|  |
Постановление Правительства Астраханской области от 13.06.2006 № 190-П
(ред. от 19.08.2010)
"О службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", № 27, 23.06.2006.
Изменения, внесенные Постановлением Правительства Астраханской области от 19.08.2010 № 368-П, вступили в силу с 19 августа 2010 года.
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июня 2006 г. № 190-П
О СЛУЖБЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области
от 16.10.2006 № 360-П, от 28.12.2006 № 457-П,
от 28.12.2006 № 460-П, от 05.07.2007 № 270-П,
от 06.07.2007 № 279-П, от 05.03.2008 № 94-П,
от 13.04.2009 № 144-П, от 16.06.2009 № 285-П,
от 07.09.2009 № 473-П, от 27.01.2010 № 9-П,
от 18.03.2010 № 109-П, от 23.04.2010 № 178-П,
от 19.05.2010 № 216-П, от 05.07.2010 № 284-П,
от 19.08.2010 № 368-П)
В соответствии с Федеральным законом от 31.12.2005 № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", Законом Астраханской области от 05.06.2009 № 42/2009-ОЗ "О Правительстве Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 27.01.2010 № 9-П)
1. Переименовать службу по охране животного мира и окружающей среды Астраханской области в службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.
2. Утвердить Положение о службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (прилагается).
3. Установить с 1 июля 2010 года предельную штатную численность службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области в количестве 115 единиц, в том числе государственных гражданских служащих - 104 единицы, из них за счет субвенций из федерального бюджета 40 штатных единиц осуществляют полномочия в области лесных отношений на территории Астраханской области и 4 единицы осуществляют полномочия в области охраны и использования объектов животного мира.
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
4. Признать утратившим силу пункт 2 Постановления Правительства Астраханской области от 17.10.2005 № 380-П "О службе по охране животного мира и окружающей среды Астраханской области".
5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утверждено
Постановлением
Правительства
Астраханской области
от 13 июня 2006 г. № 190-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛУЖБЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области
от 16.10.2006 № 360-П, от 28.12.2006 № 457-П,
от 28.12.2006 № 460-П, от 05.07.2007 № 270-П,
от 06.07.2007 № 279-П, от 05.03.2008 № 94-П,
от 13.04.2009 № 144-П, от 16.06.2009 № 285-П,
от 07.09.2009 № 473-П, от 27.01.2010 № 9-П,
от 18.03.2010 № 109-П, от 23.04.2010 № 178-П,
от 19.05.2010 № 216-П, от 05.07.2010 № 284-П,
от 19.08.2010 № 368-П)
1. Общие положения
1.1. Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны животного мира и окружающей среды, а также по регулированию отношений в области функционирования, развития и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, в части полномочий, отнесенных к ведению субъектов Российской Федерации, на территории Астраханской области.
(п. 1.1 в ред Постановления Правительства Астраханской области от 05.03.2008 № 94-П)
1.2. Утратил силу с 5 июля 2010 года. - Постановление Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П.
1.3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области и настоящим Положением.
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 216-П, от 05.07.2010 № 284-П)
1.4. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, свои счета в банковских учреждениях, круглую гербовую печать со своим наименованием, бланки, штампы и другие реквизиты, вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.5. Полное официальное наименование - служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.
1.6. Финансирование службы осуществляется из бюджета Астраханской области в порядке, предусмотренном действующим законодательством, в пределах сметы расходов, утвержденной на содержание службы.
1.7. Имущество службы находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за службой на праве оперативного управления.
1.8. Местонахождение службы - г. Астрахань, ул. Ленина, 20.
1.9. Служба является:
- специально уполномоченным государственным органом Астраханской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;
- уполномоченным органом в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов на территории Астраханской области.
(п. 1.9 введен Постановлением Правительства Астраханской области от 06.07.2007 № 279-П)
1.10. При осуществлении полномочий в области лесных отношений, экологической экспертизы и в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания структура службы утверждается Губернатором Астраханской области по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
(п. 1.10 введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.03.2008 № 94-П)
2. Полномочия службы
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области
от 06.07.2007 № 279-П)
2.1. Служба осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
- организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраняет среду обитания указанных объектов животного мира;
- устанавливает согласованные с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 13.04.2009 № 144-П, от 23.04.2010 № 178-П)
- регулирует численность объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
- вносит представления на рассмотрение Правительства Астраханской области о введении на территории Астраханской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
- ведет государственный учет численности объектов животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов животного мира в пределах Астраханской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
абзац исключен с 7 сентября 2009 года. - Постановление Правительства Астраханской области от 07.09.2009 № 473-П;
- осуществляет подготовку заключения о возможности предоставления территории или акватории, необходимой для пользования животным миром;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 13.04.2009 № 144-П)
- согласовывает условия предоставления территории или акватории, необходимой для пользования животным миром, с собственниками земель, землевладельцами, с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 13.04.2009 № 144-П; в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 16.06.2009 № 285-П)
- организует и проводит конкурсы по предоставлению территории или акватории, необходимой для пользования животным миром;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 13.04.2009 № 144-П)
- заключает договоры о предоставлении территории или акватории, необходимой для пользования животным миром;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 13.04.2009 № 144-П)
- выдает разрешения на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 23.04.2010 № 178-П)
- выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- осуществляет контроль за использованием капканов и ловушек;
- осуществляет контроль за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;
- осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенной в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Астраханской области, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- разрабатывает и реализует региональные программы по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
- участвует в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;
- разрабатывает требования к предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи;
- организует и проводит государственную экологическую экспертизу в части охраны и использования объектов животного мира, а также материалов, обосновывающих объемы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира и проведения работ по акклиматизации и гибридизации этих объектов;
- ведет Красную книгу Астраханской области;
- выдает разрешения на оборот объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Астраханской области, но не занесенным в Красную книгу Российской Федерации;
- организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.04.2010 № 178-П)
- разрабатывает лимиты добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, за исключением лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.04.2010 № 178-П; в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 216-П)
- регулирует численность охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.04.2010 № 178-П)
- вносит предложения по определению видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях Астраханской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 216-П)
- ведет государственный охотхозяйственный реестр и осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Астраханской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.04.2010 № 178-П)
- заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений, выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.04.2010 № 178-П)
- выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.04.2010 № 178-П)
- осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.04.2010 № 178-П)
- осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.04.2010 № 178-П)
- осуществляет государственный охотничий контроль и надзор на территории Астраханской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.04.2010 № 178-П)
- утверждает схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Астраханской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.04.2010 № 178-П)
- разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.04.2010 № 178-П)
------------------------------------------------------------------
Абзац вступает в силу с 1 июля 2011 года (Постановление Правительства Астраханской области от 23.04.2010 № 178-П).
------------------------------------------------------------------
- выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.04.2010 № 178-П)
- устанавливает перечень охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.04.2010 № 178-П)
- осуществляет иные полномочия в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 23.04.2010 № 178-П)
------------------------------------------------------------------
Абзац действует до 1 июля 2011 года (Постановление Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П).
------------------------------------------------------------------
- осуществляет выдачу, замену и аннулирование охотничьих билетов, в том числе охотничьих билетов иностранного охотника, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- участвует в образовании особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществляет управление и контроль в области охраны и использования таких территорий;
- ведет государственный кадастр особо охраняемых природных территорий Астраханской области;
абзац исключен с 13 апреля 2009 года. - Постановление Правительства Астраханской области от 13.04.2009 № 144-П;
- осуществляет организацию работы и контроль за деятельностью заказников регионального значения;
- разрабатывает порядок признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.03.2008 № 94-П)
- разрабатывает положение об отдельном курорте регионального и местного значения, устанавливающее порядок и особенности его функционирования;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.03.2008 № 94-П)
- участвует в установлении границ и режима округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих региональное значение;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.03.2008 № 94-П)
- участвует в определении формы и размеров платы за пользование территориями курортов регионального и местного значения в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.03.2008 № 94-П)
- участвует в регулировании использования и охраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов, за исключением переданных в ведение Российской Федерации;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.03.2008 № 94-П)
- принимает участие в международном сотрудничестве в сфере изучения и использования природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных регионов (районов);
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.03.2008 № 94-П)
- ведет реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения, включая санаторно-курортные организации;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.03.2008 № 94-П)
- рассматривает в установленном порядке представляемые органами местного самоуправления предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.03.2008 № 94-П)
- осуществляет контроль и надзор за обеспечением санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов в пределах своей компетенции;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.03.2008 № 94-П)
- организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня;
- осуществляет контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти Астраханской области;
- информирует население о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах;
- получает от соответствующих органов информацию об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Астраханской области;
- делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории Астраханской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории Астраханской области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации;
- осуществляет региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов на территории Астраханской области, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному контролю и надзору;
- предоставляет водные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Астраханской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, установленных Водным кодексом Российской Федерации;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- осуществляет меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Астраханской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся в государственной собственности Астраханской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Астраханской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в государственной собственности Астраханской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- участвует в деятельности бассейновых советов, создаваемых в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и порядком, установленным Правительством Российской Федерации;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- резервирует источники питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- участвует в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- участвует в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- решает вопросы безопасности гидротехнических сооружений на территории Астраханской области, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, на основе общих требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, определенных федеральным законодательством;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- разрабатывает и реализует целевые программы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий, а также гидротехнических сооружений, находящихся в государственной собственности Астраханской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- принимает решения об ограничении условий их эксплуатации в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- участвует в организации работ по ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- информирует население в случае возникновения угрозы аварий гидротехнических сооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, в пределах установленных полномочий;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- согласовывает расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения, произведенный владельцем гидротехнического сооружения;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Астраханской области;
- участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития на территории Астраханской области;
- участвует в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Астраханской области;
- осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Астраханской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
- устанавливает нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
- организует и развивает системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Астраханской области;
- ведет учет объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется службой;
- осуществляет контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
- организует проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории;
- участвует в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха;
- осуществляет в пределах своей компетенции координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
- участвует в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Астраханской области;
- организует и проводит государственный контроль (государственный экологический контроль) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
- вводит ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
- организует совместно с органами местного самоуправления работу по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в городских и иных поселениях;
- выдает разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- участвует в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Астраханской области;
- осуществляет государственный контроль за деятельностью по обращению с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
абзац исключен с 19 августа 2010 года. - Постановление Правительства Астраханской области от 19.08.2010 № 368-П;
- вправе осуществлять ведение регионального кадастра отходов, включающего в себя данные, представляемые органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 13.04.2009 № 144-П)
- осуществляет согласование в пределах своей компетенции порядков осуществления производственного контроля за обращением с отходами, определяемых юридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению с отходами;
- организует в пределах своих полномочий контроль за радиационной обстановкой на территории Астраханской области;
- участвует в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;
- участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды, атмосферного воздуха и в области обращения с отходами;
- разрабатывает порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд;
- разрабатывает порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;
- разрабатывает порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд;
- разрабатывает правила использования лесов для ведения охотничьего хозяйства;
- разрабатывает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности Астраханской области;
- разрабатывает перечень исключительных случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений;
- разрабатывает ставки платы для граждан по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
- разрабатывает порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
- разрабатывает лесные планы Астраханской области;
- разрабатывает лесохозяйственные регламенты;
- разрабатывает ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Астраханской области;
- проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;
- предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключает договоры купли-продажи лесных насаждений, в том числе организует и проводит соответствующие аукционы;
- заключает соответствующие договоры в области лесных отношений;
- приводит в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договоры по отношениям, возникшим до 1 января 2007 года;
- выдает разрешения на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
- осуществляет организацию использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18.03.2010 № 109-П)
- ведет государственный лесной реестр в отношении лесов, расположенных в границах территории Астраханской области;
- осуществляет на землях лесного фонда государственный лесной контроль и надзор, государственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18.03.2010 № 109-П)
- приостанавливает в соответствии с федеральным законодательством использование лесов;
- запрещает осуществление деятельности, негативное воздействие которой приводит или может привести к сокращению численности редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Астраханской области, и (или) ухудшению среды их обитания, либо устанавливает ограничения осуществления этой деятельности;
- вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов, нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к сфере деятельности службы;
- разрабатывает и реализует на территории Астраханской области целевые программы по вопросам, входящим в компетенцию службы, а также участвует в пределах своей компетенции в разработке и реализации федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности;
- проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд службы, а также при необходимости на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств из бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание службы и реализацию возложенных на нее функций;
- осуществляет координацию и регулирование деятельности подведомственных государственных учреждений Астраханской области (далее - подведомственные учреждения);
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя подведомственных учреждений;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- вносит в Правительство Астраханской области проект соответствующего правового акта об определении цели, предмета, видов деятельности подведомственных учреждений по согласованию с агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области и с министерством финансов Астраханской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- утверждает уставы подведомственных учреждений, а также внесение в них изменений и дополнений (в том числе новую редакцию);
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- утверждает смету доходов и расходов, формирует бюджетную заявку на финансирование подведомственных учреждений;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- назначает на должность руководителей подведомственных учреждений, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- осуществляет мероприятия по обеспечению проведения аттестации руководителей подведомственных учреждений;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- осуществляет контроль за уставной деятельностью подведомственных учреждений, а также за целевым и эффективным использованием выделенных подведомственным учреждениям бюджетных средств;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- учреждает в установленном порядке ведомственные награды в сфере природопользования и охраны окружающей среды и награждает ими работников службы и иных лиц, осуществляющих деятельность в установленных сферах;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- осуществляет координацию деятельности организаций соответствующей отраслевой принадлежности всех форм собственности по вопросам представления работников и иных лиц к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Астраханской области и ведомственными наградами;
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
- обеспечивает мобилизационную подготовку;
- организует профессиональную подготовку работников службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности службы;
- обобщает на областном уровне практику применения законодательства Астраханской области в установленной сфере деятельности;
- организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Астраханской области срок;
- осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора или Правительства Астраханской области.
2.2. Служба в установленной сфере деятельности:
- запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции службы;
- проводит в пределах своей компетенции необходимые мероприятия, организовывает проведение экспертиз, заказывает проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля и в установленной сфере деятельности;
- дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции службы;
- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;
- применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации и Астраханской области меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
- предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и атмосферного воздуха;
- обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
- привлекает в установленном порядке индивидуальных предпринимателей и юридических лиц к ответственности за нарушение законодательства в области обращения с отходами, применяет штрафные санкции, предъявляет иски о возмещении ущерба, причиненного окружающей среде и здоровью человека в результате таких нарушений;
- предъявляет иски о возмещении расположенным на территории Астраханской области водным объектам ущерба, причиненного вследствие нарушения водного законодательства Российской Федерации и выявленного исполнительными органами государственной власти Астраханской области в результате осуществления государственного регионального контроля за использованием и охраной водных объектов на территории Астраханской области;
- обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлении и запрещении эксплуатации хозяйственных и других объектов, негативно влияющих на состояние прудов и обводненных карьеров, находящихся в государственной собственности Астраханской области.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 27.01.2010 № 9-П)
(п. 2.2 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 16.06.2009 № 285-П)
2.3. Должностные лица службы - государственные инспекторы Астраханской области по охране природы, при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий в установленном порядке:
проверяют в пределах своей компетенции у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществление пользования животным миром, нахождение на особо охраняемой территории (акватории);
посещают в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, в том числе объекты, подлежащие государственной охране, объекты гражданской обороны, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, знакомятся с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 07.09.2009 № 473-П)
проверяют соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;
проверяют соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов, в случае если в отношении указанных объектов не предусмотрено осуществление государственного строительного надзора;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 27.01.2010 № 9-П)
проверяют выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносят предложения о ее проведении;
предъявляют требования и выдают предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;
в пределах своей компетенции составляют протоколы и рассматривают дела об административных правонарушениях в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;
пользуются правами должностных лиц специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, указанными в статье 31 Федерального закона от 24.04.95 № 52-ФЗ "О животном мире";
осуществляют иные определенные законодательством полномочия.
(п. 2.3 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 16.06.2009 № 285-П)
3. Организация деятельности
3.1. Службу возглавляет руководитель службы - главный государственный инспектор Астраханской области по охране природы.
3.2. Руководитель назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Астраханской области по представлению заместителя председателя Правительства Астраханской области по функционированию систем жизнеобеспечения и экологической безопасности, предварительно согласованному с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
При осуществлении полномочий в области лесных отношений и в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания назначение на должность руководителя службы согласовывается с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 05.03.2008 № 94-П)
3.3. Руководитель службы имеет первого заместителя и заместителя - старших государственных инспекторов Астраханской области по охране природы, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем службы по согласованию с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.07.2010 № 284-П)
На время отсутствия руководителя службы его обязанности исполняет первый заместитель, а в его отсутствие - заместитель руководителя службы.
3.4. Руководитель службы:
- устанавливает обязанности своих заместителей;
- утверждает положения о структурных подразделениях службы;
- определяет функциональные обязанности и утверждает должностные регламенты работников службы;
- координирует и контролирует деятельность службы;
- проводит мероприятия по повышению квалификации работников службы;
- действует без доверенности при представлении интересов службы во всех органах и организациях, включая судебные;
- предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов, выдает доверенности;
- заключает хозяйственные договоры, открывает бюджетные и иные счета;
- подписывает банковские и финансовые документы;
- назначает на должность и освобождает от должности работников службы;
- утверждает структуру и штатное расписание службы в пределах утвержденных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и предельной численности работников, смету расходов на содержание службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области, а также субвенций, направленных из федерального бюджета на осуществление полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24.04.95 № 52-ФЗ "О животном мире";
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.03.2008 № 94-П)
- в пределах своей компетенции издает приказы и организует контроль за их исполнением;
- несет ответственность за выполнение возложенных на службу задач;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
