Законодательство Астраханской области Астраханская область Ахтубинский район Володарский район Енотаевский район Икрянинский район Камызякский район Красноярский район Лиманский район Наримановский район Приволжский район Харабалинский район Черноярский район Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления Постановление Главы Администрации Астраханской области от 15.05.1998 № 194 "О программе жилищно-коммунальной реформы в Астраханской области на 1997-2003 годы" Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора Астраханской области от 23.03.2007 № 120. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 мая 1998 г. № 194 О ПРОГРАММЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ РЕФОРМЫ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997-2003 ГОДЫ Во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 28.04.97 № 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", от 27.05.97 № 528 "О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" и Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.97 № 621 "О Федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг" постановляю: 1. Принять программу жилищно-коммунальной реформы в Астраханской области на 1997-2003 годы (прилагается). 2. Департаменту строительства и коммунального хозяйства Администрации области (Рыжов) внести программу жилищно-коммунальной реформы в Астраханской области на 1997-2003 годы на утверждение в Астраханское областное Представительное Собрание. 3. Департаменту строительства и коммунального хозяйства Администрации области (Рыжов), отделу ценовой политики Администрации области (Тюрина), ГОП ЖКХ "Астраханжилкомхоз" (Тюменцев, Чеботарев), государственной жилищной инспекции Астраханской области (Глебов), департаменту социальной защиты населения Администрации области (Наговицын) обеспечить ежегодную, с учетом корректировок и дополнений, подготовку предложений по выделению бюджетных ассигнований на реализацию основных направлений жилищно-коммунальной реформы для рассмотрения и утверждения их координационным советом по реформированию ЖКХ области (Жилкин) с последующим вынесением вопроса на бюджетную комиссию областного Представительного Собрания. 4. Поручить первому заместителю Главы Администрации области Жилкину А.А. в мае решить вопрос кредитования производства приборов учета и контроля коммунальных услуг АО "МЗ Прогресс" в объеме 5 млн. руб. 5. Рекомендовать главам органов местного самоуправления разработать и утвердить местные программы реформирования ЖКХ в срок до 30 мая 1998 года. 6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А. Глава Администрации области А.П.ГУЖВИН Приложение к Постановлению Главы Администрации области от 15 мая 1998 г. № 194 ПРОГРАММА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЙ РЕФОРМЫ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997-2003 ГОДЫ 1. Введение В Послании Президента РФ Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране" отмечается, что реформа жилищно-коммунального хозяйства является одним из приоритетных направлений социальной и экономической политики государства. Жилищно-коммунальное хозяйство - сфера деятельности, в которой устойчивое функционирование системы жизнеобеспечения приобретает первостепенное значение в свете задач по стабилизации и улучшению качества жизни всего населения. Необходимость проведения реформы очевидна. Она вытекает из проводимого Правительством РФ курса рыночных реформ, дефицита бюджета и сравнительно низкой эффективности ЖКХ. Данная программа разработана Администрацией Астраханской области, администрациями г. Астрахани и районов области при участии специалистов Астраханского инженерно-строительного института и Астраханского научного центра Жилищно-коммунальной академии. Основанием для разработки являлись действующее законодательство, Указ Президента Российской Федерации "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", постановления Правительства РФ и Администрации Астраханской области, рекомендации Жилищно-коммунальной академии и опыт аналогичных разработок Нижнего Новгорода, Волгограда, Новгорода (Великого), Самары. В программе даны обоснования принятой схемы структурной перестройки ЖКХ Астраханской области и ее экономической целесообразности, основные нормативно-правовые документы, принятые Администрацией Астраханской области. 2. Состояние жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области Жилой фонд Астраханской области составляет 16496.8 тыс. кв. метров общей площади, в том числе муниципальный жилой фонд - 3761.2 тыс. кв. м и ведомственный жилой фонд - 1718.7 тыс. кв. м. Доля ветхого и аварийного жилья составляет около 2%, проживают в нем более 21 тыс. человек. Несмотря на постоянный рост доли расходов консолидированного бюджета на ЖКХ (с 15% в 1994 г. до 28% в 1996 г.), средств на содержание и ремонт объектов ЖКХ постоянно не хватает. Так, в 1996 г. по всем источникам финансирования на ЖКХ было выделено лишь 67% от потребности. Недостаточное выделение средств на ремонтно-восстановительные работы и капитальное строительство увеличивает износ основных фондов, который по инженерным сетям и теплоэнергетическим объектам превысил 60%. В результате несвоевременной оплаты потребителями коммунальных услуг образовалась задолженность муниципальным предприятием ЖКХ области в сумме 332.3 млн. рублей. Задолженность местных администраций предприятиям ЖКХ по выплате разницы в тарифах за коммунальные услуги населению составила 72.4 млн. рублей. Все более обостряются проблемы, связанные с содержанием жилых домов ведомственного подчинения, так как предприятия - собственники не имеют возможности выделять средства не только на их обслуживание и ремонт, но и на аварийные работы. Недопустимо низкий уровень оборотных средств в ЖКХ делает нецелесообразным сохранение существующей структуры ЖКХ как системы жизнеобеспечения населения астраханского региона. 3. Основные цели реформы, сроки Настоящая программа призвана решить важнейшие задачи, стоящие перед жилищно-коммунальным хозяйством области в ближайшее время, главными из которых являются улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и наиболее полное удовлетворение возрастающих потребностей населения. Определены основные цели реформы ЖКХ области: - перевод жилищно-коммунального хозяйства на режим безубыточного функционирования с обеспечением социальной защиты малоимущих граждан; - реформирование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, демонополизация отрасли и создание в ней конкурентной среды; - ресурсосбережение и снижение издержек производителей услуг и соответственно тарифов при поддержании стандартов качества условий проживания и предоставляемых услуг. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области рассчитана на срок до 2003 года. Сроки реализации конкретных направлений реформы приведены в разделах данной программы. 4. Основные направления реформы 4.1. Реформирование системы управления и создание конкурентной среды в ЖКХ Реорганизация структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством предопределена самой целью реформирования - переходом к рыночному принципу ведения хозяйства. В основу системы управления жилищно-коммунальным хозяйством будут положены рациональное разделение функций и организация взаимоотношений между собственником - домовладельцем, управляющей организацией, подрядными организациями различных форм собственности, осуществляющими обслуживание жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры, и органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль за предоставлением населению жилищно-коммунальных услуг необходимого качества, за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности. Таким образом, в будущей схеме управления должны быть сформированы структуры, обеспечивающие рыночные функции: - менеджмента и маркетинга; - свободной конкуренции; - кредитно-денежных отношений; - контроля качества жилищно-коммунальных услуг, определенного государственными и региональными стандартами. Структурная схема функционирования системы управления в службе заказчика прилагается (Приложение 11). Таблица № 4.1 Совершенствование системы управления в жилищно-коммунальном хозяйстве ----T------------------T-------------------------------------------T-------------------------T---------------T---------¬ ¦N№ ¦ Направления ¦ Пути решения ¦ Ответственность ¦ Сроки ис- ¦Примеча- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ полнения ¦ ние ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦1. ¦Разделение функ- ¦1.1. Завершение процесса разграничения и¦1.1. Комитет по управле-¦до 1.01.99 г. ¦ ¦ ¦ ¦ций управления и ¦оформления прав собственности на объек-¦нию госимуществом Аст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания ¦ты ЖКХ по уровням и субъектам хозяйст-¦раханской области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вования. ¦Главы органов местного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦1.2. Создание служб "Заказчика" в составе¦1.2. Главы органов мест-¦до 1.08.98 г. ¦ - 10% ¦ ¦ ¦ ¦субъектов местного самоуправления. ¦ного самоуправления ¦до 1.01.99 г. ¦ - 40% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 1.01.2000 г.¦ - 100% ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦1.3. Завершение процесса передачи в му-¦1.3. Комитет по управле-¦до 1.01.2001 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниципальную собственность ведомствен-¦нию госимуществом об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных объектов ЖКХ. ¦ласти, департамент строи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства и коммунального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства, Главы органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦2. ¦Переход на дого-¦2.1. Разработка механизма договорных от¦2.1. ГОП "Астрахан-¦до 1.11.97 г. ¦ ¦ ¦ ¦ворные отношения¦ношений, включающих в себя принципы¦жилкомхоз", Главы орга-¦ ¦ ¦ ¦ ¦между субъектами¦оценки результатов деятельности предпри-¦нов местного самоуправ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности, хо-¦ятий ЖКХ, формирования платы за услуги ¦ления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зяйствования и по-¦и системы контроля и оценки качества об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требления в ¦служивания с применением экономических¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищно- ¦санкций при снижении уровня качества ус-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальной ¦луг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦2.2. Создание систем договорных отноше-¦2.2. Главы органов мест-¦до 1.06.98 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний, включающих основные группы дого-¦ного самоуправления, де-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воров: ¦партамент строительства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- на обслуживание между органами мест-¦и коммунального хозяйст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного самоуправления (службы заказчика)¦ва, ГОП "Астрахан-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и организациями ЖКХ различных форм¦жилкомхоз" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- между юридическими лицами, товарище-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ствами собственников жилья и граждана-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми, имеющими в собственности жилищ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный фонд или объекты коммунального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦назначения, и организациями различных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦форм собственности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- между организациями ЖКХ различных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦форм собственности и организациями-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребителями услуг; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- между организациями различных видов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ЖКХ. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦2.3. Создание системы административно-¦2.3. Государственно- ¦до 1.08.98 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовой ответственности заказчика и по-¦правовое управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требителя за несвоевременную и неполную¦Администрации области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оплату услуг, а также за уклонение от за-¦государственная жилищ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ключения договоров. ¦ная инспекция ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦2.4. Создание системы контроля, качест-¦2.4. Департамент строи- ¦до 1.01.99 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва и технического обеспечения, включая¦тельства и коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автоматизированные системы контроля и¦хозяйства, главы органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления организационно-¦местного самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономическими и технологическими про-¦АИСИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цессами, моделирование. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦3. ¦Демонополизация ¦3.1. Формирование органами местного са-¦3.1. Главы органов мест-¦ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ЖКХ, развитие¦моуправления муниципального заказа на¦ного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурентной сре-¦обслуживание и развитие объектов жилищ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ды, конкурсный от-¦но-коммунального назначения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бор подрядчика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦3.2. Привлечение на равноправной конкурс-¦3.2. Главы органов мест-¦1.08.1998 г. ¦- 20% ¦ ¦ ¦ ¦ной основе организаций различных форм¦ ного самоуправления, де-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности, использующих аль-¦ партамент строительства¦1.01.1999 г. ¦- 40% ¦ ¦ ¦ ¦тернативные формы предоставления ком-¦и коммунального хозяйст- ¦1.01.2000 г. ¦- 50% ¦ ¦ ¦ ¦мунальных услуг, в том числе автономные¦ва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы жизнеобеспечения, не связанные с¦ ¦1.01.2001 г. ¦- 60% ¦ ¦ ¦ ¦сетевой инженерной инфраструктурой, а¦ ¦1.01.2002 г. ¦- 70% ¦ ¦ ¦ ¦также для выполнения работ по обслужива-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию объектов коммунального хозяйства,¦ ¦1.01.2003 г. ¦- 80% ¦ ¦ ¦ ¦проектно-изыскательских и строительных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦3.3. Создание предприятий различных¦3.3. Главы органов мест-¦Постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦форм собственности по строительству и¦ного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремонту объектов инженерной инфраструк-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туры, жилого фонда и других объектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунального назначения. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦3.4. Разработка и принятие на региональ-¦3.4. Главы органов мест-¦до 1.05.98 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ном уровне положения "О порядке кон-¦ного самоуправления, де-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦курсного отбора подрядчиков на обслужи-¦партамент строительства и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание домов государственного и муници-¦коммунального хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пального жилого фондов" ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦4. ¦Предоставление по-¦4.1. Продолжение приватизации жилищно-¦4.1. Главы органов мест-¦ ¦100%-про-¦ ¦ ¦требителям жи-¦го фонда ¦ного самоуправления ¦ ¦центная ¦ ¦ ¦лищно-коммуналь- ¦ ¦ ¦ ¦привати- ¦ ¦ ¦ных услуг возмож- ¦ ¦ ¦ ¦зация ма-¦ ¦ ¦ности выбора об- ¦ ¦ ¦ ¦локварти-¦ ¦ ¦служивающей ор- ¦ ¦ ¦ ¦рных жи-¦ ¦ ¦ганизации, влияния¦ ¦ ¦ ¦лых домов¦ ¦ ¦на объем и качест-¦ ¦ ¦ ¦до ¦ ¦ ¦во предоставляемых¦ ¦ ¦ ¦2003 г. ¦ ¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦4.2. Организационное и методическое со-¦4.2. Главы органов мест-¦постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действие массовому созданию товариществ¦ного самоуправления, де-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственников жилья, включая помощь в¦партамент строительства и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучении кадров ¦коммунального хозяйства ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦4.3. Принятие нормативно-правовых актов¦4.3. Областное Представи-¦до 1.12.98 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представительных и исполнительных орга-¦тельное Собрание, Глава¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нов власти Астраханской области и реше-¦Администрации области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний органов местного самоуправления о¦органы местного само-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льготном налогообложении и финансиро-¦управления, департамент¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вании товариществ собственников жилья ¦строительства и комму-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нального хозяйства ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦4.4. Разработка и принятие с утверждением¦4.4. Областное Представи-¦до 1.12.98 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на областном Представительном Собрании¦тельное Собрание, Глава¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦положения "О порядке создания, регистра-¦Администрации области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции и финансировании товариществ собст-¦департамент строительст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венников жилья" ¦ва и коммунального и хо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦4.5. Создание товариществ собственников¦4.5. Главы органов мест-¦1998 г. ¦- 10% от ¦ ¦ ¦ ¦жилья (кондоминиумов, домкомов) ¦ного самоуправления, ве-¦ ¦жилого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦домства, имеющие на ба-¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лансе жилой фонд ¦1999 г. ¦- 20% от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 г. ¦- 30% от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦- 40% от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 г. ¦- 45% от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 г. ¦- 50% от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦ L---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------- 4.2. Ресурсосбережение в системе ЖКХ Жилищно-коммунальное хозяйство Астраханской области представляет собой многоотраслевой комплекс жизнеобеспечения населения. Сложившийся уровень развития жилищно-коммунального хозяйства области не соответствует современным требованиям. Разработка программы ресурсосбережения области определяется необходимостью поддержания надежности и улучшения качества систем жизнеобеспечения всего комплекса. За последние годы крайне нерационально расходуются ресурсы в результате применения несовершенной технологии и отсутствия на объектах потребления коммунальных услуг приборов учета и регулировки. По этой причине допускается значительный перерасход питьевой воды, тепловой и электрической энергии и газа. В результате неэффективных технологий, отсутствия контроля качества, несоблюдения стандартов надежности, дефицит мощностей водопровода превысил 25% установленной мощности, в тепловых сетях - 37%; потери в электросетях значительно превысили допустимые значения. Уровень надежности работы инженерных сетей ниже требований правил технической эксплуатации. Основной задачей данного раздела программы является создание условий для сбалансированного развития коммунального хозяйства и упорядочения потребления коммунальных услуг. Внедрение приборов учета холодной и горячей воды только на объектах здравоохранения и просвещения области позволит сократить водопотребление на 30% от ежегодного потребления, в жилых домах, в зависимости от степени санитарно-технического обустройства, экономия воды составит в пределах 15%. Применение на очистных сооружениях водопровода в г. Астрахани, городах и районах области современной технологии очистки воды с применением сульфоугля и передовых методов обеззараживания ее дает возможность обеспечить подачу питьевой воды высокого качества на европейском уровне, но более эффективными средствами и при низких затратах. Внедрение на водопроводных сооружениях в ночное время бустерных насосов обеспечит экономию воды питьевого качества 250-270 тыс. куб. м в год, и расход электроэнергии сократится на 30%. Строительство артезианских скважин в Енотаевском районе решит полностью проблему обеспечения населения с. Енотаевки высококачественной питьевой водой без строительства дорогостоящих гидротехнических очистных водопроводных сооружений. Стоимость строительства скважин на воду составляет 1200 тыс. рублей, а сооружений водопровода 5500 тыс. рублей, экономия определена в сумме 4300 тыс. рублей. Работы по исследованию и изысканию пресноводных линз и источников водоснабжения будут продолжены. В целях экономии электроэнергии предусмотрено внедрение высокочастотных регулируемых приводов как на сооружениях, так и на запорно-регулирующей арматуре магистральных трубопроводов. Необходимо отметить, что за последние 3 года динамика показателей надежности электроустановок и линий электропередач резко снизилась по всем районам и городам области. В неудовлетворительном техническом состоянии находится 35% линий электропередач и трансформаторных подстанций, в результате чего потери электроэнергии в системе достигают 38% сверх допустимых нормативных требований (до 8%). Достаточно высокие затраты производятся на выработку тепловой энергии в коммунально-бытовых котельных при применении в качестве топлива мазута и печного топлива. Стоимость выработки 1 Гкал/час тепла при сжигании мазута составляет 176.2 рубля, при сжигании печного топлива 262.2 руб., при сжигании газа - 140 руб. Программой предусмотрено перевести на газообразное топливо в 1997 г. - 17 и в 1998 г. - 223 котельных. В целях рационального использования сетевого газа населением в быту в 1997 году будут начаты работы по изготовлению и монтажу приборов учета сетевого газа в каждой квартире. Таким образом, установление должной технологической дисциплины во многих случаях позволяет снять дефициты сегодняшнего дня, а строгий "рыночный" контроль создает условия для существенного сокращения энергетических потерь в регионе. В целях обеспечения потребности области в приборах учета и контроля предусматривается размещение заказа на их изготовление на предприятиях области. Проектно-изыскательским институтам Астраханской области, управлениям архитектуры и градостроительства Астраханской области и г. Астрахани при проектировании объектов жилищно-коммунального назначения необходимо производить корректировку систем инженерного обеспечения с учетом установки минимального количества приборов учета холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения. При проектировании всех категорий объектов необходимо предусматривать обязательную установку всех необходимых приборов учета. Таблица № 4.2.1. Ресурсосбережение в системе жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области на 1997-2000 гг. ----T-----------------------T------------T-----------T-----------------------T--------------------T----------T---------¬ ¦№ ¦ Наименование ¦ Объекты, ¦ Единицы ¦ ¦ ¦Экономи- ¦Источник ¦ ¦п/п¦ ¦исполнители ¦ измерения ¦Экономия энергоресурсов¦Стоимость внедрения ¦ческий эф-¦финанси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦фект ¦рования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-----T--------------+тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по годам ¦Всего¦ в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----+ +----T---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦ ¦год ¦стоимость¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦1. ¦Установка приборов уче-¦10 квартир в¦ тыс.куб.м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5175 ¦1997¦ 15 ¦ 1270 ¦областной¦ ¦ ¦та холодной воды ¦г. Астрахани¦ --------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦ ¦ ¦12 больниц, ¦ -"- ¦ ¦3150 ¦ ¦ ¦ ¦1998¦ 1360 ¦ 4340 ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦4 школы ¦ ¦ ¦---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5700 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 объекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соц.сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 объекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦ ¦ ¦23 больницы,¦ -"- ¦ ¦ ¦ 8950¦ ¦ ¦1999¦ 1700 ¦ 6400 ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦10 школ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10270¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4 об. соц. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4 об. куль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦ ¦ ¦16 больниц, ¦ -"- ¦ ¦ ¦20000¦ ¦ ¦2000¦ 2100 ¦ 22872 ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦10 школ ¦ ¦ ¦ ¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8 об. соц. ¦ ¦ ¦ ¦24972¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8 об. куль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦ ¦ ¦Администра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ции и депа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ртаменты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦2. ¦Внедрение обеззаражива-¦г. Астрахань¦ т ¦ ¦ ¦ 625 ¦ ¦ 2300¦1998¦ 640 ¦ 762 ¦Городс- ¦ ¦ ¦ния питьевой воды ¦ ¦ ----- ¦ ¦ ¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой, ¦ ¦ ¦с применением гипохло-¦ ¦ тыс. р. ¦ ¦ ¦1562 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районные ¦ ¦ ¦рида натрия взамен¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦жидкого хлора ¦г. Ахтубинск¦ -"- ¦ ¦ ¦ 125 ¦ ¦ ¦1999¦ 160 ¦ 1074 ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 312 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Харабали ¦ -"- ¦ ¦ ¦ 125 ¦ ¦ ¦1999¦ 160 ¦ 986 ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 312 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Камызяк ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦125 ¦ ¦2000¦ 160 ¦ 1386 ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦312 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п. Володарс-¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦125 ¦ ¦2000¦ 160 ¦ 1698 ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ кий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--- + ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МП "Водо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦312 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ канал" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГП "Сельхоз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦3. ¦Установка частотнорегу-¦г. Астрахань¦ тыс.куб.м ¦ ¦ 3600¦ ¦ ¦ 1400¦1998¦ 900 ¦ 100 ¦областной¦ ¦ ¦лируемых электроприво-¦ ¦ -------- ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦дов на сооружениях и ¦ ¦ тыс. р. ¦ ¦ 1000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задвижках магистральных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦линий ¦г. Ахтубинск¦ -"- ¦ ¦ 600¦ ¦ ¦ ¦1998¦ 100 ¦ 168 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 168¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Харабали ¦ -"- ¦ ¦ 600¦ ¦ ¦ ¦1998¦ 100 ¦ 236 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 168¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Камызяк ¦ -"- ¦ ¦ 600¦ ¦ ¦ ¦1998¦ 100 ¦ 304 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 168¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п. Володарс-¦ ¦ ¦ 400¦ ¦ ¦ ¦1999¦ 100 ¦ 316 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кий ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 112¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п. Лиман ¦ ¦ ¦ 400¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 100 ¦ 328 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Органы мест-¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного самоуп-¦ ¦ ¦ 112¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦4. ¦Наладка оптимального ¦г. Астрахань¦ тыс.куб.м ¦ ¦ 1700¦ ¦ ¦ 580¦1998¦ 300 ¦ 176 ¦городские¦ ¦ ¦режима работы систем и ¦ ¦ -------- ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦распределения воды с ¦ ¦ тыс. р. ¦ ¦ 476¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦применением ЭВМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ахтубинск¦ -"- ¦ ¦ 390¦ ¦ ¦ ¦1998¦ 100 ¦ 186 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Харабали ¦ -"- ¦ ¦ ¦ 380 ¦ ¦ ¦1999¦ 90 ¦ 196 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Камызяк ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦380 ¦ ¦2000¦ 90 ¦ 206 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦5. ¦Установка расходомеров¦г. Астрахань¦ тыс.куб.м ¦ ¦ ¦100 ¦ ¦ 85 ¦ ¦ ¦ ¦городские¦ ¦ ¦и дифманометров само-¦ ¦ -------- ¦ ¦ ¦--- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и местные¦ ¦ ¦писцев на магистральных¦ ¦ тыс. р. ¦ ¦ ¦ 28 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦водопроводных сетях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ахтубинск¦ -"- ¦ ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦1998¦ 10 ¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -2 ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Харабали ¦ -"- ¦ ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦1999¦ 35 ¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -2 ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Камызяк ¦ -"- ¦ ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 10 ¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -2 ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п. Володар- ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ский-2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦1999¦ 10 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п. Лиман-2 ¦ -"- ¦ ¦ ¦40 ¦ ¦ ¦2000¦ 10 ¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Нарима- ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ 40 ¦ ¦2000¦ 10 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нов-2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МП "Водока- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нал" Адми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦6. ¦Строительство артезиан-¦с. Енотаевка¦ тыс.куб.м ¦ ¦ 4 ¦ 8 ¦ ¦ 1200¦1998¦ 400 ¦ 1600 ¦областной¦ ¦ ¦ских скважин для¦12 скважин ¦ -------- ¦ ¦--- ¦---- ¦ ¦ ¦1999¦ 800 ¦ 4300 ¦бюджет ¦ ¦ ¦получения питьевой во-¦ ¦ тыс. р. ¦ ¦2000 ¦3500 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ды без применения очис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тных сооружений водо-¦Приволжский ¦ -"- ¦ ¦ ¦ 2 ¦ 3 ¦ 500¦1999¦ 200 ¦ 5100 ¦ ¦ ¦ ¦провода ¦р-н ¦ ¦ ¦ ¦---- ¦---- ¦ ¦2000¦ 300 ¦ 7300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5 скважин, ¦ ¦ ¦ ¦1000 ¦ 2500¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГОП "Астра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ханжилком- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хоз" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦7. ¦Прочистка магистраль-¦г. Астрахань¦ км ¦ ¦ 30 ¦ 40 ¦ 70 ¦ 120 ¦1998¦ 258 ¦ 452 ¦городской¦ ¦ ¦ных и разводящих сетей¦ ¦ -------- ¦ ¦---- ¦---- ¦---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и район- ¦ ¦ ¦водопровода ¦ ¦ тыс. руб.¦ ¦ 300 ¦ 400 ¦ 700 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ные бюд- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жеты ¦ ¦ ¦ ¦г. Ахтубинск¦ -"- ¦ ¦ 5.5 ¦ 6 ¦11.5 ¦ 30 ¦1999¦ 330 ¦ 797 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ --- ¦---- ¦ ¦2000¦ 588 ¦ 1399 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 60 ¦ 70 ¦ 125 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Камызяк ¦ -"- ¦ ¦ 6 ¦ 7 ¦ 13 ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ --- ¦---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 65 ¦ 75 ¦ 135 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Черный Яр¦ -"- ¦ ¦ 3 ¦ 4 ¦ 7 ¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ --- ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 30 ¦ 40 ¦ 70 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с. Енотаев- ¦ -"- ¦ ¦ 3 ¦ 4 ¦ 7 ¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ка ¦ ¦ ¦ ---¦ --- ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 30 ¦ 40 ¦ 70 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п. Володарс-¦ -"- ¦ ¦ 4 ¦ 5 ¦ 9 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кий ¦ ¦ ¦ ---¦ --- ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Районные ад-¦ ¦ ¦ 40 ¦ 50 ¦ 90 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦8. ¦Замена ветхих сетей во-¦г. Астрахань¦ тыс.куб.м ¦1900 ¦1225 ¦1800 ¦3000 ¦10800¦1997¦ 3300 ¦ 100 ¦городской¦ ¦ ¦допровода ¦165 км рай- ¦ -------- ¦---- ¦--- ¦---- ¦---- ¦ ¦1998¦ 2000 ¦ 300 ¦и район- ¦ ¦ ¦ ¦сельцентры ¦ тыс. р. ¦3400 ¦2200 ¦3300 ¦5400 ¦ ¦1999¦ 3000 ¦ 600 ¦ные бюд- ¦ ¦ ¦ ¦71.5 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 5000 ¦ 1000 ¦жеты, ¦ ¦ ¦ ¦Администра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ции города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприя-¦ ¦ ¦ ¦и районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тий ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦9. ¦Восстановление подзем-¦г. Астрахань¦ км ¦ ¦10 ¦ 20 ¦ 30 ¦2600 ¦1998¦ 400 ¦ 200 ¦городской¦ ¦ ¦ных т/проводов способом¦ПО "Водока-¦ ---- ¦ ¦--- ¦---- ¦---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦антикоррозийного покры-¦нал" ¦ тыс. руб. ¦ ¦600 ¦1350 ¦1900 ¦ ¦1999¦ 900 ¦ 650 ¦ ¦ ¦ ¦тия без вскрытия тран- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 1300 ¦ 1250 ¦ ¦ ¦ ¦шей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦10.¦Внедрение погружных¦г. Астрахань¦ тыс. кВт/ч¦ ¦ ¦40000¦80000¦ 3000¦2000¦ 3000 ¦ 3360 ¦городской¦ ¦ ¦насосов на ГКНСх Се-¦Администра- ¦ ----------¦ ¦ ¦---- ¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦верного и Южного бас-¦ция ¦ тыс.руб. ¦ ¦ ¦1200 ¦2400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сейнов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦11.¦Строительство самотеч-¦г. Астрахань¦ тыс. кВт/ч¦ ¦ 2500¦50000¦75000¦ 2500¦1999¦ 2500 ¦ 4100 ¦городской¦ ¦ ¦ных коллекторов вместо¦Администра- ¦ ----------¦ ¦ ----¦-----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦существующих времен-¦ция ¦ тыс.руб. ¦ ¦ 700¦14000¦21000¦ ¦2000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных КНС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦12.¦Прочистка сетей канали-¦г. Астрахань¦ тыс. кВт/ч¦ ¦ 2000¦ 3000¦ 5000¦ 800¦1998¦ 400 ¦ 560 ¦городской¦ ¦ ¦зации для улучшения¦ ¦ ----------¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦гидравлического режима¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦ 560¦ 840¦ 1400¦ ¦1999¦ 500 ¦ 840 ¦ ¦ ¦ ¦работы сетей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 800 ¦ 1400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Камызяк ¦ тыс. кВт/ч¦ ¦ 1200¦ 1800¦ 2500¦ 600¦1998¦ 200 ¦ 2240 ¦районный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦ 336¦ 500¦ 700¦ ¦1999¦ 200 ¦ 5040 ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 200 ¦ 5200 ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п. Володарс-¦ тыс. кВт/ч¦ ¦ 1600¦ 2000¦ 3000¦ 650¦1998¦ 200 ¦ 2400 ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ кий ¦ ----------¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦ 448¦ 560¦ 840¦ ¦1999¦ 200 ¦ 5200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 250 ¦ 5600 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п. Лиман ¦ тыс. кВт/ч¦ ¦ 1200¦ 1800¦ 2500¦ 600¦1998¦ 200 ¦ ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦ ¦1999¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦ 336¦ 500¦ 700¦ ¦2000¦ 200 ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦13.¦Перевод котельных на¦г. Астрахань¦ тыс. руб. ¦ 3.5 ¦ 3.8 ¦ 4.7 ¦ 5 ¦22500¦1997¦ 5000 ¦ - ¦областной¦ ¦ ¦газообразное топливо ¦ ¦ -------- ¦ ----¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ 2000¦ 2500¦ 2800¦ 3000¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦банков ¦ ¦ ¦ ¦п. Лиман ¦ -"- ¦ 2.5 ¦ 1.5 ¦ 4.5 ¦ 8.0 ¦ 3800¦1998¦ 22300 ¦ 12700 ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1355¦ 800¦ 2900¦ 4000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с. Икряное ¦ -"- ¦ 0.5 ¦ 10.5¦ 11.5¦ 11.6¦ 1800¦1999¦ 22300 ¦ 20200 ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 300 ¦ 6000¦ 6900¦ 7000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Камызяк ¦ -"- ¦ 1.0 ¦ 9.3 ¦10.5 ¦ 11.6¦ 3100¦2000¦ 22300 ¦ 25300 ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 600 ¦ 5000¦ 5900¦ 7000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Харабали ¦ -"- ¦ ¦ 3.5 ¦ 4.0 ¦ 5.4 ¦ 1400¦ ¦ ¦ ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000¦ 2500¦ 3200¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п. Володарс-¦ -"- ¦ ¦10.5 ¦ 11.0¦ 11.5¦ 4000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кий ¦ ¦ ¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6000¦ 6600¦ 6800¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Нариманов¦ -"- ¦ 0.2 ¦ 5.0 ¦ 8.0 ¦ 8.8 ¦ 1400¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 160 ¦ 3000¦ 4000¦ 4400¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с. Енотаевка¦ -"- ¦ 0.3 ¦ 2.0 ¦ 2.9 ¦ 4.0 ¦ 1900¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 85 ¦ 1500¦ 2500¦ 2600¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Приволжский ¦ -"- ¦ 0.5 ¦ 5.0 ¦ 5.8 ¦ 6.0 ¦ 2700¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 300 ¦ 3000¦ 3400¦ 3600¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Красноярский¦ -"- ¦ ¦ 8.0 ¦ 9.0 ¦ 10.5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4000¦ 5000¦ 6000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦14.¦Строительство блочных¦Администра- ¦ тыс. тут ¦ ¦ 6.5 ¦12.7 ¦ 12.5¦17600¦1998¦ 3500 ¦ 500 ¦областной¦ ¦ ¦(крышных) котельных на¦ция г. Аст- ¦ -------- ¦ ¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ 1200 ¦бюджет ¦ ¦ ¦газообразном топливе в¦рахани, Ад- ¦ тыс. руб. ¦ ¦ 3900¦ 7600¦ 7500¦ ¦1999¦ 7100 ¦ 1400 ¦ ¦ ¦ ¦Астрахани, с. Началово,¦министрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 7000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Наримановский район ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦15.¦Установка приборов уче-¦г. Астрахань¦ Гкал.\год ¦ ¦12000¦16000¦30000¦3300 ¦1997¦ 45 ¦ - ¦бюджет ¦ ¦ ¦та тепловой энергии ¦районы обла-¦ --------- ¦ ¦-----¦-----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦(теплосчетчики) ¦сти ¦ тыс. руб. ¦ ¦ 1200¦ 1600¦ 3000¦ ¦1998¦ 900 ¦ 500 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1999¦ 1300 ¦ 800 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 2700 ¦ 1100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦16.¦Внедрение системы учета¦Администра- ¦ Гкал.\год ¦ ¦ 5000¦13000¦20000¦3400 ¦1998¦ 400 ¦ 200 ¦бюджет ¦ ¦ ¦расхода горячей воды ¦ция г. Аст- ¦ --------- ¦ ¦-----¦-----¦-----¦ ¦1999¦ 1100 ¦ 300 ¦города ¦ ¦ ¦ ¦рахани ¦ тыс. руб. ¦ ¦ 500¦ 1300¦ 2000¦ ¦2000¦ 1900 ¦ 400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦17.¦Применение отопитель-¦Администра- ¦ Гкал.\год ¦ ¦35000¦55000¦11000¦1500 ¦1998¦ 400 ¦ 200 ¦бюджет ¦ ¦ ¦ных приборов нового по-¦ция г. Аст- ¦ --------- ¦ ¦-----¦-----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦коления с терморегуля- ¦рахани ¦ тыс. руб. ¦ ¦ 350¦ 550¦ 1100¦ ¦1999¦ 1100 ¦ 300 ¦ ¦ ¦ ¦торами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 1900 ¦ 400 ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦18.¦Монтаж гелиоколлекто-¦Районы обла-¦ Гкал.\год ¦ ¦ ¦ 6000¦11000¦1300 ¦1999¦ 400 ¦ 200 ¦областной¦ ¦ ¦ров для приготовления¦сти ¦ --------- ¦ ¦ ¦-----¦-----¦ ¦2000¦ 900 ¦ 400 ¦бюджет ¦ ¦ ¦горячей воды в мало-¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ 600¦ 1100¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этажной застройке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦19.¦Разработка режимных¦г. Астрахань¦ Гкал.\год ¦ 166 ¦ 320 ¦ 500 ¦ 650 ¦ 650 ¦1997¦ 50 ¦ 50 ¦бюджет ¦ ¦ ¦карт по котельным и¦и районы об-¦ --------- ¦---- ¦---- ¦-----¦-----¦ ¦1998¦ 100 ¦ 150 ¦города и ¦ ¦ ¦проведение оптимальных¦ласти, пред-¦ тыс. руб. ¦ 100 ¦ 200 ¦ 300¦ 600¦ ¦1999¦ 200 ¦ 250 ¦районов ¦ ¦ ¦пусконаладочных работ ¦приятия ЖКХ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 300 ¦ 550 ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦20.¦Внедрение теплоизоля-¦г. Астрахань¦ Гкал.\год ¦ ¦7000 ¦ 9000¦12000¦1200 ¦1998¦ 1200 ¦ ¦областной¦ ¦ ¦ционных перлитовых¦и районы об-¦ --------- ¦ ¦---- ¦-----¦-----¦ ¦1999¦ ¦ 400 ¦бюджет ¦ ¦ ¦скорлуп для теплоизоля-¦ласти ГОП¦ тыс. руб. ¦ ¦ 700 ¦ 900¦ 1200¦ ¦2000¦ ¦ 1100 ¦ ¦ ¦ ¦ции теплопроводов ¦"Астрахан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилкомхоз" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦21.¦Создание альтернативных¦г. Астрахань¦ Гкал.\год ¦ ¦3000 ¦ 5000¦ 7000¦ 600 ¦1998¦ 200 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦организаций по эксплуа-¦и районы об-¦ --------- ¦ ¦---- ¦-----¦-----¦ ¦1999¦ 400 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦тации теплоисточников ¦ласти ¦ тыс. руб. ¦ ¦ 300 ¦ 500¦ 700¦ ¦2000¦ 600 ¦ 300 ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦22.¦Внедрение автономных¦Районы обла-¦ Гкал.\год ¦6300 ¦6000 ¦ 9000¦11000¦2000 ¦1997¦ 600 ¦ 30 ¦областной¦ ¦ ¦газовых теплоисточников¦сти ¦ --------- ¦---- ¦---- ¦-----¦-----¦ ¦1998¦ 400 ¦ 400 ¦бюджет ¦ ¦ ¦в квартирах ¦ ¦ тыс. руб. ¦ 630 ¦ 600 ¦ 900¦ 1100¦ ¦1999¦ 600 ¦ 700 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 800 ¦ 1000 ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦23.¦Реконструкция ветхих¦г. Астрахань¦ т.квт/ч. ¦ ¦1800 ¦ 1500¦ 3600¦ 900 ¦1998¦ 250 ¦ 50 ¦областной¦ ¦ ¦линий электропередач в¦и районы об-¦ ------- ¦ ¦---- ¦-----¦-----¦ ¦1999¦ 300 ¦ 150 ¦бюджет ¦ ¦ ¦гг. Ахтубинске, Хараба-¦ласти ¦ тыс. руб. ¦ ¦ 500 ¦ 400¦ 1000¦ ¦2000¦ 150 ¦ 1000 ¦ ¦ ¦ ¦ли, Камызяке, Знаменс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ке, п. Володаровка, п.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Капустин Яр с целью¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уменьшения потерь в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электросетях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦24.¦Внедрение частотно-ре-¦г. Астрахань¦ т.квт/ч. ¦ ¦1400 ¦ 2100¦ 2800¦1500 ¦1998¦ 300 ¦ 100 ¦городской¦ ¦ ¦гулирующих устройств на¦и районы об-¦ ------- ¦ ¦---- ¦-----¦-----¦ ¦1999¦ 500 ¦ 200 ¦и район- ¦ ¦ ¦распределительных пунк-¦ласти, пред-¦ тыс. руб. ¦ ¦ 400 ¦ 600¦ 800¦ ¦2000¦ 700 ¦ 300 ¦ные бюд- ¦ ¦ ¦тах и у потребителей¦приятия ЖКХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жеты ¦ ¦ ¦энергии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦25.¦Монтаж газовых счетчи-¦ж/дома, ко- ¦ тыс. шт. ¦ ¦ 10 ¦ 25 ¦ 30 ¦35750¦1998¦ 5500 ¦ 650 ¦городской¦ ¦ ¦ков в жилых домах и га-¦тельные, ¦ ------- ¦ ¦---- ¦-----¦-----¦ ¦1999¦ 11000 ¦ 1650 ¦и област-¦ ¦ ¦зопотребляющих пред-¦столовые, ¦ тыс. руб. ¦ ¦6000 ¦14900¦18000¦ ¦2000¦ 16500 ¦ 3150 ¦ной бюд- ¦ ¦ ¦приятиях ¦городские и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жеты ¦ ¦ ¦ ¦районные ад-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------- Таблица № 4.2.2. Экономический эффект от реализации ресурсосберегающих мероприятий и технологий ------------------------------T-------T-------T-------T---------¬ ¦Основные показатели ¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦ 2000 г. ¦ +-----------------------------+-------+-------+-------+---------+ ¦Стоимость внедрения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦ 8950 ¦45892 ¦ 56685 ¦ 69028 ¦ ¦Экономия, тыс. руб. ¦ 9130 ¦65392 ¦112670 ¦149448 ¦ ¦Экономический эффект, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦ 180 ¦19494 ¦ 55985 ¦ 80420 ¦ L-----------------------------+-------+-------+-------+---------- Таблица № 4.2.3. Организация серийного производства счетчиков энергоресурсов на предприятиях области -----------------------T-------------------------------T---------T-------------T-------------T------------T------------¬ ¦ Вид счетчика ¦ Выпуск по годам <*> , ¦ Цена. ¦Затраты на ¦Кредит на по-¦Источник фи-¦ Заводы- ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦подготовку ¦полнение обо-¦нансирования¦изготовители¦ ¦ ¦ тыс. шт. ¦(условн.)¦производства,¦ротных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------- ¦ ¦ млн. руб. ¦средств, млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+------------+ ¦1. Счетчики учета ¦ - ¦ 160.0 ¦ 340.0 ¦ 500.0 ¦ 130 ¦ 2.02 ¦ 2.04 ¦областной ¦АООТ "МЗ ¦ ¦расхода холодной и ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, кре-¦"Прогресс", ¦ ¦горячей воды (Ду=15; ¦ ¦ 20.4 ¦ 43.0 ¦ 63.5 ¦ ¦ ¦ ¦диты банков¦АО "АКМА" ¦ ¦Ду=20) (со стациона- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рным и выносным сче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тным устройством) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+------------+ ¦2. Счетчик тепла ин- ¦ - ¦ 50.0 ¦ 100.0 ¦ 200.0 ¦ 60-240 ¦ 1.0 ¦ 0.4 ¦областной ¦АООТ "МЗ ¦ ¦дивидуальный испари- ¦ ¦ ---- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, кре-¦"Прогресс" ¦ ¦тельного типа (визу- ¦ ¦ 7.5 ¦ 15.0 ¦ 30.0 ¦ ¦ ¦ ¦диты банков¦ ¦ ¦альный, электронный) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+------------+ ¦3. Счетчики учета ¦ - ¦ 20.0 ¦ 40.0 ¦ 50.0 ¦ 390 ¦ 15.5 ¦ 1.52 ¦областной ¦АООТ "МЗ ¦ ¦расхода газа ¦ ¦ ---- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, кре-¦"Прогресс", ¦ ¦(4 куб. м/час; ¦ ¦ 8.0 ¦ 16.0 ¦ 20.0 ¦ ¦ ¦ ¦диты банков¦АО "АКМА" ¦ ¦6 куб. м/час) (со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО "АЗХО" ¦ ¦стационарным и выно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сным счетным устрой- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ством) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+------------+ ¦4. Система учета ¦ - ¦ 1.0 ¦ 10.0 ¦ 20.0 ¦ 850 ¦ 0.65 ¦ 0.08 ¦областной ¦АООТ "МЗ ¦ ¦энергоресурсов ¦ ¦ --- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, кре-¦"Прогресс" ¦ ¦ ¦ ¦ 0.85¦ 8.5 ¦ 17.0 ¦ ¦ ¦ ¦диты банков¦ ¦ +----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+------------+ ¦5. Расходный узел ¦ ¦ 10.0¦ 20.0¦ 20.0 ¦ 300 ¦ 0.9 ¦ 0.6 ¦областной ¦АО "АКМА" ¦ ¦ванной комнаты из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, кре-¦ ¦ ¦пропилена ¦ ¦ ----¦ -----¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦диты банков¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3.0¦ 6.0¦ 6.0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+------------- -------------------------------- <*> объем выпуска определяется госзаказом Администрации области Таблица № 4.2.4. Программа серийного изготовления энергетического оборудования -----------------------T-------------------------------T---------T-------------T-------------T------------¬ ¦ Наименование ¦ Объем выпуска, <*> ¦ Цена. ¦Затраты на ¦Кредит на по-¦ Заводы- ¦ ¦ оборудования ¦ ¦тыс. руб.¦подготовку ¦полнение обо-¦изготовители¦ ¦ ¦ тыс. шт. ¦(условн.)¦производства,¦ротных ¦ ¦ ¦ ¦ -------- ¦ ¦ млн. руб. ¦средств, млн.¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ +-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+ ¦1. Гелиоводоподогрева-¦ - ¦ 10 ¦ 1000 ¦ 5000 ¦ 6.0 ¦ 0.7 ¦ 0.3 ¦АООТ "МЗ ¦ ¦тели для приготовления¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦ ¦ ¦"Прогресс", ¦ ¦горячей воды в мало- ¦ ¦ 0.5 ¦ 6.0 ¦ 30.0 ¦ ¦ ¦ ¦Астраханский¦ ¦этажной застройке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государст- ¦ ¦(стандартный гелиомо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венный тех- ¦ ¦дуль = 2 куб.м с баком¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нический ¦ ¦аккумулятора на 260- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦университет ¦ ¦300 л) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+ ¦2. Бытовые автономные ¦ - ¦ 50 ¦ 500 ¦ 1000 ¦ 1.0 ¦ 0.5 ¦ 0.01 ¦АООТ "МЗ ¦ ¦водонагреватели ¦ ¦ ---- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦ ¦ ¦"Прогресс" ¦ ¦ ¦ ¦ 0.05 ¦ 0.5 ¦ 1.0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+ ¦3. Терморегуляторы для¦ - ¦ 1000 ¦ 50000 ¦100000 ¦ 0.22 ¦ 1.5 ¦ 0.02 ¦АООТ "МЗ ¦ ¦отопительных приборов ¦ ¦ ---- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦"Прогресс" ¦ ¦(водяных) нового поко-¦ ¦ 0.22 ¦ 11.0 ¦ 22.0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+ ¦4. Блочные, в т.ч. ¦ - ¦ 2 ¦ 20 ¦ 50 ¦ 250 ¦ 0.5 ¦ 1.0 ¦АООТ "МЗ ¦ ¦крышные котельные на ¦ ¦ --- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦"Прогресс" ¦ ¦газообразном топливе ¦ ¦ 0.5 ¦ 5 ¦ 12.5 ¦ ¦ ¦ ¦Астраханский¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венный тех- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦университет ¦ L----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------- -------------------------------- <*> объем выпуска определяется госзаказом Администрации области 4.3. Контроль и управление качеством обслуживания в ЖКХ Контроль и управление качеством обслуживания осуществляется в процессе функционирования ЖКХ как системы в соответствии с регламентом работ каждой из служб, содержащим нормативы качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и четкие предписания о порядке действий в случае отклонения от них. Одной из форм обеспечения контроля качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг является лицензирование подрядных организаций, а также предлицензионная их подготовка. Весь комплекс обучающих мероприятий по подготовке и переподготовке специалистов для ЖКХ реализует учрежденный областной Администрацией Астраханский инженерно - строительный институт. Повышение качества обслуживания необходимо для обеспечения: - соответствия между качеством жилищно-коммунальных услуг и их стоимостью; - комфортности условий проживания. Оно достигается путем выполнения приоритетных решений: - лицензирование деятельности в системе ЖКХ; - конкурсная основа в подборе подрядных организаций; - разделение функций заказчика и подрядчика; - инспекционное обследование качества представляемых жилищно-коммунальных услуг; - договорные отношения между "Исполнителем" и "Потребителем"; - совершенствование системы оплаты жилищно-коммунальных услуг; - совершенствование системы социальной защиты населения. Качество предоставления жилищно-коммунальных услуг определяется своевременностью, полнотой и параметрами в соответствии с разработанными нормативами (приложения 1-8), условиями снижения оплаты при снижении качества жилищно-коммунальных услуг (приложение 9), "Правилами пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории", "Правилами предоставления коммунальных услуг". Зависимость прогрессивной оплаты труда работников жилищно-эксплуатационных организаций от качества предоставляемых услуг и полноты сбора с населения платежей за жилищно-коммунальные услуги определяется "Положением об оплате труда", при этом в тариф жилищно-коммунальных услуг включаются: - тарифная ставка (должностной оклад) работника; - премиальная доплата, максимальный размер которой определяется контрактом с работником. Контроль за качеством предоставляемых услуг осуществляет Государственная жилищная инспекция с участием (при необходимости): - государственного комитета по антимонопольной политике; - государственного комитета стандартизации, метрологии, сертификации; - государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора; - общественных организаций потребителей, специалистов АИСИ путем участия в обследовании. Обследования проводятся по плану инспекционных проверок, по заявкам и жалобам потребителей, в случае аварийных и других подобных ситуаций. По каждому обследованию составляются акты и предписания с указанием мероприятий, сроков их устранения и ответственных лиц. 4.4. Реформирование системы оплаты жилищно-коммунальных услуг С вводом в действие реформы жилищно-коммунального хозяйства изменяется подход формирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения. В связи с тем, что на предыдущем этапе реформирования жилищно-коммунального хозяйства увеличение доли затрат, покрываемых за счет платежей населения, происходило в основном путем повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги и выплаты дотации предприятиям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги для населения, то на новом этапе реформирования жилищно-коммунального хозяйства изменяется подход к формированию тарифов. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги должны быть "прозрачными" и иметь объективную оценку экономических затрат. В расчетах использованы нормативные документы Правительства РФ о прекращении перекрестного субсидирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, природный газ и другие услуги. Одновременно с ростом доли платежей населения за жилищно-коммунальные услуги производится оценка реальных доходов всех слоев населения. Прогнозируемая социально-экономическая ситуация и уровень доходов населения позволяют сделать оценку экономической эффективности проводимой реформы жилищно-коммунального хозяйства. Из расчетов оплаты за жилищно-коммунальные услуги, а также дотации предприятиям на возмещение разницы в тарифах на жилищно-коммунальные услуги, дотации на возмещение льготных тарифов, жилищных субсидий населению и др. видно, что при незначительном росте реальных доходов населения за период с 1997 года по 2003 год и увеличении доли платежей населения за жилищно-коммунальные услуги от экономически обоснованных тарифов растет дотация предприятиям из бюджета на возмещение льготных тарифов за период 1998-2003 гг. в среднем в 1.23 раза, а также предоставление жилищных субсидий населению в среднем в 1.08 раза. Таблица № 4.4.1. Стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м жилья <*> в 1997 году ----------------------------T------------T----------------T-----¬ ¦ ¦Экономически¦ Средний тариф ¦ % ¦ ¦ ¦обоснованный¦ для населе- ¦ ¦ ¦ ¦тариф, ¦ ния, руб./кв. м¦ ¦ ¦ ¦руб./кв. м ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+----------------+-----+ ¦ Благоустроенное жилье ¦ 6.78 ¦ 2.37 ¦ 35 ¦ +---------------------------+------------+----------------+-----+ ¦ Неблагоустроенное жилье, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+----------------+-----+ ¦ жилье с частичными удоб- ¦ 2.87 ¦ 1.92 ¦66.7 ¦ ¦ ствами (отопление газом) ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+----------------+-----+ ¦ жилье без удобств ¦ 3.16 ¦ 2.17 ¦68.7 ¦ ¦ (отопление углем) ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+----------------+-----+ ¦ В среднем по области ¦ 3.61 ¦ 1.35 ¦ 37 ¦ L---------------------------+------------+----------------+------ -------------------------------- <*> экономически обоснованный тариф рассчитан без учета затрат на капитальный ремонт Таблица № 4.4.2. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство ----T-----------------------------------T---------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------¬ ¦N№ ¦ ¦ Ед. изм. ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ +---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦1. ¦Экономически обоснованный тариф ¦ руб. ¦ 3.61 ¦ 4.22 ¦ 4.69 ¦ 5.06 ¦ 5.47 ¦ 5.85 ¦ 6.26 ¦ ¦ ¦на жилищно-коммунальные услуги ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для населения области ¦ кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦2. ¦Доля платежей населения за жи- ¦ % ¦ 37 ¦ 50 ¦ 60 ¦ 70 ¦ 80 ¦ 90 ¦ 100 ¦ ¦ ¦лищно-коммунальные услуги от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эконом. обоснованных тарифов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦3. ¦Средний тариф на жилищно- ¦ руб. ¦ 1.35 ¦ 2.11 ¦ 2.81 ¦ 3.54 ¦ 4.36 ¦ 5.26 ¦ 6.26 ¦ ¦ ¦коммунальные услуги для населения ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по области ¦ кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦4. ¦Оплата за жилищно-коммунальные ¦ руб. ¦ 123.0 ¦ 157.3 ¦ 188.7 ¦ 238.7 ¦ 294.5 ¦ 356.0 ¦ 425.4 ¦ ¦ ¦услуги в благоустроенном жилом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонде на среднестатистическую се- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мью в месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦5. ¦Дотация предприятиям на ¦ млн. ¦ 261.9 ¦ 317.3 ¦ 285.9 ¦ 252.3 ¦ 181.6 ¦ 97.5 ¦ - ¦ ¦ ¦возмещение разницы в тарифах на ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунальные услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦6. ¦Дотация предприятиям на ¦ млн. ¦ 34.7 ¦ 60.2 ¦ 72.1 ¦ 91.2 ¦ 112.5 ¦ 135.9 ¦ 162.4 ¦ ¦ ¦возмещение льготных тарифов на ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунальные услуги для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦7. ¦Максимально допустимая доля ¦ % ¦ 16 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 22 ¦ 23 ¦ 25 ¦ ¦ ¦платежей населения на жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальные услуги от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совокупного семейного дохода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦8. ¦Предоставление жилищных ¦ млн. ¦ 0.1 ¦ 31.3 ¦ 36.9 ¦ 42.3 ¦ 46.5 ¦ 45.1 ¦ 46.9 ¦ ¦ ¦субсидий населению ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ Итого ¦ млн. ¦ 296.7 ¦ 408.8 ¦ 394.9 ¦ 385.8 ¦ 340.6 ¦ 278.5 ¦ 209.3 ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------- Таблица № 4.4.3. Динамика денежных доходов населения --------------------------------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T---------T-------T--------¬ ¦ ¦ 1995 г.¦ 1996 г.¦ 1997 г.¦ 1998 г.¦ 1999 г.¦ 2000 г.¦ 2001 г. ¦2002 г.¦ 2003 г.¦ +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+-------+--------+ ¦ Рост номинальных доходов на 1 чел. в¦ 100 ¦ 139.1 ¦ 167.6 ¦ 187.1 ¦ 204.7 ¦ 224.2 ¦ 245.6 ¦ 267.8 ¦ 290.4 ¦ ¦ месяц в % к 1995 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+-------+--------+ ¦ Рост реальных доходов на 1 чел. в¦ 100 ¦ 89.9 ¦ 93.4 ¦ 93.8 ¦ 95.1 ¦ 97.2 ¦ 100.0 ¦ 102.9 ¦ 106.3 ¦ ¦ месяц в % к 1995 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+-------+--------- Таблица № 4.4.4. Мероприятия по реформированию системы оплаты за жилищно-коммунальные услуги -----------------------------------------------------T-------------------------T---------------------------------------¬ ¦ Наименование ¦ Срок исполнения ¦ Исполнители ¦ +----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+ ¦1. Проведение аудиторских проверок на пред- ¦ 1997-1999 ¦ Аудиторские службы, отдел ценовой по- ¦ ¦ приятиях, оказывающих жилищно-коммунальные ¦ ¦ литики, департамент строительства и ¦ ¦ услуги ¦ ¦ коммунального хозяйства (ДС и КХ) ¦ +----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+ ¦2. Определение темпов повышения уровня оп- ¦ 1997-1998 ¦ Отдел ценовой политики, ДС и КХ, ¦ ¦ латы населением услуг ЖКХ ¦ ¦ департамент социальной защиты ¦ +----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+ ¦3. Введение полной оплаты за второе жилье и ¦ 1998-2003 ¦ Главы органов местного самоуправления,¦ ¦ за жилье, значительно превышающее соци- ¦ ¦ ГОП "Астраханжилкомхоз" ¦ ¦ альные нормативы ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+ ¦4. Подготовить среднеобластной стандарт ¦ 1997-1998 ¦ Отдел ценовой политики и ДС и КХ ¦ ¦ стоимости предоставления жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦ коммунальных услуг ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+ ¦5. Поэтапное внедрение индивидуальных при- ¦ ¦ Главы органов местного самоуправления,¦ ¦ боров регулирования и учета воды, газа и ¦ ¦ ГОП "Астраханжилкомхоз" ¦ ¦ других энергоресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ - в целом по зданию ¦ 1998-1999 ¦ ¦ ¦ - по подъезду ¦ 2000-2001 ¦ ¦ ¦ - по квартире ¦ 2002-2003 ¦ ¦ +----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+ ¦6. Повысить дисциплину платежей через созда- ¦ 1997-1998 ¦ Главы органов местного самоуправления ¦ ¦ ние расчетно-кассовых центров при службе ¦ ¦ ¦ ¦ заказчика с введением единой расчетной ¦ ¦ ¦ ¦ книжки ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+ ¦7. Ввести в структуру оплаты жилищных услуг ¦ 1997-1998 ¦Отдел ценовой политики, департамент¦ ¦ затраты на капитальный ремонт ¦ ¦строительства и коммунального хозяйства¦ +----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+ ¦8. Введение платы за наем жилья государст- ¦ 1997-1998 ¦ -"- ¦ ¦ венного и муниципального жилищных фондов ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+ ¦9. Поэтапное включение затрат по страхованию ¦ 1999-2003 ¦ -"- ¦ ¦ жилья в оплату жилищных услуг ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+ ¦10. Ликвидация перекрестного субсидирования ¦ 1997-2000 ¦ -"- ¦ ¦ коммунальных услуг ¦ ¦ ¦ L----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------- 4.5. Передача ведомственных объектов ЖКХ в ведение органов местного самоуправления Источниками финансирования программы передачи ведомственных объектов ЖКХ в ведение органов местного самоуправления являются федеральный, областной и местные бюджеты, а также внебюджетные средства. Финансирование затрат, связанных с покрытием убытков от передачи ведомственных объектов ЖКХ, предусматривается в расходной части местных бюджетов из расчета не менее 10% поступлений от подоходного налога с физических лиц, собираемого на территории. В области по состоянию на 1997 год потребность в финансировании на передачу всех ведомственных объектов ЖКХ в ведение органов местного самоуправления, согласно реестру, составляет более 118.0 млн. руб. Передача ведомственных объектов ЖКХ в муниципальную собственность должна быть завершена к 2001 году с учетом финансирования и первоочередных приоритетов. Таблица № 4.5.1 Объем и финансирование передачи ведомственных объектов ЖКХ в муниципальную собственность --------T--------------------------T----------------------------¬ ¦ Год ¦ Прогноз финансирования, ¦ Объем передаваемого жилья,¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ тыс. кв. м ¦ +-------+--------------------------+----------------------------+ ¦ 1997 ¦ 24.0 ¦ 304.4 ¦ ¦ 1998 ¦ 42.0 ¦ 668.4 ¦ ¦ 1999 ¦ 31.0 ¦ 482 ¦ ¦ 2000 ¦ 21.0 ¦ 263.9 ¦ +-------+--------------------------+----------------------------+ ¦ Итого¦ 118.0 ¦ 1718.7 ¦ L-------+--------------------------+----------------------------- Предприятия и ведомства должны передавать жилой фонд и объекты коммунального назначения в муниципальную собственность в технически исправном состоянии, вместе с производственными базами, мастерскими, оборудованием и материалами в соответствии с нормативами. Приоритет в первоочередном приеме ведомственных объектов ЖКХ в муниципальную собственность должен быть отдан предприятиям и учреждениям военно-промышленного комплекса, находящихся в ведении Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Министерства путей сообщения РФ, Министерства топлива и энергетики РФ, ведомствам, имеющим жилой фонд и объекты коммунального назначения, территориально удаленные от головного предприятия, предприятиям, находящимся в тяжелом финансовом состоянии. Предприятиям, имеющим большой жилой фонд, при передаче в муниципальную собственность жилья необходимо организовывать на базе этих домов товарищества собственников жилья из расчета до 20% от общей площади передаваемого жилья. 4.6. Социальная защита малоимущих слоев населения при реформировании жилищно-коммунального хозяйства В условиях проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства одним из способов преодоления кризиса является изменение системы финансирования, то есть переход от бюджетного дотирования к оплате в полном объеме жилищно-коммунальных услуг потребителями при условии обеспечения социальной защиты малообеспеченных семей и экономического стимулирования улучшения качества обслуживания. Осуществление мер социальной защиты населения непосредственно зависит от социально-экономической ситуации в Астраханской области и уровня жизни населения. В 1997 году ситуация с жизненным уровнем астраханцев хотя в целом и не улучшилась, но появились положительные тенденции по ее оздоровлению. Общая численность безработных в 1997 году составила 46.1 тыс. человек, в том числе официально зарегистрированных в службе занятости - 17.3 тыс. человек. Темпы роста цен продолжали снижаться. Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги в 1997 году составил по области 114.5% (в 1996 года он составил 124.0%), в том числе на продовольственные товары - 114.1%, непродовольственные товары - 111.0% и платные услуги - 121.3%. В наибольшей степени подорожали товары и услуги, пользующиеся повышенным спросом, в том числе жилищные услуги - на 125.8%. Прожиточный минимум за полугодие вырос на 10.3 % и составил в декабре в среднем по области 397.4 тыс. рублей. Из регионов самыми дорогими оказались г. Астрахань (405.7 руб.), г. Ахтубинск (371.1 руб.), с. Красный Яр (381.7 руб.), с. Икряное (373.9 руб.), самым дешевым с. Черный Яр (355.1 руб.). Заработная плата трудящихся области росла несколько быстрее, чем цены. К соответствующему периоду прошлого года цены выросли на 17.0%, а заработная плата на - 29.8%. Причем повышение темпов роста зарплаты над ценами постоянно нарастало. Реальная зарплата выросла на 13.0%. Рост тарифов на жилищно-коммунальные и бытовые услуги, пассажирский транспорт и энергоресурсы оказался особенно болезненным для малообеспеченных групп населения: одиноких пенсионеров, инвалидов, многодетных и неполных семей, семей с детьми - инвалидами, имеющих среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума. Кроме нетрудоспособных категорий за чертой бедности зачастую оказываются и работающие, так как наряду с ростом заработной платы росла и задолженность по ее выплате. В этом плане ситуация в сравнении с прошлым годом не только не улучшилась, но даже усугубилась. Так, если задержки зарплаты на 01.01.97 г. (в декабре 1996 года) составляли в среднем по области по данным статистики 1.4 месячного фонда оплаты труда, то на 01.01.98 г. общая сумма задержек составила 1.5 месячного фонда. Особенно велика задолженность в отраслях сельского хозяйства (3.8 месячного фонда), строительства (2.8), транспорта (2.3), в районном разрезе - в Черноярском (3.6) и Приволжском (5.2) районах. Реальные доходы населения повысились и в ноябре составили 102.9%. Чтобы стабилизировать уровень жизни населения области, в первую очередь необходимо приостановить спад производства и добиться своевременной выплаты заработной платы, пенсий, пособий, стипендий. Особенно важным на данном этапе является то, чтобы повышение тарифов на всевозможные платные услуги (в том числе и жилищно-коммунальные) производить соразмерно с ростом доходов населения. На первом этапе реформы жилищно-коммунального хозяйства особенно остро встает задача обеспечения социальной поддержки незащищенных низкодоходных категорий населения. Поэтому в соответствии с Указом Президента одной из основных целей реформирования жилищно-коммунального хозяйства является смягчение для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг при переходе отрасли на режим безубыточного функционирования. Совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг, в том числе установление повышенных тарифов на сверхнормативную площадь и сверхнормативное потребление коммунальных услуг, ударит в первую очередь по малообеспеченным категориям населения. Это вызывает необходимость совершенствования системы социальной защиты в области, упорядочения льгот и усиления адресной направленности выделяемых на эти цели средств с целью сохранения оплаты жилищно-коммунальных услуг доступной для потребителей. С этой целью намечается введение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг низкодоходным семьям (квартиросъемщикам). Другим видом социальной поддержки является предоставление значительной части населения области льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. Общее количество льготников (всех категорий) на 01.01.98 составляет 225541 человек. Установление повышенных ставок оплаты жилья, превышающего по площади социальную норму, а также тарифов на сверхнормативное потребление коммунальных услуг повлекут за собой неизбежный процесс перераспределения жилья, связанный со стимулированием проживания в жилом помещении в пределах социальной нормы. Нельзя допустить, чтобы этот процесс приобрел неуправляемый характер и привел к ухудшению положения малообеспеченных групп населения. Важной задачей при реформировании жилищно-коммунального хозяйства является также формирование жилищного фонда социального использования для предоставления его социально незащищенным слоям населения, в первую очередь многодетным семьям, семьям с детьми - инвалидами и другим категориям граждан, имеющим право на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством или не имеющим социальной нормы жилой площади за счет жилья, освобождаемого населением, имеющим сверхнормативную жилую площадь, в установленном законом порядке. Обеспечение социальной защиты населения при переходе на рыночные принципы оплаты жилищно-коммунальных услуг со стороны государственной власти, органов местного самоуправления и уполномоченных ими организаций заключается в следующем: 1. Невключение в тарифы затрат, связанных с монопольным положением организаций жилищно-коммунального хозяйства. 2. Развитие программы предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг низкодоходным семьям как одного из видов адресной социальной поддержки. 3. Сохранение качества, предусмотренного договорами найма на техническое обслуживание и предоставление жилищно-коммунальных услуг. 4. Введение оправданного, научно обоснованного уровня ставок на оплату жилья, превышающего по площади социальную норму, и тарифов на сверхнормативное потребление коммунальных услуг. 5. Обоснование и введение ставок на оплату жилья для семей, не имеющих социальной нормы жилья. 6. Упорядочение на основе пересмотра правовой базы предоставления льгот отдельным категориям граждан по оплате жилья и коммунальных услуг и четкого определения источника финансирования каждой из льгот. 7. Создание повсеместно отделов (секторов, служб) по предоставлению гражданам жилищных субсидий в системе органов социальной защиты населения на базе имеющихся штатных единиц сотрудников адресной поддержки. 8. Разработка совместно с жилищно-коммунальным хозяйством программного обеспечения службы жилищных субсидий с использованием компьютерной техники, имеющейся в системе адресной поддержки. Меры по совершенствованию механизма предоставления жилищных субсидий предполагают исключение возможности отказа в выделении жилищных субсидий не только гражданам, имеющим на них право (независимо от форм собственности на жилье), но и имеющим просроченную задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг. Нормативные затраты, связанные с пользованием жилищно-коммунальными услугами, должны оперативно отражаться в методике расчета прожиточного минимума. Необходимо учитывать, что потребность в субсидиях на оплату жилищно-коммунальных услуг для низкодоходных категорий граждан будет рассчитываться исходя из следующих величин максимально допустимой доли расходов (в процентах от совокупного семейного дохода): 1998 год - 18% 1999 год - 19% 2000 год - 20% 2001 год - 22% 2002 год - 23% 2003 год - 25% Реализацию программы выделения жилищных субсидий целесообразно рассматривать в рамках общей системы адресной социальной защиты населения. Таблица № 4.6.1. Жилищные субсидии ----------------------------------------T--------T--------T-------T--------T-------T-------T-------¬ ¦ ¦ 1997 г.¦ 1998 г.¦1999 г.¦ 2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦Прожиточный минимум на 1 человека в ме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сяц (руб.) ¦ 395 ¦ 463 ¦ 530 ¦ 593 ¦ 652 ¦ 707 ¦ 760 ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦Нижний предел среднедушевого дохода,¦ 214.3 ¦ 264.0 ¦ 318.0 ¦ 380.0 ¦ 388.0 ¦ 537.0 ¦ 635.0 ¦ ¦дающего право на получение субсидии¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦Количество семей, имеющих право на суб-¦ 71.0 ¦ 74.6 ¦ 78.3 ¦ 81.9 ¦ 81.9 ¦ 71.3 ¦ 60.6 ¦ ¦сидии (тыс. семей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦То же в % к общему числу семей ¦ 20 ¦ 21 ¦ 22 ¦ 23 ¦ 23 ¦ 20 ¦ 17 ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦Объем выплаченных субсидий в год¦ 0.1 ¦ 31.3 ¦ 36.9 ¦ 42.3 ¦ 46.5 ¦ 45.1 ¦ 46.9 ¦ ¦(млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦Сумма месячной субсидии на 1 семью¦ 63.5 ¦ 35.0 ¦ 39.3 ¦ 43.0 ¦ 47.3 ¦ 52.7 ¦ 64.5 ¦ ¦(руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦Затраты на содержание структурного¦ - ¦ 3397.6 ¦3107.1 ¦3094.6 ¦3107.1 ¦3094.6 ¦3060.3 ¦ ¦подразделения, занимающегося наз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начением субсидий (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------- Таблица № 4.6.2. Количество льготников по оплате за жилищно-коммунальные услуги ----------------------------------------T--------T--------T-------T--------T-------T-------T-------¬ ¦ Категория льготников ¦ 1997 г.¦ 1998 г.¦1999 г.¦ 2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦ Инвалиды и участники войны ¦ 18000 ¦ 17676 ¦ 17352 ¦ 17028 ¦ 16704 ¦ 16380 ¦ 16056 ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦ Ветераны боевых действий на территории¦ 2200 ¦ 2200 ¦ 2200 ¦ 2200 ¦ 2200 ¦ 2200 ¦ 2200 ¦ ¦ других государств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦ Труженики тыла ¦ 71000 ¦ 69700 ¦ 68400 ¦ 67100 ¦ 65800 ¦ 64500 ¦ 63200 ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦ Семьи погибших (вдовы) ¦ 8500 ¦ 8350 ¦ 8220 ¦ 8090 ¦ 7960 ¦ 7830 ¦ 7700 ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦ Ветераны труда ¦ 80500 ¦100500 ¦100500 ¦100500 ¦100500 ¦100500 ¦100500 ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦ Граждане, пострадавшие от воздействия ¦ 1300 ¦ 1275 ¦ 1250 ¦ 1225 ¦ 1200 ¦ 1175 ¦ 1150 ¦ ¦ радиации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦ Реабилитированные и пострадавшие от ¦ 3200 ¦ 3140 ¦ 3080 ¦ 3020 ¦ 2960 ¦ 2900 ¦ 2840 ¦ ¦ политических репрессий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦ Инвалиды всех групп и дети-инвалиды ¦ 22000 ¦ 22700 ¦ 23400 ¦ 24100 ¦ 24800 ¦ 25500 ¦ 26200 ¦ ¦ (Закон "О социальной защите инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в РФ") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦ Общее количество льготников ¦206700 ¦225541 ¦224402 ¦223263 ¦222124 ¦220985 ¦219846 ¦ L---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------- Таблица № 4.6.3. Затраты на содержание структурного подразделения, занимающеюся назначением субсидий -----T-----------------T----------------T----------------T--------------T--------------------------¬ ¦Годы¦Штатная числен-¦ Расходы на ¦ Затраты на ¦Всего затрат ¦ Источник финансирования ¦ ¦ ¦ность службы¦заработную плату¦функционирование¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦субсидий (единиц)¦ (тыс. руб.) ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+----------------+----------------+--------------+--------------------------+ ¦1997¦ 198.5 ¦ 1727.5 ¦ 1277.6 ¦ 3005.1 ¦ Областной бюджет ¦ +----+-----------------+----------------+----------------+--------------+--------------------------+ ¦1998¦ 206.5 ¦ 1786.0 ¦ 1611.6 ¦ 3397.6 ¦ Местные бюджеты ¦ +----+-----------------+----------------+----------------+--------------+--------------------------+ ¦1999¦ 206.5 ¦ 1786.0 ¦ 1321.0 ¦ 3107.1 ¦ Местные бюджеты ¦ +----+-----------------+----------------+----------------+--------------+--------------------------+ ¦2000¦ 206.5 ¦ 1786.0 ¦ 1308.6 ¦ 3094.6 ¦ Местные бюджеты ¦ +----+-----------------+----------------+----------------+--------------+--------------------------+ ¦2001¦ 206.5 ¦ 1786.0 ¦ 1321.0 ¦ 3107.1 ¦ Местные бюджеты ¦ +----+-----------------+----------------+----------------+--------------+--------------------------+ ¦2002¦ 206.5 ¦ 1786.0 ¦ 1308.6 ¦ 3094.6 ¦ Местные бюджеты ¦ +----+-----------------+----------------+----------------+--------------+--------------------------+ ¦2003¦ 201.5 ¦ 1749.3 ¦ 1311.0 ¦ 3060.3 ¦ Местные бюджеты ¦ L----+-----------------+----------------+----------------+--------------+--------------------------- 5. Этапы реализации программы реформирования ЖКХ и контроль за ходом ее выполнения I этап 1997 - 1998 гг. Завершение разграничения функций заказчика и подрядчика в предоставлении жилищно-коммунальных услуг. Переход на договорные отношения во всех сферах предоставления жилищно-коммунальных услуг. Обеспечение контроля за обоснованностью и уровнем тарифов на жилищно-коммунальные услуги с учетом реализации программы снижения затрат на их предоставление. Включение в ставку оплаты жилья платы за наем и затрат на капитальный ремонт. Введение методов антимонопольного регулирования при установлении тарифа на услуги предприятий - естественных монополистов. Дифференциация ставок оплаты жилья, в зависимости от его качества и местоположения, а также оплаты жилья, превышающего по площади социальную норму, и тарифов на коммунальные услуги при сверхнормативном их потреблении. Демонополизации деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства. Организационное и методическое содействие массовому созданию товариществ собственников жилья включая помощь в обучении кадров. Переход к установке индивидуальных приборов учета и регулирования потребления воды, газа и других энергоресурсов в жилых домах - новостройках, реконструированном или капитально отремонтированном жилье. II этап: 1999 - 2000 годы Доведение доли государственного и муниципального жилищных фондов, обслуживаемых на конкурсной основе, до 100%. Широкое использование практики выбора на конкурсной основе управляющей организации в государственном и муниципальном жилищных фондах. Переход на полную оплату населением затрат на содержание жилья. Завершение в основном перевода жилищно-коммунального хозяйства на работу в режиме безубыточного функционирования. Поэтапное включение затрат по обязательному страхованию жилья в себестоимость жилищных услуг. III этап: 2001 - 2003 годы Завершение перехода на полную оплату населением затрат на обслуживание и ремонт (включая капитальный) жилья и коммунальных услуг в части покрытия текущих издержек. Завершение внедрения механизма обязательного страхования жилья. Обязательная установка в жилых домах индивидуальных приборов учета и регулирования потребления воды, газа и других энергоресурсов. Контроль за реализацией Программы реформирования ЖКХ возлагается на Администрацию Астраханской области. Администрация области координирует работу органов местного самоуправления в части ее реализации, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на финансирование Программы бюджетами всех уровней, в том числе за счет внебюджетных источников. Приложение 1 НОРМАТИВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА Осмотры (обследования) технического состояния жилых зданий. 1. Настоящий норматив является обязательным для соблюдения собственниками, владельцами, управляющими зданиями. 2. Целью осмотров является выявление неисправностей конструктивных элементов, инженерных систем и оборудования зданий и организация их устранения, а также накопление информации для определения объемов и планирования текущего и капитального ремонтов. 3. Проведение осмотров (обследований): -----T-------------------------------------------------T-------------T------------------------------¬ ¦ N№ ¦ Элементы и помещения здания (объекта) ¦ Количество ¦ Примечание ¦ ¦ п/п¦ ¦ осмотров в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ ¦ +----+-------------------------------------------------+-------------+------------------------------+ ¦ 1.¦Крыши ¦ 2 ¦В период подготовки к сезонной¦ ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатации ¦ +----+-------------------------------------------------+-------------+------------------------------+ ¦ 2.¦Фасады ¦ 1 ¦В период подготовки к весенне-¦ ¦ ¦ ¦ ¦летней эксплуатации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------------------+-------------+------------------------------+ ¦ 3. ¦Инженерное оборудование и коммуникации здания (с ¦ 1 ¦Перед началом отопительного¦ ¦ ¦оформлением акта готовности). ¦ ¦сезона ¦ +----+-------------------------------------------------+-------------+------------------------------+ ¦ 4. ¦То же, обслуживаемое специализированными органи- ¦ по договору ¦В сроки, установленные норма-¦ ¦ ¦зациями по договору с собственником, владельцем ¦ ¦тивными документами ¦ ¦ ¦(управляющим) здания. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------------------+-------------+------------------------------+ ¦5. ¦Вспомогательные помещения здания (лестничные кле-¦ ¦В период подготовки к весенне-¦ ¦ ¦тки, чердаки, подвалы, технические подполья, кол-¦ ¦летнему сезону ¦ ¦ ¦лекторы) с проверкой состояния оборудования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммуникаций, расположенных в них. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------------------+-------------+------------------------------+ ¦6. ¦Дымоходы кирпичные ¦ 4 ¦Не реже 1 раза в год ¦ +----+-------------------------------------------------+-------------+------------------------------+ ¦7. ¦Вентиляционные каналы, дымоходы асбоцементные,¦ 1 ¦Перед началом отопительного ¦ ¦ ¦гончарные из специальных блоков жаростойкого бе-¦ ¦сезона ¦ ¦ ¦тона ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------------------+-------------+------------------------------+ ¦8. ¦Внешнее благоустройство зданий (домовые знаки,¦ 1 ¦В период подготовки к весенне-¦ ¦ ¦указатели, флагодержатели и др.), отмостки, входы¦ ¦летнему сезону ¦ ¦ ¦в подъезды, тамбуры ¦ ¦ ¦ L----+-------------------------------------------------+-------------+------------------------------- 4. Помещения здания, его конструктивные элементы, инженерные системы подлежат также осмотру после аварийных повреждений, пожаров, явлений стихийного характера, а также в связи с жалобами и обращениями граждан. 5. Результаты осмотра (обследования) фиксируются в журнале по прилагаемой схеме, где данные систематизируются по элементам жилого здания для определения вида ремонтных работ. Приложение 1.1. ЖУРНАЛ РЕГИСТРАЦИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ОСМОТРА (ОБСЛЕДОВАНИЯ) ЖИЛОГО ЗДАНИЯ (СТРОИТЕЛЬНЫХ КОНСТРУКЦИЙ), ИНЖЕНЕРНЫХ СИСТЕМ И ОБОРУДОВАНИЯ ____________________ 199 __ г. Адрес Принадлежность здания Комиссия в составе: Председатель ________________________________________________ (начальник, гл. инженер ЖЭК, ЖКО, председатель ЖСК, ЖК) Члены комиссии ______________________________________________ (должность) (Фамилия И.О.) провела осмотр (обследование) здания, его конструкций, элементов инженерных систем и оборудования с целью определения состояния (работоспособности), выявления неисправностей, принятия решений по срокам их устранения. Результаты осмотра (обследования): ---T-------------------T-----------------T------------------T----------------T--------T----------¬ ¦ ¦Наименование поме-¦Выявленные неис-¦Оценка состояния¦Решение о приня-¦Срок вы-¦Примечание¦ ¦ ¦щений, конструкций,¦правности или по-¦или краткое описа-¦тии мер (вид ра-¦полнения¦ ¦ ¦ ¦инженерных систем и¦вреждения конст-¦ние дефекта, при-¦бот,исполнитель)¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования ¦рукций и элемен-¦чины его возник-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов здания ¦новения ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-------------------+-----------------+------------------+----------------+--------+----------+ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +--+-------------------+-----------------+------------------+----------------+--------+----------+ ¦1.¦ Фундаменты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-------------------+-----------------+------------------+----------------+--------+----------+ ¦2.¦ Стены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-------------------+-----------------+------------------+----------------+--------+----------+ ¦3.¦ Вспомогательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ помещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-------------------+-----------------+------------------+----------------+--------+----------+ ¦4.¦ И т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--+-------------------+-----------------+------------------+----------------+--------+----------- Председатель комиссии: Члены комиссии: Приложение 2 НОРМАТИВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА Наладка инженерного оборудования жилых зданий 1. Настоящий норматив является обязательным для соблюдения собственниками, владельцами (управляющими) зданий, а также подрядчиками по техническому обслуживанию инженерных систем и оборудования зданий. 2. Состав и периодичность работ по наладке инженерного оборудования зданий: ----T---------------------------------------------T-------------¬ ¦N№ ¦ Наименование работ ¦Периодичность¦ ¦п/п¦ ¦работ и сроки¦ ¦ ¦ ¦их выполнения¦ +---+---------------------------------------------+-------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ +---+---------------------------------------------+-------------+ ¦1. ¦Наладка сантехоборудования: ¦1 раз в год, ¦ ¦ ¦- смена прокладок у водоразборной и ¦в течение ¦ ¦ ¦ водозапорной арматуры; ¦смены ¦ ¦ ¦- набивка сальников у водозапорной и ¦ ¦ ¦ ¦ водоразборной арматуры; ¦ ¦ ¦ ¦- разборка, прочистка и сборка вентилей; ¦ ¦ ¦ ¦- ремонт смывных бачков со сменой шаровых ¦ ¦ ¦ ¦ кранов, груш, поплавков; ¦ ¦ ¦ ¦- регулировка смывных бочков с устранением ¦ ¦ ¦ ¦ утечек; ¦ ¦ ¦ ¦- прочистка с ершением внутренней ¦ ¦ ¦ ¦ канализации до колодца на выпуске, ¦ ¦ ¦ ¦ включая сифоны сантехприборов; ¦ ¦ ¦ ¦- смена манжет у унитазов ¦ ¦ +---+---------------------------------------------+-------------+ ¦2. ¦Наладка и ремонт электрооборудования ¦1 раз в год, ¦ ¦ ¦вспомогательных помещений (лестничных ¦в течение ¦ ¦ ¦клеток, вестибюлей, подвалов, чердаков); ¦смены ¦ ¦ ¦- ремонт светильников люминесцентных ¦ ¦ ¦ ¦ с заменой ламп ЛД и стартеров; ¦ ¦ ¦ ¦- ремонт светильников с заменой ламп ¦ ¦ ¦ ¦ накаливания и патронов; ¦ ¦ ¦ ¦- смена автоматов АБ-25, переключателей ¦ ¦ ¦ ¦ пакетных ПП-М1, устройств защитного ¦ ¦ ¦ ¦ отключения (УЗО), выключателей и ¦ ¦ ¦ ¦ отдельными местами электропроводки; ¦ ¦ ¦ ¦- ремонт распределительных щитов и ¦ ¦ ¦ ¦ вводно-распределительных устройств. ¦ ¦ L---+---------------------------------------------+-------------- Приложение 3 НОРМАТИВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА Работы аварийного характера в жилых зданиях 1. Настоящий норматив является обязательным для соблюдения собственниками, владельцами (управляющими) зданий, а также подрядчиками по аварийно - техническому обслуживанию инженерных систем и оборудования зданий. 2. К аварийным ситуациям относятся: - повреждения трубопроводов систем инженерного оборудования зданий во вспомогательных и жилых помещениях, приводящие к нарушению функционирования систем и повреждению помещений; - выводы из строя запорной, водоразборной и регулировочной арматуры систем инженерного оборудования зданий во вспомогательных и жилых помещениях, приводящие к нарушению функционирования систем; - засоры канализации в жилых и вспомогательных помещениях, приводящие к затоплению помещении; - поступление воды в жилые и вспомогательные помещения; - выход из строя ВРУ, повреждения электрокабелей, отключения электроэнергии в здании, подъезде, квартире. 3. Договоры с подрядчиками по аварийно-техническому обслуживанию должны предусматривать: - выезд специалистов на место не позднее 30 мин. после получения сообщения от диспетчеров или граждан (в последнем случае с обязательным уведомлением диспетчера о приеме заявки); - принятие мер по немедленной локализации аварии; - проведение необходимых ремонтных работ, исключающих повторение аварии. 4. При нарушениях в работе оборудования систем газоснабжения зданий и утечек газа в газопроводах и приборах вызывается аварийная служба АО "Астраханьгазсервис". Приложение 4 НОРМАТИВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА Подготовка к сезонной эксплуатации жилых зданий 1. Настоящий норматив устанавливает состав мероприятий и работ по техническому обслуживанию жилых зданий, подлежащих выполнению при их подготовке к эксплуатации в весенне-летний и осенне-зимний периоды и являющихся обязательными для собственников, владельцев (управляющих). 2. Подготовка к эксплуатации в весенне-летний период: 2.1. Работы выполняются по утвержденному графику в период с 1 января по 25 апреля во всех зданиях, кроме ветхих и аварийных, подлежащих отселению и сносу, и зданий, включенных в титул текущего и капитального ремонта текущего года. 2.2. Виды работ: - очистка кровель от посторонних предметов и мусора. Укрепление водосточных труб, колеи и воронок. - консервация системы центрального отопления; - расконсервация и ремонт поливочной системы; - устройство дополнительной сети поливочных систем; - ремонт оборудования детских и спортивных площадок; - приведение в порядок чердачных и подвальных помещений; - проверка состояния облицовки и штукатурки фасадов, мелкий ремонт; - ремонт отмосток при просадках, отслоении от стен; - ремонт полов в подвалах и на лестничных клетках; - укрепление флагодержателей и домовых знаков; - непредвиденные работы. 3. Подготовка к эксплуатации в осенне-зимний период. 3.1. Работы выполняются во всех зданиях по утвержденному графику в период с 1 мая по 1 сентября. 3.2. Виды работ: - ремонт, промывка и гидравлические испытания систем отопления; - укомплектование тепловых вводов, элеваторных и тепловых узлов поверенными контрольно-измерительными приборами; - восстановление тепловой изоляции на трубопроводах, расширительных баках, регулирующей арматуре; - ремонт кровель; остекление и закрытие чердачных слуховых окон; - приведение помещений подвалов, техподполий, технических коридоров в соответствие с требованиями Правил безопасности в газовом хозяйстве (при наличии проложенных газопроводов), очистка от коррозии и окраска газопроводов (по балансовой принадлежности), ограждение приямков в подвалах, восстановление освещения во взрывобезопасном исполнении, герметизация вводов инженерных коммуникаций; - ремонт, утепление и прочистка дымовых и вентиляционных каналов; - замена разбитых стеклоблоков, стекол окон, ремонт входных дверей и дверей вспомогательных помещений; - ремонт и установка пружин и доводчиков на входных дверях; - установка крышек - лотков на воронках наружного водостока; - устранение причин подтопления подвальных помещений; - консервация поливочных систем; - переключение внутреннего водостока на зимний режим работы; - проведение инструктажа с арендаторами и гражданами, проживающими на 1 этажах, о мерах безопасности при обнаружении запаха газа; - непредвиденные работы. 4. Документальное оформление выполненных работ по подготовке к сезонной эксплуатации: 4.1. Готовность жилого здания к эксплуатации в весенне-летний период оформляется актом по форме приложении 4.1. 4.2. Готовность жилого дома к эксплуатации в осенне-зимний период оформляется паспортом по форме приложения 4.2. Приложение 4.1. АКТ ПРИЕМКИ ЖИЛОГО ДОМА И ПРИДОМОВОЙ ТЕРРИТОРИИ, ПОДГОТОВЛЕННЫХ К ВЕСЕННЕ-ЛЕТНЕЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ Район Адрес строения Комиссия в составе представителей: Председатель: Члены комиссии: произвела проверку жилого дома и придомовой территории, подготовленных к эксплуатации в весенне-летний период. Проверкой установлено: ----T-------------------------------T------T----T----T----------¬ ¦N№ ¦ Виды проведенных работ ¦ Ед. ¦План¦Факт¦Примечания¦ ¦п/п¦ ¦измер.¦ ¦ ¦(объем не-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦завершен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных работ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и сроки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окончания)¦ +---+-------------------------------+------+----+----+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +---+-------------------------------+------+----+----+----------+ ¦ 1.¦ Ремонт кровли (указать:¦т.кв.м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ металл, шифер, мягкая, мастич-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ная и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+------+----+----+----------+ ¦ 2.¦ Проверка и ремонт фасада ¦т.кв.м¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+------+----+----+----------+ ¦ 3.¦ Ремонт водосточных труб и ¦ п.м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внутренних водостоков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+------+----+----+----------+ ¦ 4.¦ Ремонт цоколя ¦т.кв.м¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+------+----+----+----------+ ¦ 5.¦ Ремонт входных дверей ¦ шт. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+------+----+----+----------+ ¦ 6.¦ Ремонт отмосток и водоотводя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ щих лотков ¦т.кв.м¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+------+----+----+----------+ ¦ 7.¦ Наладка сантехоборудования ¦т.кв.м¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+------+----+----+----------+ ¦ 8.¦ Наладка эл. оборудования ¦ квар.¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+------+----+----+----------+ ¦ 9.¦ Приведение в порядок чердаков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и подвалов с проверкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ герметичности вводов коммуни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+------+----+----+----------+ ¦10.¦ Приведение в порядок придомо- ¦Учас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вой территории и поли- ¦ток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вочной системы ¦(двор)¦ ¦ ¦ ¦ L---+-------------------------------+------+----+----+----------- Оценка качества по 5-балльной системе Выводы комиссии: Жилой дом и придомовая территория готовы к весенне-летней эксплуатации Подписи: ________________ Председатель: ___________________ ________________ ________________ ________________ ________________ ________________ Члены комиссии: ________________ ________________ ________________ ________________ ________________ ________________ Приложение 4.2. ПАСПОРТ приемки жилого здания по ул. (пер.) № ____ кор. (стр.), подготовленного к эксплуатации в зимних условиях 199 _ /199 _ гг. Комиссия в составе: Председатель: Члены комиссии: произвела осмотр и приемку выполненных работ по подготовке жилого строения к эксплуатации в зимних условиях, по результатам которой оценка состояния основных конструктивных элементов следующая: ----T----------------------------------------------T------------¬ ¦N№ ¦ Вид конструктивных элементов ¦ Оценка ¦ ¦п/п¦ ¦технического¦ ¦ ¦ ¦ состояния ¦ +---+----------------------------------------------+------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ +---+----------------------------------------------+------------+ ¦1. ¦Кровля (металл, мягкая, шиферная) ¦ ¦ +---+----------------------------------------------+------------+ ¦2. ¦Чердачное помещение (выполнение мероприятий¦ ¦ ¦ ¦по созданию нормативного температурно-¦ ¦ ¦ ¦влажностного режима, теплоизоляция трубопрово-¦ ¦ ¦ ¦дов и др.) ¦ ¦ +---+----------------------------------------------+------------+ ¦3. ¦Водосточные трубы и покрытия оголовков¦ ¦ ¦ ¦парапетов и др. ¦ ¦ +---+----------------------------------------------+------------+ ¦4. ¦Входные двери, оконные заполнения и двери¦ ¦ ¦ ¦на лестничных клетках и в квартирах¦ ¦ ¦ ¦(исправность, наличие доводчиков и¦ ¦ ¦ ¦автоматических запирающих устройств) ¦ ¦ +---+----------------------------------------------+------------+ ¦5. ¦Техподполье, подвальные помещения (установка¦ ¦ ¦ ¦регулируемых решеток, ограждения приямков,¦ ¦ ¦ ¦изоляция трубопроводов, герметизация вводов¦ ¦ ¦ ¦инженерных коммуникаций, выполнение освещения¦ ¦ ¦ ¦во взрывобезопасном исполнении, исправность¦ ¦ ¦ ¦входных дверей и другие работы по приведению ¦ ¦ ¦ ¦помещения в соответствие с требованиями Правил¦ ¦ ¦ ¦безопасности в газовом хозяйстве) ¦ ¦ +---+----------------------------------------------+------------+ ¦6. ¦Внутридомовая система отопления (дата приемки¦ ¦ ¦ ¦по акту или по ведомости) ¦ ¦ +---+----------------------------------------------+------------+ ¦7. ¦Готовность абонента (дата приемки) ¦ ¦ +---+----------------------------------------------+------------+ ¦8. ¦Местные источники отопления (печи, АГВ,¦ ¦ ¦ ¦ВНИИСТО, номер и дата акта сдачи) ¦ ¦ +---+----------------------------------------------+------------+ ¦9. ¦Водопроводно-канализационная система¦ ¦ ¦ ¦(исправность, отсутствие утечки, обеспечение¦ ¦ ¦ ¦сохранности оборудования водомерного узла) ¦ ¦ +---+----------------------------------------------+------------+ ¦10.¦Электрохозяйство (исправность, сохранность,¦ ¦ ¦ ¦доступы к обслуживанию, выполнение Правил ТБ) ¦ ¦ ¦11.¦Дымоходы, вентиляционные каналы (номер и дата¦ ¦ ¦ ¦акта сдачи) ¦ ¦ +---+----------------------------------------------+------------+ ¦12.¦Лифты (исправность, сохранность, связь с ОДС) ¦ ¦ +---+----------------------------------------------+------------+ ¦13.¦Отмостки, приямки (исправность) ¦ ¦ +---+----------------------------------------------+------------+ ¦14.¦Фасады (исправность, герметизация стыков,¦ ¦ ¦ ¦ограждение опасных зон) ¦ ¦ +---+----------------------------------------------+------------+ ¦15.¦Обеспеченность инвентарем и песком для уборки¦ ¦ ¦ ¦в зимний период ¦ ¦ +---+----------------------------------------------+------------+ ¦16.¦Выполнение противопожарных мероприятий¦ ¦ ¦ ¦(система ДУ и ППА) ¦ ¦ L---+----------------------------------------------+------------- Решение комиссии: Жилой дом считать к эксплуатации в осенне-зимний период подготовленным с общей оценкой: _________________________________ Подписи: ________________ Председатель: ___________________ ________________ ________________ ________________ ________________ ________________ Члены комиссии: ________________ ________________ ________________ ________________ ________________ ________________ Приложение 5 НОРМАТИВ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА Работы, выполняемые при технических осмотрах и по заявкам населения в счет платы за техническое обслуживание здания. 1. Настоящий норматив является обязательным для соблюдения подрядчиками по техническому обслуживанию жилых зданий, а также собственниками, владельцами (управляющими) зданиями, осуществляющими техническое обслуживание своими силами (без заключения договоров подряда). 2. Состав и сроки выполнения заявок: ----T---------------------------------------T---------------T-----------------¬ ¦N№ ¦ Наименование работ по заявкам ¦Предельный срок¦ Примечания ¦ ¦п/п¦ ¦ исполнения ¦ ¦ +---+---------------------------------------+---------------+-----------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +---+---------------------------------------+---------------+-----------------+ ¦1. ¦Устранение неисправностей в системах¦В течение смены¦ ¦ ¦ ¦водоснабжения и канализации, обеспечи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦вающее их удовлетворительное функцио-¦ ¦ ¦ ¦ ¦нирование, замена прокладок, набивка¦ ¦ ¦ ¦ ¦сальников у водоразборной и водо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦запорной арматуры с устранением утечки.¦ ¦ ¦ ¦ ¦Уплотнение сгонов. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+---------------+-----------------+ ¦2. ¦Устранение течи или смена гибкой¦В течение смены¦ ¦ ¦ ¦подводки присоединения сантехприбо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ров, смена выпусков, переливов сифонов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков трубопроводов к сантехпри-¦ ¦ ¦ ¦ ¦борам, замена резиновых манжет унитаза,¦ ¦ ¦ ¦ ¦подчеканка раструбов, регулировка¦ ¦ ¦ ¦ ¦смывного бачка, с устранением утечки,¦ ¦ ¦ ¦ ¦укрепление сантехприборов. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+---------------+-----------------+ ¦3. ¦Устранение засоров внутренней¦В течение смены¦ ¦ ¦ ¦канализации и сантехприборов с провер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦кой исправности канализационных¦ ¦ ¦ ¦ ¦вытяжек. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+---------------+-----------------+ ¦4. ¦Устранение неисправностей в системах¦ ¦ ¦ ¦ ¦отопления и горячего водоснабжения¦ ¦ ¦ ¦ ¦(трубопроводов, приборов, арматуры,¦ ¦ ¦ ¦ ¦расширительных баков), обеспечивающее¦ ¦ ¦ ¦ ¦их удовлетворительное функционирование,¦ ¦ ¦ ¦ ¦наладка и регулировка систем с¦ ¦ ¦ ¦ ¦ликвидацией непрогревов, завоздушива-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, замена при течи отопительных¦ ¦ ¦ ¦ ¦приборов и полотенцесушителей¦ ¦ ¦ ¦ ¦(стандартных) крепления трубопроводов и¦ ¦ ¦ ¦ ¦приборов, мелкий ремонт теплоизоляции ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+---------------+-----------------+ ¦5. ¦Наладка автоматики подпитки расширите-¦В течение смены¦Выполняется собс-¦ ¦ ¦льных баков ¦ ¦твенными силами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или по договору ¦ ¦ ¦ ¦ ¦со специализ. ор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ганизацией ¦ +---+---------------------------------------+---------------+-----------------+ ¦6. ¦Мелкий ремонт местных отопительных¦В течение смены¦ ¦ ¦ ¦приборов (печей, очагов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+---------------+-----------------+ ¦7. ¦Устранение неисправностей электротехни-¦В течение смены¦ ¦ ¦ ¦ческих устройств: протирка и смена¦ ¦ ¦ ¦ ¦перегоревших электролампочек, смена и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремонт штепсельных розеток, выключа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦телей, автоматов рубильников, устройств¦ ¦ ¦ ¦ ¦защитного отключения (УЗО), мелкий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремонт электропроводки и др. во вспомо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦гательных помещениях ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+---------------+-----------------+ ¦ ¦Проверка и восстановление заземления¦В течение года ¦Выполняется собс-¦ ¦ ¦оболочки электрокабеля и ванн, замеры¦ ¦твенными силами ¦ ¦ ¦сопротивления изоляции проводов ¦ ¦или по договору ¦ +---+---------------------------------------+---------------+-----------------+ ¦ ¦Проверка технического состояния газовых¦По графику ¦Выполняется АО ¦ ¦ ¦приборов (стандартных), при необходи-¦спец. предпри- ¦"Астрахангазсер- ¦ ¦ ¦мости с заменой вышедших из строя¦ятия в сроки, ¦вис" ¦ ¦ ¦частей и деталей на: ¦согласованные ¦ ¦ ¦ ¦- водоподогревателях ¦со спец. пред- ¦ ¦ ¦ ¦- газовых плитах ¦приятиями ¦ ¦ +---+---------------------------------------+---------------+-----------------+ ¦10.¦То же, без замены, вышедших из строя¦В течение смены¦ -"- ¦ ¦ ¦узлов и деталей, смазывание кранов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦проверка горелок и форсунок,¦ ¦ ¦ ¦ ¦регулировка горения в газовых приборах¦ ¦ ¦ ¦ ¦(независимо от типа) ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+---------------+-----------------+ ¦11.¦Проверка технического состояния элект-¦По графику ¦Выполняется по ¦ ¦ ¦роплит (стандартных) при необходимости¦спец. пред- ¦договору ¦ ¦ ¦с заменой вышедших из строя частей и¦приятия ¦ ¦ ¦ ¦деталей. ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+---------------+-----------------+ ¦12.¦То же, без замены вышедших из строя¦В течение смены¦ ¦ ¦ ¦узлов и деталей, регулировка работы¦ ¦ ¦ ¦ ¦электроплит и электроводонагревателей¦ ¦ ¦ ¦ ¦(независимо от типа) ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+---------------+-----------------+ ¦13.¦Мелкий ремонт кровель, очистка их от¦В течение смены¦ ¦ ¦ ¦снега и наледи, мусора, грязи, листьев¦по мере необхо-¦ ¦ ¦ ¦и посторонних предметов. ¦димости ¦ ¦ +---+---------------------------------------+---------------+-----------------+ ¦14.¦Локализация (прекращение) протечек от¦В течение смены¦ ¦ ¦ ¦неисправности кровли ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+---------------+-----------------+ ¦15.¦Устранение неисправности в системах¦ ¦ ¦ ¦ ¦организованного водоотвода с кровли: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- внутреннего водостока ¦2 суток ¦ ¦ ¦ ¦- внешнего водостока ¦5 суток ¦ ¦ +---+---------------------------------------+---------------+-----------------+ ¦16.¦Проверка и принятие мер для укрепления¦В течение смены¦ ¦ ¦ ¦связи отдельных кирпичей с кладкой¦по мере необхо-¦ ¦ ¦ ¦наружных стен, элементов облицовки¦димости с при-¦ ¦ ¦ ¦стен, лепных изделий и др. выступающих¦нятием необхо-¦ ¦ ¦ ¦конструкций, расположенных на высоте¦димых мер безо-¦ ¦ ¦ ¦свыше 1.5 м, угрожающих безопасности¦пасности ¦ ¦ ¦ ¦людей ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+---------------+-----------------+ ¦17.¦Устранение причин протечки (промер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦зания) стыков, панелей и блоков ¦7 суток ¦ ¦ +---+---------------------------------------+---------------+-----------------+ ¦18.¦Устранение неплотностей в дымоходах¦ ¦ ¦ ¦ ¦и газоходах ¦В течение смены¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+---------------+-----------------+ ¦19.¦Замена разбитых стекол и сорванных¦ ¦ ¦ ¦ ¦створок оконных переплетов, форточек,¦ ¦ ¦ ¦ ¦дверных полотен, витражных и внутренних¦ ¦ ¦ ¦ ¦заполнений, стеклоблоков во вспомогате-¦ ¦ ¦ ¦ ¦льных помещениях: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- в зимнее время ¦В течение смены¦ ¦ ¦ ¦- в летнее время ¦3 суток ¦ ¦ +---+---------------------------------------+---------------+-----------------+ ¦20.¦Общестроительные работы в объемах,¦В течение смены¦ ¦ ¦ ¦необходимых (в жилых помещениях - не по¦по мере необхо-¦ ¦ ¦ ¦вине проживающих) для поддержания эксп-¦димости с при-¦ ¦ ¦ ¦луатационных качеств строительных конс-¦нятием мер без-¦ ¦ ¦ ¦трукций: ликвидация последствий¦опасности (в¦ ¦ ¦ ¦протечек, мелкий ремонт полов, оконных¦квартирах - в¦ ¦ ¦ ¦и дверных заполнений расшивка рустов и¦сроки, согласо-¦ ¦ ¦ ¦ремонт отколовшейся штукатурки потолков¦ваннные с зая-¦ ¦ ¦ ¦и верхней части стен, угрожающих обру-¦вителем ¦ ¦ ¦ ¦шением ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+---------------+-----------------+ ¦21.¦Устранение неисправности электроснабже-¦В течение смены¦ ¦ ¦ ¦ния (короткое замыкание и др.) и элект-¦по мере необхо-¦ ¦ ¦ ¦рооборудование квартир (не по вине про-¦димости ¦ ¦ ¦ ¦живающих) ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+---------------+-----------------+ ¦22.¦Восстановление функционирования: ¦В течение смены¦ ¦ ¦ ¦- диспетчерских систем мере необходи-¦по мере необхо-¦ ¦ ¦ ¦ мости ¦димости ¦ ¦ ¦ ¦- автоматики противопожарной защиты и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сигнализации ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------------+---------------+-----------------+ ¦23.¦Восстановление работы лифтов (не менее¦В течение смены¦ ¦ ¦ ¦одного) ¦по мере необхо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦димости ¦ ¦ +---+---------------------------------------+---------------+-----------------+ ¦24.¦Устранение засоров и неисправностей му-¦В течение смены¦ ¦ ¦ ¦соропроводов ¦по мере необхо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦димости ¦ ¦ +---+---------------------------------------+---------------+-----------------+ ¦25.¦Восстановление работоспособности фека-¦В течение смены¦ ¦ ¦ ¦льных и дренажных насосов ¦ ¦ ¦ L---+---------------------------------------+---------------+------------------ Приложение 6 НОРМАТИВ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА Услуги по заявкам населения (за счет собственных средств) по обслуживанию и содержанию жилых зданий и придомовых территорий 1. Состав работ, связанных с обслуживанием населения, содержанием зданий и прилегающих территорий, выполняемых по заявкам населения и подлежащих оплате за счет собственных средств проживающих: 1. Окраска (побелка) потолков жилых и подсобных помещений квартир. 2. Окраска или оклейка стен обоями. 3. Окраска подоконников, пола, дверей и подсобных помещений. 4. Окраска радиаторов, труб центрального отопления, газопроводов, водопровода и канализации. 5. Замена санитарно-технического оборудования <*> (унитазов, ванн, раковин, умывальников, газовых и электрических плит, водогрейных колонок и др.) 6. Смена вентильной головки для смесителей холодной и горячей воды. 7. Смена вышедших из строя и не подлежащих ремонту унитаза и бачка "Компакт", фаянсового умывальника, смесителя типа "елочка" и ваннодушевого водоразборного крана. 8. Установка запорной арматуры ВС 1СА (КГЗУ) к смывному бачку. 9. Ремонт смывного бачка со сменой шарового крана, резиновой груши, поплавка, перелива, седла, коромысла. 10. Смена сиденья к унитазу. 11. Замена полотенцесушителя на прибор улучшенной модели. 12. Смена сантехприборов на приборы другой модели. 13. Установка дополнительных кранов, смесителей и другого оборудования, замена дверных полотен, встроенных шкафов и отделка помещений с целью повышения уровня благоустройства квартир (разрешение на выполнение работ, связанных с перепланировкой, оформляется в установленном порядке через межведомственную комиссию). 14. Замена оконных и дверных приборов, вставка стекол. 15. Циклевка полов. 16. Смена неисправного накладного и врезного замка, оконных и дверных ручек. 17. Остекление лоджий (с оформлением в установленном порядке). 18. Открытие входной двери (в случае утери жильцами ключа от входной двери) со вскрытием двери, с последующей пристрелкой и подгонкой, с заготовкой планки или вставки в обвязку полотна. -------------------------------- <*> - за исключением случаев, когда выход из строя произошел в результате истечения нормативного срока службы, а также заводского брака или неправильного монтажа в период гарантийного срока эксплуатации. 19. Врезка глазка во входную дверь квартиры. 20. Настилка линолеума улучшенного качества. 21. Ремонт внутриквартирной электропроводки, смена выключателей, светильников и т.п., вышедших из строя не по вине ремонтно-эксплуатационной организации. 22. Замена электропроводки от ввода в квартиру (кроме мест общего пользования в коммунальных квартирах), смена электроприборов и т.д. 23. Смена неисправного выключателя для открытой и скрытой проводки или замена на выключатель другого типа, установка переключателя. 24. Смена неисправного потолочного патрона. 25. Смена неисправной штепсельной розетки для потолочного патрона для открытой и скрытой проводки или смена на розетку другой модели. 23. Установка контрольных электрических счетчиков в квартирах коммунального заселения. 27. Установка, эксплуатация и ремонт домофонов, кодовых замков, охранной сигнализации квартир и подъездов. 28. Улучшение отделки подъездов по решению собственников жилья. 29. Услуги связи (радиоточка, телеантенна, телефон). 30. Прочие сервисные работы и услуги, не включенные в состав обязательных для ремонтно-эксплуатационных предприятий. II. Срок исполнения определяется после поступления заявки в ремонтно-эксплуатационное предприятие по согласованию с заявителем. Аналогично определяются условия и сроки оплаты работы. Приложение 7 НОРМАТИВ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА Работы по уборке лестничных клеток жилых домов к обслуживанию мусоропроводов. 1. Настоящий норматив является обязательным для соблюдения собственниками, владельцами (управляющими), нанимателями и арендаторами (в части, относящейся к их договорным обязательствам) жилых и нежилых помещений в жилых зданиях, организациями и физическими лицами, выполняющими санитарное содержание на условиях подряда. 2. Работы по уборке лестничных клеток включают: влажное подметание и мытье лестничных площадок и маршей, кабин лифтов, обметание пыли с потолков, влажную протирку (стен, дверей, плафонов, подоконников, оконных решеток, перил, шкафов для электрощитков и слаботочных устройств, почтовых ящиков), мытье окон, подметание и мытье площадки перед входом в подъезд. Работы по уборке лестничных клеток зависят от вида оборудования, находящегося на лестничной клетке: - при отсутствии оборудования; - при наличии мусоропровода; - при наличии лифта; - при наличии лифта и мусоропровода. Периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, приведена в приложении 7.1. 3. Работы по обслуживанию мусоропроводов включают: - профилактический осмотр, удаление мусора из мусороприемных камер и их уборку, уборку загрузочных клапанов, бункеров, очистку, мойку и дезинфекцию мусоросборочных емкостей и стволов мусоропровода, удаление засоров и мелких неисправностей. В случае обнаружения во время осмотров мусоропроводов повреждений и неисправностей (неплотность крепления клапанов, выпадения резиновых прокладок, нарушения действия вентиляции, образование трещин штукатурки возле клапанов и т.д.) должны приниматься меры по немедленному их устранению. Мусор из стволов мусоропроводов собирают в различные мусоросборники: переносные дворовые мусоросборники (емкость 80 - 100 л); контейнеры (емкость 400 - 800 л) и бункеры. Сборники с мусором транспортируются из мусороприемных камер во двор на специальную площадку, которая должна располагаться в стороне от движения людей, вдали от детских площадок и окон и содержаться в чистоте. Вывоз мусора осуществляется по системе "опорожнения" (когда мусор из переносных мусоросборников перегружают в кузов мусоровозов) или "сменной" системе (когда контейнеры с мусором вывозятся контейнерными мусоровозами к месту их выгрузки, где их моют, дезинфицируют и в чистом виде возвращают в домовладение). Периодичность основных работ, выполняемых при обслуживании мусоропроводов, приведена в приложении 7.2. Приложение 7.1. ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСНОВНЫХ РАБОТ ПО УБОРКЕ ЛЕСТНИЧНЫХ КЛЕТОК ----T-------------------------------------------T----------------------------------------------------¬ ¦N№ ¦ Вид работ ¦ Вид оборудования на лестничных клетках ¦ ¦ ¦ +------------T-------------T------------T------------+ ¦п/п¦ ¦Оборудование¦ Мусоропровод¦ Лифт ¦Мусоропровод¦ ¦ ¦ ¦отсутствует ¦ ¦ ¦ и лифт ¦ +---+-------------------------------------------+------------+-------------+------------+------------+ ¦ 1.¦Влажное подметание лестничных площадок и ¦Ежедневно ¦ Ежедневно ¦Ежедневно ¦Ежедневно ¦ ¦ ¦маршей нижних 2-х этажей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+------------+-------------+------------+------------+ ¦ 2.¦ Влажное подметание лестничных площадок и ¦2 раза в не-¦ 2 раза в не-¦1 раз в не-¦1 раз в не-¦ ¦ ¦ маршей выше 2-го этажа ¦делю ¦ делю ¦делю ¦делю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+------------+-------------+------------+------------+ ¦ 3.¦ Влажное подметание мест перед загрузочными¦ ¦ Ежедневно ¦ - ¦ Ежедневно ¦ ¦ ¦ клапанами мусоропроводов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+------------+-------------+------------+------------+ ¦ 4.¦ Мытье лестничных площадок и маршей ¦2 раза в ме-¦2 раза в ме- ¦1 раз в ме- ¦ 1 раз в ме-¦ ¦ ¦ ¦сяц ¦ сяц ¦сяц ¦ сяц ¦ +---+-------------------------------------------+------------+-------------+------------+------------+ ¦ 5.¦ Мытье пола кабины лифта ¦ - ¦ - ¦Ежедневно ¦ Ежедневно ¦ +---+-------------------------------------------+------------+-------------+------------+------------+ ¦ 6.¦ Влажная протирка стен, дверей, плафонов и ¦ - ¦ - ¦2 раза месяц¦ 2 раза в ме¦ ¦ ¦ потолков кабины лифта ¦ ¦ ¦ ¦ сяц ¦ +---+-------------------------------------------+------------+-------------+------------+------------+ ¦ 7.¦ Мытье окон ¦1 раз в год ¦ 1 раз в год ¦1 раз в год ¦ 1 раз в год¦ +---+-------------------------------------------+------------+-------------+------------+------------+ ¦ 8.¦ Уборка площадки перед входом в подъезд. ¦1 раз в не- ¦ 1 раз в не- ¦1 раз в не- ¦ 1 раз в не-¦ ¦ ¦ Очистка металлической решетки и приямка ¦делю ¦ делю ¦делю ¦ делю ¦ +---+-------------------------------------------+------------+-------------+------------+------------+ ¦ 9.¦ Влажная протирка стен, дверей, плафонов ¦1 раз в год ¦ 1 раз в год ¦1 раз в год ¦ 1 раз в год¦ ¦ ¦ на лестничных клетках, оконных решеток, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ чердачных лестниц, шкафов для электро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ счетчиков, слаботочных устройств, почто- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вых ящиков, обметание пыли с потолков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------------------+------------+-------------+------------+------------+ ¦10.¦ Влажная протирка подоконников, отопите- ¦2 раза в год¦ 2 раза в год¦2 раза в год¦ 2 раза в ¦ ¦ ¦ льных приборов ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ L---+-------------------------------------------+------------+-------------+------------+------------- Приложение 7.2. ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСНОВНЫХ РАБОТ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ МУСОРОПРОВОДОВ -----T-------------------------------------------T--------------¬ ¦ N№ ¦ Вид работ ¦Периодичность ¦ ¦ п/п¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------------+--------------+ ¦1. ¦Профилактический осмотр мусоропроводов ¦2 раза в месяц¦ ¦2. ¦Удаление мусора из мусороприемных камер ¦ Ежедневно ¦ ¦3. ¦Уборка мусороприемных камер ¦ Ежедневно ¦ ¦4. ¦Уборка загрузочных клапанов мусоропроводов ¦1 раз в неделю¦ ¦5. ¦Мойка сменных мусоросборников ¦ Ежедневно ¦ ¦6. ¦Мойка нижней части ствола и шибера мусоро- ¦ ¦ ¦ ¦провода ¦1 раз в месяц ¦ ¦7. ¦Очистка и дезинфекция всех элементов ствола¦ ¦ ¦ ¦мусоропровода ¦1 раз в месяц ¦ ¦8. ¦Дезинфекция мусоросборников ¦1 раз в месяц ¦ ¦9. ¦Устранение засора ¦По мере необ- ¦ ¦ ¦ ¦ходимости ¦ L----+-------------------------------------------+--------------- Приложение 8 НОРМАТИВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА Работы по уборке придомовых территорий 1. Настоящий норматив является обязательным для соблюдения собственниками, владельцами (управляющими), нанимателями и арендаторами (в части, относящейся к их договорным обязательствам) жилых и нежилых помещений в жилых зданиях, предприятиями и физическими лицами, выполняющими санитарное содержание на условиях подряда. 2. Работы, выполняемые при уборке территорий, различаются в зависимости от сезона. Зимняя уборка должна обеспечивать нормальное движение пешеходов и транспорта, независимо от погодных условий и включает: подметание и сдвигание снега, устранение скользкости; удаление снега и снежно-ледяных образований. 3. Летняя уборка включает: подметание пыли и сора с поверхности покрытий; поливку территорий для уменьшения пылеобразования и увлажнения воздуха; удаление мусора с газонов; мойку покрытий и полив зеленых насаждений. 4. В осеннее время, помимо обычных уборочных работ производится подметание и сгребание листьев, очистка от мусора территорий, на которых зимой предполагается складировать снег. Весной, помимо обычных работ, расчищаются канавы для стока талых вод к люкам и приемным колодцам ливневой сети и т.д. 5. Работы по очистке от мусора и промывке урн, указателей улиц и номеров домов производятся независимо от сезона. 6. Уборочные территории подразделяются по видам покрытий: - усовершенствованные (асфальтированные, брусчатые); - неусовершенствованные (щебеночные, булыжные), без покрытий. Территории классифицируются по интенсивности пешеходного движения: 1 класс - до 50 чел./час 2 класс - от 50 до 150 чел./час 3 класс - от 150 до 500 чел./час 4 класс - от 500 до 2000 чел./час 5 класс - свыше 2000 чел./час Интенсивность пешеходного движения определяется по полосе тротуара шириной 0.75 м по пиковой нагрузке утром и вечером (суммарно с учетом движения пешеходов в обе стороны). 7. В зависимости от вида атмосферных осадков принято единое для всех территорий деление года на два периода: холодный, когда выпадают осадки преимущественно в виде снега, и теплый, когда выпадают осадки в виде дождя (приложение 8.1.). Приложение 8.1. ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСНОВНЫХ РАБОТ ПО УБОРКЕ ПРИДОМОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ ----T------------------------------------T-----------------------------------------¬ ¦N№ ¦ Вид уборочных работ ¦ Классы территорий ¦ ¦п/п¦ +-------T-------T-------T--------T--------+ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------+ ¦ Холодный период ¦ +---T------------------------------------T-------T-------T-------T--------T--------+ ¦1. ¦Подметание свежевыпавшего снега ¦1 раз в¦1 раз в¦1 раз в¦2 раза в¦2 раза в¦ ¦ ¦ ¦сутки ¦сутки ¦сутки ¦сутки ¦сутки ¦ +---+------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------+ ¦2. ¦Сдвигание свежевыпавшего снега ¦1 раз в¦1 раз в¦1 раз в¦2 раза в¦2 раза в¦ ¦ ¦толщиной слоя свыше 2 см ¦сутки ¦сутки ¦сутки ¦сутки ¦сутки ¦ +---+------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------+ ¦3. ¦Посыпка территорий противоголо- ¦1 раз в¦1 раз в¦1 раз в¦2 раза в¦2 раза в¦ ¦ ¦ледными материалами ¦сутки ¦сутки ¦сутки ¦сутки ¦сутки ¦ +---+------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------+ ¦4. ¦Очистка территорий от наледи и ¦1 раз в¦1 раз в¦1 раз в¦1 раз в ¦1 раз в ¦ ¦ ¦льда ¦3 суток¦2 суток¦2 суток¦сутки ¦сутки ¦ +---+------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------+ ¦5. ¦Подметание территорий в дни без ¦1 раз в¦1 раз в¦1 раз в¦1 раз в ¦1 раз в ¦ ¦ ¦снегопада ¦2 суток¦2 суток¦2 суток¦сутки ¦сутки ¦ +---+------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------+ ¦6. ¦Очистка урн от мусора ¦ - ¦ - ¦1 раз в¦1 раз в ¦1 раз в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 суток¦сутки ¦сутки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------+ ¦7. ¦Промывка урн 1 раз в месяц ¦ +---+------------------------------------------------------------------------------+ ¦8. ¦Протирка указателей улиц и 2 раза в холодный период ¦ ¦ ¦номеров домов ¦ +---+------------------------------------------------------------------------------+ ¦9. ¦Уборка контейнерных площадок 1 раз в сутки ¦ +---+------------------------------------------------------------------------------+ ¦10.¦Сдвигание свежевыпавшего снега в дни 3 раза в сутки ¦ ¦ ¦сильных снегопадов ¦ +---+------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Теплый период ¦ +---T------------------------------------T-------T-------T-------T--------T--------+ ¦1. ¦Подметание территорий в дни без ¦1 раз в¦1 раз в¦1 раз в¦2 раза в¦2 раза в¦ ¦ ¦осадков и в дни с осадками до 2 см ¦2 суток¦сутки ¦сутки ¦сутки ¦сутки ¦ +---+------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------+ ¦2. ¦Очистка урн от мусора ¦ - ¦ - ¦1 раз в¦1 раз в ¦1 раз в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 суток¦сутки ¦сутки ¦ +---+------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------+ ¦3. ¦Промывка урн ¦ - ¦ - ¦2 раза ¦1 раз в ¦1 раз в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в ме- ¦неделю ¦неделю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сяц ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------+-------+-------+-------+--------+--------+ ¦4. ¦Уборка газонов ¦ 1 раз в 2 суток ¦ +---+------------------------------------+-----------------------------------------+ ¦5. ¦Выкашивание газонов ¦ 2 раза в сезон ¦ +---+------------------------------------+-----------------------------------------+ ¦6. ¦Поливки газонов зеленых насаждений ¦ 1 раз в 2 суток ¦ +---+------------------------------------+-----------------------------------------+ ¦7. ¦Протирка указателей ¦ 5 раз в сезон ¦ +---+------------------------------------+-----------------------------------------+ ¦8. ¦Уборка контейнерных площадок ¦ 1 раз в сутки ¦ +---+------------------------------------+-----------------------------------------+ ¦9. ¦Подметание территорий в дни с ¦ 1 раз в 2 суток ¦ ¦ ¦сильными осадками ¦ ¦ +---+------------------------------------+-----------------------------------------+ ¦10.¦Мойка территорий ¦ 1 раз в 2 суток ¦ L---+------------------------------------+------------------------------------------ Приложение 9 УСЛОВИЯ СНИЖЕНИЯ ОПЛАТЫ ПРИ СНИЖЕНИИ КАЧЕСТВА КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ----T------------T-------------------T------------T-----------T---------------------T----------------------------------¬ ¦N№ ¦ Виды услуг ¦Показатели качества¦ Виды ¦Допустимая ¦Условия снижения оп-¦ Расчетная единица ¦ ¦п/п¦ ¦ ¦снижения ка-¦продолжите-¦латы услуг за превы-+------------T-----------T---------+ ¦ ¦ ¦ ¦чества услуг¦льность от-¦шение допустимой про-¦При наличии ¦При отсутс-¦Стоимость¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦клонений за¦должительности откло-¦приборов ¦твии прибо-¦услуг за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расчетный ¦нений, т.е. оплата не¦учета у пот-¦ров учета у¦ед. про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦период ¦производится ¦ребителей ¦потребите- ¦должите- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лей ¦льности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отклоне- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ +---+------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+---------+ ¦ Услуги, оказываемые организациями водопроводно-канализационного хозяйства ¦ +----------------T-------------------T------------T-----------T---------------------T------------T-----------T---------+ ¦1. Водоснабже- ¦1.1. Бесперебойное ¦Перерывы в ¦Полные сут-¦За каждые сутки пре- ¦По приборам ¦с 1 челове-¦ ¦ ¦ ние ¦круглосуточное во- ¦водоснаб- ¦ки ¦вышения допустимого ¦учета ¦ка ¦ ¦ ¦ ¦доснабжение в те- ¦жении ¦ ¦суммарного перерыва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чение года ¦ ¦ ¦за расчетный период ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+---------+ ¦ ¦1.2. Состав и свой-¦Несоответст-¦Не допуска-¦За весь период несо- ¦ ¦с 1 челове-¦ ¦ ¦ ¦ства воды в соотве-¦вие состава ¦ется ¦ответствия состава ¦ ¦ка ¦ ¦ ¦ ¦тствии с норматива-¦воды устано-¦ ¦воды (только при на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми, установленными ¦вленным нор-¦ ¦личии акта санэпидна-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами Госкомсан-¦мативам ¦ ¦дзора) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эпиднадзора России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+---------+ ¦2. Водоотведе- ¦Бесперебойное круг-¦Перерывы в ¦Полные сут-¦За каждые сутки пре- ¦ ¦с 1 челове-¦ ¦ ¦ ние ¦лосуточное водоот- ¦водоотведе- ¦ки ¦вышения допустимого ¦ ¦ка ¦ ¦ ¦ ¦ведение в течение ¦нии ¦ ¦суммарного перерыва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+---------+ ¦ Услуги, оказываемые теплоснабжающими организациями ¦ +----------------T-------------------T------------T-----------T---------------------T------------T-----------T---------+ ¦3. Горячее во- ¦3.1. Бесперебойное ¦Перерывы в ¦Полные сут-¦За каждые сутки пре- ¦По приборам ¦с 1 челове-¦ ¦ ¦ доснабжение ¦горячее водоснабже-¦горячем во- ¦ки ¦вышения допустимого ¦учета ¦ка ¦ ¦ ¦ ¦ние в течение уста-¦доснабжении ¦ ¦суммарного перерыва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новленного догово-¦ ¦ ¦за расчетный период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ром времени при¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечении норма-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тивной температуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦горячей воды в точ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ке разбора не менее¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+60 град.С или +50¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦град.С для систем¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦горячего водоснаб-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жения из оцинкован-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных труб при закры-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦той системе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+---------+ ¦ ¦3.2. Состав и свой-¦Несоответст-¦Не допуска-¦За весь период несо- ¦ ¦с 1 челове-¦ ¦ ¦ ¦ства горячей воды ¦вие состава ¦ется ¦ответствия состава ¦ ¦ка ¦ ¦ ¦ ¦в соответствии с ¦воды устано-¦ ¦воды (только при на- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нормативами, уста- ¦вленным нор-¦ ¦личии акта санэпидна-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦новленными органами¦мативам ¦ ¦дзора) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Госкомсанэпиднадзо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ра России и органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоупра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+---------+ ¦4. Отопление ¦4.1. Бесперебойное ¦Перерывы в ¦Полные сут-¦За каждые сутки пре- ¦По приборам ¦за 1 кв.м ¦ ¦ ¦ ¦теплоснабжение в¦теплоснаб- ¦ки ¦вышения допустимого ¦учета ¦общей пло- ¦ ¦ ¦ ¦течение всего ото-¦жении ¦ ¦суммарного перерыва ¦ ¦щади квар- ¦ ¦ ¦ ¦пительного сезона¦ ¦ ¦за расчетный период ¦ ¦тиры ¦ ¦ ¦ ¦по обеспечению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦температуры воздуха¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в жилых помещениях¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦при условии выпол-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нения мероприятий¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по утеплению поме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щения согласно дей-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ствующим нормативам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и правилам +18¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦град.С (в угловых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комнатах +20¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦град.С) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+---------+ ¦ Услуги, оказываемые электроснабжающими организациями ¦ +----------------T-------------------T------------T-----------T---------------------T------------T-----------T---------+ ¦5. Электроснаб-¦Бесперебойное круг-¦Перерывы в ¦Не более 1 ¦За каждые сутки пре- ¦По приборам ¦с 1 челове-¦ ¦ ¦ жение ¦лосуточное электро-¦электроснаб-¦суток сог- ¦вышения допустимого ¦учета ¦ка ¦ ¦ ¦ ¦снабжение в течение¦жении ¦ласно ПУЭ- ¦перерыва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦года в соответствии¦ ¦85 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с действующими ста-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ндартами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Услуги, оказываемые¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищно-эксплуата- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ционными организа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦циями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+---------+ ¦6.1. Обслужива- ¦Безостановочная ра-¦Перерывы в ¦Полные сут-¦За каждые сутки прос-¦ ¦за 1 кв.м¦ ¦ ¦ ние лифта ¦бота в течение года¦работе ¦ки ¦тоя сверх нормативно-¦ ¦общ. площа-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦го перерыва ¦ ¦ди квартиры¦ ¦ +----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+---------+ ¦6.2. Очистка му-¦Ежедневная уборка и¦Перерывы в ¦Не более 1¦За каждые сутки срыва¦ ¦за 1 кв.м¦ ¦ ¦ соропровода¦вывоз мусора ¦работе ¦суток ¦в очистке и вывоза¦ ¦общ. площа-¦ ¦ ¦ (вывоз му-¦ ¦ ¦ ¦мусора ¦ ¦ди квартиры¦ ¦ ¦ сора) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+---------+ ¦6.3. Уборка ле- ¦Ежедневная сухая¦Нарушение ¦Сухая убо- ¦За каждые сутки срыва¦ ¦за 1 кв.м¦ ¦ ¦ стничных ¦уборка. Еженедель-¦установлен- ¦рка (под- ¦уборки лестничных¦ ¦общ. площа-¦ ¦ ¦ клеток (в¦ная мокрая уборка,¦ного режима ¦метание ¦клеток сверх установ-¦ ¦ди квартиры¦ ¦ ¦ домах свыше¦1 раз в месяц про-¦уборки ¦не реже 1 ¦ленного перерыва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2-х этажей)¦тирка панелей и¦ ¦раза в день¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оконных стекол ¦ ¦Мокрая не¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реже 1 раза¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в неделю.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Протирка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦панелей и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оконных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стекол не¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реже 1 раза¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в месяц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+---------+ ¦6.4. Освещение ¦Бесперебойно, еже- ¦Отсутствие ¦Не более 1¦За каждые сутки ¦ ¦за 1 кв.м¦ ¦ ¦ лестничных ¦дневно в темное ¦освещения ¦суток ¦отсутствия освещения¦ ¦общ. площа-¦ ¦ ¦ клеток и у ¦время суток ¦на лестни- ¦ ¦сверх установленного ¦ ¦ди квартиры¦ ¦ ¦ входа в ¦ ¦чной клетке ¦ ¦перерыва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подъезд ¦ ¦или у входа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в подъезд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+---------+ ¦6.5. Обслужива- ¦Обслуживание и ре-¦Наличие на-¦Не более ¦ За каждые сутки пре-¦ ¦за 1 кв.м¦ ¦ ¦ ние и ре-¦монт инженерного ¦рушения гра-¦1-3 суток ¦ вышения установлен-¦ ¦общ. площа-¦ ¦ ¦ монт инже-¦оборудования согла-¦фика профи-¦при про- ¦ ного срока выполне-¦ ¦ди квартиры¦ ¦ ¦ нерного ¦сно графикам плано-¦лактическо- ¦филакти- ¦ ния работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оборудова- ¦во-профилактичес- ¦го обслужи-¦ческом обс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния, мест ¦кого обслуживания, ¦вания квар-¦луживании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ общего по- ¦сохранность конст- ¦тир, отсут-¦квартир. Не¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ льзования ¦руктивных элемен- ¦ствие вход-¦более 10¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (ре- ¦тов ¦ных дверей ¦дней по ре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ монт вхо- ¦ ¦в подъезде, ¦монту мест¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ дных две- ¦ ¦их неисправ-¦общего по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рей, окон- ¦ ¦ность, отсу-¦льзования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ных рам, ¦ ¦тствие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вставка ¦ ¦стекол в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стекол и ¦ ¦оконных ра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ т.д.) ¦ ¦мах лестнич-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных клеток¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+---------+ ¦6.6. Содержание ¦Систематическая ¦Перерыв в ¦Свыше 2 су-¦За каждые сутки пре-¦ ¦за 1 кв.м¦ ¦ ¦ ¦уборка придомовой ¦уборке ¦ток ¦вышения установлен-¦ ¦общ. площа-¦ ¦ ¦ ¦территории ¦ ¦ ¦ного перерыва в убор-¦ ¦ди квартиры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ке за расчетный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦период ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+---------+ ¦ Услуги газоснабжающих организаций ¦ +----------------T-------------------T------------T-----------T---------------------T------------T-----------T---------+ ¦7. Газ природ- ¦Бесперебойная пода-¦Перерывы в¦Полные сут-¦За каждые сутки пре-¦по приборам ¦с 1 челове-¦ ¦ ¦ ный сжижен- ¦ча в течение года ¦газоснабже- ¦ки ¦вышения допустимого ¦учета ¦ка ¦ ¦ ¦ ный ¦ ¦нии ¦ ¦суммарного перерыва ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦за расчетный период ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------+-------------------+------------+-----------+---------------------+------------+-----------+---------- Примечание. Извлечение из "Правил предоставления коммунальных услуг", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. № 1099: П.1.6.: "Органы государственного управления, осуществляющие контроль за безопасностью для потребления услуг, их территориальные органы совместно с органами местного самоуправления вправе уточнять параметры потребительских свойств, режим предоставления услуг и устанавливать гарантированный уровень качества с учетом мощности, состава и износа основных фондов коммунального назначения, климатических и других местных условий населенного пункта. О принятых решениях и соответствующей корректировке размеров оплаты услуг исполнитель оповещает потребителей". П.6.4.: "За нарушение установленных договором сроков устранения недостатков и качества предоставляемых услуг или превышения допустимых перерывов в предоставлении услуг исполнитель обязан уплатить потребителю неустойку в размере трех процентов за каждый день просрочки, если срок или перерыв определен в днях, и один процент за каждый час просрочки, если срок или перерыв определен в часах". Изменения допустимой продолжительности отклонений (гр.5) настоящих Условий не допускается. Особые условия. К причинам, вызвавшим снижение качества и надежности услуг не по вине "Исполнителя", относятся: - стихийные бедствия (грозы, гололед, сильный ветер, другие стихийные явления); - вина пострадавших лиц, предприятий, организаций; - вина потребителей. Приложение 10 ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ В Г. АСТРАХАНИ И АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 425 от 28 апреля 1997 года "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" и Постановлением Главы Администрации Астраханский области № 213 от 29.05.1997 года "О некоторых мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства" предусматривается введение дифференцированной оплаты за содержание (техническое обслуживание) жилья и отопление в зависимости от занимаемой общей площади жилых помещений на переходный период до полного возмещения затрат предприятий жилищно-коммунального хозяйства за счет средств населения. Необходимым условием этого периода является обеспечение мер социальной защиты граждан путем выплаты компенсаций (субсидий). 1.2. Жилищные субсидии - это адресные компенсации, которые предоставляются низкодоходным семьям, имеющим среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума, в безналичной форме в качестве помощи для оплаты жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом действующих льгот. 1.3. Граждане признаются нуждающимися в получении субсидии, если сумма расходов на оплату жилья, рассчитанная в пределах социального норматива, общей площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, превышает установленную на данный период долю расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг в составе совокупного дохода семьи: 1997 год - 16% 1998 год - 18% 1999 год - 19% 2000 год - 20% 2001 год - 22% 2002 год - 23% 2003 год - 25% 1.4. Размер субсидии определяется в соответствии с методикой назначения и расчета субсидий. 1.5. Жилищные субсидии предоставляются гражданам (основным квартиросъемщикам), проживающим в домах государственного, ведомственного, муниципального, общественного жилищного фонда, членам жилищно-строительных кооперативов, арендующим жилье, а также гражданам, имеющим в собственности жилые помещения. При этом граждане, проживающие в жилищном фонде индивидуальной застройки, могут претендовать на жилищную субсидию только в случае потребления коммунальных услуг (в части оплаты стоимости этих услуг). 1.6. Граждане, сдающие жилые помещения в поднаем, наем или забронировавшие жилье, а также семьи, имеющие две или более квартиры, утрачивают право на субсидию по оплате жилья и коммунальных услуг. 1.7. Неурегулированность финансовых взаимоотношений между организациями на местном уровне не может служить основанием для отказа либо задержки предоставления гражданам компенсаций. 2. Порядок обращения граждан (квартиросъемщиков) и предоставления документов для назначения жилищной субсидии 2.1. По вопросу назначения жилищной субсидии граждане обращаются в районные отделы адресной поддержки, службы субсидий, где специалисты во время собеседования разъясняют цель данной процедуры, основные принципы назначения, проводят предварительный расчет субсидий. 2.2. Для оформления жилищной субсидии заявитель должен представить в службу субсидий не позднее 20 числа текущего месяца следующие документы: - заявление установленной формы; - справку из жилищно-эксплуатационного предприятия (паспортной службы), содержащую сведения о составе семьи, прописанной на данной жилплощади; - расчетную книжку с калькуляцией расходов на оплату жилья и коммунальных услуг; лица, имеющие льготы - с учетом предоставленных льгот; - документы, подтверждающие доходы каждого члена семьи по каждому источнику их получения в отдельности (за предыдущие 3 месяца), а трудоспособным неработающим - справку из районного центра (службы) занятости населения; - справку о форме собственности занимаемого жилого помещения (при необходимости). 2.3. В некоторых случаях при определении совокупного дохода семьи, состава семьи и т.п. проводится обследование материально-бытового положения семьи с составлением акта обследования. Обследование проводится комиссией в составе представителей управлений (отделов) соцзащиты, служб субсидий, работников ЖЭУ, администрации села, района, города. 2.4. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" № 425 от 28 апреля 1997 года не допускается отказ в выдаче субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, имеющим просроченную задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, при их согласии погасить эту задолженность в согласованные сроки. Это даст возможность исключить просроченную задолженность наименее обеспеченных семей. 3. Порядок рассмотрения документации и назначение квартиросъемщику жилищных субсидий 3.1. Период с момента регистрации заявления граждан в случае представления всех необходимых документов в полном объеме (до окончательного расчета и назначения субсидии) не должен превышать 10 дней. 3.2. Специалист районной службы (сектора) субсидий на основании полученных документов производит начисление субсидии и заполняет графу "субсидия" расчетной книжки квартиросъемщика либо выдает расчетный листок. 3.3. Завершающим этапом оформления документации на предоставление жилищных субсидий является оформление распоряжения и реестра по ЖЭУ. 4. Порядок переаттестации и перерасчета жилищных субсидий 4.1. Началом срока предоставления жилищных субсидий является первое число текущего месяца в случае подачи документов до 20 числа месяца и первое число последующего месяца в случае подачи документов после 20 числа месяца. 4.2. Субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг назначается сроком на три месяца. 4.3. В случае введения новых тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг перерасчет размера жилищных субсидий производится автоматически. При изменении доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг перерасчет размеров жилищных субсидий производится по заявлению квартиросъемщика в сроки, определенные п.3.1 настоящего порядка. 4.4. По истечении трех месяцев с момента назначения субсидий гражданин должен представить в отдел субсидий обновленные документы, необходимые для нового ее оформления. 4.5. Выплата субсидий прекращается: - по желанию заявителя; - при перемене места жительства; - при значительном увеличении совокупного дохода семьи, в случае если среднедушевой доход превысит прожиточный минимум, установленный на данный период; - при представлении семьей ложной информации, повлекшей выплату необоснованных субсидий. 5. Ответственность и права граждан, претендующих на субсидию 5.1. В случае умышленного занижения реальных доходов ответственный квартиросъемщик и его семья лишаются права на получение компенсации сроком на 1 год с возмещением незаконно полученных сумм субсидий путем зачетов при последующей оплате за квартиру. При повторном нарушении квартиросъемщик и его семья лишаются права на получение субсидии на весь период проживания на данной площади. Причиненный ущерб может быть взыскан в судебном порядке. 5.2. При отказе в назначении жилищной субсидии гражданин вправе потребовать в письменной форме подтверждения этого факта. 5.3. При обнаружении ошибок в расчете субсидий либо при отмене назначений в текущем месяце производится корректировка предыдущих расчетов. 6. Определение состава семьи при исчислении совокупного дохода 6.1. При исчислении среднего совокупного дохода семьи в составе членов семьи учитываются: супруги, их дети, родители и другие родственники, иждивенцы, прописанные совместно с нанимателем (собственником) жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету, а также иные лица, имеющие в соответствии с законами и иными нормативными актами равные с нанимателем жилья и остальными членами его семьи права пользования жилым помещением. 6.2. В случае если по одному адресу проживают несколько семей (лиц), которые имеют отдельные лицевые счета (коммунальная квартира), то доходы учитываются отдельно по каждому лицевому счету. 6.3. В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный срок лица, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право на жилую площадь (военнослужащие, проходящие военную службу по призыву; лица, находящиеся в местах лишения свободы; дети, воспитывающиеся в государственных учреждениях; лица, находящиеся в розыске и т.п.). При этом в расчете компенсации необходимо исходить из социальной нормы жилой площади на семью без отсутствующего длительное время члена семьи. При составе семьи в два человека, один из которых длительно отсутствует по вышеприведенным причинам, присутствующий член семьи не считается одиноко проживающим. 6.4. Состав семьи определяется на начало месяца, в котором последовало обращение за субсидией. 7. Доходы семьи, учитываемые при расчете жилищных компенсаций (субсидий) 7.1. При расчете жилищных компенсаций (субсидий) учитываются все виды доходов, подлежащие налогообложению в соответствии с Законом РФ "О подоходном налоге с физических лиц", в том числе: - заработная плата, начисленная в соответствии с принятыми на предприятии, в учреждении, организации (независимо от форм собственности) системами и формами оплаты труда; - все виды надбавок и доплат к тарифным ставкам и должностным окладам; - стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты; - все виды премий и вознаграждений; - оплата ежегодных и дополнительных отпусков, денежная компенсация за неиспользованный отпуск; - оплата за работу в выходные, праздничные дни, в сверхурочное время; - выходные пособия при прекращении трудового договора; выплаты работникам, высвобождаемым с предприятий и организаций в связи с их ликвидацией; реорганизацией, сокращением численности работников и штатов; - пособия по социальному страхованию (по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком в период его болезни); - материальная помощь; - доход от работы в частном бизнесе или от индивидуальной трудовой деятельности, получаемый в официально зарегистрированном месте работы; - доходы от акций и других ценных бумаг. 7.2. Кроме того, учитываются доходы, не подлежащие налогообложению: - все виды пенсий, назначаемые в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации; - единые ежемесячные пособия на детей в возрасте до 16 лет (учащимся - до окончания ими учебного заведения), выплачиваемые работодателями или органами соцзащиты населения в соответствии с действующим законодательством; - стипендии, выплачиваемые аспирантам вузов, колледжей и других учебных заведений; - пособия по безработице, а также стипендии, получаемые в период профессионального обучения из фонда занятости населения; - денежное довольствие военнослужащих Российской Армии, органов внутренних дел, службы безопасности, а также приравненных к ним категорий граждан; - стоимость натурального довольствия, предоставляемого в соответствии с законами и иными нормативно-правовыми актами, а также сумм, выплачиваемых взамен этого довольствия; - ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком; - сумма полученных алиментов; - денежные переводы из-за границы. Примечание. В случае получения доходов в натуральной форме квартиросъемщик декларирует этот доход в денежном выражении при подаче заявления о назначении жилищной субсидии. 8. Доходы, не учитываемые в совокупном доходе семьи Для неработающих одиноко проживающих пенсионеров и инвалидов: - компенсационные выплаты к пенсиям, назначаемые в порядке, установленном федеральными законами и правовыми актами Российской Федерации, в размерах, принятых на каждый из месяцев расчетного периода; - разовые (единовременные) целевые и ежемесячные социальные выплаты, субсидии и т.д. малообеспеченным гражданам, выплачиваемые на основании постановлений и распоряжений администраций области, города и районов из фондов социальной поддержки населения и других внебюджетных источников; - стоимость сельскохозяйственной продукции, выращенной в личном подсобном хозяйстве; - пособия по беременности и родам; - ссуды, субсидии, кредиты, выданные на приобретение и строительство жилья, включая средства для вступления в жилищные кооперативы; - вознаграждения за сданную кровь; - единовременное пособие при рождении ребенка; - единовременное пособие на погребение; - целевая помощь, выданная на частичную компенсацию затрат, вызванных критической ситуацией; - оплата командировочных расходов; - сумма уплаченных алиментов; - стипендии студенток - одиноких матерей. 9. Исчисление дохода семьи 9.1. Среднемесячный совокупный доход члена семьи складывается из доходов всех членов семьи и исчисляется как сумма дохода за 3 календарных месяца, предшествовавших месяцу обращения за субсидией, деленных на количество месяцев в расчетном периоде, а также на количество членов семьи на дату обращения. 9.2. Заработная плата и другие выплаты, произведенные по месту работы или иными учреждениями, начисленные, но фактически не выплаченные, учитываются в том месяце, в котором они были начислены. 9.3. Все справки, подтверждающие доход каждого члена семьи, должны быть заверены печатью и подписаны руководителем и главным бухгалтером. 9.4. Для лиц, не имевших доходов в течение трех полных календарных месяцев, доходы учитываются только за полные календарные месяцы. 9.5. В случае развода супругов, отсутствия исполнительного листа и документов о получении алиментов в совокупный доход семьи включается сумма, равная минимальной заработной плате на каждого ребенка. 9.6. В случаях, не оговоренных данным Порядком, подсчет совокупного дохода проводится по решению районных комиссий. 10. Методика расчета величины жилищной субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг 10.1. Величина субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг определяется как разница между принятым на соответствующий период размерами платы в зависимости от качества и площади жилья (в пределах соцнормы) и предельно допустимыми расходами на оплату жилищно-коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот. 10.2. При определении размера жилищных субсидий льготы на оплату жилья и коммунальных услуг применяются только к фактической плате за жилье и коммунальные услуги. 10.3. Субсидии предоставляются в безналичной форме и используются только для оплаты жилья и коммунальных услуг. 11. Определение размера жилищных субсидий Расчет размера жилищных субсидий осуществляется районными службами субсидий. 11.1. Величина жилищных субсидий (РС) определяется как разница между размером квартирной платы в пределах социальной нормы площади жилья (ОСН) и нормативом потребления коммунальных услуг с учетом действующих льгот, и размером предельно допустимых расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья с учетом среднедушевого дохода семьи. 11.2. Размер жилищных субсидий не должен превышать размера фактически начисленной платы за жилье и коммунальные услуги и определяется по формуле: РС = ОСН - Р х Д , где Р - доля расходов семьи на оплату жилья, принятая в соответствии с разделом 1.3 настоящего Порядка Д - среднемесячный совокупный доход семьи, рассчитываемый в соответствии с порядком исчисления совокупного дохода. Пример 1. Семья из трех человек проживает в благоустроенной, неприватизированной квартире. Среднемесячный совокупный доход семьи равен 500 рублей. Общая площадь жилья - 66 кв. м. Семья не имеет льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, среднедушевой доход ниже прожиточного минимума (380 руб.). (500 : 3) < 380 руб. Семья относится к категории низкодоходных. Ставка оплаты жилья - 1.92 руб. за 1 кв. м общей площади в месяц. Ставка оплаты услуг отопления - 5.42 рубля за 1 кв. м общей площади. Ставка оплаты услуг водоснабжения, канализования и слив горячей воды - 9.15 рубля с человека в месяц; газовая плита при наличии центрального отопления - 0.61 рубля с человека в месяц, горячего водоснабжения - 5.3 рубля с человека в месяц. Тариф на электроэнергию - 0.14 рубля за 1 кВт/час. Фактическое потребление электроэнергии семьей за месяц составило 130 кВт/ час. Социальная норма площади жилья - 54 кв. м общей площади. Плата за жилье и коммунальные услуги, начисляемая гражданину (П): оплата жилья - 1.92 х 66 = 12.67 руб. оплата отопления - 5.42 х 66 = 35.77 руб. оплата водоснабжения и канализования и слив горячей воды - 9.15 х 3 = 27.45 руб. газовая плита - 0.61 х 3 = 1.83 руб. оплата электроэнергии - 0.14 х 130 = 18.2 руб. Итого: = 111.84 руб. Величина максимально допустимой доли собственных расходов (в процентах от совокупного семейного дохода) на 1997 год установлена в размере 16%. 500 х 16% = 80 руб. 111.84 > 80, следовательно, семья имеет право на субсидию. Платежи в пределах социальной нормы площади и нормативов потребления услуг (ОСН): оплата жилья - 1.92 х 54 = 10.37 руб. оплата отопления - 5.42 х 54 = 29.27 руб. оплата других коммунальных услуг (суммарно) - 15.06 х 3 = 45.19 руб. оплата электроэнергии - 0.14 х 100 = 14.0 руб. Итого: = 98.83 руб. Компенсация (субсидия) исчисляется по формуле: РС = ОСН - Р х Д РС = 98.83 - 16% х 500 = 98.83 - 80 = 18.83 руб. Плата за жилье и коммунальные услуги за счет средств семьи: (ПС) : ПС = П - РС = 111.84 - 18.83 = 93.01 руб. Пример 2. Семья имеет льготы по оплате за жилищно-коммунальные услуги (50% оплаты социальной нормы площади жилья и норматива потребления коммунальных услуг). Остальные условия аналогичны приведенным в примере 1. Плата за жилье и коммунальные услуги, начисляемая гражданину с учетом действующих льгот П1: П1 = П - 0.5 ОСН = 111.84 - 0.5 х 98.83 = 62.42 руб. РС = 62.42 - 16% х 500 = 62.42 - 80 = -17.58 < 0 Субсидия не положена. 11.3. Оплата жилищно-коммунальных услуг осуществляется семьей ежемесячно в виде внесения в Сбербанк суммы, предъявленной к оплате по жилищно-коммунальным услугам за вычетом начисленной субсидии. 11.4. Районные финансовые отделы ежемесячно перечисляют на расчетный счет жилищно-коммунальных предприятий денежные средства в сумме, равной величине жилищных субсидий, начисленных гражданам в соответствии со сводным реестром по району за текущий месяц. 11.5. Расчеты с газораспределительными, водопроводно-канализационными и энергоснабжающими предприятиями проводятся предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. 12. Права районных комиссий по жилищным спорам и нестандартным ситуациям В целях создания эффективной системы мер воздействия на должников при оплате жилищно-коммунальных услуг, а также дополнительной защиты граждан от необоснованных санкций организаций, осуществляющих управление жилищным фондом, контроль обоснованности применения мер принуждения к должникам целесообразно возложить на специальную комиссию (комиссию по жилищным спорам), куда следует включать представителей органов местного самоуправления, работников территориальных государственных жилищных инспекций, органов социальной защиты населения, налоговой инспекции, а также юристов. К компетенции комиссии могут быть отнесены: - проведение работы по выработке и реализации мероприятий по погашению задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг; - консультирование семей по вопросам получения различных видов социальной помощи и содействия в получении этой помощи; - организация добровольного обмена жилыми помещениями; - формирование обменного жилищного фонда для переселения; - выявление нанимателей, дела на которых передаются в суд, и организация подачи судебного иска. Данная комиссия наделяется правами решения всех спорных вопросов по назначению субсидий в случае нестандартных ситуаций, не оговоренных данным Порядком. Решения, принятые комиссией, являются обязательными для выполнения районными службами субсидий. ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ (СЕКТОРЕ) ПО ЖИЛИЩНЫМ СУБСИДИЯМ 1. Общие положения 1. Служба (сектор) по жилищным субсидиям предназначена для предоставления гражданам субсидий при оплате жилья и коммунальных услуг и является структурным подразделением отделов адресной социальной поддержки в управлениях (отделах) социальной защиты населения города, района. 2. Служба (сектор) создается, реорганизуется и ликвидируется решением администрации города, района по согласованию с департаментом социальной защиты населения Администрации области. 3. В своей работе служба (сектор) по жилищным субсидиям руководствуется законами РФ, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Администрации области, города, района, а также настоящего Положения. 4. За работу службы (сектора) отвечает ведущий специалист по жилищным субсидиям, который непосредственно подчиняется начальнику отдела адресной поддержки (главному специалисту) и начальнику управления (заведующему отделом) социальной защиты населения города (района), который производит назначение и освобождение от должности. 2. Основные задачи и функции службы (сектора) Основными задачами службы (сектора) являются: - применение мер социальной защиты граждан в виде предоставления им субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи и действующих льгот; - обеспечение правильного и своевременного назначения установленных законодательством субсидий; - обеспечение своевременного представления в финансовые отделы списков граждан, которым предоставлена субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг за истекший квартал; - учет лиц по категориям, которым предоставлена субсидия; - организация бухгалтерского учета; - периодическая (квартальная, полугодовая, годовая) переаттестация семей на их право получать субсидии; - проверка достоверности представляемых гражданами данных о совокупном доходе семьи и принятие мер в случае представления гражданами ложной информации; - осуществление контроля за предоставлением гражданам действующих льгот, преимуществ по оплате жилья и коммунальных услуг; - оказание на договорной основе правовой помощи предприятиям, учреждениям и организациям, имеющим ведомственное жилье; - проведение информационно-разъяснительной работы по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг; - совершенствование форм обслуживания граждан и организации труда с использованием средств оргтехники и персональных ЭВМ; - внесение на рассмотрение городской (районной администрации) проектов постановлений и распоряжений по вопросам предоставления субсидий и льгот на оплату жилья и коммунальных услуг. Служба (сектор) по жилищным субсидиям для выполнения возложенных на нее задач имеет право получать от органов государственного управления, предприятий, учреждений и организаций вне зависимости от форм собственности информацию (материал, документы) по вопросам, входящим в ее компетенцию. 3. Взаимодействие с другими отделами Служба (сектор) в своей работе взаимодействует с налоговой инспекцией, отделом по учету и распределению жилья, службой занятости, отделами жилищно-коммунального хозяйства, а также с другими отделами и управлениями администрации района (города). ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРА СЛУЖБЫ (СЕКТОРА) ПО ЖИЛИЩНЫМ СУБСИДИЯМ I. При численности на территории района, города от 10000 и свыше квартиросъемщиков структура службы (сектора) по жилищным субсидиям в составе отдела адресной поддержки может быть следующая: 1. ведущий специалист - 1 2. специалист 1 категории - бухгалтер -1 3. специалист II категории/число специалистов II категории - исходя из расчета на одного работника - не более 2000 квартиросъемщиков. 4. специалист 1 категории - оператор ЭВМ - 1 II. При численности на территории города от 4000 до 10000 квартиросъемщиков структура службы (сектора) по жилищным субсидиям может быть следующей: 1. ведущий специалист - бухгалтер - 1 2. специалист II категории (число рассчитывается при норме на 1 работника не более 2000 квартиросъемщиков). III. При наличии на территории района, города от 2000 до 4000 квартиросъемщиков в штат службы на начисление субсидий вводится две ставки: специалист 1 категории и специалист II категории. IV. При наличии на территории района, города до 2000 квартиросъемщиков - одна ставка специалиста 1 категории по жилищным субсидиям. Приложение 11 ПРИМЕРНАЯ СТРУКТУРНАЯ СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЖКХ В СЛУЖБЕ "ЗАКАЗЧИКА" ----------------¬ ¦Органы местного¦ ¦самоуправления ¦ L------T--------- --------------+--------------¬ ¦Функциональная подчиненность¦ L-------------T--------------- -------------+-------------T-------------¬ -------------+Дирекция единого заказчика+-¬ ¦ ¦ L-T-----------------------T- ¦ ¦ ¦ ¦Расчетно-кассовый центр+--+--¬ ¦ -----+---¬ L-T--------T------------- ¦ ¦ ----+----¬ ¦договора¦ ¦ ----+--¬ ----------¬¦ ¦ ¦договора¦ ¦ найма ¦ ¦ ¦оплата¦ ¦договора ¦¦ ¦ ¦подряда ¦ ¦ или ¦ ¦ L---T--- ¦на управ-¦¦ ¦ L---T----- ¦ аренды ¦ ¦ ¦ ¦ление жи릦 ¦ ¦ L----T---- ¦ ¦ ¦ фондом ¦¦ ¦ ¦ ----- -------¬ ¦ ¦ L----------¦ ¦ ¦ ¦ -------+оплата+---- -------+------¬ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L------- ¦ Товарищества¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственников+--------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жилья ¦ ---+---¬ ¦ ¦ ¦ L-------------- ¦оплата¦ ¦ ¦ ¦ L--T---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ------------¬ ----------------------------+--------+----¬ ¦ ¦ ¦ оказанные +--+ Производители услуг ¦ ¦ ¦ ¦ услуги ¦ +----T--------T----------T-------T--------+ ¦ ¦ L-----T------ ¦ЖЭКи¦Тепло- ¦Водоканал ¦Спец- ¦Прочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снабжаю-¦ ¦автохо-¦подря- ¦ ¦ ¦ -------+----¬ ¦ ¦щие ор- ¦ ¦зяйства¦дные ор-¦ L--+-+ Население ¦ ¦ ¦ганиза- ¦ ¦ ¦ганиза- ¦ L------------ ¦ ¦ции ¦ ¦ ¦ции ¦ L----+--------+----------+-------+--------- Приложение 11.1 ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ ЗАКАЗЧИКА Функции муниципальной службы заказчика по жилищно-коммунальным услугам обусловлены поставленной перед ней задачей - управления собственностью в рамках разграничения прав владения управления и распоряжения муниципальной собственностью с целью создания условий предоставления качественных, надежных и экологически безопасных жилищных и коммунальных услуг потребителю. Основой решения этой задачи являются договоры аренды и найма с населением (потребителем) и договоры подряда с предприятиями, производящими услуги жилищно-коммунального хозяйства. В системе договорных взаимоотношений между производителями и потребителями жилищно-коммунальных услуг важное значение имеют интересы потребителя и в первую очередь населения, для которого основу их жизненных интересов составляет качество услуг и обслуживания. В конечном итоге, для потребителей не важно, предприятие какой формы собственности выполняет те или иные работы или оказывает услуги. Важны своевременность и качество их, удобство пользования и система взаимоотношений с производителем. Одним из показателей качества является четкая система организации взаимоотношений между производителями и потребителями услуг. Практически служба заказчика становится единственной организацией, с которой каждый житель и др. потребители могут решать все вопросы, связанные с функционированием подотраслей (видов деятельности) ЖКХ, качеством услуг и обслуживания; приватизация жилья и т.д. Основными функциями службы заказчика являются (муниципальной службы заказчика): - осуществление непосредственного процесса управления муниципальной жилищно-коммунальной собственностью: - организация (воплощение) механизма договорных взаимоотношений: а) договоров найма и аренды с населением по вопросам содержания домовладений, уровню его инженерного обустройства и оказываемых коммунальных услуг; б) договоров подряда с предприятиями, производящими жилищно-коммунальные услуги; - организация разработки и утверждение ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги; - формирование целевых финансовых фондов для осуществления расчетов с предприятиями "Подрядчиками", осуществляющими эксплуатацию объектов ЖКХ (за счет платежей населения, бюджетных ассигнований, налогов и других источников); - приемка выполненных работ; - осуществление контроля за качеством эксплуатации объектов ЖКХ предпринимателями, подрядчиками и нанимателями, арендаторами жилья (с помощью жилищно-коммунальных инспекций); - представление собственника в совете директоров акционерных предприятий, имеющих пакет акций в муниципальной собственности с правом решающего голоса; - выступление истцом в суде при рассмотрении вопросов о неуплате на жилье и коммунальные услуги и при решении вопроса о выселении квартиросъемщика (арендатора); - организация работы по выдаче компенсаций (субсидий) населению по оплате жилья и коммунальных услуг; - осуществление сбора платежей за жилье и коммунальные услуги, контрольно-кассовое обслуживание; - организация работы аварийно-диспетчерской службы города (района); - изучение тенденции изменения состава групп населения, нуждающегося в жилье различного уровня комфортности, расположения и удаления от центра; - создание необходимого банка данных по качеству, инженерному благоустройству, капитальности и другим техническим и экологическим параметрам зданий и сооружений; - оформление документов на приватизацию жилья; - выступление заказчиком по разработке проектов на реконструкцию и строительство муниципальных объектов ЖКХ и осуществление их реализации; - взаимодействие с республиканской в составе РФ, краевой, областной службой заказчика; - организация, разработка и утверждение нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг по согласованию с республиканской в составе РФ, краевой, областной службой заказчика; - формирование муниципального заказа на работы, продукцию и услуги ЖКХ; - выдача технических условий на проектирование объектов, независимо от форм собственности, имеющих муниципальное значение; - организация конкурсов между предприятиями различных форм собственности на выполнение работ и оказание жилищно-коммунальных услуг, включая внешнее городское благоустройство; - оценка деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства; - рассмотрение квартальной и годовой бухгалтерской отчетности предприятий ЖКХ; - подготовка материалов к генеральному плану развития жилищно-коммунального хозяйства города (для представления в республиканскую в составе РФ, краевую, областную службу заказчика); - рассмотрение предложений, заявлений и жалоб по поводу жилищно-коммунального обслуживания и принятие по ним мер в пределах своей компетенции; - осуществление контроля и обеспечение работ по подготовке жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период. Приложение 11.2 СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ ОБЛАСТИ ----------------------------------------¬ ¦Заместитель Главы Администрации области¦ L-------T---------------------------T---- -------------+--------------¬ ---------+--------¬ ¦Департамент строительства и¦ ¦ Штаб ГО и ЧС ¦ ¦коммунального хозяйства ¦ ¦(по вопросам ЖКХ)¦ L-T----------------------T--- L------------------ ¦ L------------¬ ---------+--------------------¬ -----------+------------------¬ ¦Управление коммунального¦ ¦ Государственная жилищная ¦ ¦хозяйства Администрации¦ ¦ инспекция ¦ ¦ области ¦ +-----------------------------+ +-----------------------------+ ¦Контроль за использованием, ¦ ¦ Координация, ¦ ¦ содержанием и ремонтом ¦ ¦ межхозяйственные связи, +-¬ ¦жилищно-коммунальных объектов¦ ¦ реализация государственной ¦ ¦ ¦ всех форм собственности в ¦ ¦ жилищной политики, контроль,¦ ¦ ¦ части обеспечения защиты ¦ ¦ отчетность, подготовка ¦ ¦ ¦законных интересов граждан и ¦ ¦ постановлений, распоряжений,¦ ¦ ¦ государства ¦ ¦ нормативных и методических ¦ ¦ L------------------------------ ¦ документов ¦ ¦ L------------------------------ ¦ -----------------------------¬ ¦ ¦ Администрация г. Астрахани ¦ ¦ ------------------------------¬ +----------------------------+ ¦ ¦ Государственное областное ¦ ¦ Управление ЖКХ (заказчик) +--+-+предприятие "Астраханьжилком-¦ +----------------------------+ ¦ ¦хоз" (заказчик-застройщик) ¦ ¦ Предприятия ЖКХ ¦¬ ¦ L------------------------------ L-----------------------------¦ ¦ ----------------------------¬ ¦ ¦ ¦Капитальные вложения, про-¦ L=+=T=¦граммы развития ЖКХ в муни-¦ ¦ ¦ ¦ципальных хозяйствах насе-¦ ¦ ¦ ¦ленных пунктов области ¦ ¦ ¦ L---------------------------- ------------------¬ ¦ ¦----------------------¬ ¦Ведомственное ЖКХ+-------------+-++ГП "Астраханьсельхоз-¦ L------------------ ¦ ¦¦водопроводы" ¦ ¦ ¦L---------------------- --------------------¬ ¦ ¦-----------------------------¬ ¦Комитет по экологии+-----------+-++ Администрации местных ¦ ¦(по вопросам ЖКХ) ¦ ¦¦самоуправлений в районах ¦ L-------------------- ¦¦ области ¦ ¦+----------------------------+ ¦¦Заказчики по жилищно-комму- ¦ ¦¦нальному хозяйству области ¦ ¦+----------------------------+ L¦Предприятия МП ЖКХ ¦ L----------------------------- ------------- Государственные функции ============= Организационно - хозяйственные функции Приложение 12 ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЗАТРАТ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ -------------------------------------------T-------T-------T-------T-------T-------T-------T-------¬ ¦ ¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦1. Доля платежей населения за жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальные услуги: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦1.1. Федеральный стандарт % ¦ 35 ¦ 50 ¦ 60 ¦ 70 ¦ 80 ¦ 90 ¦ 100 ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦1.2. По программе области % ¦ 37 ¦ 50 ¦ 60 ¦ 70 ¦ 80 ¦ 90 ¦ 100 ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦2. Уровень платежей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦2.1. Федеральный стандарт % ¦ 16 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 22 ¦ 23 ¦ 25 ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦2.2. По программе области % ¦ 16 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 22 ¦ 23 ¦ 25 ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦3. Прожиточный минимум на 1 чел. в месяц, ¦ 395 ¦ 463 ¦ 530 ¦ 593 ¦ 652 ¦ 707 ¦ 760 ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦4. Нижний предел среднедушевого дохода, ¦214.3 ¦264.0 ¦318.0 ¦380.0 ¦388.0 ¦537.0 ¦635.0 ¦ ¦дающего право на получение субсидии, руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦5. Рост реальных доходов на 1 чел. ¦ 93.4 ¦ 93.8 ¦ 95.1 ¦ 97.2 ¦ 100 ¦102.9 ¦106.3 ¦ ¦в месяц, в % к 1995 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦6. Экономически обоснованный тариф на жи- ¦ 3.61 ¦ 4.22 ¦ 4.69 ¦ 5.06 ¦ 5.47 ¦ 5.85 ¦ 6.29 ¦ ¦лищно-коммунальные услуги для населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, руб./ кв.м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦7. Средний тариф на жилищно-коммунальные ¦ 1.35 ¦ 2.11 ¦ 2.81 ¦ 3.54 ¦ 4.36 ¦ 5.26 ¦ 6,26 ¦ ¦услуги для населения области, руб./ кв.м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦8. Всего затрат на содержание ЖКХ, ¦457.1 ¦651.4 ¦714.5 ¦786.0 ¦824.5 ¦865.4 ¦917.7 ¦ ¦млн. руб., в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦8.1. Оплата населением, млн. руб. ¦136.3 ¦200.0 ¦288.0 ¦379.0 ¦483.9 ¦586.9 ¦708.4 ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦8.2. Бюджетное финансирование, млн. руб. ¦296.7 ¦408.8 ¦394.9 ¦385.8 ¦340.6 ¦278.5 ¦209.3 ¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦8.2.1. Дотации предприятиям, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦- на возмещение разницы в тарифах ¦261.9 ¦317.3 ¦285.9 ¦252.3 ¦181.6 ¦ 97.5 ¦ - ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦- на компенсацию льготных тарифов ¦ 34.7 ¦ 60.2 ¦ 72.1 ¦ 91.2 ¦112.5 ¦135.9 ¦162.4 ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦8.2.2. Субсидии гражданам, млн. руб. ¦ 0.1 ¦ 31.3 ¦ 36.9 ¦ 42.3 ¦ 46.5 ¦ 45.1 ¦ 46.9 ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦8.3. Затраты на подготовку кадров ¦ - ¦ 0.61 ¦ 0.6 ¦ 0.24 ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦8.4. Затраты на прием ведомственных ¦ 24.0 ¦ 42.0 ¦ 31.0 ¦ 21.0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов ЖКХ в муниципальную собствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ность, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦9. Экономический эффект от программы ре- ¦ 0.18 ¦ 19.49 ¦ 55.99 ¦ 80.42 ¦ 80.42 ¦ 80.42 ¦ 80.42 ¦ ¦сурсосбережения, млн. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦10. Итого затрат, млн. руб. ¦456.92 ¦631.92 ¦658.51 ¦705.62 ¦744.08 ¦784.98 ¦837.28 ¦ L------------------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------- ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru