|  |
Постановление Губернатора Астраханской области от 21.10.2003 № 510
"Об утверждении Положения и структуры управления экономической безопасности аппарата Губернатора Астраханской области"
Официальная публикация в СМИ:
"Астраханские известия", № 25, 18.06.2004
Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора Астраханской области от 28.04.2005 № 287.
------------------------------------------------------------------
Вступил в силу с 21 октября 2003 года (пункт 3 данного документа).
ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2003 г. № 510
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ И СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АППАРАТА
ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Постановлением Губернатора Астраханской области от 04.08.2003 № 359 "О формировании аппарата Губернатора Астраханской области" (в редакции Постановления Губернатора Астраханской области от 15.09.2003 № 429) постановляю:
1. Утвердить Положение и структуру управления экономической безопасности аппарата Губернатора Астраханской области (прилагаются).
2. Признать утратившим силу Постановление Губернатора Астраханской области от 23.12.2002 № 600 "Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания управления экономической безопасности Администрации области".
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области
А.П.ГУЖВИН
Утверждено
Постановлением
Губернатора области
от 21 октября 2003 г. № 510
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АППАРАТА
ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Управление экономической безопасности аппарата Губернатора Астраханской области (далее - управление) является структурным подразделением аппарата Губернатора Астраханской области.
1.2. Управление осуществляет свои полномочия на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, правовых и иных нормативных актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Устава Астраханской области, законов области, постановлений и распоряжений Губернатора Астраханской области и Администрации Астраханской области, настоящего Положения.
1.3. Целью деятельности управления является защита интересов областного бюджета и государственного имущества Астраханской области путем:
- проверок деятельности органов исполнительной власти Астраханской области в части законности, обоснованности и целесообразности расходования областных государственных средств и ресурсов;
- проверок финансово-экономических показателей субъектов, вступающих в имущественные отношения с Администрацией области;
- увеличения доходной части областного бюджета посредством возврата ранее выданных просроченных бюджетных ссуд и кредитов, получения эффекта от вложения в уставные капиталы предприятий и организаций бюджетных средств, а также изыскания дополнительных источников;
- представления интересов Администрации области в судах по экономическим спорам.
1.4. Руководство деятельностью управления осуществляется непосредственно Губернатором Астраханской области.
1.5. Материально-техническое, документальное, социально-бытовое и транспортное обеспечение осуществляет управление делами Губернатора Астраханской области.
2. Задачи управления
Задачами управления являются:
- защита интересов Администрации Астраханской области в судах общей юрисдикции и арбитражных судах по экономическим спорам, возникающим из гражданских правоотношений с физическими и юридическими лицами;
- представление интересов Администрации Астраханской области как кредитора по денежным обязательствам при введении процедуры банкротства на предприятиях и организациях;
- обеспечение увеличения доходной части областного бюджета за счет возврата ранее выданных бюджетных ссуд и кредитов в досудебном и послесудебном порядке, сбора дивидендов от предприятий и организаций, имеющих в уставных капиталах долю Администрации Астраханской области, изыскания дополнительных источников поступления;
- участие в проведении организационно-институциональной экспертизы при реализации инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках областных целевых программ производственного назначения.
3. Функции управления
Для решения поставленных задач управление осуществляет следующие функции:
- представление интересов Администрации Астраханской области в судах по экономическим спорам, возникающим из гражданских правоотношений с физическими и юридическими лицами;
- участие в экономических спорах об изменении условий или о расторжении договоров, о возмещении убытков;
- взаимодействие с арбитражными управляющими в рамках процедуры банкротства предприятий-должников Администрации Астраханской области;
- оказание практической помощи предприятиям-банкротам в истребовании принадлежащего им имущества у третьих лиц в целях недопущения расхищения собственности предприятия-должника;
- предъявление исполнительного листа к взысканию, совершение всех необходимых процессуальных действий в интересах Администрации Астраханской области для принудительного исполнения судебного акта;
- взаимодействие со службами судебных приставов-исполнителей по взысканию сумм в пользу Администрации Астраханской области;
- разработка договоров имущественного характера, а также проведение экспертизы договоров, заключаемых от имени Администрации Астраханской области, подготовленных другими структурными подразделениями;
- контроль за соблюдением порядка финансирования инвестиционных проектов (проведение управлением организационно-институциональной экспертизы, утвержденной действующим законодательством Астраханской области), осуществляемых в рамках областных целевых программ производственного назначения: проверка надежности и деловой репутации претендентов, проверка правомерности осуществления претендентом видов деятельности в соответствии с его учредительными документами, проверка кредитной истории претендента, анализ гарантий обеспечения возвратности заемных средств: юридическая чистота, оценка и ликвидность залогов, соотношение стоимости залоговых обязательств и суммы кредита;
- проверка деятельности органов исполнительной власти, а также учреждений, организаций и их руководителей в части законности, обоснованности и целесообразности расходования областных государственных средств и ресурсов;
- контроль соблюдения антикоррупционного законодательства государственными заказчиками, осуществляющими закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд за счет средств областного бюджета и внебюджетных фондов;
- мониторинг финансового и имущественного состояния коммерческих банков, обслуживающих счета учреждений и организаций, подведомственных Администрации области;
- проверка законности и экономической целесообразности реализации государственного имущества как внутри региона, так и за его пределами.
4. Полномочия управления
Управление в соответствии с действующим законодательством осуществляет следующие полномочия:
- обеспечивает оперативное взаимодействие представителей правоохранительных, финансовых и других органов в мероприятиях по возврату бюджетных средств;
- привлекает к содействию структурные подразделения аппарата Губернатора Астраханской области, органы исполнительной власти Астраханской области, правоохранительные органы области, а также администрации предприятий, организаций и учреждений и их должностных лиц для получения документов, материалов, объяснений и другой информации, необходимой для проведения мероприятий, в соответствии с задачами, возложенными на управление;
- в установленном порядке выступает экспертом инвестиционных проектов, представленных на организационно-институциональную экспертизу, для предоставления поддержки из областного бюджета;
- назначает, проводит по согласованию со структурными подразделениями аппарата Губернатора Астраханской области, органами исполнительной власти Астраханской области и правоохранительными органами области документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации) в целях осуществления контроля за использованием по целевому назначению и сохранностью залогового имущества;
- контролирует поступления в областной бюджет средств, выданных предприятиям и организациям в виде бюджетных ссуд и кредитов;
- вносит на рассмотрение Губернатору Астраханской области предложения о повышении эффективности работы органов исполнительной власти Астраханской области, структурных подразделений аппарата Губернатора Астраханской области, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей органов исполнительной власти, структурных подразделений аппарата Губернатора Астраханской области за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по обеспечению контроля за целевым расходованием бюджетных средств;
- обращается в налоговые органы с ходатайством о проведении проверки правильности составления балансов предприятий и организаций-должников областного бюджета;
- осуществляет необходимые действия по устранению нарушений законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве и несостоятельности (банкротстве), направляет материалы в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;
- в случае нарушения действующего законодательства, нанесения ущерба экономическим интересам Астраханской области при заключении сделок с имуществом предприятий-должников обращается в суды с заявлениями о признании указанных сделок недействительными;
- запрашивает и получает необходимую информацию от органов местного самоуправления области, а также иных организаций, расположенных на территории области;
- пользуется в установленном порядке банками данных Администрации Президента Российской Федерации, федеральных и областных органов исполнительной и законодательной власти;
- использует государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством в рамках своей компетенции.
5. Руководство управления
5.1. Управление в своей деятельности непосредственно подчиняется Губернатору Астраханской области.
5.2. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Астраханской области.
5.3. Заместитель начальника управления назначается на должность и освобождается от должности руководителем аппарата Губернатора Астраханской области по представлению начальника управления. В отсутствие начальника управления заместитель начальника управления исполняет его обязанности.
5.4. Начальники отделов и секторов, другие работники управления назначаются на должность и освобождаются от должности руководителем аппарата Губернатора Астраханской области по представлению начальника управления.
5.5. Начальник управления:
- представляет на утверждение Губернатору Астраханской области положение об управлении и его структуру. Штатная численность управления утверждается руководителем аппарата Губернатора Астраханской области;
- формирует управление;
- определяет функции структурных подразделений и утверждает функциональные обязанности работников управления;
- в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы, связанные с проведением проверок, осуществлением контроля;
- решает вопросы командирования работников управления в пределах области, а по согласованию с Губернатором Астраханской области - в пределах Российской Федерации;
- вносит проекты приказов по вопросам деятельности управления;
- вносит руководителю аппарата Губернатора Астраханской области предложения о поощрениях и наказаниях работников управления;
- обеспечивает повышение квалификации работников управления;
- представляет управление во взаимоотношениях с соответствующими органами субъектов Российской Федерации, с органами исполнительной власти Астраханской области, структурными подразделениями аппарата Губернатора Астраханской области;
- начальник управления несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на управление, с учетом предоставленных ему прав;
- работники управления несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.
Утверждена
Постановлением
Губернатора области
от 21 октября 2003 г. № 510
СТРУКТУРА
УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АППАРАТА
ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
---------------------¬
¦НАЧАЛЬНИК УПРАВЛЕНИЯ+------------------¬
L---T----------------- ¦
-------------------------+---¬ --------+--------------¬
¦Начальник отдела обеспечения¦ ¦Заместитель начальника¦
¦ экономической безопасности ¦ ¦управления - начальник¦
L----------T--------------T--- ¦ правового отдела ¦
-----------+-----------¬--+---------------------¬ L-------T---------------
¦Заместитель начальникদ Заведующий сектором ¦ -------+---------------¬
¦ отдела ¦¦ проверки использования¦ ¦Заместитель начальника¦
L----------T------------¦государственных средств¦ ¦ отдела ¦
-----------+---------¬ ¦ и ресурсов ¦ L------T----------------
¦Главный специалист-1¦ L----------T------------- ------+--------------¬
L--------------------- ----------+----------¬ ¦Главный специалист-2¦
¦Главный специалист-1¦ L---------------------
L---------T-----------
----------+----------¬
¦Ведущий специалист-1¦
L---------------------
Примечание. Общий штат - 11 единиц
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
