|  |
Постановление Главы Администрации Астраханской области от 02.09.1998 № 386
"Об утверждении Положения и штатного расписания главного управления архитектуры и градостроительства Администрации области"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Главы Администрации Астраханской области от 10.08.2001 № 417.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 1998 г. № 386
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И
ШТАТНОГО РАСПИСАНИЯ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ
АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации постановляю:
1. Утвердить Положение и штатное расписание главного управления архитектуры и градостроительства Администрации области (прилагаются).
2. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев) предусмотреть соответствующие расходы на содержание главного управления архитектуры и градостроительства Администрации области.
Глава Администрации области
А.П.ГУЖВИН
Утверждено
Постановлением Главы Администрации
области от 2 сентября 1998 г. № 386
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации Астраханской области (далее - управление) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации входит в единую систему исполнительной власти в области архитектуры и градостроительства Российской Федерации и является самостоятельным структурным подразделением Администрации Астраханской области.
Управление подотчетно в своей деятельности Администрации области, а также Министерству Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству в части формирования и реализации государственной политики в области строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов, конструкций и деталей.
1.2. Управление является юридическим лицом, которое имеет в собственности имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.3. Управление имеет расчетные и другие счета в банках, печать установленного образца со своим наименованием, штампы и фирменные бланки.
Инспекция государственного архитектурно-строительного надзора управления также имеет свою печать.
Расходы на содержание управления осуществляются за счет бюджета Астраханской области.
1.4. Управление в своей работе взаимодействует с законодательными и исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, области и органами местного самоуправления Астраханской области, с организациями Союза архитекторов России и Союза художников России, Российской академией архитектуры и строительных наук, научными, проектными, учебными, общественными и международными организациями.
1.5. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными документами Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, нормативными документами других федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными правовыми актами Главы Администрации области и областного Представительного Собрания, а также настоящим Положением.
1.6. Управление осуществляет контроль на территории области за исполнением Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", других законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, Администрации области и областного Представительного Собрания по вопросам, отнесенным к их компетенции, регулирует архитектурную и градостроительную деятельность, координирует работу участников правоотношений в области архитектуры и градостроительства, взаимодействует с органами архитектуры и градостроительства муниципальных образований и руководит их работой в части осуществления ими государственных полномочий.
1.7. В структуру управления входят:
- начальник управления, первый заместитель начальника, заместитель начальника, главный специалист, ведущий специалист, специалист 1 категории следующих функциональных подразделений - отдела градостроительства, кадастра и мониторинга, инспекции государственного архитектурно-строительного надзора, сектора экспертизы и ценообразования в строительстве и градостроительного совета; ДСП, спецчасти, архива, хозяйственно-технического сектора.
2. Основные цели и задачи
Управление:
2.1. Проводит на территории государственную политику и осуществляет правовое регулирование в области архитектуры и градостроительства, направленные на создание безопасной, экологически чистой, социальной и духовно полноценной, благоприятной среды жизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки городов и других поселений, комплексов промышленного и сельскохозяйственного назначения, также внедрение новых технологий для обеспечения ресурсов и энергосбережения.
2.2. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль и является основным заказчиком (независимо от источника финансирования) по обеспеченности городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов необходимой градостроительной, инженерно-изыскательской и проектной документацией, соблюдению и своевременному ее обновлению и корректировке, а также контроль за качеством строительства и функционального использования территории области.
2.3. Участвует в формировании системы органов архитектуры и градостроительства местного самоуправления, оказывает им организационную, научно-методическую и иную помощь в области градостроительства.
3. Основные функции
Управление:
- вносит в областное Представительное Собрание и Администрацию области проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам архитектуры и градостроительства, разработанные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении и подготовке заключений по проектам законов и иных нормативных правовых документов других отраслей и видов деятельности;
- организует в пределах своей компетенции реализацию основных направлений государственной политики, научных исследований в области архитектуры и градостроительства, осуществляет контроль за реализацией основных положений схемы расселения и размещения производительных сил, программы жилищного строительства, "Каспий", развития транспортной и инженерной инфраструктуры области и других программ, влияющих на улучшение жизнедеятельности человека, а также комплексным развитием городов и других поселений, изменением проектов и архитектурных объектов на территории Астраханской области;
- участвует в разработке проектов, соглашений между Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти Астраханской области о разграничении полномочий в сфере архитектуры и градостроительства и осуществляет контроль за их реализацией;
- организует разработку и утверждение в установленном порядке градостроительного устава Астраханской области, правил застройки городов, поселков, сельских населенных пунктов, строительства комплексов промышленного и сельскохозяйственного назначения, фермерских и крестьянских хозяйств и объектов инженерно-транспортной инфраструктуры;
- организует разработку территориальных норм и правил и других нормативных документов в области регулирования архитектурной и градостроительной деятельности в пределах своей компетенции в области земельных отношений, издает и контролирует их выполнение застройщиками любых форм собственности в городах, населенных пунктах и на межселенных территориях;
- готовит предложения по социальным нормативам и нормам, действующим на территории области;
- участвует в разработке нормативных правовых актов федерального уровня и осуществляет контроль за их соблюдением;
- участвует в разработке, рассмотрении и реализации государственных федеральных и территориальных целевых программ социально-экономического развития, содержащих вопросы архитектуры, градостроительства, строительства, реконструкции, модернизации жилого фонда, жилищно-коммунального хозяйства, объектов производственного и сельскохозяйственного назначения, магистральных и межпоселковых инженерно-транспортных коммуникаций, а также в работе межведомственной комиссии Администрации области по размещению производительных сил, межведомственной комиссии по переходу на новые сметные нормы и цены в строительстве и научно-реставрационного совета госдирекции охраны историко-культурного наследия области;
- организует и осуществляет в установленном порядке ведение градостроительного кадастра и мониторинга на территории области и является распорядителем его фондов;
- вносит предложения в органы областного Представительного Собрания и Администрации области по вопросам установления и изменения границ объектов градостроительной деятельности с особым режимом регулирования на территории области;
- обеспечивает разработку, утверждает и представляет на утверждение в установленном порядке градостроительную и проектную документацию на архитектурные объекты и научные исследовательские работы, финансируемые за счет средств федерального бюджета Администрации области и других источников согласно настоящему Положению, а также рассматривает и согласовывает градостроительную проектную документацию, разрабатываемую за счет иных источников финансирования, в порядке, установленном нормативными правовыми актами Администрации области;
- осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации по планированию развития территории области и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании этой документации с заинтересованными органами исполнительной власти и другими организациями;
- осуществляет рассмотрение и согласование проектов охранных зон памятников природы, истории, культуры и ландшафтной архитектуры, дизайна, проектов реставрации памятников архитектуры, истории и культуры, имеющих федеральное (общероссийское) и региональное значение, и контролирует их реализацию;
- осуществляет взаимодействие с соответствующими органами исполнительной власти и заинтересованными организациями, направленное на развитие архитектурного искусства, охрану произведений архитектуры, памятников истории и культуры, природных ландшафтов, а также на обеспечение реконструкции районов исторической застройки;
- подготавливает рекомендации для отводов земельных участков под строительство объектов различного назначения и выдает по заявкам заказчиков (застройщиков) архитектурно-планировочные задания или делегирует подготовку этих документов муниципальным органам самоуправления и другим организациям, имеющим лицензию на осуществление этих видов деятельности, с обязательным согласованием или утверждением в управлении, а также контролирует освоение и использование выделенных для строительства земельных участков и реализацию градостроительной документации;
- выдает разрешения на выполнение строительно-монтажных работ на объекты любого назначения в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Главы Администрации области от 23.06.94 № 185;
- осуществляет регистрацию (выдачу разрешений) на производство инженерных изысканий и топографо-геодезических работ;
- подготавливает исходную и разрешительную документацию по сносу (разборке) зданий, сооружений и зеленых насаждений;
- разрабатывает порядок проведения предпроектных исследований и конкурсов на архитектурные проекты и градостроительную документацию, а также организует проведение этих конкурсов и торгов по объектам, финансируемым за счет бюджета области и других источников финансирования;
- осуществляет единую политику в сфере инженерно-строительных изысканий, формирует, использует и распоряжается топографо-геодезическими, геологическими и картографическими фондами, координирует работу по картографическому, топографо-геодезическому и геологическому обеспечению территории области, а также инженерной защиты от опасных гидрогеологических процессов;
- участвует в создании геоинформационной системы и банка данных в области и организует информационное обеспечение органов исполнительной власти по вопросам архитектуры и градостроительства объектов любого назначения на территории области;
- принимает участие в создании и ведении регистра строящихся объектов любого назначения, в формировании системы учета и технической инвентаризации объектов недвижимости всех форм собственности; при формировании учета жилищной сферы включаются дома, пригодные для постоянного проживания на территориях дачных поселений и садоводческих товариществ;
- обеспечивает в установленном порядке проведение экспертизы и утверждение градостроительной документации, градостроительных разделов территориальных целевых программ, схем и планов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, финансируемых за счет средств Федерального бюджета, бюджета области и внебюджетных фондов, а также градостроительной и проектной документации объектов, финансируемых из других источников по вопросам безопасности, энергосбережения, соблюдения нормативных требований и требований архитектурно - планировочного задания;
- организует и проводит конкурсы (торги) на проектирование объектов любого назначения, дизайна интерьеров, малых архитектурных форм, памятников, обелисков, садово-парковых ансамблей;
- осуществляет в пределах своей компетенции контроль за использованием и охраной земель в городах, других поселениях, на межселенных территориях и территориях области иного назначения, принимает участие в работе комитета по земельным ресурсам и землеустройству Астраханской области, комитета природных ресурсов по Астраханской области, комитета по управлению государственным имуществом Астраханской области и других заинтересованных организаций в подготовке необходимых материалов по инвентаризации земель, водных объектов, недр и других объектов недвижимости государственной собственности Администрации области, по плану приватизации государственных и иных предприятий, передаче земель в муниципальную и частную собственность в пользование и аренду;
- организует в установленном законодательством порядке лицензирование архитектурной деятельности, участвует в лицензировании строительной деятельности, в защите профессиональных и авторских прав архитекторов и обеспечении свободы архитектурного творчества;
- осуществляет координацию органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований, а также руководство и контроль в части выполнения ими функций государственного регулирования в области архитектуры и градостроительства;
- согласовывает назначение руководителей органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований области;
- координирует работу научно-исследовательских и проектно-изыскательских организаций и предприятий в области архитектуры и градостроительства на территории области;
- ведет информационное обеспечение граждан по вопросам архитектуры и градостроительства, используя средства массовой информации;
- принимает меры к урегулированию спорных вопросов в области архитектуры и градостроительства, возникающих между органами муниципальных образований, юридическими лицами и гражданами в соответствии с действующими законодательными документами и нормативными актами;
- осуществляет международное сотрудничество в области архитектуры и градостроительства;
- участвует в работе Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству по подготовке и переподготовке кадров в области архитектуры и градостроительства и проводит эту работу на территории области.
Исполняет иные функции, не противоречащие основным целям и задачам деятельности управления.
4. Основные права
Управление имеет право:
4.1. В пределах своей компетенции издавать приказы, инструкции и иные нормативные акты, обязательные для исполнения и применения в области архитектуры и градостроительства всеми субъектами архитектурной и градостроительной деятельности на территории области.
4.2. Давать заключения по проектам нормативных правовых актов, подготовленных другими органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления Астраханской области, в части вопросов строительства, архитектуры и градостроительства.
4.3. Давать в пределах своей компетенции разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области строительства, архитектуры и градостроительства.
4.4. Выступать заказчиком на разработку целевых инвестиционных программ, градостроительной, другой проектной и научно-исследовательской документации.
4.5. Осуществлять финансирование градостроительной деятельности в пределах своей компетенции.
4.6. Устанавливать на территории области единый порядок разработки, согласования и утверждения проектной, научно-исследовательской документации в области архитектуры и градостроительства и порядок оформления, выдачи и содержания исходных данных на проектирование объектов, архитектурно-планировочных заданий и строительных паспортов в пределах своей компетенции.
4.7. Запрашивать и получать у государственных органов исполнительной власти области и органов муниципальных образований Астраханский области, предприятий, организаций и физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих функций.
4.8. Принимать участие в заседаниях коллегии и научно-технического совета Министерства Российский Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, а также по вопросам своей компетенции в иных мероприятиях, проводимых областным Представительным Собранием, Администрацией области, администрациями муниципальных образований, другими государственными органами исполнительной власти и общественными организациями.
4.9. Образовывать консультативно-совещательный орган - архитектурно-градостроительный совет - для рассмотрения градостроительной документации, а также проектов крупных и сложных архитектурных объектов и производственных комплексов.
4.10. Организует и проводит торги, конкурсы и проектирование объектов любого назначения.
4.11. Передавать в соответствии с действующим законодательством и иными нормативными правовыми актами Администрации области отдельные полномочия по государственному регулированию архитектурной и градостроительной деятельности органам архитектуры и градостроительства муниципальных образований, а также в пределах своих полномочий заключать с ними соглашения и иметь иные договорные отношения.
5. Организация деятельности
Управление возглавляет начальник - главный архитектор Астраханской области.
Кандидатура главного архитектора отбирается в установленном порядке на конкурсной основе из числа архитекторов, имеющих лицензии. Главный архитектор области назначается на должность Главой Администрации области по согласованию с Министерством Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
Начальник управления - главный архитектор области:
5.1. Руководит деятельностью управления.
5.2. Имеет заместителей, которых назначает на должность и освобождает от должности по согласованию с Главой Администрации области.
5.3. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на орган архитектуры и градостроительства задач и осуществление им своих функций.
5.4. Устанавливает должностные обязанности заместителей начальника и руководит структурными подразделениями.
5.5. Вносит в Администрацию области предложения по статусу, структуре и численности органа архитектуры и градостроительства, обоснованные выполняемыми функциями.
5.6. Представляет Главе Администрации области на утверждение положение, структуру и штатное расписание управления в пределах установленных численности работников и фонда оплаты труда, смету расходов на его содержание в пределах выделяемых ассигнований.
5.7. Заключает трудовые контракты, назначает на должность и освобождает от должности работников управления.
5.8. Представляет Главе Администрации области на утверждение состав и положение градостроительного совета и руководит его деятельностью.
5.9. Ведет прием граждан.
5.10. Согласовывает положения об органах архитектуры и градостроительства муниципальных образований, назначение на должность и освобождение от должности их руководителей - главных архитекторов.
6. Заключение
6.1. Внесение изменений и дополнений Положение об управлении производится в порядке его принятия.
6.2. Прекращение деятельности управления Администрации области производится в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Утверждено
Постановлением Главы Администрации
области от 2 сентября 1998 г. № 386
ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ АРХИТЕКТУРЫ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
на 1 июля 1998 г.
----T-------------------------------T-------------¬
¦N№ ¦ Наименование структурных ¦Число штатных¦
¦п/п¦ отделов и должностей ¦ единиц ¦
+---+-------------------------------+-------------+
¦ 1.¦ Начальник управления ¦ I ¦
¦ 2.¦ Первый заместитель начальника ¦ I ¦
¦ 3.¦ Заместитель начальника - ¦ ¦
¦ ¦ начальник ГАСН ¦ I ¦
¦ 4.¦ Главный специалист ¦ I ¦
¦ 5.¦ Ведущий специалист ¦ I ¦
¦ 6.¦ Специалист I категории ¦ I ¦
¦ 7.¦ Водитель ¦ I ¦
¦ 8.¦ Уборщица ¦ I ¦
+---+-------------------------------+-------------+
¦ ¦ ИТОГО: ¦ 8 ¦
L---+-------------------------------+--------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
