Устав муниципального образования "Ахматовский сельсовет" (принят сельским Советом Ахматовского сельсовета 18.09.1998) (новая редакция принята Советом муниципального образования "Ахматовский сельсовет" 17.05.2005 № 2)

Законодательство
Астраханской области

Астраханская область
Ахтубинский район
Володарский район
Енотаевский район
Икрянинский район
Камызякский район
Красноярский район
Лиманский район
Наримановский район
Приволжский район
Харабалинский район
Черноярский район

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления

Устав муниципального образования "Ахматовский сельсовет"
(принят сельским Советом Ахматовского сельсовета 18.09.1998)
(новая редакция принята Советом муниципального образования "Ахматовский сельсовет" 17.05.2005 № 2)

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено

Вступает в силу после официального опубликования (обнародования) (статья 64 данного документа).

Принят
сельским Советом
Ахматовского сельсовета
18 сентября 1998 года

Новая редакция принята
сельским Советом
муниципального образования
"Ахматовский сельсовет"
Решением № 4 от 08.05.2002

Новая редакция принята
Советом
муниципального образования
"Ахматовский сельсовет"
17 мая 2005 года № 2

Глава муниципального образования
Л.М.МУРЗАГАЛИЕВА

УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "АХМАТОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Настоящий Устав определяет в соответствии с Конституцией и законодательством Российской Федерации и Астраханской области основные положения организации местного самоуправления на территории муниципального образования "Ахматовский сельсовет", его правовые, экономические и финансовые основы, права населения территории на осуществление местного самоуправления.

Глава I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
"АХМАТОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ" И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. Официальные наименования, применяемые в настоящем Уставе

В настоящем Уставе используются следующие официальные наименования:
Муниципальное образование "Ахматовский сельсовет" - муниципальное образование - сельское поселение, состоящее из четырех населенных пунктов с прилегающей территорией;
Совет муниципального образования "Ахматовский сельсовет", далее - Совет, - представительный орган муниципального образования "Ахматовский сельсовет";
Глава муниципального образования "Ахматовский сельсовет", далее - Глава сельсовета - высшее выборное должностное лицо муниципального образования "Ахматовский сельсовет", является председателем Совета муниципального образования "Ахматовский сельсовет".
Администрация муниципального образования "Ахматовский сельсовет", далее - администрация сельсовета - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования "Ахматовский сельсовет".

Статья 2. Статус муниципального образования "Ахматовский сельсовет"

1. Полное наименование - муниципальное образование "Ахматовский сельсовет", сокращенное наименование - МО "Ахматовский сельсовет".
2. Муниципальное образование "Ахматовский сельсовет" наделено законом Астраханской области статусом сельского поселения.
3. Муниципальному образованию "Ахматовский сельсовет" должна обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с предметами его ведения. Взаимоотношения между органами местного самоуправления муниципального образования "Ахматовский сельсовет"и другими муниципальными образованиями строятся на основе действующего законодательства.
4. Административным центром муниципального образования "Ахматовский сельсовет" является село Тулугановка.
5. Юридический адрес органов местного самоуправления муниципального образования "Ахматовский сельсовет": 416129, Астраханская область, Наримановский район, с. Тулугановка, ул. Школьная, 1.

Статья 3. Состав территории и границы муниципального образования "Ахматовский сельсовет"

1. Муниципальное образование "Ахматовский сельсовет" состоит из четырех населенных пунктов:
село Тулугановка - (391 житель на 01.01.2005),
поселок Рычанский - (212 жителей на 01.01.2005),
поселок Сенной - (115 жителей на 01.01.2005),
поселок Караагаш - (283 жителя на 01.01.2005).
Численность населения Ахматовского сельсовета на 01.01.2005 составляла 1001 житель.
2. Граница МО "Ахматовский сельсовет" определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. Официальным документом, фиксирующим границу муниципального образования, является описание границ муниципального образования "Ахматовский сельсовет" и план-карта муниципального образования "Ахматовский сельсовет", установленные законом Астраханской области.
3. Территория МО "Ахматовский сельсовет" входит в состав территории муниципального образования "Наримановский район".
4. Изменение границы муниципального образования "Ахматовский сельсовет" производится органами государственной власти Астраханской области по представлению Совета в порядке, установленном действующим законодательством с обязательным учетом мнения населения (выраженного через референдум или сход), проживающего на территории, в пределах которой производится изменение границы.
5. Изменение границы муниципального образования "Ахматовский сельсовет", влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
6. Объединение двух или более поселений, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан.
7. Разделение муниципального образования "Ахматовский сельсовет", влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 4. Официальные символы Ахматовского сельсовета и порядок их использования

Сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Описание и порядок официального использования символов сельского поселения устанавливаются решением Совета муниципального образования "Ахматовский сельсовет".

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В АХМАТОВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 5. Местное самоуправление в муниципальном образовании "Ахматовский сельсовет"

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании "Ахматовский сельсовет" - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Местное самоуправление в сельсовете осуществляется в границах муниципального образования "Ахматовский сельсовет".

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Астраханской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в сельсовете осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельского поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования "Ахматовский сельсовет" и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4) организация в границах сельского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах сельского поселения;
14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями;
17) формирование архивных фондов муниципального образования "Ахматовский сельсовет";
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования "Ахматовский сельсовет";
20) планирование застройки территории муниципального образования "Ахматовский сельсовет", территориальное зонирование земель сельского поселения, установление правил землепользования и застройки территории сельского поселения, изъятие земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель сельского поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования "Ахматовский сельсовет" могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования "Наримановский район" о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования "Ахматовский сельсовет" в бюджет муниципального образования "Наримановский район".
Решение о передаче осуществления части полномочий сельского поселения принимается Советом муниципального образования "Ахматовский сельсовет" по предложению Главы сельсовета.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования "Ахматовский сельсовет" вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Астраханской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования "Ахматовский сельсовет" и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования "Ахматовский сельсовет";
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
2. По решению Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией муниципального образования "Ахматовский сельсовет".

Статья 9. Муниципальные правовые акты муниципального образования "Ахматовский сельсовет"

1. По вопросам местного значения население сельского поселения непосредственно, и органы местного самоуправления, и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования "Ахматовский сельсовет";
2) правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Совета;
3) правовые акты, постановления и распоряжения Главы сельсовета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
4. Устав муниципального образования "Ахматовский сельсовет" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета, Главой сельсовета, руководителем администрации сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
7. Решения Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только при наличии заключения руководителя администрации сельсовета.
8. Нормативные правовые акты Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования "Ахматовский сельсовет".
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.
10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
12. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Астраханской области).
14. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Астраханской области, настоящему Уставу.

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. На территории сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета и руководителя администрации сельсовета, выдвинутой ими совместно, которая оформляется решением Совета и постановлением руководителя администрации сельсовета.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Астраханской области.
5. Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельсовета, органов государственной власти Астраханской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования "Ахматовский сельсовет", а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Астраханской области.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения.
8. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Астраханской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета и Главы сельсовета. Выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы назначаются Советом в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования "Ахматовский сельсовет" или судом.
По истечении установленного срока полномочий Совета, Главы сельсовета выборы назначаются не позднее двухнедельного срока истечения установленного срока полномочий Совета, Главы сельсовета.
2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Астраханской области.
3. Избирательная комиссия муниципального образования "Ахматовский сельсовет" формируется не позднее чем за 65 дней до истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава. Количество членов избирательной комиссии муниципального образования "Ахматовский сельсовет" с правом решающего голоса устанавливается решением Совета.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, Главы сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата, Главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Астраханской области.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета, Главы сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, Главу сельсовета от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. Депутат, Глава сельсовета имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат, Глава сельсовета считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, сельсовете.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования "Ахматовский сельсовет", преобразования муниципального образования "Ахматовский сельсовет"

1. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом муниципального образования "Ахматовский сельсовет" и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Астраханской области.
3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: жилой дом, группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельского поселения.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельсовета.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Советом.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.
6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
7. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельсовета с использованием средств бюджета муниципального образования "Ахматовский сельсовет";
4) вправе вносить в Совет и администрацию сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
8. Порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования "Ахматовский сельсовет" на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется решениями Совета.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования "Ахматовский сельсовет" Советом, Главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения. Совета, Главы сельсовета.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета, назначаются Советом, а по инициативе Главы сельсовета - Главой сельсовета.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава муниципального образования "Ахматовский сельсовет", а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) Проект бюджета муниципального образования "Ахматовский сельсовет" и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании сельского поселения.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом муниципального образования "Ахматовский сельсовет".
5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуются (обнародуются).

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета, Главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета или Главы сельсовета, назначается соответственно Советом или Главой сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории.
4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета или Главы сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Астраханской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального образования "Ахматовский сельсовет".
6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета МО "Ахматовский сельсовет" - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Астраханской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Астраханской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законодательством Астраханской области и принимаемым в соответствии с ним решением Совета.
4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливается ответственность, предусмотренная законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления муниципального образования "Ахматовский сельсовет"

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования "Ахматовский сельсовет" составляют:
Совет муниципального образования "Ахматовский сельсовет" (сокращенно - Совет);
Глава муниципального образования "Ахматовский сельсовет" (сокращенно - Глава сельсовета), входящий в состав Совета и являющийся его председателем;
администрация муниципального образования "Ахматовский сельсовет" (сокращенно - администрация сельсовета);
руководитель администрации муниципального образования "Ахматовский сельсовет" (сокращенно - руководитель администрации сельсовета), назначаемый по контракту на конкурсной основе Советом.
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Решение Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета, принявшего указанное решение.
6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования "Ахматовский сельсовет".

Статья 24. Совет муниципального образования "Ахматовский сельсовет"

1. Совет муниципального образования "Ахматовский сельсовет" является представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Ахматовский сельсовет", обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельского поселения.
2. Совет осуществляет нормотворческую деятельность путем принятия нормативных актов и других решений, обязательных для всех органов администрации сельсовета, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории сельсовета (независимо от формы собственности), должностных лиц и граждан.
3. Совет в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением собственных решений.
4. Совет в рамках своих полномочий защищает законные права и интересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории сельского поселения.
5. Совет обладает правами юридического лица.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в бюджете муниципального образования "Ахматовский сельсовет" отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 25. Выборы депутатов Совета

1. В Совет может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.
В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Астраханской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования "Ахматовский сельсовет", имеют право избирать и быть избранными депутатами Совета на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
2. Депутаты Совета избираются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими в сельском поселении, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Совет сельсовета состоит из 10 депутатов и Главы сельсовета и избирается сроком на 5 лет.
4. Порядок проведения выборов определяется федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

Статья 26. Полномочия Совета

1. В исключительной компетенции Совета находятся:
1) принятие Устава муниципального образования "Ахматовский сельсовет" и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Совет осуществляет также следующие полномочия по решению вопросов местного значения:
1) принимает решение о назначении местного референдума, назначает дату выборов в органы местного самоуправления;
2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;
3) устанавливает границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление;
4) утверждает порядок регистрации уставов территориального общественного самоуправления;
5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета;
6) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;
7) утверждает порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;
8) утверждает порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);
9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;
10) принимает решение о самороспуске;
11) утверждает порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации сельсовета, а также членов конкурсной комиссии и условия контракта для руководителя администрации сельсовета;
12) назначает лицо на должность руководителя администрации сельсовета, расторгает контракт с руководителем администрации сельсовета;
13) по представлению руководителя администрации сельсовета согласовывает кандидатуру на должность заместителя руководителя администрации сельсовета;
14) утверждает структуру администрации сельсовета;
15) формирует избирательную комиссию муниципального образования "Ахматовский сельсовет", принимает Положение об избирательной комиссии муниципального образования "Ахматовский сельсовет";
16) принимает решение об учреждении органов местного самоуправления с правами юридического лица;
17) принимает решения по вопросам организации деятельности Совета;
18) утверждает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов;
19) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств;
20) утверждает порядок привлечения заемных средств, выпуск муниципальных ценных бумаг;
21) принимает решение о создании некоммерческих организаций;
22) учреждает фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, утверждает отчеты об их использовании;
23) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;
24) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;
25) устанавливает порядок пользования и распоряжения жилыми помещениями;
26) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами;
27) определяет в соответствии с законодательством порядок представления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории;
28) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ сельсовета, границ и правового режима природной зоны;
29) утверждает генеральный план развития сельского поселения и правила его застройки в соответствии с Градостроительным кодексом РФ;
30) учреждает собственные средства массовой информации;
31) объявляет объекты местного значения, представляющие собой историческую или научную ценность, особо охраняемыми природными территориями местного значения;
32) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;
33) обладает правом законодательной инициативы в Государственной Думе Астраханской области;
34) принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов образованным на территории сельсовета органам территориального общественного самоуправления;
35) принимает Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании "Ахматовский сельсовет";
36) определяет порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
37) принимает решения о привлечении жителей сельского поселения сельсовета к социально значимым для сельского поселения работам;
38) принимает решения о заключении соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования "Наримановский район" о передаче им осуществления части полномочий МО "Ахматовский сельсовет" за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования "Ахматовский сельсовет" в бюджет муниципального образования "Наримановский район", и приеме осуществления части полномочий муниципального образования "Наримановский район" за счет субвенций, предоставляемых из бюджета МО "Наримановский район" в бюджет МО "Ахматовский сельсовет".
2. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральным законодательством, законодательством Астраханской области.

Статья 27. Структура Совета

1. Совет состоит из 10 депутатов и Главы сельсовета.
Совет муниципального образования "Ахматовский сельсовет" самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат.
2. Совет возглавляется Главой сельсовета - председателем Совета.
3. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета. Порядок избрания заместителя председателя Совета определяется Регламентом Совета.
4. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.
5. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

Статья 28. Заместитель председателя Совета

1. Заместитель председателя Совета избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.
2. Заместитель председателя Совета не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Главы сельсовета.

Статья 29. Комиссии Совета

1. Совет из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета.
2. Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета.
3. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.
4. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом сельсовета.

Статья 30. Порядок деятельности Совета

1. Первое заседание вновь избранного Совета созывается Главой сельсовета не позднее чем через три недели после избрания в Совет не менее 2/3 депутатов от установленного численного состава Совета.
Решения Совета до принятия Регламента Совета принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.
2. В случае если в результате проведения муниципальных выборов в состав Совета избрано менее 2/3 от установленного состава Совета, полномочия Совета прежнего состава продлеваются на срок, необходимый для избрания в Совет не менее 2/3 депутатов от установленного численного состава Совета.
3. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета либо невозможностью исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Совет имеет право работать в уменьшенном по численности составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент Совета исполняется в полном объеме исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
4. Совет ведет работу в форме заседаний, созываемых Главой сельсовета не реже одного раза в два месяца. О времени созыва и месте проведения заседания Совета, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, Глава сельсовета сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее чем за три дня до заседания. По вносимым вопросам Глава сельсовета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.
5. Внеочередное заседание Совета созывается по предложению Главы сельсовета, Руководителя администрации сельсовета, по требованию не менее 1/3 депутатов Совета. Предложения о созыве заседания Совета в обязательном порядке должны содержать вопросы, требующие их созыва, и предлагаемые проекты решений.
6. Заседания Совета правомочны, если на них присутствует не менее 2/3 его членов. В ином случае заседания по распоряжению председательствующего переносятся на другой срок.
7. Совет проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.
8. Глава сельсовета или по поручению Главы сельсовета заместитель председателя Совета ведет заседания и ведает внутренним распорядком Совета.
9. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета пользуются все органы и должностные лица местного самоуправления и депутаты Совета, органы территориального общественного самоуправления, а также население сельсовета в порядке правотворческой инициативы согласно ст. 15 настоящего Устава.
10. Порядок и процедуры работы Совета устанавливаются Регламентом Совета.
11. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

Статья 31. Депутат Совета

1. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета и работают на непостоянной основе. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.
2. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
4. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Регламентом Совета, принятым Советом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области.
5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральным законодательством.
6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

Статья 32. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета

1. Совет по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета открытым, в том числе поименным или тайным, голосованием.
2. Решения Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Иные акты Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета.
3. Принятые Советом нормативные правовые акты направляются Главе сельсовета для подписания и обнародования.
4. Глава сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
5. Правовые акты Совета вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Совета

Полномочия Совета могут быть прекращены:
1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законодательством;
2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов;
3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования муниципального образования "Ахматовский сельсовет".
2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального образования "Ахматовский сельсовет";
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 35. Глава муниципального образования "Ахматовский сельсовет"

1. Глава муниципального образования "Ахматовский сельсовет" (далее Глава МО "Ахматовский сельсовет", Глава сельсовета) является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с законодательством Российской Федерации собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава сельсовета является председателем Совета.
3. Глава сельсовета исполняет свои обязанности на постоянной основе.
4. Глава сельсовета в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению и Совету.
5. Глава сельсовета на территории сельсовета не может быть задержан (за исключением задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной ответственности без согласия прокурора Астраханской области.
6. Глава сельсовета не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

Статья 36. Выборы и вступление в должность Главы сельсовета

1. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. Глава сельсовета избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Выборы Главы сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования "Ахматовский сельсовет", в один тур.
3. Дата выборов назначается Советом не ранее чем за 80 дней и не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение о проведении выборов обнародуется (публикуется) в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Днем голосования на выборах является первое воскресенье после дня, когда истекает срок, на который был избран Глава сельсовета. Полномочия ранее избранного Главы сельсовета сохраняются до вступления в должность вновь избранного Главы сельсовета.
4. Порядок проведения выборов определяется федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.
5. Глава сельсовета вступает в должность не позднее чем на пятнадцатый день после избрания. При вступлении в должность Глава сельсовета принимает присягу на заседании Совета: "Клянусь верно служить населению Ахматовского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Главы сельсовета, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Астраханской области, Устав муниципального образования "Ахматовский сельсовет".

Статья 37. Полномочия Главы сельсовета

1. Глава сельсовета осуществляет следующие полномочия:
- представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Советом;
- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
- заключает контракт с руководителем администрации сельсовета;
- предъявляет в суд иски о признании недействительными актов органов государственной власти, государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления, а также иных актов, нарушающих права местного самоуправления;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета.
2. Глава сельсовета является председателем Совета, осуществляющим организацию деятельности Совета.
3. Глава сельсовета как председатель Совета:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;
- созывает очередные и внеочередные заседания Совета;
- ведет заседания Совета;
- осуществляет общее руководство работой аппарата Совета;
- оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;
- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;
- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
- открывает и закрывает расчетные счета Совета в банках;
- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете сельсовета на подготовку и проведение заседаний Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов;
- организует контроль за исполнением органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета.

Статья 38. Исполнение обязанностей Главы сельсовета

В случае отсутствия Главы сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Совета.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы сельсовета

Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности Губернатором Астраханской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва избирателями, избравшими его Главой сельсовета;
- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сельсовета.

Статья 40. Администрация сельсовета

1. Администрация сельсовета - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования "Ахматовский сельсовет", наделенный утверждаемым Советом Положением об администрации муниципального образования "Ахматовский сельсовет" в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Астраханской области.
2. Администрацию сельсовета возглавляет руководитель администрации сельсовета на принципах единоначалия.
3. Администрация сельсовета является юридическим лицом.
4. Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Астраханской области, решениями Совета, постановлениями руководителя администрации сельсовета, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования "Ахматовский сельсовет".
5. Расходы на содержание администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной статьей в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 41. Руководитель администрации сельсовета

1. Руководитель администрации сельсовета назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности руководителя администрации сельсовета сроком на 5 лет.
2. Должность руководителя администрации сельсовета может занять гражданин, обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом и соответствующий профессиональным требованиям, предъявляемым при объявлении конкурса.
3. Состав конкурсной комиссии формируется решением Совета.
4. Руководитель администрации сельсовета назначается на должность Советом сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с руководителем администрации сельсовета заключается Главой сельсовета.
5. Руководитель администрации сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
6. Полномочия руководителя администрации сельсовета прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- отрешения от должности Губернатором Астраханской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
7. Контракт с руководителем администрации сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- Совета или Главы сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся вопросов местного значения;
- Губернатора Астраханской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области;
- Руководителя администрации сельсовета - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления сельсовета.

Статья 42. Компетенция руководителя администрации сельсовета

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности руководитель администрации сельсовета:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации сельсовета, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- заключает от имени администрации сельсовета договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации сельсовета, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов);
- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местных референдумах, Советом и Главой сельсовета;
- разрабатывает и вносит в Совет на утверждение проект местного бюджета сельсовета, планы и программы социально-экономического развития сельсовета, а также отчеты об их исполнении;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителя Руководителя администрации, руководителей структурных подразделений администрации сельсовета, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации сельсовета.
2. В сфере взаимодействия с Советом Руководитель администрации сельсовета:
- вносит на рассмотрение в Совет проекты нормативных правовых актов сельсовета;
- вносит на утверждение в Совет проекты местного бюджета сельсовета и отчеты о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;
- представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении.
3. Руководитель администрации сельсовета издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
4. Руководитель администрации сельсовета несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации сельсовета.

Статья 43. Заместитель руководителя администрации сельсовета

1. Заместителя руководителя администрации сельсовета на должность назначает руководитель администрации сельсовета по согласованию с Советом.
2. Заместитель руководителя администрации сельсовета осуществляет свои полномочия в соответствии с положением об администрации сельсовета.
3. В период временного отсутствия руководителя администрации сельсовета его полномочия осуществляет заместитель руководителя администрации сельсовета в порядке, предусмотренном Положением об администрации сельсовета. При этом полномочия руководителя администрации сельсовета осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено руководителем администрации сельсовета в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 44. Структура администрации сельсовета

1. Администрация сельсовета формируется руководителем администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и настоящим Уставом.
2. Заместитель руководителя администрации сельсовета назначается на должность руководителем администрации сельсовета по согласованию с Советом.
Заместитель руководителя администрации сельсовета:
1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленных руководителем администрации сельсовета;
2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия руководителя администрации сельсовета, в том числе когда руководитель администрации сельсовета не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.
3. В структуру администрации сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельсовета в соответствии с Положением об администрации сельсовета.
4. Руководители органов администрации сельсовета по доверенности руководителя администрации сельсовета могут заключать договоры, соглашения.
5. Органы администрации сельсовета самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.
6. Органы администрации сельсовета не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.
7. Органы администрации сельсовета осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений руководителя администрации сельсовета и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
8. Штатное расписание и должностные инструкции для сотрудников органов администрации сельсовета утверждаются руководителем администрации сельсовета.
9. Оклады должностным лицам органов администрации сельсовета устанавливаются руководителем администрации сельсовета в соответствии с утвержденной Советом тарифной сеткой.
10. Финансирование администрации сельсовета и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и выделенными средствами расходов на содержание органов местного самоуправления отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 45. Полномочия администрации сельсовета

1. К компетенции администрации сельсовета относятся:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования "Ахматовский сельсовет" по реализации вопросов местного значения;
2) исполнение исполнительно-распорядительных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета и постановлениями и распоряжениями руководителя администрации сельсовета;
3) исполнение полномочий для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области;
4) администрация сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Астраханской области.
2. Функции и полномочия органов администрации сельсовета, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об администрации муниципального образования "Ахматовский сельсовет", утверждаемым Советом и Положениями об органах администрации сельсовета, утверждаемыми руководителем администрации сельсовета.

Статья 46. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Муниципальные должности муниципальной службы сельского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета в соответствии с единым реестром муниципальных должностей, установленных законом Астраханской области.
3. Муниципальный служащий сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании "Ахматовский сельсовет", в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования "Ахматовский сельсовет".
4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
5. Порядок поступления на муниципальную службу, условия и порядок прохождения муниципальной службы, квалификационные требования, предъявляемые к муниципальным должностям муниципальной службы, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Астраханской области и Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании "Ахматовский сельсовет", утвержденным Советом.
6. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы в муниципальном образовании "Ахматовский сельсовет" в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и настоящим Уставом. По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.
7. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем один на один год.

Статья 47. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления муниципального образования "Ахматовский сельсовет" не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Астраханской области.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации в отношении муниципального образования "Ахматовский сельсовет" и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования "Ахматовский сельсовет" вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Астраханской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления МО "Ахматовский сельсовет" с органами местного самоуправления МО "Наримановский район" строятся в соответствии с федеральным законодательством на основе разграничения предметов ведения и полномочий, установленных федеральным законодательством.
2. Органы местного самоуправления МО "Ахматовский сельсовет" могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. В целях объединения финансовых средств, материальных и других ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и решениями Совета.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 49. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования "Ахматовский сельсовет", а также имущественные права сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. В собственности МО "Ахматовский сельсовет" может находиться имущество предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах МО "Ахматовский сельсовет";
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО "Ахматовский сельсовет";
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) библиотеки;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах МО "Ахматовский сельсовет";
10) имущество, предназначенное для развития на территории МО "Ахматовский сельсовет" массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории МО "Ахматовский сельсовет", в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории муниципального образования "Ахматовский сельсовет";
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов муниципального образования "Ахматовский сельсовет";
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения.
4. В собственности МО "Ахматовский сельсовет" может находиться имущество, предназначенное:
1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления МО "Ахматовский сельсовет" от имени населения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Астраханской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет принимает решение о создании органа администрации сельсовета по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 51. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных, обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются в порядке, определенном Советом.
3. Цели, условия, порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом.
4. Руководитель администрации сельсовета утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
5. Органы местного самоуправления от имени МО "Ахматовский сельсовет" субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Бюджет муниципального образования "Ахматовский сельсовет"

1. Муниципальное образование "Ахматовский сельсовет" имеет собственный бюджет - бюджет муниципального образования "Ахматовский сельсовет".
2. Проект бюджета разрабатывается администрацией муниципального образования "Ахматовский сельсовет" и вносится на рассмотрение Совета.
3. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования "Ахматовский сельсовет", а также порядок контроля за его исполнением осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Ахматовский сельсовет", утверждаемым Советом муниципального образования "Ахматовский сельсовет".
К собственным доходам бюджета муниципального образования "Ахматовский сельсовет" относятся:
1) средства самооблажения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Астраханской области;
4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования "Ахматовский сельсовет", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, другие безвозмездные перечисления;
5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативно-правовым актом Совета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
8) добровольные пожертвования;
9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования "Ахматовский сельсовет".
4. В доходы бюджета муниципального образования "Ахматовский сельсовет" зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
5. Расходы бюджета муниципального образования "Ахматовский сельсовет осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Советом.
6. Осуществление расходов бюджета муниципального образования "Ахматовский сельсовет" на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти Астраханской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Астраханской области.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

Статья 55. Муниципальный заказ муниципального образования "Ахматовский сельсовет"

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области.
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования "Ахматовский сельсовет". Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Администрация муниципального образования "Ахматовский сельсовет" вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном решением Совета об утверждении бюджета муниципального образования "Ахматовский сельсовет" на очередной финансовый год в соответствии с требованиями федеральных законов.

Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ
САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "АХМАТОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"

Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в сельсовете

1. На территории муниципального образования "Ахматовский сельсовет" действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Астраханской области.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Астраханской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения сельсовета на местное самоуправление. Глава сельсовета обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Астраханской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения муниципального образования "Ахматовский сельсовет".

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Ахматовский сельсовет"

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования "Ахматовский сельсовет", государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов и Главы сельсовета перед населением

1. Ответственность депутатов и Главы сельсовета перед населением муниципального образования "Ахматовский сельсовет" наступает в результате выражения недоверия депутатам и Главе сельсовета в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население муниципального образования "Ахматовский сельсовет" вправе отозвать депутатов, Главу сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Астраханской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Ахматовский сельсовет" перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Ахматовский сельсовет" перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Астраханской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета.

Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 63. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Ахматовский сельсовет" могут вноситься Главой сельсовета, депутатами Совета, руководителем администрации сельсовета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.
2. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются муниципальным правовым актом Совета.
3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
4. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета.
5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.
6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 64. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав муниципального образования "Ахматовский сельсовет" подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом и законом Астраханской области.
2. Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
3. До окончательного введения в силу Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в случаях внесения изменений и дополнений в данный закон положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей действующему законодательству.

Приложение 110
к Закону Астраханской области
"Об установлении границ
муниципальных образований и
наделении их статусом сельского,
городского поселения,
городского округа,
муниципального района"

ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "АХМАТОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"

Граница муниципального образования "Ахматовский сельсовет" начинается от точки пересечения реки Воложанка и границы муниципального образования "Рассветский сельсовет" и идет в северном направлении протяженностью 2000 м до реки Рыча, далее от реки Рыча по суходолу в северо-восточном направлении протяженностью 90 м до ерика без названия.
Далее граница идет по смежеству с муниципальным образованием "Красноярский район" посередине ерика без названия в северо-восточном направлении, пересекает железную дорогу Москва - Астрахань, затем пересекает автомобильную дорогу Москва - Астрахань и идет до ерика Гнилуша. Затем граница идет посередине ерика Гнилуша до ерика Кривантий. Далее идет посередине ерика Кривантий протяженностью 1400 м, затем идет по суходолу в юго-западном направлении, пересекает ерик Толока, протяженностью 1900 м и идет до ерика без названия, затем идет посередине ерика без названия протяженностью 3000 м, далее граница идет в юго-восточном направлении по суходолу протяженностью 110 м до ерика Толока. Затем идет посередине ерика Толока, пересекает ерик без названия, пересекает линии электропередачи и идет до ерика Бобер, затем посередине ерика Бобер идет до реки Рыча.
Затем граница идет в западном направлении посередине реки Рыча до ерика Тоней, далее посередине ерика Тоней в западном направлении, затем в южном направлении до ерика Кресты, затем идет посередине ерика Кресты в западном направлении протяженностью 1300 м до ерика Муратов, затем в северо-западном направлении посередине ерика Муратов до ерика Углан. Далее граница идет посередине ерика Углан в юго-западном направлении протяженностью 1400 м до железнодорожного моста. Далее граница идет в северо-восточном направлении вдоль железной дороги Москва - Астрахань протяженностью 3094 м. Затем граница идет в северо-западном направлении до реки Кривая Волга протяженностью 2156 м, затем посередине реки Кривая Волга до реки Воложанка и до первоначальной точки.
Граница на участке "Сенной Учтамак" начинается от точки пересечения границы муниципального образования "Растопуловский сельсовет" и реки Волги и идет от поселка Карагаш в юго-восточном направлении протяженностью 545 м, далее идет в юго-восточном направлении протяженностью 2914 м до ерика Сенной, пересекает ерик Сенной и идет по суходолу до водооградительного вала протяженностью 200 м и далее идет вдоль водооградительного вала протяженностью 1750 м до ерика Кривой, затем идет в южном направлении посередине ерика Кривой до ерика Сенной. Далее граница идет посередине ерика Сенной в юго-восточном направлении протяженностью 4450 м.
Затем граница идет по суходолу в юго-западном направлении протяженностью 1394 м до реки Кривая Болда, далее граница идет на северо-запад посередине реки Кривая Болда, вдоль железной дороги Москва - Астрахань в северном направлении протяженностью 9000 м, далее граница идет в западном направлении протяженностью 4000 м до реки Волги (поселок Карагаш) до первоначальной точки.

Зарегистрирован
Управлением юстиции
Администрации
Астраханской области
11 декабря 1998 года
рег. № 154

Новая редакция
зарегистрирована
Постановлением
Главы Администрации
Астраханской области
от 23 мая 2002 года № 211
рег. № 154

Новая редакция
зарегистрирована
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 15 июня 2005 года № 146-П
рег. № 154

Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН

------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru