|  |
Постановление Главы Администрации Астраханской области от 07.12.1998 № 493
"Об областной целевой Программе "Развитие сети учреждений социального обслуживания населения" на 1998-2000 годы"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора Астраханской области от 23.03.2007 № 120.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 декабря 1998 г. № 493
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"РАЗВИТИЕ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ"
НА 1998-2000 ГОДЫ
В соответствии с Распоряжением Главы Администрации области от 10.09.96 № 1782-р "О развитии сети учреждений социального обслуживания и возможностях предоставления гарантированных государством социальных услуг", в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" постановляю:
1. Принять областную целевую программу "Развитие сети учреждений социального обслуживания населения" на 1998-2000 годы (приложение 1), (без "Перечня объектов социального обслуживания населения").
2. Департаменту социальной защиты населения Администрации области (Наговицын) совместно с органами местного самоуправления городов и районов области организовать работу по созданию новых, укреплению и развитию действующих учреждений системы социальной защиты населения области.
3. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев) обеспечить финансирование расходов на развитие сети учреждений социального обслуживания населения в соответствии с утвержденными показателями программы согласно приложению 2.
4. Внести на утверждение в областное Представительное Собрание данную Программу согласно установленному порядку.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации области Родненко И.В.
Глава Администрации области
А.П.ГУЖВИН
Приложение 1
к Постановлению Главы Администрации
области от 7 декабря 1998 г. № 493
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
НА 1998-2000 ГОДЫ"
Паспорт Программы
Наименование Программы - областная целевая Программа
"Развитие сети учреждений
социального обслуживания населения
на 1998-2000 годы"
Основание разработки - Распоряжение Главы Администрации
Программы области от 10 сентября 1996 года
№ 1782-р "О развитии сети
учреждений социального
обслуживания и возможностях
предоставления гарантированных
государством социальных услуг", в
соответствии с Законом "Об основах
социального обслуживания населения
в Российской Федерации"
Государственный - департамент социальной защиты
заказчик и основной населения Администрации области
разработчик Программы
Цель и задачи Программы, - развитие в Астраханской области
главные целевые сети учреждений, предоставляющих
показатели разнообразные социальные услуги
разным категориям и группам
населения, оказавшимся в трудной
жизненной ситуации; создание и
укрепление современной нормативно
- правовой, научно-методической,
кадровой и материально -
технической базы деятельности
учреждений социального
обслуживания населения,
совершенствование системы
управления деятельностью
учреждений социального
обслуживания населения
Срок реализации
программы - 1998-2000 годы
Исполнители основных - департамент социальной защиты
мероприятий Программы населения Администрации области.
Муниципальные образования городов
и районов области
Объемы и источники - 24278.2 тыс. рублей из средств
финансирования Программы областного бюджета на 1998-2000
годы, на 1998 год - 810.0 тыс.
руб., 11742.0 тыс. рублей из
средств районных, городских
бюджетов на 1998-2000 годы, в
том числе на 1998 год - 5262 тыс.
рублей.
Ожидаемые конечные - создание в муниципальных
результаты реализации образованиях области оптимальной
Программы сети учреждений социального
обслуживания, формирование их
кадрового потенциала и укрепление
материально-технической базы;
появление предпосылок для
повышения эффективности
деятельности социальных служб;
усиление их роли в решении
актуальных проблем
жизнедеятельности населения,
укрепление стабильности и
социального здоровья общества.
Контроль за исполнением - департамент социальной защиты
населения совместно с комитетом
экономики и инвестиционной
политики и финансовым управлением
Администрации области.
Характеристика проблемы
Коренные экономические преобразования требуют выработки и реализации адекватной социальной политики, основанной на применении новых социальных технологий, к числу которых относится создание системы социального обслуживания населения, обеспечивающей широкий спектр социально-экономических, социально-бытовых и иных социальных услуг различным категориям и группам населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
В особо сложных условиях оказались одинокие престарелые граждане, инвалиды, многодетные, неполные молодежные семьи, среди которых большинство - малообеспеченные. Наблюдается рост числа семей с отрицательным психологическим климатом, сложными межличностными отношениями. Учащаются случаи насилия по отношению к женщинам и детям, пожилым людям. Все это усугубляет социальное неблагополучие значительной части населения, препятствует их нормальной жизнедеятельности, отрицательно сказывается на физическом, психическом и нравственном здоровье.
Появление соответствующей нормативно-правовой базы: принятие Федеральных законов "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" - стимулировало создание и развитие учреждений социального обслуживания нового типа, оказывающих социальные услуги разным категориям населения; центров социального обслуживания населения, центров социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационных центров, женских кризисных центров, отделений социальной помощи на дому.
Однако фактическая потребность в таких учреждениях значительно выше. Действующие учреждения удовлетворяют потребности в социальных услугах не более 50 процентам пожилых людей, в отношении нуждающихся категорий семей и детей этот показатель не превышает 10 процентов.
Дальнейшее развитие системы социального обслуживания населения сдерживается недостаточным нормативно-правовым, научно-методическим и кадровым обеспечением, слабостью управления социальными службами, отсутствием необходимых средств на их оснащение, обеспечение автотранспортом и оборудованием.
Цель и задачи Программы
Целью областной целевой Программы "Развитие сети учреждений социального обслуживания населения" на 1998-2000 годы (далее именуется - Программа) является создание в области оптимальной системы социального обслуживания населения, необходимых условий для ее эффективного функционирования.
Для достижения поставленной цели Программа предусматривает решение следующих основных задач:
- развитие и совершенствование нормативно-правовой базы социального обслуживания населения;
- внедрение государственных стандартов социального обслуживания;
- реализация мер государственной поддержки учреждений социального обслуживания населения;
- научно-методическое и информационное обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания населения;
- развитие и совершенствование системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов органов и учреждений социального обслуживания населения;
- совершенствование системы управления деятельностью учреждений социального обслуживания населения.
Основные направления реализации Программы
1. Совершенствование нормативно-правовых основ функционирования и развития учреждений социального обслуживания населения
Предусматривается подготовка предложений по дополнению и развитию законодательства Астраханской области, принятию новых нормативно-правовых актов, обеспечивающих правовые условия эффективной деятельности социальных служб, предоставлению населению качественных социальных услуг.
2. Развитие сети учреждений социального обслуживания населения и укрепление их материально-технической базы
Намечается осуществить меры государственной поддержки учреждений социального обслуживания населения по финансированию, оснащению и обеспечению специальным оборудованием, компьютерной техникой, средствами связи, автомобильным транспортом, зданиями и помещениями.
3. Разработка научно-методических основ деятельности учреждений социального обслуживания населения
Предполагается осуществить научно-исследовательские работы по формированию теоретических и методических основ деятельности учреждений социального обслуживания населения. Планируется разработать научно-методические рекомендации, направленные на совершенствование управления системой учреждений социального обслуживания населения, апробировать формы и методы управленческой деятельности в муниципальных образованиях области, обеспечить условия для проведения мониторинга социального обслуживания населения, организовать тематические научно-практические конференции и семинары.
4. Информационно-методическое обеспечение
Планируется организовать обеспечение учреждений социального обслуживания населения специальными изданиями, информационными материалами об опыте работы социальных служб, совершенствовать систему статистических показателей, характеризующих уровень деятельности и развития системы социального обслуживания населения.
5. Организация профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в системе социального обслуживания населения
Намечается развивать и укреплять систему профессиональной подготовки и переподготовки специалистов по социальной работе на базе образовательных учреждений высшего профессионального образования; организовать проведение семинаров, практикумов, тренингов, стажировок руководителей и специалистов социальных служб с участием отечественных и зарубежных экспертов.
Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
- расширить в административно-территориальных образованиях и в целом по области сеть учреждений социального обслуживания населения;
- увеличить число видов социальных услуг и соответственно удовлетворить потребности различных категорий населения;
- укрепить кадровый потенциал и материально-техническую базу учреждений социального обслуживания;
- развить и укрепить современную нормативно-правовую, научно-методическую основу деятельности учреждений, предоставляющих социальные услуги населению;
- создать предпосылки для повышения роли учреждений социального обслуживания в решении актуальных социальных проблем.
Реализация мероприятий Программы при условии стабильной государственной поддержки деятельности учреждений социального обслуживания населения приведет к развитию территориальных социальных служб, что позволит увеличить охват населения, нуждающегося в социальных услугах, на 20-25 процентов.
Приложение 2
к Постановлению Главы Администрации
области от 7 декабря 1998 г. № 493
РАСЧЕТЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
К РАСПОРЯЖЕНИЮ (ПОСТАНОВЛЕНИЮ) ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"РАЗВИТИЕ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ НА 1998-2000 ГОДЫ"
Наименование 71 Департамент социальной защиты
бюджетополучателя населения Администрации области
Реквизиты ИНН 3015011201
Р/с 40202810500000170036
БИК 041203001
Сумма средств 24278.2 тыс. рублей
Наименование 1806 "Прочие мероприятия
и код источника в области социальной политики"
финансирования
Наименование и код 445 "Прочие ведомственные
функциональной статьи расходы в области социальной
расходов политики"
Наименование и код 130330 "Прочие трансферты
экономической статьи населению"
расходов
Наименование и код 13 г. Астрахань
территории
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
