|  |
Закон Астраханской области от 10.10.2006 № 75/2006-ОЗ
(ред. от 10.05.2011)
"О предоставлении жилых помещений в Астраханской области"
(принят Государственной Думой Астраханской области 28.09.2006)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", № 47, 19.10.2006.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия редакции - 30.05.2011.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Законом Астраханской области от 10.05.2011 № 29/2011-ОЗ, вступили в силу через 10 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области" - 19.05.2011).
------------------------------------------------------------------
10 октября 2006 года № 75/2006-ОЗ
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Государственной Думой
Астраханской области
28 сентября 2006 года
(в ред. Законов Астраханской области
от 15.11.2006 № 82/2006-ОЗ, от 02.02.2007 № 3/2007-ОЗ,
от 26.12.2007 № 88/2007-ОЗ, от 20.02.2009 № 5/2009-ОЗ,
от 10.11.2009 № 72/2009-ОЗ, от 29.06.2010 № 31/2010-ОЗ,
от 10.05.2011 № 29/2011-ОЗ)
Глава 1. НОРМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛОЩАДИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО
ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
Статья 1. Нормы предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда
1. Нормы предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда Астраханской области (далее - норма предоставления) устанавливаются:
1) для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере;
а) на семью из трех и более человек - по 18 кв. метров общей площади на каждого члена семьи;
б) на семью из двух человек - 42 кв. метра общей площади;
в) на одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра общей площади;
2) для жилого помещения в общежитии - 6 кв. метров жилой площади на одного человека, семьям предоставляется изолированное жилое помещение;
3) для жилого помещения маневренного фонда Астраханской области в размере:
а) на одиноко проживающих граждан - 16 кв. метров общей площади;
б) на семью из двух и более человек - по 10 кв. метров общей площади на одного члена семьи;
4) для жилого помещения в домах системы социального обслуживания населения;
на одиноко проживающих граждан - 16 кв. метров общей площади;
на семью из двух и более человек - 10 кв. метров общей площади на одного человека;
5) для жилого помещения, предназначенного для социальной защиты отдельных категорий граждан, - 6 кв. метров жилой площади на одного человека;
6) для служебного жилого помещения - по нормам, установленным Правительством Астраханской области, но не ниже норм, установленных по договору социального найма.
2. На основании письменного согласия гражданина и дееспособных членов его семьи допускается предоставление по договору социального найма жилого помещения жилищного фонда Астраханской области менее нормы предоставления, при этом общая площадь предоставляемого жилого помещения не должна быть менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования.
3. Общая площадь предоставляемого жилого помещения по договору социального найма может превышать норму предоставления, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
4. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданам, не желающим передавать жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма либо принадлежащие им на праве собственности, жилое помещение по договору социального найма предоставляется в дополнение к имеющемуся, то есть исходя из нормы предоставления за вычетом общей площади жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо находящегося в собственности.
Статья 2. Предоставление жилых помещений из жилищного фонда Астраханской области по договорам социального найма
1. Жилые помещения по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Астраханской области предоставляются следующим категориям граждан, признанным по установленным федеральным и областным законодательством основаниям нуждающимися в улучшении жилищных условий:
1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и лица из их числа);
(п. 1 в ред. Закона Астраханской области от 29.06.2010 № 31/2010-ОЗ)
2) семьям и одиноким родителям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей;
3) работникам муниципальных и областных учреждений, финансируемых соответственно за счет средств местного и областного бюджетов на состав семьи, которые на момент подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий имеют трудовой стаж работы в муниципальных и областных учреждениях не менее 5 лет;
(в ред. Закона Астраханской области от 26.12.2007 № 88/2007-ОЗ)
4) гражданам, больным заразными формами туберкулеза, проживающим в квартирах, в которых исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза, квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьям, имеющим ребенка, больного заразной формой туберкулеза;
(п. 4 введен Законом Астраханской области от 26.12.2007 № 88/2007-ОЗ)
5) работникам органов государственной власти Астраханской области, замещающим должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Астраханской области, на состав семьи, которые на момент подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий имеют непрерывный трудовой стаж работы в органах государственной власти Астраханской области не менее 5 лет;
(п. 5 введен Законом Астраханской области от 26.12.2007 № 88/2007-ОЗ)
6) спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, создаваемых органами исполнительной власти Астраханской области, на состав семьи, которые на момент подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий имеют трудовой стаж работы в вышеуказанных службах или формированиях не менее 5 лет.
(п. 6 введен Законом Астраханской области от 20.02.2009 № 5/2009-ОЗ)
2. Категориям граждан, указанным в части 1 настоящей статьи, могут предоставляться по их выбору социальные выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств областного бюджета (далее - социальные выплаты) в порядке, установленном Правительством Астраханской области.
(в ред. Законов Астраханской области от 20.02.2009 № 5/2009-ОЗ, от 29.06.2010 № 31/2010-ОЗ)
Статья 3. Очередность предоставления жилых помещений
1. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, жилые помещения предоставляются в порядке очередности исходя из времени принятия на учет.
2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Учет граждан ведется по общему списку, из которого одновременно в отдельный список включаются граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право на внеочередное получение жилых помещений.
4. В случае утраты права на внеочередное получение жилой площади граждане исключаются из списка граждан, имеющих право на внеочередное получение жилой площади, с сохранением очередности в общем списке при наличии соответствующих оснований.
Статья 4. Учет законных интересов граждан при предоставлении жилых помещений по договору социального найма
1. Предоставляемое гражданам по договору социального найма жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта и отвечать установленным требованиям.
2. Не допускается предоставление разным семьям жилых помещений в квартире, не подлежащей коммунальному заселению.
3. Заселение освободившегося непригодного для проживания жилого помещения не допускается.
4. Граждане, страдающие заболеваниями опорно-двигательной системы, другими заболеваниями, а также инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов, которым по заключению лечебных учреждений либо в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации рекомендовано проживание на нижних этажах домов, обеспечиваются по их заявлению жилыми помещениями на нижних этажах домов без лифтов или в домах с лифтами.
Статья 5. Решение об улучшении жилищных условий
1. Решение об улучшении жилищных условий граждан путем предоставления жилого помещения в жилищном фонде Астраханской области либо социальной выплаты принимается уполномоченным исполнительным органом государственной власти Астраханской области (далее - уполномоченный орган).
(в ред. Закона Астраханской области от 20.02.2009 № 5/2009-ОЗ)
2. Решение уполномоченного органа об улучшении жилищных условий доводится до сведения гражданина, подавшего заявление, по форме, установленной Правительством Астраханской области.
3. Договор социального найма жилого помещения является основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение и заключения договора с соответствующей управляющей компанией (уполномоченным органом) на оказание жилищных услуг в срок, установленный данным договором социального найма.
Статья 6. Сроки заключения договора социального найма жилого помещения
1. В случае пропуска гражданином срока, указанного в решении об улучшении жилищных условий, по неуважительным причинам, орган, принявший решение о выделении жилого помещения, отменяет это решение и предоставляет жилое помещение другому лицу с обязательным письменным уведомлением гражданина о принятом решении.
(в ред. Закона Астраханской области от 10.05.2011 № 29/2011-ОЗ)
2. В случае пропуска гражданином срока, указанного в решении об улучшении жилищных условий, по уважительным причинам (болезнь, командировка и др.) и их документального подтверждения срок продлевается органом, принявшим решение о предоставлении жилого помещения.
(в ред. Закона Астраханской области от 02.02.2007 № 3/2007-ОЗ, от 10.05.2011 № 29/2011-ОЗ)
3. В случае невозможности заключения договора социального найма жилого помещения по вине уполномоченного органа срок, указанный в решении об улучшении жилищных условий, продлевается на время, необходимое для устранения причин, препятствующих заключению вышеуказанного договора, либо ранее предоставленное жилое помещение подлежит замене на равнозначное или равноценное.
(в ред. Закона Астраханской области от 02.02.2007 № 3/2007-ОЗ)
Статья 7. Порядок замены жилого помещения по договору социального найма
1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе с согласия проживающих с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, обратиться в уполномоченный орган с заявлением о замене жилого помещения в случае:
1) если проживает на третьем этаже и выше в доме без лифта, а состояние его здоровья согласно заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических организаций здравоохранения создает для него значительные трудности в пользовании имеющимся у него жилым помещением;
2) если площадь жилого помещения на одного члена семьи превышает норму предоставления.
2. К заявлению прилагаются документы:
1) документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства;
2) свидетельство о рождении (для несовершеннолетних);
3) свидетельство о браке;
4) выписка из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;
5) справка из органов опеки и попечительства (для лиц, над которыми установлена опека, попечительство);
6) медицинское заключение о заболевании, дающем право гражданину на получение жилых помещений, копию справки ВТЭК об инвалидности.
3. Заявление о замене жилого помещения по договору социального найма регистрируется в "Книге регистрации граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в замене жилого помещения по договору социального найма", форма которой утверждается Правительством Астраханской области.
4. При получении нового жилого помещения заявитель обязан в течение десяти дней освободить занимаемое жилое помещение, передав ранее занимаемое жилое помещение по акту управляющей компании (уполномоченному органу), которая выдает заявителю справку о сдаче жилого помещения, форма которой утверждается Правительством Астраханской области.
5. Замена ранее предоставленного помещения на равнозначное или равноценное производится уполномоченным органом в срок не более 60 дней со дня выявления причин, препятствующих оформлению договора социального найма.
Статья 8. Порядок освобождения ранее занимаемого жилого помещения
1. Категории граждан, указанные в части 1 статьи 2 настоящего Закона, претендующие на получение жилых помещений по договору социального найма либо социальных выплат, вправе освободить ранее занимаемое на условиях социального найма жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде и расторгнуть договор социального найма.
(в ред. Законов Астраханской области от 02.02.2007 № 3/2007-ОЗ, от 20.02.2009 № 5/2009-ОЗ)
2. Категории граждан, указанные в части 1 статьи 2 настоящего Закона, проживающие в жилых помещениях, принадлежащих им или членам их семей на праве собственности, претендующие на получение жилых помещений по договору социального найма либо социальных выплат, вправе передать исполнительному органу государственной власти Астраханской области принадлежащие им на праве собственности жилые помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Астраханской области от 20.02.2009 № 5/2009-ОЗ)
3. В случае совершения гражданином действий, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, общая площадь предоставляемых гражданину жилых помещений по договору социального найма определяется в соответствии с частями 1, 3 статьи 1 настоящего Закона, а размер социальных выплат - в соответствии с порядком предоставления жилищных субсидий, устанавливаемым Правительством Астраханской области.
(в ред. Законов Астраханской области от 02.02.2007 № 3/2007-ОЗ, от 20.02.2009 № 5/2009-ОЗ)
Статья 9. Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа
(в ред. Закона Астраханской области от 29.06.2010 № 31/2010-ОЗ)
1. Детям-сиротам и лицам из их числа, имеющим закрепленное жилое помещение при наличии обстоятельств, указанных в статье 10.1 Закона Астраханской области от 11 февраля 2002 г. № 6/2002-ОЗ "О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Астраханской области", а также детям-сиротам и лицам из их числа, не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, при прекращении опеки (попечительства) либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляется жилое помещение по договору социального найма или по их выбору в порядке, установленном Правительством Астраханской области, социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения за счет средств бюджета Астраханской области (далее - социальная выплата).
2. Орган опеки и попечительства ведет учет детей-сирот и лиц из их числа, указанных в части 1 настоящей статьи, в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.
Принятие на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется при выявлении их как детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Дети-сироты и лица из их числа, не принятые на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями при выявлении их как детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при наличии оснований должны быть поставлены на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями до достижения ими возраста 23 лет.
3. Принятие на учет детей-сирот и лиц из их числа в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями осуществляется на основе документов, содержащихся в их личных делах.
Орган опеки и попечительства обязан обеспечить наличие документов, необходимых для постановки на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, в том числе документов, подтверждающих наличие обстоятельств, указанных в статье 10.1 Закона Астраханской области от 11 февраля 2002 г. № 6/2002-ОЗ "О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Астраханской области".
4. Орган опеки и попечительства с целью обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа:
1) ежегодно, не позднее 1 мая, формирует списки детей-сирот и лиц из их числа, поставленных на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, у которых срок окончания пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания, а также учреждениях всех видов профессионального образования, срок окончания опеки (попечительства), срок окончания службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, наступит в очередном году;
2) не позднее 1 декабря года, предшествующего году, в котором планируется обеспечение жилым помещением, письменно уведомляет детей-сирот и лиц из их числа о планируемом предоставлении жилого помещения или социальной выплаты и разъясняет связанные с этим права детей-сирот и лиц из их числа.
5. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма производится уполномоченным исполнительным органом государственной власти Астраханской области на основании решения органа опеки и попечительства. Указанное решение является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения.
Дети-сироты и лица из их числа, в отношении которых вынесено решение органа опеки и попечительства о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, снимаются с учета в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями.
6. Жилые помещения детям-сиротам и лицам из их числа предоставляются однократно по следующим нормам:
1) на одного человека - 33 кв. метра общей площади;
2) на семью, состоящую из двух детей-сирот и лиц из их числа, - 42 кв. метра общей площади.
7. Жилое помещение по договору социального найма предоставляется детям-сиротам и лицам из их числа по месту первичного выявления и устройства в семью или на воспитание в соответствующее учреждение либо по месту регистрации их рождения в пределах территории Астраханской области, либо по месту последнего проживания на территории Астраханской области.
Глава 2. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
УЧЕТА ГРАЖДАН В КАЧЕСТВЕ НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ДОГОВОРУ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА
Статья 10. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях
(в ред. Закона Астраханской области от 20.02.2009 № 5/2009-ОЗ)
1. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления по месту жительства (далее - орган местного самоуправления) на основании установленной в данном муниципальном образовании учетной нормы площади жилого помещения.
2. Порядок ведения органами местного самоуправления учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях молодых семей, признанных таковыми в соответствии с федеральным законодательством и проживающих на территории Астраханской области, осуществляется в порядке, установленном настоящей главой.
Статья 11. Документы, необходимые для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма
1. Для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма граждане представляют в орган местного самоуправления следующие документы:
1) заявление, составленное по форме, установленной Правительством Астраханской области;
2) паспорт гражданина Российской Федерации либо документ, его заменяющий (военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации);
3) выписка из домовой книги;
4) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);
5) выписка из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;
6) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемая на каждого члена семьи гражданина;
7) документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства:
а) документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства;
б) свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя;
8) документ, подтверждающий право на льготу (при наличии такого права).
2. Заявления граждан о принятии на учет принимаются при наличии всех необходимых документов, указанных в части 1 настоящей статьи. При рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов.
(в ред. Закона Астраханской области от 26.12.2007 № 88/2007-ОЗ)
3. Документы, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются гражданами в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.
(часть 3 в ред. Закона Астраханской области от 10.05.2011 № 29/2011-ОЗ)
4. Гражданину, подавшему указанные в части 1 настоящей статьи документы, выдается расписка с указанием их перечня и даты их получения, форма которой утверждается Правительством Астраханской области.
5. При наличии возможности у органа местного самоуправления самостоятельного получения необходимых достоверных сведений и документов, в том числе в электронном виде, данный орган имеет право использовать полученные сведения и документы вместо документов, представляемых гражданином. В этом случае представление гражданами соответствующих документов не является обязательным.
6. Должностные лица органа местного самоуправления, осуществляющие ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных настоящей статьей.
7. Поданное со всеми необходимыми документами заявление регистрируется в "Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма", форма которой утверждается Правительством Астраханской области.
Статья 12. Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма
1. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и документов, указанных в части 1 статьи 11 настоящего Закона, органом местного самоуправления в течение 30 рабочих дней со дня их поступления.
В решении о принятии на учет указывается основание принятия на учет, номер очередности и состав семьи гражданина.
(абзац введен Законом Астраханской области от 26.12.2007 № 88/2007-ОЗ)
2. Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, которая ведется органом местного самоуправления.
3. Форма Книги учета граждан устанавливается Правительством Астраханской области. В Книге учета граждан не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые на основании представляемых документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
4. На каждого гражданина, принятого на учет, заводится учетное дело, в котором содержатся документы, представленные в соответствии со статьей 11 настоящего Закона. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета граждан.
5. Органы местного самоуправления обеспечивают надлежащее хранение книг регистрации, списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и учетных дел граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в течение пяти лет с момента улучшения жилищных условий гражданина.
Статья 13. Перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма
1. Орган местного самоуправления ежегодно в период с 1 января по 1 апреля проводит перерегистрацию граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
2. Для перерегистрации гражданин обязан в сроки, установленные в части 1 настоящей статьи, представить в орган местного самоуправления сведения, подтверждающие его нуждаемость в жилом помещении.
3. В случае неизменности за истекший период ранее представленных сведений гражданин обязан подтвердить их достоверность распиской. Допускается направление гражданами указанной расписки по почте (с уведомлением) с соблюдением требований части 2 настоящей статьи.
4. Если в составе сведений о гражданине произошли изменения, гражданин обязан представить документы, подтверждающие произошедшие изменения, на основании которых орган местного самоуправления принимает решение о перерегистрации граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или о снятии их с учета в соответствии со статьей 14 настоящего Закона.
(в ред. Закона Астраханской области от 02.02.2007 № 3/2007-ОЗ)
5. Сведения, полученные в результате перерегистрации, вносятся в "Книгу очередности граждан, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма", форма которой устанавливается Правительством Астраханской области.
Статья 13.1. Порядок определения общей площади жилого помещения при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма при совершении им действий, в том числе сделок, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению
(введена Законом Астраханской области от 20.02.2009 № 5/2009-ОЗ)
1. При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма совершенные им с жилыми помещениями действия и гражданско-правовые сделки, которые привели к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, учитываются за предшествующие пять лет.
2. Гражданину, совершившему действия, указанные в части 1 настоящей статьи, предоставляются жилые помещения, общая площадь которых определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, но не более размера жилого помещения, занимаемого им до отчуждения или до совершения действий, приведших к ухудшению жилищных условий.
Статья 14. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма
1. Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений или до выявления оснований для снятия с учета, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений.
2. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.
3. Если после снятия с учета у гражданина вновь возникло право принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, принятие на учет производится в соответствии с настоящим Законом.
Глава 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН ИЗ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 15. Предоставление жилых помещений из специализированного жилищного фонда Астраханской области
1. Служебные жилые помещения из государственного жилищного фонда Астраханской области предоставляются:
1) лицам, замещающим государственные должности Астраханской области, в порядке, установленном Правительством Астраханской области;
2) лицам, замещающим должности государственной гражданской службы Астраханской области.
2. Жилые помещения в общежитиях предоставляются для временного проживания граждан в период их обучения в областных государственных образовательных учреждениях, работы в областных государственных унитарных предприятиях, областных государственных учреждениях.
3. Жилые помещения маневренного фонда Астраханской области для временного проживания граждан предоставляются в случаях, предусмотренных статьей 18 настоящего Закона.
4. Жилые помещения в домах системы социального обслуживания предоставляются:
1) гражданам пенсионного возраста и инвалидам, нуждающимся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению;
2) гражданам, находящимся в домах системы социального обслуживания и своим поведением создающим ненормальные условия для других граждан, проживающих в этих домах.
5. Жилые помещения по договорам безвозмездного пользования для социальной защиты отдельных категорий граждан предоставляются:
1) одиноким гражданам, а также супружеским парам из числа граждан пенсионного возраста, сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и нуждающимся в создании условий для самореализации основных жизненных потребностей;
2) гражданам, временно лишенным возможности пользования жилыми помещениями в связи с конфликтами и жестоким обращением в семье;
3) гражданам без определенного места жительства.
6. Учет граждан, имеющих право на предоставление жилых помещений из специализированного жилищного фонда Астраханской области, осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Астраханской области (далее - уполномоченный орган).
Статья 16. Формирование специализированного жилищного фонда Астраханской области
1. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд Астраханской области с отнесением данного жилого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного жилищного фонда Астраханской области осуществляются решением Правительства Астраханской области.
2. Специализированные жилые помещения могут быть переданы областным государственным учреждениям, областным унитарным предприятиям в хозяйственное ведение или оперативное управление.
Статья 17. Порядок предоставления жилого помещения в общежитии государственного жилищного фонда Астраханской области
1. Жилые помещения в общежитиях государственного жилищного фонда Астраханской области предоставляются для проживания иногородних граждан, обучающихся в областных учебных заведениях начального, среднего и высшего профессионального образования, работающих в областных государственных унитарных предприятиях, областных государственных учреждениях, на период их обучения или работы.
2. Жилое помещение в общежитии предоставляется по заявлению гражданина на основании решения уполномоченного органа, а в случае передачи общежития областному государственному учреждению, областному государственному унитарному предприятию в хозяйственное ведение или оперативное управление - по решению руководителя данного учреждения, предприятия.
Одновременно с заявлением гражданином в уполномоченный орган представляются следующие документы:
1) паспорт гражданина Российской Федерации либо документ, его заменяющий (военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации);
2) выписка из домовой книги;
3) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);
4) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, представляемая на каждого члена семьи гражданина;
5) документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства:
а) документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства;
6) свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя;
б) справка с места работы или учебы.
3. В решении должны быть указаны члены семьи, вселяемые с лицом, которому предоставляется жилое помещение в общежитии.
4. На основании принятого решения заключается договор найма специализированного жилого помещения.
Статья 18. Порядок предоставления жилого помещения маневренного фонда специализированного жилищного фонда Астраханской области
1. Жилые помещения маневренного фонда Астраханской области предоставляются:
1) гражданам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма в государственном жилищном фонде Астраханской области;
2) гражданам, утратившим жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными (далее - граждан, утратившим жилые помещения в результате обращения взыскания);
3) гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера.
2. Управление маневренным фондом Астраханской области и учет маневренного фонда Астраханской области осуществляются уполномоченным органом.
3. Жилые помещения маневренного фонда Астраханской области предоставляются на основании решений уполномоченного органа.
4. Жилые помещения маневренного фонда Астраханской области предоставляются гражданам по договору найма специализированного жилого помещения, заключаемого в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.
5. Жилые помещения маневренного фонда Астраханской области предоставляются по заявлению гражданина либо органа, принявшего решение о проведении капитального ремонта или реконструкции дома, либо юридического лица, являющегося залогодержателем.
6. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) паспорт гражданина Российской Федерации либо документ, его заменяющий (военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации);
2) выписка из домовой книги;
3) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);
4) выписка из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;
5) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, представляемая на каждого члена семьи гражданина;
6) документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства:
а) документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства;
б) свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя;
7) заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации.
Статья 19. Порядок и условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения
Порядок и условия предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения и пользования ими устанавливаются Правительством Астраханской области.
Статья 20. Порядок и условия предоставления жилых помещений для социальной зашиты отдельных категорий граждан
Порядок и условия предоставления жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан утверждаются Правительством Астраханской области.
Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 21. Формы обеспечения жильем государственных гражданских служащих Астраханской области
1. Обеспечение жильем государственных гражданских служащих Астраханской области (далее - служащие) осуществляется:
1) путем предоставления социальных выплат;
(п. 1 в ред. Закона Астраханской области от 20.02.2009 № 5/2009-ОЗ)
2) путем предоставления служебных жилых помещений.
2. Порядок предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Астраханской области устанавливается Правительством Астраханской области.
Статья 22. Признание нуждающимися в улучшении жилищных условий и ведение учета служащих
1. Признание служащих нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется уполномоченным органом в соответствии с жилищным законодательством.
2. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются служащие:
1) не имеющие жилых помещении на территории Астраханской области, то есть не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной на территории данного муниципального образования;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.
3. Уполномоченный орган осуществляет:
1) принятие на учет служащих;
(п. 1 в ред. Закона Астраханской области от 26.12.2007 № 88/2007-ОЗ)
2) проверку сведений, предоставленных служащими в целях принятия на учет;
(п. 2 в ред. Закона Астраханской области от 26.12.2007 № 88/2007-ОЗ)
3) проведение анализа потребностей служащих в жилых помещениях и обоснование потребности в финансировании;
4) работу по разъяснению условий и порядка реализации мероприятий по постановке на жилищный учет;
5) хранение учетных дел.
4. Учет служащих ведется по списку служащих, имеющих право на получение социальных выплат. Форма списка служащих, имеющих право на получение жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья, устанавливается Правительством Астраханской области.
(в ред. Законов Астраханской области от 26.12.2007 № 88/2007-ОЗ, от 20.02.2009 № 5/2009-ОЗ)
5. Утратила силу. - Закон Астраханской области от 26.12.2007 № 88/2007-ОЗ.
6. Уполномоченный орган исключает из списка служащих, имеющих право на получение социальных выплат в случаях:
(в ред. Законов Астраханской области от 26.12.2007 № 88/2007-ОЗ, от 20.02.2009 № 5/2009-ОЗ, от 10.05.2011 № 29/2011-ОЗ)
1) подачи служащим заявления о снятии с жилищного учета;
2) выявления в представленных им документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на жилищный учет, а также неправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на жилищный учет;
3) несоответствия гражданина требованиям, предъявляемым к служащим, для получения социальных выплат;
(в ред. Закона Астраханской области от 20.02.2009 № 5/2009-ОЗ)
4) приобретения служащим за счет средств областного бюджета жилого помещения.
Статья 23. Требования, предъявляемые к служащим для получения социальных выплат
(в ред. Закона Астраханской области от 20.02.2009 № 5/2009-ОЗ)
1. Право на получение социальных выплат имеют служащие при одновременном соблюдении следующих требований:
(в ред. Закона Астраханской области от 20.02.2009 № 5/2009-ОЗ)
признание служащих в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий исходя из учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления по месту жительства;
наличие стажа государственной гражданской службы Астраханской области не менее пяти лет.
Стаж государственной гражданской службы в целях настоящего Закона рассчитывается в соответствии с Законом Астраханской области "О государственной гражданской службе Астраханской области".
2. При наличии у служащего и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
3. Служащим, которые ранее в связи с прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации либо муниципальной службы в Астраханской области приобретали жилые помещения с использованием бюджетных средств либо им предоставлялись жилые помещения на условиях социального найма, построенные (приобретенные) за счет бюджетных средств, социальные выплаты в соответствии с настоящим Законом не предоставляются.
(часть третья в ред. Закона Астраханской области от 20.02.2009 № 5/2009-ОЗ)
Статья 24. Размер социальной выплаты
(в ред. Закона Астраханской области от 20.02.2009 № 5/2009-ОЗ)
1. Размер социальной выплаты определяется по формуле:
Р = К x Н x С, где
К - коэффициент, устанавливаемый в зависимости от дохода, приходящегося на одного члена семьи служащего - получателя социальной выплаты, и составляющий:
0.5 - при доходе на одного члена семьи, в размере 1-го прожиточного минимума и ниже;
0.4 - при доходе на одного члена семьи, в размере от 1-го до 2-х прожиточных минимумов;
0.3 - при доходе на одного члена семьи, в размере свыше 2-х прожиточных минимумов.
При расчете размера социальной выплаты применяется прожиточный минимум, установленный нормативным правовым актом Правительства Астраханской области на момент предоставления социальной выплаты;
Н - норма общей площади жилого помещения, исходя из которой осуществляется расчет социальной выплаты и составляющей:
33 кв. м - для одиноких граждан;
42 кв. м - на семью из двух человек;
18 кв. м - на каждого члена семьи при численности семьи из трех и более человек.
С - средняя сложившаяся стоимость строительства (приобретения) одного квадратного метра общей площади жилых помещений на момент предоставления социальной выплаты, устанавливаемая ежеквартально территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области.
2. К членам семьи служащего, которому предоставляется социальная выплата, относятся: супруг (супруга); несовершеннолетние дети; дети-инвалиды, находящиеся на иждивении у родителей, независимо от возраста; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения.
3. В случае если фактическая стоимость 1 кв. м общей площади жилья меньше средней расчетной стоимости, размер социальной выплаты определяется исходя из фактической стоимости 1 кв. м общей площади жилья.
В случае если социальная норма общей площади жилья превышает общую площадь приобретаемого жилья, расчетная стоимость определяется по фактической общей площади приобретаемого жилья.
4. При наличии у служащего и (или) членов его семьи жилого помещения по договору социального найма и (или) жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, норма предоставления, используемая при расчете размера социальной выплаты, будет определяться за вычетом суммарной общей площади вышеуказанных жилых помещений.
5. Служащий вправе приобрести жилое помещение менее нормы предоставления, при этом общая площадь приобретаемого жилого помещения не должна быть менее учетной нормы, установленной на территории соответствующего муниципального образования.
Статья 25. Условия предоставления социальной выплаты
(в ред. Закона Астраханской области от 20.02.2009 № 5/2009-ОЗ)
1. Социальная выплата является единовременной выплатой за весь период государственной гражданской службы, носит целевой характер и используется служащим для приобретения введенного в эксплуатацию жилого помещения или жилого помещения в строящемся жилом многоквартирном доме высокой степени технической готовности (не менее 70 процентов).
2. В целях принятия на учет служащих, имеющих право на получение социальных выплат, служащий представляет в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление служащего о принятии на учет;
2) паспорта всех совершеннолетних членов семьи;
3) трудовая книжка;
4) выписка из домовой книги;
5) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым служащим и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);
6) выписка из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;
7) справка органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, представляемая на каждого члена семьи служащего;
8) документы, содержащие сведения о составе семьи и степени родства:
а) документ, выданный органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении служащего по месту жительства;
б) свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании гражданина членом семьи заявителя;
9) справка об обучении из образовательного учреждения (для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);
10) справка, подтверждающая наличие стажа государственной гражданской службы не менее 5 лет;
11) документы, подтверждающие сведения о доходах каждого члена семьи за последние 12 месяцев (указанные документы представляются при подаче заявления о принятии на учет и заявления на получение социальной выплаты за счет средств областного бюджета);
12) акт обследования жилищных условий;
13) заявление служащего на получение социальной выплаты (указанное заявление представляется после принятия в установленном настоящим Законом порядке решения о выделении служащему социальной выплаты).
3. Заявление служащего о принятии на учет принимается уполномоченным органом при наличии всех необходимых документов, указанных в части 2 настоящей статьи. Документы представляются служащим в копиях с одновременным представлением оригиналов или копий, заверенных нотариусом или их выдавшими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций.
(часть 3 в ред. Закона Астраханской области от 10.05.2011 № 29/2011-ОЗ)
4. Служащему, подавшему документы, указанные в части 2 настоящей статьи, выдается расписка с указанием их перечня и даты их получения, форма которой утверждается Правительством Астраханской области.
5. Уполномоченный орган, осуществляющий принятие на учет, не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных настоящей статьей.
6. Служащие, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие служащие могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий по решению соответствующего уполномоченного органа.
Статья 26. Перерегистрация служащих, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилищных субсидиях
1. Уполномоченный орган ежегодно в период с 1 января по 1 апреля проводит перерегистрацию служащих, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.
2. Для перерегистрации служащий обязан в сроки, установленные в части 1 настоящей статьи, представить в уполномоченный орган сведения, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении.
3. В случае неизменности за истекший период ранее представленных сведений служащий обязан подтвердить их достоверность распиской. Допускается направление служащим указанной расписки по почте (с уведомлением) с соблюдением требований части 2 настоящей статьи.
4. Если в составе сведений о служащем произошли изменения, служащий обязан представить документы, подтверждающие произошедшие изменения, на основании которых уполномоченный орган принимает решение о перерегистрации служащего в качестве нуждающегося в жилых помещениях в соответствии со статьей 13 настоящего Закона.
(в ред. Закона Астраханской области от 02.02.2007 № 3/2007-ОЗ)
5. Сведения, полученные в результате перерегистрации, вносятся в "Книгу очередности граждан, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения", форма которой устанавливается Правительством Астраханской области.
Статья 27. Формирование реестра и принятие решения о предоставлении социальной выплаты
(в ред. Закона Астраханской области от 20.02.2009 № 5/2009-ОЗ)
1. Уполномоченный орган осуществляет проверку представленных документов, формирует учетные дела и готовит заключение о соответствии заявителя требованиям, установленным статьей 23 настоящего Закона. В случае необходимости уполномоченный орган имеет право проводить проверку сведений, содержащихся в представленных документах.
По результатам проверки представленных документов уполномоченный орган в срок не позднее 30 рабочих дней со дня их поступления принимает решение о принятии на жилищный учет или о мотивированном отказе в постановке на жилищный учет. О принятом решении уполномоченный орган уведомляет заявителя в течение 10 дней со дня его принятия.
2. Уполномоченный орган формирует в соответствии с частью 4 статьи 22 настоящего Закона список служащих, имеющих право на получение социальных выплат и представивших все документы, предусмотренные статьей 25 настоящего Закона.
Очередность включения в список устанавливается исходя из даты подачи заявления о принятии на учет. В случае подачи заявления несколькими служащими одновременно (в один день) их очередность определяется по времени подачи заявления с полным комплектом необходимых документов.
3. Список служащих, имеющих право на получение социальных выплат, вместе с учетными делами рассматривается на заседании комиссии по вопросам предоставления жилищных субсидий служащим (далее - комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждаются Правительством Астраханской области.
Учетные дела служащих направляются на рассмотрение комиссии в порядке существующей очередности в пределах объема ассигнований из областного бюджета на следующий финансовый год, предусмотренных на предоставление социальных выплат служащим.
Комиссией принимается решение о предоставлении социальной выплаты либо об отказе в предоставлении социальной выплаты. Решение об отказе в предоставлении социальной выплаты выносится комиссией в случаях:
1) несоответствия кандидата на предоставление социальной выплаты требованиям, установленным статьей 23 настоящего Закона;
2) непредставления всех необходимых документов, указанных в статье 25 настоящего Закона;
3) представления документов, содержащих ложные сведения;
4) приобретения ранее служащим в период прохождения государственной гражданской службы Российской Федерации либо муниципальной службы жилого помещения с использованием бюджетных средств.
4. Уполномоченный орган направляет служащим вместе с выпиской из решения комиссии уведомление о предоставлении социальной выплаты, в случае отказа указываются основания, предусмотренные частью 3 настоящей статьи.
5. В случае положительного решения комиссии выписка из решения комиссии является основанием для получения в установленном порядке социальной выплаты.
6. Срок использования служащим предоставленной социальной выплаты составляет 9 месяцев со дня принятия комиссией соответствующего решения. В случае неиспользования социальной выплаты в указанный срок служащий исключается из списка получателей социальной выплаты. Повторное включение служащего в список получателей социальной выплаты производится в порядке, установленном настоящим Законом.
Перед направлением на рассмотрение комиссии учетных дел служащих для рассмотрения вопроса о предоставлении социальных выплат на следующий финансовый год служащий в целях подтверждения своей нуждаемости в жилом помещении обязан представить в уполномоченный орган актуализированный на момент представления перечень документов, определенный в части 2 статьи 25 настоящего Закона. В случае проживания служащего и (или) членов его семьи в специализированном жилищном фонде, кроме документов, указанных в части 2 статьи 25 настоящего Закона, служащий обязан представить обязательство о сдаче жилого помещения специализированного жилищного фонда, форма которого устанавливается Правительством Астраханской области.
Статья 28. Порядок предоставления социальных выплат
(в ред. Закона Астраханской области от 20.02.2009 № 5/2009-ОЗ)
1. Выписка из решения комиссии о предоставлении социальной выплаты дает право служащему обратиться в банк, привлеченный уполномоченным органом в установленном порядке к работе со средствами областного бюджета, направляемыми на предоставление социальной выплаты (далее - банк), для открытия именного блокированного целевого счета (далее - ИБЦ счет), на который перечисляются предоставленные средства социальной выплаты.
2. Уполномоченный орган после получения уведомления банка об открытии ИБЦ счета на основании утвержденных списков служащих на предоставление социальных выплат направляет в исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в жилищной сфере, сводный реестр поручений на оплату расходов, связанных с предоставлением социальных выплат служащим.
3. На основании сводного реестра поручений на оплату расходов, связанных с предоставлением социальных выплат служащим, исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в жилищной сфере, в установленном порядке перечисляет средства на ИБЦ счет гражданина, указанный в поручении.
4. Средства с ИБЦ счета перечисляются в течение трех рабочих дней на счет застройщика или продавца жилого помещения на основании следующих документов, предъявляемых в банк служащим - получателем социальной выплаты:
1) договора о долевом участии в строительстве жилого помещения (при финансировании строительства жилого помещения), согласованного уполномоченным органом и зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в установленном порядке;
2) договора купли-продажи (при приобретении жилого помещения), согласованного уполномоченным органом и зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в установленном порядке.
5. После перечисления средств социальной выплаты с ИБЦ счета на счет застройщика или продавца жилого помещения уполномоченный орган производит снятие служащего и членов его семьи с учета граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
6. В течение двух месяцев со дня перечисления социальной выплаты служащий обязан представить в уполномоченный орган документальное подтверждение целевого использования социальной выплаты, а именно:
1) копию договора на приобретение жилого помещения, зарегистрированного в установленном порядке;
2) копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение.
7. Приобретаемые жилые помещения оформляются в совместную либо долевую собственность служащего и членов семьи, учитываемых при расчете социальной выплаты.
Приобретаемое (строящееся) жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.
8. Уполномоченный орган:
1) направляет в исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в жилищной сфере, реестр получателей социальной выплаты совместно с решением комиссии;
2) формирует свод данных о служащих, на расчетные счета которых должны быть направлены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты;
3) осуществляет контроль за целевым характером предоставления средств областного бюджета;
4) ведет учет служащих, фактически получивших социальные выплаты в соответствии с настоящим Законом.
9. Исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в жилищной сфере:
1) осуществляет рассмотрение представленных уполномоченным органом документов;
2) перечисляет средства на целевые счета в банке получателей социальных выплат в срок до 10 рабочих дней в пределах лимитов бюджетных обязательств и остатка средств на лицевом счете.
10. Уполномоченный орган ежегодно представляет в исполнительный орган государственной власти Астраханской области, реализующий государственную политику в жилищной сфере, отчет о предоставленных социальных выплатах.
Статья 29. Учетное дело служащего
Учетные дела получателей социальной выплаты хранятся уполномоченным органом в течение пяти лет со дня предоставления социальной выплаты. Уничтожение учетных дел производится на основании решения уполномоченного органа и оформляется соответствующим актом.
(в ред. Закона Астраханской области от 20.02.2009 № 5/2009-ОЗ)
Глава 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ РЕАБИЛИТИРОВАННЫХ
ЛИЦ, УТРАТИВШИХ ЖИЛЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ В СВЯЗИ С РЕПРЕССИЯМИ,
ВОЗВРАТИВШИХСЯ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ НА ПРЕЖНЕЕ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА
В АСТРАХАНСКУЮ ОБЛАСТЬ
Статья 30. Категории граждан, имеющих право на получение социальных выплат
(в ред. Закона Астраханской области от 20.02.2009 № 5/2009-ОЗ)
1. К категориям граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств областного бюджета (далее - реабилитированные лица) относятся:
1) реабилитированные лица и члены их семей, утратившие жилые помещения, находившиеся в Астраханской области в связи с применением к ним репрессий и возвратившиеся для проживания на прежнее место жительства в Астраханскую область;
2) жертвы политических репрессий, которые были реабилитированы до принятия Закона Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", утратившие жилые помещения, находившиеся в Астраханской области, в связи с применением к ним репрессий и возвратившиеся на прежнее место жительства в Астраханскую область;
3) члены семей указанных в пункте 1 настоящей статьи лиц, другие родственники, проживавшие совместно с ними до применения к ним репрессий и возвратившиеся на прежнее место жительства в Астраханскую область;
4) дети указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи лиц, родившиеся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении, возвратившиеся на прежнее место жительства родителей в Астраханскую область.
(в ред. Закона Астраханской области от 02.02.2007 № 3/2007-ОЗ)
2. Постановка на учет реабилитированных лиц осуществляется в порядке, установленном главой 2 настоящего Закона.
Статья 31. Обеспечение реабилитированных лиц жилыми помещениями
(в ред. Закона Астраханской области от 20.02.2009 № 5/2009-ОЗ)
1. Обеспечение реабилитированных лиц жилыми помещениями осуществляется путем предоставления им социальных выплат в порядке, установленном Правительством Астраханской области.
2. Предоставление социальных выплат реабилитированным лицам производится в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на предоставление социальных выплат.
3. Социальные выплаты используются лицами на приобретение или строительство жилых помещений по их выбору.
4. Размер социальных выплат определяется исходя из социальной нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности (33 кв. м - для одиноких граждан, 42 кв. м - на семью из двух человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи из трех и более человек), определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Астраханской области, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Лицо, которому предоставляется социальная выплата, имеет право на приобретение жилого помещения, соответствующего требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания граждан. Допускается приобретение жилого помещения, общая площадь которого меньше нормы площади жилья, указанной в части 4 настоящей статьи, но не менее учетной нормы жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании.
ГЛАВА 6. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ
ПОМЕЩЕНИЯМИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
(в ред. Закона Астраханской области от 10.11.2009 № 72/2009-ОЗ)
Статья 32. Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан
(в ред. Закона Астраханской области от 10.11.2009 № 72/2009-ОЗ)
(в ред. Закона Астраханской области от 20.02.2009 № 5/2009-ОЗ)
1. Жилыми помещениями обеспечиваются граждане, имеющие право на улучшение жилищных условий в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
(часть первая в ред. Закона Астраханской области от 10.11.2009 № 72/2009-ОЗ)
2. Финансирование расходов, связанных с обеспечением жилыми помещениями граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в жилищной сфере, за счет средств, поступивших в бюджет Астраханской области из Федерального фонда компенсаций, в виде субвенций.
3. Гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, мера социальной поддержки предоставляется на приобретение (строительство) жилья на территории Астраханской области в виде социальной выплаты.
4. Размер социальной выплаты, указанной в части 3 настоящей статьи, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, общей площади жилья, установленной федеральным законодательством, и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
5. Социальная выплата на приобретение (строительство) жилья предоставляется исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в жилищной сфере, в безналичной форме путем перечисления средств на счет продавца или застройщика на основании зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, договора приобретения введенного в эксплуатацию жилого помещения или жилого помещения в строящемся жилом многоквартирном доме высокой степени технической готовности (не менее 70 процентов) с момента представления договора купли-продажи (долевого строительства) жилого помещения.
Срок использования гражданином предоставленной социальной выплаты составляет 9 месяцев со дня издания совместного решения исполнительного органа государственной власти Астраханской области, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере социального развития, и исполнительного органа государственной власти, реализующего государственную политику в жилищной сфере. В случае неиспользования социальной выплаты в указанный срок гражданин исключается из списка получателей социальной выплаты по объему ассигнований, предусмотренных в финансовом году, в котором был утвержден указанный список. Повторное включение гражданина в список получателей социальной выплаты производится в порядке, установленном настоящим Законом.
Социальная выплата на строительство индивидуального жилого дома предоставляется исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в жилищной сфере, в безналичной форме путем перечисления средств на счет застройщика на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности на введенный в эксплуатацию индивидуальный жилой дом либо незавершенный строительством индивидуальный жилой дом высокой степени технической готовности (не менее 70 процентов), а также документа, подтверждающего факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащего его описание, с момента представления вышеназванных документов.
6. Суммарная общая площадь приобретенного жилого помещения и занимаемого жилого помещения не может быть меньше учетной нормы, установленной на территории муниципального образования по месту проживания граждан.
7. На основании письменного заявления гражданин может приобрести жилое помещение общей площадью менее нормы предоставления. При этом общая площадь предоставляемого жилого помещения не должна быть менее учетной нормы, установленной на территории соответствующего муниципального образования.
8. Приобретенное помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, быть благоустроенным применительно к условиям проживания и расположенным на территории Астраханской области. Общая площадь приобретенного гражданином жилого помещения не может быть меньше учетной нормы, установленной на территории соответствующего муниципального образования.
9. Граждане, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе приобрести жилое помещение сверх размера предоставленной социальной выплаты при условии подтверждения возможности и порядка оплаты разницы за счет собственных и (или) заемных средств.
10. Граждане, указанные в части 1 настоящей статьи, использовавшие социальную выплату на приобретение жилого помещения, снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.
11. Граждане, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны представить в исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в жилищной сфере, в течение месяца после получения свидетельства о государственной регистрации права на приобретенное жилое помещение договор купли-продажи (договор долевого участия в строительстве жилого помещения), зарегистрированный в установленном порядке. При этом обязательным условием договора купли-продажи жилого помещения (договора долевого участия в строительстве жилого помещения) является выделение из общей стоимости приобретаемого жилья суммы оплаты, производимой за счет средств социальной выплаты.
В случае предоставления социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома граждане, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны представить в исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в жилищной сфере, в течение месяца с момента его выдачи свидетельство о государственной регистрации права собственности, а также документ, подтверждающий факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащий его описание.
Предварительно до предоставления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, граждане, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны представить в исполнительный орган, осуществляющий государственную политику в жилищной сфере, документы, представляемые для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.
12. Исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в жилищной сфере, перечисляет в установленном частью 5 настоящей статьи порядке социальную выплату на приобретение (строительство) жилья после проведения проверки:
1) соответствия данных, указанных в договоре купли-продажи (долевого строительства) жилого помещения, данным документа, удостоверяющего личность получателя социальной выплаты;
2) соответствия площади и технического состояния приобретаемого жилого помещения условиям части 8 настоящей статьи;
3) соответствия суммы оплаты, производимой за счет средств социальной выплаты, указанной в договоре купли-продажи (долевого строительства) жилого помещения, размеру предоставленной социальной выплаты;
4) наличия в договоре купли-продажи (долевого строительства) жилого помещения специальной регистрационной надписи органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В случае предоставления социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в жилищной сфере, перечисляет в установленном частью 5 настоящей статьи порядке социальную выплату на приобретение (строительство) жилья после проведения проверки:
1) соответствия данных, указанных в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на введенный в эксплуатацию индивидуальный жилой дом либо не завершенный строительством индивидуальный жилой дом высокой степени технической готовности, данным документа, удостоверяющего личность получателя социальной выплаты;
2) соответствия площади и технического состояния приобретаемого жилого помещения условиям части 8 настоящей статьи.
При выявлении несоблюдения требований настоящей статьи исполнительный орган, осуществляющий государственную политику в жилищной сфере, отказывает в перечислении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья до устранения выявленных нарушений.
Статья 33. Формирование списка получателей мер социальной поддержки
1. Списки граждан, указанных в части 1 статьи 32 настоящего Закона (далее - списки), претендующих на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем (далее - мер социальной поддержки) в текущем финансовом году, формируются структурными подразделениями с правами юридического лица исполнительного органа государственной власти Астраханской области, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере социального развития, в муниципальных районах Астраханской области (далее - структурные подразделения).
(в ред. Закона Астраханской области от 26.12.2007 № 88/2007-ОЗ)
2. Списки формируются в порядке существующей очередности ежегодно по состоянию на 1 мая согласно сведениям, представленным структурным подразделениям в установленном порядке органами местного самоуправления, с приложением следующих документов:
1) заверенных в установленном порядке нотариусом или уполномоченным лицом органа местного самоуправления, осуществляющим прием документов для постановки на учет на улучшение жилищных условий либо органом его выдавшим, копий:
а) паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, его заменяющего (военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временного удостоверения личности гражданина Российской Федерации, выдаваемого на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации);
б) документа, подтверждающего право на получение меры социальной поддержки;
(пп. "б" в ред. Закона Астраханской области от 26.12.2007 № 88/2007-ОЗ)
в) свидетельства о рождении;
г) страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
д) документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);
е) выписки из технического паспорта с поэтажным планом (при наличии) и экспликацией;
ж) выписки из домовой книги;
2) справки органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, предоставляемой на каждого члена семьи гражданина;
3) документа, выданного органом, осуществляющим регистрационный учет граждан, о регистрации в жилом помещении граждан по месту жительства;
4) выписки из решения органа местного самоуправления (жилищной комиссии) о принятии гражданина на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в котором указаны дата и основание принятия на учет, состав семьи, номер очередности.
(п. 4 в ред. Закона Астраханской области от 26.12.2007 № 88/2007-ОЗ)
5) акта обследования жилищных условий, составленного органом местного самоуправления (в случае, когда необходимость представления установлена комиссией по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, образованной в соответствии с настоящей статьей).
(п. 5 введен Законом Астраханской области от 26.12.2007 № 88/2007-ОЗ)
2. Оформленные в установленном порядке списки с приложением пакета документов направляются структурными подразделениями в исполнительный орган государственной власти Астраханской области, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере социального развития.
3. Исполнительный орган государственной власти Астраханской области, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере социального развития, на основе списков, представленных структурными подразделениями, формирует сводный список граждан, указанных в части 1 статьи 32 настоящего Закона (далее - сводный список), с указанием сведений, перечень которых установлен Правилами расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем граждан данных категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации.
4. Сводный список формируется исходя из времени принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Граждане, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в один день, включаются в сводный список в алфавитном порядке.
В случае, если право на получение меры социальной поддержки было приобретено гражданином после постановки на учет по иным, кроме указанных в части 1 статьи 32 настоящего Закона основаниям, то включение его в сводный список производится по дате предоставления ему права на меру социальной поддержки.
(абзац введен Законом Астраханской области от 26.12.2007 № 88/2007-ОЗ)
5. Сводный список на текущий год с приложением пакета документов направляется в комиссию по обеспечению жильем отдельных категорий граждан (далее - комиссия), образованную Правительством Астраханской области.
(в ред. Закона Астраханской области от 02.02.2007 № 3/2007-ОЗ)
Комиссия производит проверку обоснованности включения кандидатов в представленный сводный список.
По результатам работы комиссией составляется список получателей мер социальной поддержки по обеспечению жильем в текущем году (далее - список получателей мер социальной поддержки) в порядке существующей очередности в пределах объема ассигнований на текущий год, который утверждается совместным решением исполнительного органа государственной власти Астраханской области, осуществляющего реализацию государственной политики в сфере социального развития, и исполнительного органа государственной власти, реализующего государственную политику в жилищной сфере.
6. После утверждения списка получателей мер социальной поддержки исполнительный орган государственной власти Астраханской области, осуществляющий реализацию государственной политики в сфере социального развития, направляет органам местного самоуправления и структурным подразделениям выписки из него в отношении граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, а также ранее полученные пакеты документов по принадлежности.
7. Структурные подразделения в течение 10 рабочих дней с момента получения выписки письменно уведомляют граждан о включении в список получателей мер социальной поддержки.
8. Сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, в установленные сроки направляются исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере социального развития, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития.
(в ред. Закона Астраханской области от 02.02.2007 № 3/2007-ОЗ)
9. Право гражданина на получение меры социальной поддержки удостоверяется гарантийным письмом, в котором указывается размер социальной выплаты. Факт получения гарантийного письма гражданином подтверждается его подписью (подписью уполномоченного лица) в книге учета выданных гарантийных писем, которая ведется по форме, установленной Правительством Астраханской области.
(в ред. Закона Астраханской области от 20.02.2009 № 5/2009-ОЗ)
Вручение гарантийного письма получателям мер социальной поддержки осуществляется исполнительным органом государственной власти, реализующим государственную политику в жилищной сфере, после уведомления в установленном частью 7 настоящей статьи порядке граждан о включении в список получателей мер социальной поддержки.
В случае изменения в период действия гарантийного письма в установленном порядке размера общей площади жилого помещения, предоставляемого данной категории граждан, получатель меры социальной поддержки имеет право на получение гарантийного письма с измененным размером социальной выплаты. Гарантийное письмо с измененным размером социальной выплаты выдается по письменному заявлению получателя меры социальной поддержки в течение 10 дней с момента подачи такого заявления в исполнительный орган государственной власти, реализующий государственную политику в жилищной сфере.
(абзац введен Законом Астраханской области от 10.11.2009 № 72/2009-ОЗ)
(часть девятая введена Законом Астраханской области от 26.12.2007 № 88/2007-ОЗ)
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 34. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут административную ответственность в соответствии с законодательством Астраханской области.
Статья 35. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Астраханской области от 30 декабря 2005 г. № 92/2005-ОЗ "О порядке предоставления жилых помещений гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, по договору социального найма из государственного жилищного фонда Астраханской области".
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
г. Астрахань
10 октября 2006 г.
Рег. № 75/2006-ОЗ
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
