|  |
Постановление мэра города Астрахани от 22.07.1998 № 2324-м
"Об утверждении Положения о порядке организации и проведения коммерческих конкурсов на получение разрешения на распространение коммерческой наружной рекламы на территории г. Астрахани"
Официальная публикация в СМИ:
"Горожанин", № 31, 1998
Вступает в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа).
МЭР ГОРОДА АСТРАХАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 1998 г. № 2324-м
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПРОВЕДЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИХ КОНКУРСОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ КОММЕРЧЕСКОЙ НАРУЖНОЙ
РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ Г. АСТРАХАНИ
Во исполнение Решения городского Совета города Астрахани от 19.05.97 № 87 "Об утверждении Положения о порядке размещения средств наружной рекламы и информации в г. Астрахани", в целях повышения эффективности исполнения рекламного пространства и учитывая изменения, происшедшие на рынке рекламы в регионе, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке организации и проведения коммерческих конкурсов на получение разрешения на распространение коммерческой наружной рекламы на территории г. Астрахани.
2. Пресс-центру местного самоуправления г. Астрахани опубликовать данное Постановление в газете "Горожанин".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня опубликования его о газете "Горожанин".
4. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя мэра города - председателя комитета по управлению имуществом г. Астрахани Тюрина О.А.
Мэр города
И.А.БЕЗРУКАВНИКОВ
Утверждено
Постановлением мэра города Астрахани
от 22 июля 1998 г. № 2324-М
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИХ
КОНКУРСОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА РАСПРОСТРАНЕНИЕ
КОММЕРЧЕСКОЙ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ Г. АСТРАХАНИ
I. Общие положения
1.1. Настоящим Положением (далее - Положение) устанавливаются общий порядок организации конкурсов на получение разрешения на распространение коммерческой наружной рекламы в определенном месте на территории г. Астрахани (далее - Конкурс), условия участия в них претендентов на право заключения соответствующих договоров, порядок рассмотрения их предложений.
1.2. Право получения разрешения на распространение коммерческой наружной рекламы, в определенном месте, на территории г. Астрахани предоставляется соискателю, предложения которого полностью отвечают условиям и наилучшим образом соответствуют критерию выявления победителя Конкурса, предложившего максимальную величину предложенной оплаты.
1.3. Конкурс организуется комитетом по управлению имуществом г. Астрахани (далее - Комитет) в соответствии с действующим законодательством, Положением о Комитете, настоящим Положением и Положением о порядке размещения средств наружной рекламы и информации в городе Астрахани, утвержденным Решением городского Совета города Астрахани от 19.05.97 № 87.
1.4. При получении разрешения на распространение коммерческой наружной рекламы в определенном месте на территории г. Астрахани по Конкурсу, организатор и соискатели могут действовать через своих представителей (доверенных лиц) и при содействии посредников в соответствии с действующим законодательством.
1.5. По результатам Конкурса оформляется протокол установленного образца и заключается с победителем договор в соответствии с Постановлением администрации города Астрахани от 29.08.97 № 2496 "О механизме реализации решения городского Совета города Астрахани "Об утверждении Положения о порядке размещения средств наружной рекламы и информации в г. Астрахани" и Распоряжением Комитета от 01.09.97 № 466-р "Об утверждении формы заявки на разрешение распространения наружной рекламы, формы заявки на регистрацию средства наружной рекламы, формы разового разрешения на размещение рекламы, типового договора аренды рекламного места, типового договора (разрешения) на размещение наружной рекламы".
II. Подготовка к проведению конкурса
2.1. Перечень мест, выносимых на коммерческий конкурс, а также форма проводимого конкурса утверждаются распоряжением администрации г. Астрахани.
2.2. Перечень мест, выносимых на коммерческий конкурс, готовится Комитетом совместно с главным управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Астрахани.
2.3. На каждое рекламное место, включенное в утвержденный перечень, Комитет заказывает в унитарном муниципальном проектно - производственном архитектурно-планировочном предприятии (далее УМ ППАПП) эскиз размещения рекламного носителя, который согласовывается со всеми заинтересованными организациями. Стоимость работ по подготовке эскизного проекта включается в стартовую цену объекта конкурса.
2.4. После подготовки эскизных проектов на каждое рекламное место из утвержденного перечня Комитет принимает по каждому рекламному месту распоряжение и передает на исполнение в постоянно действующую конкурсную комиссию (далее - Комиссия).
Комиссия состоит из 3-5 человек. Состав Комиссии утверждается распоряжением председателя Комитета.
В состав Комиссии обязательно включаются представители Комитета, главного управления архитектуры и градостроительства администрации города. Председателем Комиссии является представитель Комитета.
Конкурсы с использованием объектов, расположенных в (на) памятниках истории, культуры и архитектуры и по другим уникальным объектам, проводятся с участием представителя госдирекции охраны историко-культурного наследия Астраханской области.
2.5. Комиссия:
- самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы;
- принимает решение простым большинством голосов от общего числа присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов председатель Комиссии имеет право решающего голоса;
- определяет условия, порядок и сроки проведения Конкурса;
- определяет стартовую цену объекта Конкурса;
- организует в соответствии с установленным порядком публикацию в печати информации о выносимых на Конкурс объектах не менее, чем за 15 дней до объявления даты его проведения;
- принимает и рассматривает предложения и документацию от соискателей, участвующих в Конкурсе;
- в случае проведения Конкурса - закрытого тендера определяет победителя Конкурса и оформляет протокол.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа ее членов.
2.6. Предметом Конкурса является право получения разрешения на распространение коммерческой наружной рекламы в определенном месте, указанном в информационном сообщении.
2.7. Информационное сообщение должно включать следующие сведения:
- дату, место и время проведения Конкурса и регистрации участников;
- окончательный срок и место приема заявок, заявлений, предложений и других документов на участие в Конкурсе;
- ограничения на участие в Конкурсе, если таковые имеются;
- условия Конкурса и критерий выявления победителей Конкурса;
- сведения о конкурсных объектах с указанием их месторасположения и характеристик, особых условий пользования и стартовой величины платы;
- перечень документов, представляемых Комитету вместе с заявкой на участие в Конкурсе;
- порядок предварительного ознакомления участника Конкурса с объектом;
- дату, время и место вскрытия конвертов с предложениями участников Конкурса (при проведении Конкурса в виде закрытого тендера);
- другую информацию, необходимую для организации и проведения Конкурса;
- номер контактного телефона Комиссии.
2.8. С момента опубликования информационного сообщения всем юридическим и физическим лицам Комиссия представляет возможность предварительно ознакомиться с объектом, содержанием технической и прочей, разработанной по нему, документацией. Комитет обязан создать условия для осмотра и ознакомления желающим с объектом.
2.9. Решение Комиссии является окончательным, не требует утверждения и может быть обжаловано только в судебном порядке.
III. Порядок определения стартовой
цены объекта конкурса
3.1. Комиссия проводит расчет стартовой цены объекта КОНКУРСА. Результаты отражаются в акте установления стартовой цены объекта Конкурса.
3.2. За основу для расчета стартовой цены берется плата за период, установленный Комиссией, по договору о предоставлении права распространения наружной коммерческой рекламы либо договора аренды рекламного места, рассчитанная по тарифам, действующим на момент объявления Конкурса, разработанным администрацией города, плюс расходы на разработку эскизного проекта в соответствии с актом установления стартовой цены объекта Конкурса:
Цстарт. = Абаз.пр. (Абаз.ар.) х Ки1 х Ки2 х Ки3 х Ки4 х
х Кз х S + Цэскиз.,
где:
Абаз.пр. - базовая ставка для расчета оплаты за предоставление права распространения наружной коммерческой рекламы в г. Астрахани.
(Под щитовую наружную рекламу 75.40 рублей (семьдесят пять рублей сорок копеек) за 1 кв. м рекламной площади в год.
Под световую и движущуюся рекламу 37.70 рублей (тридцать семь рублей семьдесят копеек) за 1 кв. м рекламной площади в год.)
- Абаз.ар. - базовая ставка для расчета арендной платы за рекламное место в городе Астрахани.
(Под щитовую наружную рекламу 144.00 рубля (сто сорок четыре рубля) за 1 кв. м арендованной площади в год.
Под световую и движущуюся наружную рекламу 37.70 рублей (тридцать семь рублей семьдесят копеек) за 1 кв. м арендованной площади в год.)
Ки1 - коэффициент, учитывающий размер рекламного щита;
Ки2 - коэффициент, учитывающий техническое исполнение рекламы;
Ки3 - коэффициент, учитывающий место размещения рекламы;
Ки4 - коэффициент, учитывающий социальную значимость рекламы;
Кз - коэффициент территориальности;
S - площадь арендованного рекламного места (площадь рекламного щита), кв. м;
Цэскиз. - расходы на разработку эскизного проекта, руб.
IV. Порядок проведения конкурса и условия
участия в конкурсе соискателей
4.1. К участию в Конкурсе допускаются юридические и физические лица, субъекты предпринимательской деятельности, признанные соискателями, своевременно подавшие заявку на участие в Конкурсе и другие необходимые документы и внесшие в установленном порядке сумму залога в размере 30% от стартовой цены платы за объект Конкурса.
4.2. Заявка представляется заявителем непосредственно в Комитет. Прием заявок и документов прекращается в день заседания Комиссии по подведению итогов Конкурса при закрытом тендере или в день проведения открытых аукционных торгов.
4.3. Сведения о лицах, подавших заявку на участие в Конкурсе, оглашению не подлежат.
4.4. Участник Конкурса имеет право:
- до проведения Конкурса осмотреть эскиз объекта, предполагаемое место его установки и убедиться в соответствии реального состояния данным информационного сообщения;
- при необходимости получать консультации и привлекать за свой счет квалифицированных экспертов;
- приобретать при необходимости копии технической документации на объект Конкурса (за определенную плату);
- отозвать свои предложения до установленного срока проведения Конкурса, сообщив об этом письменно, в этом случае ему возвращается сумма залога.
4.5. С момента опубликования информационного сообщения о Конкурсе до момента его окончания участникам запрещается обмениваться информацией или разглашать информацию о подаваемых ими предложениях. Невыполнение этого требования квалифицируется как грубое нарушение правил Конкурса.
4.6. Заявителю может быть отказано в Конкурсе, если лицо, подавшее заявку:
- не может быть признано соискателем в соответствии с пунктом 4.1. настоящего Положения:
- лицо, подавшее заявку, не представило в срок обязательных документов, предусмотренных настоящим Положением.
Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим.
4.7. Для участия в Конкурсе в адрес Комиссии необходимо представить следующие документы:
- заявку на участие в Конкурсе;
- копию платежного документа, подтверждающего внесение залога на расчетный счет Комитета, указанный в информационном сообщении;
- банковскую справку о платежеспособности заявителя;
- предложения в письменной форме по оплате и по условиям Конкурса, запечатанные в отдельном конверте (при участии в Конкурсе - закрытом тендере);
Юридические лица дополнительно представляют копии учредительных документов, заверенные органом, осуществляющим регистрацию, доверенность, физические лица - копию свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя и документ, удостоверяющий личность.
4.8. Конкурс в виде открытых аукционных торгов проводится в порядке, установленном Положением "О проведении аукционных торгов приватизации", утвержденным Распоряжением председателя комитета по управлению имуществом г. Астрахани от 29.01.98 № 49-р.
4.9. После получения документов Комиссия уведомляет заявителя об участии его в открытом Конкурсе или в закрытом тендере с указанием даты регистрации его заявки.
С момента отправления уведомления заявитель приобретает статус участника Конкурса.
V. Порядок рассмотрения предложений соискателя при
проведении конкурса - закрытого тендера
5.1. Конкурс проводится организатором Конкурса совместно с Комиссией.
5.2. По окончании срока приема заявок оформляется протокол Комиссии о принятых заявках, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.
5.3. Предложения участников рассматриваются Комиссией, исходя из установленных условий Конкурса и критерия выявления победителя.
Условия Конкурса являются обязательными для всех участников Конкурса. В установленные день и час, но не ранее чем через 15 дней после опубликования информационного сообщения, на заседании Комиссии вскрываются конверты с поступившими предложениями. Вскрытие конвертов и подведение итогов осуществляется в присутствии только членов Комиссии. Комиссия проверяет соблюдение всех формальностей, определяет наличие требуемых сведений и документов. По результатам этой работы составляется протокол, в котором фиксируются все поступившие предложения и их соответствие условиям Конкурса.
Комиссия объявляет победителем Конкурса участника, предложение которого наиболее полно удовлетворяет условиям Конкурса, содержит наивысшую цену или равноценные дополнительные предложения.
В случае если предложения двух и более участников удовлетворяют условиям Конкурса и содержат одинаковую цену, Комиссия вправе пригласить участников для участия в принятии окончательного решения по их предложениям.
5.4. Предложения, не отвечающие условиям Конкурса, не допускаются к дальнейшему участию в Конкурсе и фиксируются в протоколе отдельно. Сокрытие заявок на участие в Конкурсе, их не учет при подведении итогов влекут за собой административную ответственность в установленном законом порядке. Результаты Конкурса в этом случае признаются недействительными.
5.5. При наличии одного участника, предложившего на торгах цену не ниже стартовой и принимающего к исполнению условия Конкурса, Комиссия вправе объявить его победителем Конкурса и предложить Комитету оформить с ним соответствующий договор.
5.6. В итоговом протоколе содержится заключение Комиссии по следующей форме:
- наименование объекта Конкурса;
- состав комиссии;
- сведения об участниках Конкурса;
- предложения участников Конкурса;
- наименование победителя Конкурса, обязательства победителя, ставка оплаты, которую обязуется выплачивать победитель, форма платежа и срок заключения соответствующего договора.
Протокол подписывается всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.
К протоколу прилагается подготовленный Комиссией проект письма победителю Конкурса с уведомлением о принятии его предложения и приглашением прибыть для подписания договора.
В трехдневный срок после даты проведения Конкурса Комитет принимает соответствующее распоряжение о реализации итогов Конкурса.
5.7. Результаты Конкурса доводятся письменно до сведения всех участников Конкурса.
5.8. Результаты Конкурса могут быть опротестованы участниками в установленном порядке.
VI. Оформление разрешения и расчеты с
участниками конкурса
6.1. Между победителем Конкурса и Комитетом заключается соответствующий договор, с учетом всех конкурсных условий.
6.2. Если победитель Конкурса отказывается от заключения договора, разрешение получает участник Конкурса, предложивший при соблюдении всех условий Конкурса предыдущую цену. Если и этот участник отказывается подписать договор, результаты Конкурса аннулируются.
6.3. В соответствии с установленными сроками и формой платежа Победитель обязан перевести на расчетный счет Комитета установленную Конкурсам сумму. В случае если Победитель не внесет установленную сумму в срок, договор аннулируется.
6.4. Сумма залога, внесенная победителем Конкурса, засчитывается в счет вносимой им конкурсной суммы.
Всем остальным участникам конкурса сумма залога возвращается в течение 20 дней со дня объявления результатов Конкурса.
VII. Аннулирование результатов конкурса
7.1. Комиссия вправе аннулировать свое решение в следующих случаях:
- при неосуществлении расчетов, предусмотренных настоящим Положением;
- при отказе подписывать предложенный в соответствии с п. 6.2. договор;
- при ликвидации организации-победителя или смерти гражданина-победителя Конкурса.
7.2. При аннулировании результатов Конкурса на тот или иной объект Комитет имеет право объявлять его на новый Конкурс.
VIII. Распределение оплаты, полученной по конкурсу
8.1. Средства, поступившие от проведения Конкурса на расчетный счет Комитета за вычетом суммы стоимости изготовления эскизного проекта, распределяются в порядке, установленном Положением "О порядке размещения средств наружной рекламы и информации в г. Астрахани", утвержденным Решением городского Совета города Астрахани от 19.05.97 № 87.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
