального образования и их филиалов";
- письмо Рособрнадзора от 05.05.2005 № 02-145ин/ат "Об аттестации отдельной профессиональной образовательной программы в аккредитованном образовательном учреждении среднего профессионального образования";
- методические рекомендации по проведению аттестации образовательных учреждений среднего профессионального образования, утвержденные руководителем Рособрнадзора 14.01.2005;
- Приказ Рособрнадзора от 30.09.2005 № 1939 "Об утверждении форм бланка свидетельства о государственной аккредитации образовательных учреждений (организаций) среднего и высшего профессионального образования и приложения к свидетельству о государственной аккредитации";
- Приказ Минобразования РФ от 27.12.2002 № 4669 "О внесении изменений в приказ Минобразования России от 01.10.2001 № 3249 "Об утверждении перечня основных показателей государственной аккредитации и критериальных значений показателей, используемых при установлении вида образовательного учреждения среднего профессионального образования".
1.7. Государственная аккредитация образовательных учреждений, указанных в пункте 1 настоящего Положения, проводится исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим управление в сфере образования, в лице министерства образования и науки Астраханской области (далее - Министерство).
1.8. Государственная аккредитация проводится по заявлению образовательного учреждения, согласованному с учредителем (учредителями), не реже чем один раз в пять лет.
1.9. Государственная аккредитация образовательного учреждения (за исключением дошкольного образовательного учреждения, образовательного учреждения дополнительного образования детей) включает в себя экспертизу соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов, а также показателей деятельности образовательного учреждения, которые необходимы для определения его вида. Экспертиза содержания и качества подготовки выпускников образовательного учреждения проводится в форме специализированных тестовых заданий, контрольных и других квалификационных работ.
1.10. Государственная аккредитация дошкольного образовательного учреждения или образовательного учреждения дополнительного образования детей включает в себя экспертизу реализуемых им образовательных программ соответствующего уровня и направленности, а также показателей деятельности такого образовательного учреждения, необходимых для определения его вида и категории.
1.11. Государственная аккредитация филиалов образовательных учреждений проводится в составе образовательных учреждений, обособленными структурными подразделениями которых они являются, на основании экспертизы, устанавливающей соответствие содержания и качества подготовки выпускников, обучавшихся в таких филиалах, требованиям государственных образовательных стандартов. Показатели деятельности филиалов образовательных учреждений учитываются при государственной аккредитации таких образовательных учреждений. Филиал, созданный в учреждении в межаттестационный период, проходит государственную аккредитацию по срокам образовательного учреждения, структурным подразделением которого он является. Наименование и местонахождение филиалов, перечень аккредитованных программ, реализуемых в каждом филиале, указываются в приложении к свидетельству. Руководитель образовательного учреждения заверяет копию свидетельства о государственной аккредитации с приложением (ями) и передает его руководителю филиала.
1.12. Первая государственная аккредитация образовательного учреждения может проводиться не ранее чем на стадии итоговой аттестации обучающихся.
1.13. Государственная аккредитация образовательных учреждений начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования может проводиться поэтапно по ступеням образования - начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.
1.14. Государственная аккредитация ранее аккредитованного образовательного учреждения по новым для него образовательным программам проводится на основании экспертизы соответствия содержания и качества подготовки выпускников такого образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов для указанных образовательных программ. Внесение в свидетельство о государственной аккредитации дополнений, касающихся новых образовательных программ (профессий, специальностей), осуществляется оформлением соответствующего приложения к свидетельству либо его полной заменой.
1.15. При реорганизации образовательного учреждения в форме преобразования, выделения филиала в самостоятельное юридическое лицо, присоединения к образовательному учреждению юридического лица, не являющегося образовательным учреждением, создании автономного образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения образовательное учреждение вправе осуществлять определенные в его уставе виды деятельности на основании свидетельства о государственной аккредитации, выданных такому образовательному учреждению, до окончания срока действия свидетельства. При изменении статуса образовательного учреждения и его реорганизации в иной, не указанной выше, форме свидетельство о государственной аккредитации утрачивает силу. Образовательное учреждение обязано информировать Министерство обо всех случаях реорганизации в недельный срок.
1.16. Образовательное учреждение обязано переоформить свидетельство о государственной аккредитации в случае изменения наименования образовательного учреждения, юридического или фактического адреса.
1.17. Для переоформления свидетельства о государственной аккредитации образовательное учреждение обязано в недельный срок подать соответствующее заявление (приложение № 1) и представить документы, подтверждающие указанные изменения: свидетельство о государственной аккредитации, копию свидетельства о внесении записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера образовательного учреждения, копию устава или изменений к нему, копию лицензии на образовательную деятельность с приложением (ями).
1.18. Переоформление свидетельства о государственной аккредитации осуществляется в месячный срок с момента регистрации заявления со всеми необходимыми документами. До переоформления свидетельства о государственной аккредитации образовательное учреждение функционирует на основании ранее выданного свидетельства.
1.19. При утрате свидетельства о государственной аккредитации образовательному учреждению выдается дубликат на основании заявления (приложение № 2) и соответствующего приказа Министерства.
1.20. Функции по приему от образовательных учреждений документов на государственную аккредитацию; проверке правильности заполнения всех требуемых форм и анализу их содержания; подготовке проектов приказов о проведении и результатах государственной аккредитации; выдаче образовательным учреждениям приказов министерства о проведении и результатах государственной аккредитации, копий заключений комиссии по государственной аккредитации, свидетельств о государственной аккредитации; осуществлению необходимых финансовых операций, связанных с затратами на государственную аккредитацию; организации работы комиссии по государственной аккредитации, рабочих и экспертных групп; формированию и хранению аккредитационных дел; ведению банка данных об аккредитованных образовательных учреждениях возлагаются на сотрудников ЦМО, в должностные обязанности которых внесены соответствующие поручения.
2. Процедура государственной аккредитации
2.1. В целях обеспечения качества проведения процедуры государственная аккредитация осуществляется в плановом порядке с учетом календарного графика учебного процесса образовательных учреждений разных типов в период сентябрь - июнь.
2.2. Руководители муниципальных образовательных учреждений на основании решения коллектива образовательного учреждения направляют письма о государственной аккредитации учреждения с указанием желаемого срока (месяца) ее прохождения в следующем календарном году учредителю (учредителям) до 1 сентября текущего года. Руководители областных государственных и негосударственных образовательных учреждений направляют данные письма непосредственно в Министерство.
2.3. Учредитель (учредители) анализируют представленные от образовательных учреждений предложения по срокам проведения государственной аккредитации и направляют в Министерство сводный график аттестации муниципальных учреждений в соответствующем муниципальном образовании до 1 октября текущего года (приложение № 3).
2.4. Министерство разрабатывает и утверждает график государственной аккредитации образовательных учреждений Астраханской области на следующий календарный год ежегодно до 1 декабря текущего года. Внесение изменений в утвержденный график проводится только при наличии объективных причин с письменного ходатайства учредителя (учредителей) образовательных учреждений.
2.5. Для проведения государственной аккредитации образовательное учреждение за один месяц до запланированного срока представляет следующие документы:
а) заявление по прилагаемой форме (приложения № 4-а, № 4-б, № 4-в);
б) копию устава образовательного учреждения, соответствующего требованиям статьи 13 Закона РФ "Об образовании" и Типового положения со всеми изменениями и дополнениями, утвержденными и зарегистрированными в установленном порядке;
в) паспорт образовательного учреждения по форме, утвержденной соответствующим приказом Министерства (при наличии филиалов составляется отдельно на каждое структурное подразделение);
г) копию (и) лицензии (ий) на образовательную деятельность с приложением (ями), выданную (ых) образовательному учреждению (и его филиалам); срок действия лицензии на момент подачи заявления на государственную аккредитацию должен быть не менее двух месяцев до срока его окончания; оформление лицензии должно соответствовать требованиям Положения о лицензировании образовательной деятельности;
д) учебный план образовательного учреждения; при государственной аккредитации образовательных учреждений, организаций, предприятий, реализующих программы профессионального образования и профессиональной подготовки, представляются учебные планы на все аккредитуемые профессии и специальности;
е) гарантийное письмо об оплате затрат, связанных с проведением государственной аккредитации по прилагаемой форме (приложение № 5);
ж) материалы, отражающие специфику образовательной деятельности, представляются дополнительно по желанию образовательного учреждения и учредителя (учредителей) (приложение № 6);
з) материалы самоанализа (самообследования) образовательного учреждения (для дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей);
и) предметные информационные карты по форме, утвержденной соответствующим приказом Министерства, для подготовки специализированных тестовых заданий, контрольных и других квалификационных работ (представляются дополнительно за 14 дней до выезда в образовательное учреждение);
к) копию ранее выданного свидетельства о государственной аккредитации.
2.6. Для внесения дополнений (изменений) в свидетельство о государственной аккредитации, касающихся новых образовательных программ (профессий, специальностей), образовательное учреждение представляет следующие документы:
- заявление;
- копию заключения комиссии по государственной аккредитации;
- копию приказа Министерства о признании образовательного учреждения аккредитованным по соответствующим образовательным программам (профессиям, специальностям);
- копию(и) лицензии(й) на образовательную деятельность с приложением(ями), выданную(ных) образовательному учреждению (и его филиалам);
- копию ранее выданного свидетельства о государственной аккредитации.
2.7. Документы, представляемые образовательным учреждением, должны быть оформлены в соответствии с установленными образцами, аккуратно, без исправлений в отпечатанном виде. Во всех документах, представляемых образовательным учреждением, наименование образовательного учреждения должно соответствовать утвержденному и зарегистрированному Уставу. Представление неполного комплекта документов, а также неправильное заполнение всех требуемых форм являются основанием для отказа образовательному учреждению в приеме заявления (пакета документов) на государственную аккредитацию. Документы, представленные образовательным учреждением для государственной аккредитации, регистрируются и формируются в аккредитационное дело. Аккредитационное дело хранится до следующего срока прохождения аккредитации образовательным учреждением.
2.8. Для проведения государственной аккредитации образовательных учреждений Министерство создает коллегиальный орган - комиссию по государственной аккредитации, состав которой и регламент ее работы утверждаются соответствующим приказом. В состав этой комиссии включаются эксперты из числа лиц, прошедших соответствующую подготовку. Государственная аккредитация образовательных учреждений проводится с привлечением представителей исполнительных органов государственной власти, образовательных учреждений, научных организаций и осуществляющих деятельность в области образования общественных объединений, а образовательных учреждений профессионального образования также с привлечением представителей обучающихся и объединений работодателей. Председателем комиссии по государственной аккредитации является министр образования и науки Астраханской области.
2.9. Деятельность комиссии по государственной аккредитации организуется на принципах объективности, гласности, компетентности, соблюдения норм педагогической этики.
2.10. Технологии, применяемые для государственной аккредитации образовательных учреждений различных типов, условия и критерии государственной аккредитации утверждаются соответствующими приказами Министерства.
2.11. Конкретные сроки проведения государственной аккредитации каждого образовательного учреждения определяются соответствующим приказом Министерства.
2.12. Процедура государственной аккредитации состоит из двух этапов:
I этап - экспертиза соответствия содержания и качества подготовки выпускников конкретного образовательного учреждения требованиям государственных образовательных стандартов (за исключением дошкольного образовательного учреждения, образовательного учреждения дополнительного образования детей) и экспертизы реализуемых образовательных программ соответствующего уровня и направленности (дошкольного образовательного учреждения или образовательного учреждения дополнительного образования),
II этап - экспертиза показателей деятельности, необходимых для определения вида и категории образовательных учреждений различных типов.
Перерыв между этапами аккредитации не должен превышать трех недель.
2.13. Для проведения I этапа процедуры государственной аккредитации формируются экспертные группы. Состав экспертной группы определяется в зависимости от типа и вида образовательного учреждения, от применяемой технологии государственной аккредитации, регламент ее работы утверждается соответствующим приказом Министерства. Работа экспертных групп осуществляется непосредственно в образовательных учреждениях. Экспертная группа не может одновременно работать в нескольких образовательных учреждениях. Продолжительность работы экспертной группы в образовательном учреждении определяется в зависимости от типа и вида учреждения, программы и технологии государственной аккредитации, но не может превышать семидневный срок. На период работы экспертной группы режим функционирования образовательного учреждения по согласованию может быть изменен с учетом графика проведения специализированных тестовых заданий, контрольных и других квалификационных работ, но без нарушения требований СанПиН. По завершении работы экспертной группы в учреждении составляется соответствующий акт об отсутствии (наличии) нарушений в процедуре согласно установленной форме (приложение № 7). Образовательное учреждение обеспечивает необходимые условия для работы экспертной группы.
2.14. Для проведения II этапа процедуры государственной аккредитации создаются рабочие группы, председатели которых являются членами комиссии по государственной аккредитации. Состав рабочих групп формируется ежегодно по каждому типу образовательных учреждений, регламент их работы утверждается соответствующим приказом Министерства. Работа рабочих групп осуществляется на основе представленных образовательным учреждением и экспертной группы документов без выезда в образовательное учреждение. Продолжительность работы рабочей группы не может превышать семидневный срок.
2.15. Председатели экспертных и рабочих групп осуществляют общее руководство и контроль работы членов группы, решают оперативные вопросы, возникающие в ходе работы, проводят необходимые консультации и несут персональную ответственность за соблюдение процедуры экспертизы и ее результаты.
2.16. В состав экспертных и рабочих групп включаются представители органов, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений, научных организаций, методических служб, профессиональных общественных организаций и объединений, имеющие, как правило, высшую квалификационную категорию и педагогический стаж (или стаж работы на государственной или муниципальной службе) не менее 10 лет. Председатели групп, кроме этого, должны иметь опыт руководящей работы не менее 5 лет.
2.17. К работе в составе экспертных и рабочих групп могут привлекаться представители родительской общественности, детских организаций, управляющих и попечительских советов. К данной работе не могут привлекаться лица, находящиеся на оплачиваемой работе в аккредитуемом образовательном учреждении, в том числе специалисты, работавшие там ранее. Члены групп предварительно проходят специальное обучение в соответствии с технологией, применяемой Министерством. В состав группы может входить не более двух представителей одного учреждения или организации.
2.18. Основные функции экспертных и рабочих групп:
- анализ документов образовательных учреждений;
- проведение экспертизы в пределах установленной компетенции;
- составление экспертного заключения.
2.19. Председатели экспертных и рабочих групп:
- организуют работу экспертных и рабочих групп;
- контролируют правильность оформления документов образовательным учреждением и экспертного заключения;
- проводят заседания групп;
- несут персональную ответственность за качество работы группы и достоверность данных, вошедших в экспертное заключение.
2.20. Члены экспертных и рабочих групп обязаны:
- обеспечить объективность в анализе и принятии решения по итогам экспертизы образовательного учреждения;
- содействовать максимальной достоверности экспертизы;
- своевременно готовить итоговые документы по результатам экспертизы образовательного учреждения.
2.21. Все материалы и документы, на основании которых делались выводы экспертных и рабочих групп, включаются в аккредитационное дело.
2.22. Продолжительность государственной аккредитации для каждого образовательного учреждения не должна превышать трех месяцев с начала ее прохождения и до принятия решения.
2.23. Затраты на проведение государственной аккредитации оплачиваются образовательным учреждением на основании сметы расходов и предъявленного к оплате счета. Учредитель (учредители) образовательного учреждения должен (должны) заблаговременно предусмотреть в соответствующем бюджете целевое выделение образовательному учреждению средств, необходимых для оплаты затрат на проведение государственной аккредитации.
2.24. Нормативы затрат для определения стоимости аккредитационной работы устанавливаются соответствующими приказами Министерства.
2.25. Выдача образовательному учреждению и его учредителю (учредителям) приказа Министерства о результатах государственной аккредитации и копии заключения комиссии по государственной аккредитации производится после оплаты счета за проведение государственной аккредитации.
3. Принятие решения
3.1. Работа экспертных и рабочих групп завершается подготовкой в 2-недельный срок экспертных заключений с соответствующими выводами о соответствии (несоответствии) деятельности учреждения государственным требованиям, рекомендациями, направленными на совершенствование учебно-воспитательного процесса.
3.2. Структура экспертных заключений определяется типом образовательного учреждения. Документы, представляемые членами экспертных и рабочих групп, должны быть оформлены в соответствии с установленными образцами, аккуратно, без исправлений в отпечатанном виде.
3.3. По завершении процедуры экспертизы все необходимые материалы в недельный срок направляются председателями экспертных и рабочих групп в ЦМО для подготовки необходимой документации на заседание комиссии по государственной аккредитации.
3.4. При установлении государственного статуса образовательного учреждения комиссия по государственной аккредитации рассматривает следующие показатели:
- уровень реализуемых образовательных программ - на основании заключения рабочей группы;
- направленность реализуемых образовательных программ - на основании анализа структуры учебного плана и содержательной части программ учебных дисциплин;
- структуру классов, групп;
- качество подготовки выпускников - на основании заключения экспертной группы;
- кадровое обеспечение: укомплектованность штатов, уровень квалификации педагогических, инженерно-педагогических, руководящих работников - при определении вида образовательного учреждения в части превышения минимальных требований (контрольных лицензионных нормативов), предъявляемых к образовательным учреждениям соответствующего типа;
- информационно-техническое оснащение образовательного процесса - при определении вида образовательного учреждения в части превышения минимальных требований, предъявляемых к образовательным учреждениям соответствующего типа;
- медико-социальные условия пребывания обучающихся и воспитанников, соответствующие целям и содержанию образовательного процесса, - при установлении видов дошкольных образовательных учреждений, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии - в части превышения минимальных требований, предъявляемых к образовательным учреждениям соответствующего типа;
- показатели, устанавливающие соответствие деятельности образовательного учреждения требованиям законодательства Российской Федерации и устава, локальных актов в части обеспечения в нем прав участников образовательного процесса.
3.5. При государственной аккредитации вновь созданных, а также негосударственных образовательных учреждений могут быть дополнительно рассмотрены показатели, характеризующие стабильность образовательного процесса, соответствие организации управления и образовательной деятельности в нем требованиям законодательства.
3.6. Государственный статус образовательного учреждения устанавливается (подтверждается) с учетом средних показателей (основных показателей деятельности и критериев аккредитации) для образовательных учреждений соответствующего типа, вида и категории на территории Астраханской области, утвержденных соответствующим приказом Министерства.
3.7. По результатам двух этапов экспертизы комиссия по государственной аккредитации выносит решение о соответствии или несоответствии деятельности образовательного учреждения условиям и критериям государственной аккредитации. Обязательным условием положительного решения комиссии по государственной аккредитации является соответствие выявленных результатов условиям и критериям каждого этапа государственной аккредитации.
3.8. Решение комиссии по государственной аккредитации оформляется представлением, которое подписывается ее членами, принимавшими участие в голосовании.
3.9. В соответствии с решением комиссии по государственной аккредитации министерство в недельный срок издает соответствующий приказ "Об итогах государственной аккредитации образовательного учреждения". Министерство на основании заключения комиссии по государственной аккредитации вправе отказать образовательному учреждению в государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам.
3.10. Основанием для отказа в государственной аккредитации является несоответствие заявленных в учредительных документах типа, вида и категории образовательного учреждения требованиям, предъявляемым к ним, применительно к средним показателям, установленным для образовательных учреждений соответствующего типа, вида и категории на территории Астраханской области.
3.11. С целью обеспечения объективности критериальных значений основных показателей деятельности образовательных учреждений формируется банк данных об аккредитованных образовательных учреждениях, включающий сведения об их деятельности.
3.12. Приказ "Об итогах государственной аккредитации образовательного учреждения" и свидетельство о государственной аккредитации или уведомление об отказе в государственной аккредитации с указанием причин отказа выдаются образовательному учреждению в 2-недельный срок после принятия соответствующего решения и оплаты затрат, связанных с проведением государственной аккредитации.
3.13. Нарушение процедуры государственной аккредитации и принятия решения комиссии по государственной аккредитации являются основанием для признания результатов государственной аккредитации недействительными. Отказ в государственной аккредитации образовательного учреждения может быть оспорен в суде.
3.14. По согласованию с учредителем (учредителями) образовательное учреждение вправе подать заявление о повторной государственной аккредитации не ранее чем через один год после отказа ему в государственной аккредитации.
3.15. Если при государственной аккредитации устанавливается, что статус образовательного учреждения отличается от указанного в его наименовании, образовательному учреждению направляется копия приказа Министерства об аккредитации, на основании которого образовательное учреждение вносит изменения в наименование и учредительные документы. В этом случае свидетельство может выдаваться на срок не более шести месяцев с указанием прежнего наименования образовательного учреждения. Такое свидетельство дает образовательному учреждению на соответствующий срок все права образовательного учреждения, имеющего государственную аккредитацию. Свидетельство на полный срок аккредитации выдается образовательному учреждению на основании заявления и учредительных документов с наименованием образовательного учреждения, приведенным в соответствие с установленным аккредитационным статусом.
3.16. Результаты государственной аккредитации образовательного учреждения, как правило, рассматриваются на заседании коллектива образовательного учреждения, при этом разрабатывается комплекс мер, направленных на устранение выявленных в ходе государственной аккредитации замечаний и совершенствование учебно-воспитательного процесса.
3.17. Органы, осуществляющие управление в сфере образования, осуществляют контроль за своевременностью прохождения процедуры государственной аккредитации образовательными учреждениями, находящимися в непосредственном подчинении, проводят анализ результатов, разрабатывают и реализуют меры по защите прав обучающихся в неаккредитованных учреждениях.
4. Государственный контроль качества образования
4.1. Министерство может приостановить действие выданного им свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения либо лишить образовательное учреждение государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам в случае:
1) неисполнения предписания об устранении несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся требованиям соответствующего государственного образовательного стандарта или несоответствия реализуемых образовательных программ их уровню и направленности;
2) неисполнения предписания об устранении нарушения образовательным учреждением установленных показателей его деятельности, необходимых для определения его вида и категории;
3) нарушения образовательным учреждением законодательства Российской Федерации в области образования, повлекшего за собой неправомерную выдачу документов государственного образца о соответствующем образовании и (или) соответствующей квалификации, либо иного нарушения прав и свобод обучающихся;
4) аннулирования лицензии.
4.2. Лишение образовательного учреждения государственной аккредитации может быть оспорено в суде.
4.3. По согласованию с учредителем (учредителями) образовательное учреждение вправе подать заявление о повторной государственной аккредитации не ранее чем через один год после лишения его государственной аккредитации. В случае устранения нарушений, повлекших за собой приостановление действия свидетельства, его действие возобновляется.
4.4. Государственный контроль качества образования осуществляется Министерством по результатам государственной (итоговой) аттестации выпускников аккредитованных образовательных учреждений, а также в форме плановых и внеплановых проверок содержания и качества подготовки обучающихся, уровня и направленности образовательных программ, реализуемых в аккредитованных образовательных учреждениях и их филиалах.
4.5. В отношении одного образовательного учреждения или его филиала плановая проверка может быть проведена не более одного раза в два года.
4.6. Основаниями для проведения внеплановой проверки содержания и качества подготовки обучающихся, уровня и направленности образовательных программ, реализуемых в аккредитованном образовательном учреждении или его филиале, являются обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан.
4.7. Министерство в случае выявленного в результате проверки несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся требованиям государственных образовательных стандартов или несоответствия реализуемых образовательных программ их уровню и направленности может направить обязательные для исполнения предписания в образовательные учреждения и их учредителю (учредителям) об устранении такого несоответствия.
4.8. Основаниями для рассмотрения Министерством вопроса о направлении в образовательное учреждение обязательного для исполнения предписания также могут являться:
1) решение общего собрания родителей (законных представителей) обучающихся, обращение органа государственной власти или органа местного самоуправления, на территориях которых находится данное образовательное учреждение, - в отношении образовательного учреждения, реализующего общеобразовательные программы, или образовательного учреждения дополнительного образования детей;
2) решение общего собрания обучающихся, обращение органа государственной власти или органа местного самоуправления, на территориях которых находится данное образовательное учреждение, представление органа службы занятости населения - в отношении образовательного учреждения, реализующего профессиональные образовательные программы.
4.9. Решение о направлении обязательного для исполнения предписания в образовательное учреждение и его учредителю (учредителям) или об отклонении требований заявителей, указанных выше, о направлении такого предписания принимается Министерством и сообщается заявителям в месячный срок. Отказ Министерства от направления такого предписания может быть оспорен в суде.
Приложение № 1
к Положению об организации
государственной аккредитации
образовательных учреждений
Астраханской области
Министру образования и науки
Астраханской области
В.А. Гутману
ШТАМП
ЗАЯВЛЕНИЕ
Администрация _______________________________________________,
(наименование образовательного учреждения
в соответствии с Уставом)
расположенного по адресу: _______________________________________,
(юридический и фактический адреса, телефон)
в связи с внесением изменений в наименование образовательного
учреждения и учредительные документы (либо юридического,
фактического адреса образовательного учреждения) просит
переоформить свидетельство о государственной аккредитации.
Приложения:
1. Свидетельство о государственной аккредитации серии _____
№ ________, регистрационный номер _________ от __________________.
2. Копия свидетельства о внесении записи о юридическом лице в
Единый государственный реестр юридических лиц.
3. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе
с указанием идентификационного номера образовательного учреждения.
4. Копия устава или изменений к нему.
5. Копия лицензии на образовательную деятельность с
приложением (приложениями).
Руководитель ОУ подпись _________________Ф.И.О.
М.П.. "___" ____________ 200 __ г.
Приложение № 2
к Положению об организации
государственной аккредитации
образовательных учреждений
Астраханской области
Министру образования и науки
Астраханской области
В.А. Гутману
ШТАМП
ЗАЯВЛЕНИЕ
Администрация _______________________________________________,
(наименование образовательного
учреждения в соответствии с Уставом)
расположенного по адресу: _______________________________________,
(юридический и фактический адреса, телефон)
просит выдать дубликат в связи с утерей свидетельства о
государственной аккредитации, произошедшей при следующих
обстоятельствах __________________________________________________
Приложения:
1. Копия свидетельства о внесении записи о юридическом лице в
Единый государственный реестр юридических лиц.
2. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе
с указанием идентификационного номера образовательного учреждения.
3. Копия устава или изменений к нему.
4. Копия лицензии на образовательную деятельность с
приложением (приложениями).
Руководитель ОУ подпись _________________Ф.И.О.
М.П.. "___" ____________ 200 __ г.
Приложение № 3
к Положению об организации
государственной аккредитации
образовательных учреждений
Астраханской области
Министру образования и науки
Астраханской области
В.А. Гутману
Уважаемый Виталий Александрович!
В соответствии с пунктом 2.3 Положения об организации
государственной аккредитации образовательных учреждений
Астраханской области прошу (просим) включить в график
государственной аккредитации образовательных учреждений
Астраханской области на 200 ______ год следующие муниципальные
образовательные учреждения:
---T----------------T---------------T----------------T----------------T-----------------T---------------¬
¦№ ¦Наименование ¦Реализуемые ¦Сроки предыдущей¦Лицензия (серия,¦Свидетельство о ¦Предполагаемые ¦
¦ ¦образовательного¦образовательные¦аккредитации ¦номер, дата ¦гос. аккредитации¦сроки очередной¦
¦ ¦учреждения ¦программы ¦(№ и дата ¦выдачи, срок ¦(серия, номер, ¦аккредитации ¦
¦ ¦(полностью) ¦ ¦приказа) ¦действия) ¦дата выдачи) ¦(месяц) ¦
+--+----------------+---------------+----------------+----------------+-----------------+---------------+
+--+----------------+---------------+----------------+----------------+-----------------+---------------+
L--+----------------+---------------+----------------+----------------+-----------------+----------------
Учредитель (учредители) Подпись (подписи) Ф.И.О.
М.П.
Приложение № 4-а
к Положению об организации
государственной аккредитации
образовательных учреждений
Астраханской области
Министру образования и науки
Астраханской области
В.А. Гутману
ШТАМП
ЗАЯВЛЕНИЕ
(форма для образовательных учреждений,
реализующих общеобразовательные программы)
Администрация _______________________________________________,
(наименование образовательного
учреждения в соответствии с Уставом)
расположенного по адресу: _______________________________________,
(юридический и фактический адреса, телефон)
просит провести в _________________________ (месяц) 200 _____ года
государственную аккредитацию учреждения в целях установления
соответствия содержания и качества подготовки выпускников
требованиям государственных образовательных стандартов, а также
показателей деятельности образовательного учреждения
государственным требованиям и установить (подтвердить)
государственный статус по
типу - ___________________________________________________________
виду- ____________________________________________________________
уровню реализуемых образовательных программ - ____________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
В процессе государственной аккредитации предлагаем осуществить
проведение специализированных тестовых заданий, контрольных и
других квалификационных работ по следующим предметам:
4 (5) классы _____________________________________________________
9 (10) классы ____________________________________________________
11 (12) классы ___________________________________________________
Основание: решение коллектива ОУ (протокол № ___ от _________)
Руководитель ОУ подпись _________________Ф.И.О.
М.П.. "___" ____________ 200 __ г.
Приложение № 4-б
к Положению об организации
государственной аккредитации
образовательных учреждений
Астраханской области
Министру образования и науки
Астраханской области
В.А. Гутману
ШТАМП
ЗАЯВЛЕНИЕ
(форма для образовательных учреждений,
реализующих образовательные программы
профессионального образования и
профессиональной подготовки)
Администрация _______________________________________________,
(наименование образовательного
учреждения в соответствии с Уставом)
расположенного по адресу: _______________________________________,
(юридический и фактический адреса, телефон)
просит провести в __________________________ (месяц) 200 _____года
государственную аккредитацию учреждения в целях установления
соответствия содержания и качества подготовки выпускников
требованиям государственных образовательных стандартов, а также
показателей деятельности образовательного учреждения
государственным требованиям и установить (подтвердить)
государственный статус по
типу - ___________________________________________________________
виду - ___________________________________________________________
уровню реализуемых образовательных программ - ____________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
следующим профессиям (специальностям):
--------T---------T------------------T-------------------T------------¬
¦ № п/п ¦ <*> Код ¦ <*> Наименование ¦ <*> Присваиваемая ¦ Год начала ¦
¦ ¦ ¦ профессии ¦ квалификация ¦ подготовки ¦
¦ ¦ ¦ (специальности) ¦ ¦ (открытия) ¦
+-------+---------+------------------+-------------------+------------+
+-------+---------+------------------+-------------------+------------+
L-------+---------+------------------+-------------------+-------------
--------------------------------
<*> - Код, наименование профессии (специальности), присваиваемая квалификация указываются в соответствии с перечнями профессий (специальностей) начального, среднего профессионального образования и профессиональной подготовки.
<**> - При наличии филиала (отделения) данные о местоположении филиала и реализуемых программах профессионального образования (профессиях, специальностях) указываются отдельно.
Основание: решение коллектива ОУ (протокол № ___ от _________)
Руководитель ОУ подпись _________________Ф.И.О.
М.П.. "___" ____________ 200 __ г.
Приложение № 4-в
к Положению об организации
государственной аккредитации
образовательных учреждений
Астраханской области
Министру образования и науки
Астраханской области
В.А. Гутману
ШТАМП
ЗАЯВЛЕНИЕ
(форма для дошкольных образовательных
учреждений и учреждений дополнительного
образования детей)
Администрация _______________________________________________,
(наименование образовательного учреждения
в соответствии с Уставом)
расположенного по адресу: _______________________________________,
(юридический и фактический адреса, телефон)
просит провести в __________________________ (месяц) 200 ____ года
государственную аккредитацию учреждения в целях установления
соответствия содержания образования и воспитания детей уровню и
направленности реализуемых образовательных программ дошкольного
(дополнительного) образования и полноте их выполнения, а также
показателей деятельности образовательного учреждения
государственным требованиям и установить (подтвердить)
государственный статус по
типу - ___________________________________________________________
виду - ___________________________________________________________
категории - ______________________________________________________
Основание: решение коллектива ОУ (протокол № ___ от _________)
Руководитель ОУ подпись _________________Ф.И.О.
М.П.. "___" ____________ 200 __ г.
Приложение № 5
к Положению об организации
государственной аккредитации
образовательных учреждений
Астраханской области
Министру образования и науки
Астраханской области
Гутману В.А.
ШТАМП
Уважаемый Виталий Александрович!
Администрация ________________________________________________
(полное наименование образовательного учреждения)
гарантирует оплату затрат, связанных с проведением
государственной аккредитации образовательного учреждения.
Оплата будет произведена согласно предъявленному счету и
договору в срок до _______________________________________________
(указать дату начала аккредитации)
Юридический адрес: ___________________________________________
___________________________________________
___________________________________________
Банковские реквизиты: ________________________________________
________________________________________
________________________________________
Руководитель
образовательного
учреждения ______________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Гл. бухгалтер ______________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
"___" _______________ 200 __ г.
Приложение № 6
к Положению об организации
государственной аккредитации
образовательных учреждений
Астраханской области
Министру образования и науки
Астраханской области
В.А. Гутману
Информация, отражающая специфику образовательной деятельности,
__________________________________________________________________
(наименование ОУ)
Данный документ должен содержать аналитическую информацию в
части:
а) реализации годового календарного учебного плана в данном
ОУ;
б) экспериментальной и инновационной деятельности,
осуществляемой ОУ, с указанием оснований для ее осуществления;
в) обеспеченности ОУ педагогическими кадрами, учебниками,
учебным оборудованием;
г) реализации образовательной программы ОУ;
д) результатов уровня обученности учащихся по итогам
административных контрольных работ, проводимых МОУО;
е) участия ОУ в образовательной и социальных программах села,
района, области, города, региона, страны;
ж) создания условий для охраны, укрепления здоровья и отдыха
учащихся и педагогов;
з) совершенствования учебно-воспитательного процесса в данном
ОУ.
Руководитель МОУО подпись _____________________________ Ф.И.О.
Руководитель ОУ подпись _____________________________ Ф.И.О.
Приложение № 7
к Положению об организации
государственной аккредитации
образовательных учреждений
Астраханской области
АКТ
от "___" ____________ 200 __ г.
О наличии (отсутствии) нарушений
процедуры государственной аккредитации
В соответствии с пунктом 2.13 Постановления министерства
образования и науки Астраханской области от 18.09.2007 № 21 "Об
утверждении Положения об организации государственной аккредитации
образовательных учреждений Астраханской области" и приказа
министерства образования и науки Астраханской области № _______ от
______________ "О проведении государственной аккредитации" _______
__________________________________________________________________
(наименование образовательного учреждения)
Экспертная группа в составе:
Председатель _____________________________________________________
(Ф.И.О.)
Члены ____________________________________________________________
(Ф.И.О.)
__________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
Руководитель ОУ:
__________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
установила, что нарушений процедуры I этапа государственной
аккредитации
__________________________________________________________________
(не установлено, установлено (с их подробным описанием)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
<*> Экспертная группа: ___________________________________________
(подписи)
<*> Руководитель ОУ: _____________________________________________
(подпись)
--------------------------------
<*> В случае выявления нарушений процедуры I этапа государственной аккредитации все вышеуказанные лица дополнительно представляют служебные записки на имя министра образования и науки Астраханской области с подробным описанием причин и условий создавшейся ситуации.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
