|  |
Постановление Правительства Астраханской области от 16.03.2005 № 17-П
(ред. от 19.01.2011)
"О министерстве образования и науки Астраханской области"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Астраханские известия", № 17, 28.04.2005.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия редакции - 01.01.2011.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Постановлением Правительства Астраханской области от 19.01.2011 № 6-П, вступили в силу с 1 января 2011 года.
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2005 г. № 17-П
О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ
И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области
от 06.07.2005 № 242-П, от 11.08.2005 № 289-П,
от 16.12.2005 № 447-П, от 10.03.2006 № 55-П,
от 01.02.2007 № 31-П, от 01.11.2007 № 474-П
(ред. от 28.01.2008),
от 11.12.2007 № 536-П, от 08.08.2008 № 425-П,
от 18.11.2008 № 614-П, от 30.12.2008 № 690-П,
от 02.09.2009 № 467-П, от 29.09.2009 № 515-П,
от 18.03.2010 № 110-П, от 19.11.2010 № 502-П,
от 19.01.2011 № 6-П)
В соответствии с Законами Астраханской области от 02.02.2005 № 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области", от 05.06.2009 № 42/2009-ОЗ "О Правительстве Астраханской области", Постановлением Губернатора Астраханской области от 04.02.2005 № 34 "О реорганизации органов исполнительной власти Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18.03.2010 № 110-П)
1. Утвердить Положение о министерстве образования и науки Астраханской области (прилагается).
2. Утратил силу с 1 января 2009 года. - Постановление Правительства Астраханской области от 30.12.2008 № 690-П.
3. Финансирование расходов на содержание министерства образования и науки Астраханской области осуществлять в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете.
4. Министерству образования и науки Астраханской области (Гутман В.А.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившими силу Постановления Губернатора Астраханской области от 09.12.2003 № 569 "О департаменте образования Астраханской области", Распоряжения Губернатора Астраханской области от 16.02.2004 № 129-р "О коллегии департамента образования Астраханской области".
5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утверждено
Постановлением
Правительства Астраханской области
от 16 марта 2005 г. № 17-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ
И НАУКИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области
от 02.09.2009 № 467-П, от 29.09.2009 № 515-П,
от 18.03.2010 № 110-П, от 19.11.2010 № 502-П,
от 19.01.2011 № 6-П)
1. Общие положения
1.1. Министерство образования и науки Астраханской области (далее - министерство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим на территории Астраханской области управление в сфере образования, нормативно-правовое регулирование в сфере образования, воспитания, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений Астраханской области, научной, инновационной деятельности, контроль качества образования, лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений, надзор и контроль за соблюдением законодательства в области образования, а также обеспечивающим реализацию конституционного права граждан на образование.
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18.03.2010 № 110-П)
1.2. Министерство является правопреемником по всем правам и обязанностям департамента образования Астраханской области и комитета по делам семьи, детства и молодежи Астраханской области.
1.3. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями Государственной Думы Астраханской области, правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными и областными исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, штампы, бланки, расчетный счет, обладает обособленным имуществом на праве оперативного управления.
Министерство имеет право от своего имени приобретать, осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.6. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного на праве оперативного управления имущества министерство осуществляет в пределах, установленных гражданским законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.
1.7. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области, а также посредством выделения субвенций из федерального бюджета на осуществление полномочий по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования и осуществлению контроля качества образования, переданных Российской Федерацией.
1.8. Министерство реализует свои полномочия посредством принятия постановлений, распоряжений, приказов, предписаний, разъяснений по вопросам их применения и организации контроля за их исполнением.
1.9. Полное наименование министерства: министерство образования и науки Астраханской области.
1.10. Министерство отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
1.11. Местонахождение министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Адмиралтейская, 21.
2. Полномочия министерства
2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
- вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов Правительства, по которым требуется решение Правительства, а также Губернатору Астраханской области проекты законов и нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства;
- на основании и во исполнение законодательства Российской Федерации и Астраханской области принимает нормативные правовые акты, определяющие правовые нормы по вопросам в установленной сфере деятельности министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области осуществляется исключительно законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства Астраханской области.
2.2. Министерство осуществляет:
- финансирование в пределах предусмотренных ассигнований из бюджета Астраханской области, а также переданных средств федерального бюджета, капитальных и текущих расходов на образование и науку;
- формирование бюджетных заявок на финансирование подведомственных государственных учреждений Астраханской области, контроль за целевым и эффективным использованием выделенных им бюджетных средств и проведение мероприятий в установленной сфере деятельности;
абзац исключен с 18 марта 2010 года. - Постановление Правительства Астраханской области от 18.03.2010 № 110-П;
- разработку нормативов финансирования образовательных учреждений, расположенных на территории Астраханской области, по всем типам, видам и категориям образовательных учреждений в расчете на одного обучающегося, воспитанника;
- организацию подготовки, переподготовки, повышения квалификации и проведение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Астраханской области и муниципальных образовательных учреждений;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18.03.2010 № 110-П)
- определение объема и структуры приема обучающихся, контрольных цифр по приему обучающихся в областные государственные образовательные учреждения профессионального образования за счет средств бюджета Астраханской области, а также квот по целевому приему;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18.03.2010 № 110-П)
- привлечение научных и общественных организаций к разработке и сопровождению программ развития образования и науки;
- разработку и реализацию совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными исполнительными органами государственной власти Астраханской области комплекса мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников системы образования;
- согласование технических заданий на проектирование, а также проектов на строительство и реконструкцию зданий государственных и муниципальных образовательных учреждений в части технологических решений;
- разработку региональных норм оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений;
- разработку и реализацию самостоятельно или совместно с исполнительными органами государственной власти Астраханской области, общественными организациями, образовательными учреждениями, расположенными на территории Астраханской области, мер по социальной защите обучающихся, воспитанников, работников сферы образования;
- организацию с участием заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления работы с детьми и подростками с проблемами в развитии с целью получения ими образования, коррекции нарушения развития и социальной адаптации;
- содействие привлечению в образовательные учреждения, расположенные на территории Астраханской области, целевых средств федерального бюджета и внебюджетных фондов;
- обеспечение проведения мероприятий по исполнению законодательства в области защиты прав и законных интересов, дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18.03.2010 № 110-П)
- организацию мероприятий по профессиональной ориентации, профессиональной подготовке детей, достигших 14 лет;
- в пределах полномочий организацию мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;
абзацы восемнадцатый - девятнадцатый исключены с 18 марта 2010 года. - Постановление Правительства Астраханской области от 18.03.2010 № 110-П;
абзац исключен с 19 ноября 2010 года. - Постановление Правительства Астраханской области от 19.11.2010 № 502-П;
- размещение заказов путем проведения торгов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в форме конкурса, аукциона, без проведения торгов (запрос котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также заключение государственных контрактов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд Астраханской области в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд министерства;
абзац исключен с 18 марта 2010 года. - Постановление Правительства Астраханской области от 18.03.2010 № 110-П;
- подготовку совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Астраханской области и представление в Правительство Астраханской области предложений о создании, реорганизации и ликвидации государственных образовательных учреждений Астраханской области;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18.03.2010 № 110-П)
- функции учредителя и полномочия учредителя подведомственных министерству учреждений от имени Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области;
- внесение в установленном порядке в Правительство Астраханской области проекта соответствующего правового акта о создании и определении, а также изменении цели, предмета, видов деятельности учреждения;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18.03.2010 № 110-П)
- утверждение уставов подведомственных министерству учреждений (в том числе новых редакций), а также внесение в них изменений и дополнений;
- утверждение смет доходов и расходов подведомственных министерству учреждений;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18.03.2010 № 110-П)
- подписание заявлений о лицензировании деятельности подведомственных министерству учреждений, а также согласование заявлений о государственной аккредитации подведомственных министерству учреждений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- назначение на должность в установленном порядке руководителей подведомственных министерству учреждений, заключение, изменение и прекращение с руководителем подведомственного учреждения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством;
- мероприятия по обеспечению проведения аттестации руководителей подведомственных министерству учреждений;
- координацию, регулирование и контроль за уставной деятельностью подведомственных министерству учреждений, а также за целевым и эффективным использованием выделенных подведомственным министерству учреждениям бюджетных средств;
- комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства;
- организацию профессиональной подготовки работников министерства, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки;
- предварительную экспертную оценку последствий принятия решений о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объектов социальной инфраструктуры для детей, являющихся государственной собственностью Астраханской области;
абзац исключен с 18 марта 2010 года. - Постановление Правительства Астраханской области от 18.03.2010 № 110-П;
- контроль в установленном порядке за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий по образованию и обеспечению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18.03.2010 № 110-П)
- профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции в установленном порядке;
- деятельность, связанную с перевозкой в пределах Астраханской области несовершеннолетних, самовольно ушедших из детских домов, школ-интернатов;
- создание психолого-медико-педагогических комиссий по выявлению несовершеннолетних, имеющих ограниченные возможности здоровья и (или) отклонения в поведении, их комплексному обследованию и подготовке рекомендаций по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм дальнейшего обучения и воспитания несовершеннолетних;
- участие в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;
- разработку и внедрение в практику работы образовательных учреждений, расположенных на территории Астраханской области, программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
- обобщение практики применения законодательства Российской Федерации и Астраханской области, анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
- обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну;
- мобилизационную подготовку министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении учреждений по их мобилизационной подготовке;
- организацию обеспечения образовательных учреждений, расположенных на территории Астраханской области, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации;
- обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке, формирование и ведение баз данных Астраханской области об участниках и результатах единого государственного экзамена;
- учреждение грамот, премий, стипендий для работников образовательных учреждений и органов, осуществляющих управление в сфере образования, обучающихся, воспитанников, а также лауреатов областных олимпиад и конкурсов;
- организацию и проведение конкурсов, выставочных мероприятий, межрегиональных и международных форумов в установленной сфере деятельности;
- организацию приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки;
- развитие педагогических инноваций и экспериментов, внедрение современных технологий обучения и воспитания детей и молодежи;
- согласование цен (тарифов) на все виды платных работ, услуг, выполняемых и оказываемых подведомственными министерству учреждениями в пределах полномочий, определенных учредительными документами подведомственных министерству учреждений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Астраханской области;
- разработку и реализацию целевых программ и проектов Астраханской области в установленной сфере деятельности, контроль за их исполнением, а также функции государственного заказчика федеральных целевых программ и целевых программ Астраханской области, научно-технических и инновационных программ и проектов установленной сфере деятельности;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18.03.2010 № 110-П)
- организацию и реализацию во взаимодействии с субъектами антикоррупционной политики на базе образовательных учреждений, находящихся в ведении Астраханской области, антикоррупционного образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области;
- социальную, психологическую, педагогическую и санитарную экспертизы нерекомендуемой продукции (за исключением настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей), а также надписей, изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности;
- координацию проведения научно-исследовательскими организациями научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, контроль за использованием выделенных министерством на эти цели ассигнований;
- государственную политику в сфере научно-технической и инновационной деятельности;
- организацию проведения экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств бюджета Астраханской области;
- разработку и реализацию целевых программ и проектов, а также функции государственного заказчика федеральных целевых, областных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности.
2.3. В пределах полномочий Российской Федерации в области образования, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, министерство осуществляет:
- государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования расположенными на территории Астраханской области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, государственный надзор за соблюдением законодательства в области образования за которыми отнесен к компетенции Российской Федерации), иными осуществляющими образовательную деятельность организациями, а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, организациям, их учредителям, органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, контроль за исполнением таких предписаний;
- государственный контроль качества образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Астраханской области (за исключением образовательных учреждений, государственный контроль качества образования в которых отнесен к компетенции Российской Федерации), в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, принятие мер по устранению нарушений данных стандартов и требований, в том числе путем выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений указанным образовательным учреждениям, их учредителям, контроль за исполнением таких предписаний;
- лицензирование образовательной деятельности и государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории Астраханской области (за исключением образовательных учреждений, лицензирование образовательной деятельности и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации), лицензирование образовательной деятельности организаций, которые расположены на территории Астраханской области и структурные подразделения которых осуществляют реализацию программ профессиональной подготовки, а также формирование, ведение и обеспечение использования региональных информационных систем государственной аккредитации, содержащих сведения о деятельности аккредитованных образовательных учреждений;
- подтверждение документов государственного образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях.
(п. 2.3 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.01.2011 № 6-П)
2.4. Министерство в пределах своей компетенции:
запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции министерства вопросам;
- проводит совещания по вопросам, входящим в компетенцию министерства, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления области и иных организаций;
- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию министерства, научные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;
- проводит в установленном порядке проверки соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования в пределах переданных полномочий Российской Федерации;
- определяет соответствующие приоритетные направления развития науки и техники, обеспечивает формирование системы научных организаций, осуществление межотраслевой координации научной и (или) научно-технической деятельности, развитие форм интеграции науки и производства, реализацию достижений науки и техники;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2.5. Должностные лица министерства в пределах своих полномочий составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
(п. 2.5 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18.03.2010 № 110-П)
3. Организация деятельности
3.1. Министерство возглавляет министр образования и науки Астраханской области (далее - министр), назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по представлению вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
Министр несет ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.
3.2. Министр имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.
На время отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в отсутствие последнего - один из заместителей министра.
3.3. Структурными подразделениями министерства являются управления и самостоятельные отделы по основным направлениям деятельности министерства.
3.4. Министр:
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- утверждает положения о структурных подразделениях министерства;
- назначает на должность и освобождает от должности работников министерства;
- решает в соответствии с законодательством Астраханской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;
- утверждает в установленном порядке структуру и штатное расписание министерства в пределах предусмотренных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на их содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области на очередной финансовый год, и субвенций из федерального бюджета, выделяемых на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области образования;
- издает постановления, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства - распоряжения и приказы;
- действует без доверенности при представлении интересов министерства во всех государственных органах и организациях, включая судебные;
- подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, выдает доверенности;
- заключает хозяйственные договоры, открывает бюджетные счета;
- подписывает банковские и финансовые документы;
- представляет в установленном порядке работников министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3.5. В министерстве образуется коллегия министерства, являющаяся совещательным органом. В состав коллегии входят: министр (председатель коллегии), его заместители, другие руководители структурных подразделений министерства. В состав коллегии министерства также могут быть включены по согласованию представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления области, организаций, ученые и специалисты.
Состав коллегии и положение о коллегии утверждаются министром. Решения коллегии реализуются постановлениями, распоряжениями и приказами министерства.
3.6. При министерстве могут создаваться другие научно-методические, совещательные и консультативные органы, действующие на основании положений, утверждаемых министром.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
