|  |
Постановление Главы Администрации Астраханской области от 27.03.1998 № 130
(ред. от 16.04.1999)
"О порядке бюджетного финансирования средств массовой информации Астраханской области в 1998-2000 годах"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора Астраханской области от 23.03.2007 № 120.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 1998 г. № 130
О ПОРЯДКЕ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ СРЕДСТВ
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В
1998-2000 ГОДАХ
(в ред. Постановлений Главы Администрации области
от 23.04.1998 № 162, от 16.04.1999 № 135)
Придавая большое значение средствам массовой информации в деле консолидации общества, объединении усилий по его политической и экономической стабилизации, реализации права населения на получение информации, а также учитывая кризисное состояние материально-технической базы местной печати, постановляю:
1. Утвердить Положение о бюджетном финансировании средств массовой информации Астраханской области в 1998-2000 годах и состав комиссии по формированию областного реестра средств массовой информации Астраханской области (прилагаются).
2. Финансовому управлению Администрации области (Евлашев) при формировании проекта областного бюджета строго руководствоваться данным Положением.
Финансирование осуществлять согласно областному реестру (образец прилагается) средств массовой информации, непосредственно через комитет по печати Администрации области (Кучумов) по представленным материалам.
Глава Администрации области
А.П.ГУЖВИН
Утверждено
Постановлением Главы Администрации
области от 27 марта 1998 г. № 130
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ФИНАНСИРОВАНИИ СРЕДСТВ
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В
1998-2000 ГОДАХ
(в ред. Постановления Главы Администрации области
от 23.04.1998 № 162)
Настоящее Положение определяет порядок бюджетного финансирования средств массовой информации (далее - СМИ), регулирует порядок взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления Астраханской области со СМИ, а также определяет формы их экономической поддержки на территории Астраханской области.
Положение в соответствии с Федеральными законами "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации", "Об экономической поддержке районных (городских) газет", "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации", а также в соответствии с Уставом Астраханской области ст. 33 "Об обнародовании законов Астраханской области и о порядке опубликования и вступления в силу актов Главы Администрации Астраханской области" устанавливает правовую основу освещения деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления Астраханской области в государственных СМИ.
I. Взаимодействие и экономическая поддержка СМИ
1. Отношение органов государственной власти Астраханской области со СМИ закрепляется на основе ежегодных договоров, определяющих порядок освещения деятельности органов государственной власти области и органов местного самоуправления путем предоставления площадей для публикации материалов следующих видов:
- законы Астраханской области и иные нормативно-правовые акты, принятые Астраханским областным Представительным Собранием; постановления и распоряжения, принятые Главой Администрации Астраханской области в соответствии со ст. 33 Устава Астраханской области и установленным порядком публикаций актов Главы Администрации области;
- нормативно-правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;
- заявления, обращения, поздравления Главы Администрации области и Председателя областного Представительного Собрания;
- отчеты, авторские публикации Главы Администрации Астраханской области о деятельности Администрации области, а также его заместителей и структурных подразделений исполнительной власти области о своей работе;
- информационные сообщения и обзоры, а также другие материалы информационной службы Администрации области и областного Представительного Собрания;
(в ред. Постановления Главы Администрации области от 23.04.1998 № 162)
- обращения, заявления, отчеты о проделанной работе депутата Совета Федерации, депутата Государственной Думы либо депутата Астраханского областного Представительного Собрания, избранного по территориальному избирательному округу, либо депутата, которому данный регион определен для работы его депутатского объединения;
- отчеты, авторские публикации Председателя областного Представительного Собрания о деятельности ОПС, а также его заместителя и постоянных комиссий ОПС о своей работе.
(абзац введен Постановлением Главы Администрации области от 23.04.1998 № 162)
2. Экономическая поддержка СМИ осуществляется путем:
- выделения средств из областного и местного бюджетов на развитие материально - технической базы СМИ, оплату расходов, связанных с их производством (расходы на приобретение бумаги, оплата услуг полиграфических предприятий), дотаций на содержание редакции и другие редакционные расходы;
- предоставления налоговых и иных льгот (согласно законодательству Российской Федерации и Астраханской области).
Все формы государственной поддержки оказываются СМИ, внесенным в областной реестр.
II. Областной реестр СМИ и порядок его формирования
1. Областной реестр средств массовой информации - перечень областных, районных (городских) газет, областных и районных (городских) организаций телерадиовещания, функционирующих на территории Астраханской области.
Государственная поддержка оказывается СМИ, внесенным в областной реестр средств массовой информации Астраханской области.
2. Областной реестр СМИ формируется и ежегодно уточняется Администрацией Астраханской области при разработке областного бюджета.
3. Предложения о внесении областных, районных (городских) СМИ в областной реестр формируются областной комиссией по средствам массовой информации и вносятся на утверждение Главе Администрации области не менее чем за 5 месяцев до начала нового финансового года.
Областная комиссия по СМИ формируется Главой Администрации области из депутатов Представительного Собрания Астраханской области (по согласованию), представителей Администрации Астраханской области, членов Союза журналистов Астраханской области (по согласованию), специалистов по вопросам печати, радиовещания и работает на общественных началах.
Количественный состав комиссии 11 человек.
4. Правом внесения в областную комиссию по СМИ заявок на включение газеты, организации телерадиовещания в областной реестр СМИ обладают соучредители и редакции областных, районных (городских) телерадиокомпаний, местные организации Союза журналистов России, органы местного самоуправления.
III. Условия включения в областной реестр средств
массовой информации
1. В областной реестр СМИ могут быть включены областная, районная (городская) газета, организация теле- и радиовещания при условии, если:
- одним из учредителей является орган государственной власти, орган местного самоуправления;
- имущество редакции газеты, организации теле- и радиовещания находится в государственной или муниципальной собственности;
- между органами государственной власти, органом местного самоуправления и редакцией газеты, организацией теле- и радиовещания независимо от их учредителя (соучредителя) заключен договор об информационном обеспечении.
2. Для включения в областной реестр средств массовой информации представляют в областную комиссию по средствам массовой информации следующие документы:
- редакция газеты - копию свидетельства о регистрации, информацию о реализуемом тираже, смету доходов и расходов на очередной год, финансово - экономическое обоснование, два последних номера газеты;
(в ред. Постановления Главы Администрации области от 23.04.1998 № 162)
- организация теле- и радиовещания (телерадиокомпания) - копии учредительных документов, лицензию Министерства связи РФ, лицензию Федеральной службы России по телевидению и радиовещанию, результаты рейтинговых исследований, представленных независимыми органами, финансово - экономическое обоснование.
3. В областной реестр средств массовой информации может быть включена только одна районная (городская) газета из числа издающихся на территории района (города) и только одна организация теле- и радиовещания, функционирующая на территории района (города), при соблюдении следующих критериев:
- для газеты наибольший тираж, распространение тиража на большей территории района;
- для организаций теле- и радиовещания наибольший рейтинг, распространение вещания на большей территории района (города).
4. Не подлежат включению в областной реестр средств массовой информации издания, телерадиопрограммы политических партий и движений, специализированные, справочные, развлекательные, рекламного и эротического характера программы и газеты - дайджесты.
IV. Условия и порядок финансирования средств
массовой информации, включенных в реестр
1. Расходы на экономическую поддержку редакций являются составной частью областного бюджета и определяются в пределах сумм, утвержденных областным Представительным Собранием на финансовый год.
2. Бюджетные ассигнования на государственную поддержку СМИ, внесенных в реестр, выделяются в областном бюджете отдельной строкой. Комитет по печати Администрации области осуществляет финансирование всех СМИ (телевидение и радиовещание, периодическая печать, издательская деятельность, покрытие прочих расходов СМИ).
3. Определение (расчет) объемов финансирования СМИ осуществляется на основе:
- соблюдения принципа равенства граждан на получение информации (учитывается финансово - экономическое положение районов, их дотационность);
- тиража и периодичности выхода газеты;
- сметы доходов и расходов на выпуск газет и подготовку радиотелепередач;
- площади, занимаемой публикацией материалов в печатных изданиях, или эфирного времени радиотелепередач.
4. Устанавливаются следующие объемы финансирования расходов из областного бюджета на производство и распространение областных, городских и районных газет, программ радио- и телевидения областного и сельского районов:
- для областных газет, соучредителями которых является Администрация области, 100% затрат на оплату стоимости бумаги и плату за публикацию нормативно - правовых актов областного Представительного Собрания, постановлений и распоряжений Главы Администрации области в зависимости от объема публикуемого материала по договору;
- для районных и городских газет до 60% от нормативных затрат на оплату полиграфических услуг и 100% стоимости бумаги от фактической реализации газет.
Для расширения информационного поля Администрации области и областного Представительного Собрания поддержка может быть оказана негосударственным СМИ на основании договоров об информационном обслуживании.
Финансирование областных, районных радио- и телевизионных программ осуществляется на основании договоров об информационном обслуживании через комитет по печати Администрации области.
5. Публикации в СМИ о содержании целевых отраслевых программ, о ходе их реализации производятся отдельно за счет средств, предусмотренных в смете на осуществление этих программ.
6. Нарушение целевого использования средств, перечисленных из областного бюджета на экономическую поддержку СМИ, влечет за собой взыскание в областной бюджет средств, использованных на другие цели и исключение СМИ из реестра.
7. Нарушение условий договора о сотрудничестве влечет за собой уменьшение размеров дотаций или прекращение их предоставления, или исключение СМИ из реестра.
V. Финансирование развития материально-технической базы
и организационно-методических мероприятий,
связанных с деятельностью СМИ
Областным бюджетом предусматривается финансирование средств массовой информации в соответствии с бюджетной классификацией.
Финансирование организационно-методических мероприятий, развитие материально-технической базы СМИ при наличии средств в областном бюджете определяется перспективным планом комитета по печати Администрации области и сметой расходов на финансовый год и включает в себя расходы на:
- техническое переоснащение редакций СМИ;
- повышение квалификации кадров отрасли (семинары, методические совещания, консультации, курсы и т.д.);
- выпуск методических пособий, обзоров СМИ, распространение прогрессивных методов работы;
- оказание редакциям СМИ, издательствам, полиграфпредприятиям методической, консультационной, организационной и правовой помощи в их деятельности.
Утвержден
Постановлением Главы Администрации
области от 27 марта 1998 г. № 130
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ РЕЕСТРА СМИ,
ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. Постановления Главы Администрации области
от 16.04.1999 № 135)
Голиков Ф.Д. - Исполняющий обязанности уполномоченного по
правам человека Астраханской области (по
согласованию)
Долгов В.Н. - Редактор районной газеты
"Северо-Каспийская правда"
Качинская Л.Я. - Советник Главы Администрации области
Кутушев С.В. - Главный специалист государственно-
-правового управления Администрации
области
Кучумов В.М. - Председатель комитета по печати
Администрации области
Мартыненко Ю.М. - Пресс-секретарь областного
Представительного Собрания (по
согласованию)
Муратова З.З. - Председатель Союза журналистов
Астраханской области (по согласованию)
Мизов В.Я. - Начальник управления по работе с
объединениями граждан Администрации
области
Немцев А.А. - Депутат ОПС (по согласованию)
Перепеченов В.В. - Руководитель информационной службы
Администрации области
Родненко И.В. - заместитель Главы Администрации области
Блиер М.Б. - начальника департамента информации,
издательства, полиграфии и связи
Администрации области;
Ланцевич П.А. - директора ГУП ИПК "Волга"
Приложение
к Постановлению Главы Администрации
области от 27 марта 1998 г. № 130
ОБРАЗЕЦ РЕЕСТРА
ОБЛАСТНЫХ, ГОРОДСКИХ И РАЙОННЫХ ГАЗЕТ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ТЕЛЕРАДИОВЕЩАНИЯ, ЧАСТИЧНО ФИНАНСИРУЕМЫХ ЧЕРЕЗ
КОМИТЕТ ПО ПЕЧАТИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ В 1998 ГОДУ
----T------------------------------T-------------T-------T------T----------------------T----------¬
¦п/п¦ Наименование ¦№ регистрации¦Кол-во ¦Общий ¦ Учредители ¦Примечание¦
¦ ¦ газеты ¦ и дата ¦номеров¦тираж ¦ ¦ ¦
+---+------------------------------+-------------+-------+------+----------------------+----------+
¦ 1. "Ахтубинская правда" № р-1085 150 600 Редакция газеты и ¦
¦ 20.06.94 администрация района ¦
¦ 2. "Енотаевский вестник" № р-0149 104 208 Редакция газеты и ¦
¦ 09.12.93 администрация района ¦
¦ 3. "Северо-Каспийская правда" № р-0940 150 525 Редакция газеты и ¦
¦ 14.02.94 администрация района ¦
¦ 4. "Маяк дельты" № р-0833 150 375 Редакция газеты и ¦
¦ 06.12.93 администрация района ¦
¦ 5. "Красноярский вестник" № р-0122 150 375 Редакция газеты и ¦
¦ 04.08.94 администрация района ¦
¦ 6. "Степная новь" № р-0837 104 260 Редакция газеты и ¦
¦ 12.12.93 администрация района ¦
¦ 7. "Харабалинский вестник" № р-929 150 525 Редакция газеты и ¦
¦ 22.12.93 администрация района ¦
¦ 8. "Заря Каспия" № р-0636 104 385 Администрация района ¦
¦ 06.12.93 ¦
¦ 9. "Лиманский вестник" № р-0755 150 450 Администрация района ¦
¦ 06.10.93 ¦
¦10. "ИДЕЛЬ" № р-1760 52 156 Администрация района ¦
¦ 07.02.97 и общество татарской ¦
¦ национальной культуры ¦
¦ "Дуслык" ¦
¦11. "Черноярский вестник" № р-0843 104 208 Администрация района ¦
¦ 09.12.93 ¦
¦12. "Орбита" № р-0862 52 208 Администрация города ¦
¦ 16.12.93 и редакция газеты ¦
¦13. "Приволжская газета" № р-1148 108 324 Администрация Привол- ¦
¦ 10.04.94 жского районного ¦
¦ самоуправления ¦
¦14. "Астраханская правда" № р-0708 52 494 Астраханская област- Заключен ¦
¦ 05.08.93 ная организация договор ¦
¦ КПРФ на информа¦
¦ ционное ¦
¦ обслужи- ¦
¦ вание ¦
¦15. "Комсомолец Каспия" № р-0433 52 1560 ООО фирма "Комсомолец ¦
¦ 17.07.97 Каспия" ¦
¦16. "Астраханские ведомости" № р-2217 52 234 Администрация области ¦
¦ 17.06.97 и ООО фирма ¦
¦ "Комсомолец Каспия" ¦
¦17. "Астраханские известия" № р-543 52 1280 Администрация области ¦
¦ 20.09.90 и редакция газеты ¦
¦18. "Ак-Арна" № р-1269 24 48 Администрация области ¦
¦ 28.05.96 и казахское общество ¦
¦ "Жолдастык" ¦
¦19. "Дебют" № р-1376 52 354 Департамент общего и ¦
¦ 12.01.95 профессионального ¦
¦ образования, комитет ¦
¦ по печати Администра- ¦
¦ ции области и редакция ¦
¦ газеты ¦
¦20. "Волга" № р-30 208 4200 ООО редакция газеты Заключен ¦
¦ 27.08.91 "Волга" договор ¦
¦ на информа¦
¦ ционное ¦
¦ обслужи- ¦
¦ вание ¦
¦21. "Горожанин" № р-0263 104 1457 Администрация города, ¦
¦ 01.10.90 редакция газеты, ¦
¦ Астраханское ¦
¦ отделение РСМС ¦
¦22. "МИГ" № р-1117 104 3135 ЗАО "Концерн "МИГ" Заключен ¦
¦ 18.07.97 договор ¦
¦ на информа¦
¦ ционное ¦
¦ обслужи- ¦
¦ вание ¦
¦23. "Свет православия" № р-1972 12 54 Астраханское епархи- ¦
¦ 22.05.95 альное управление ¦
¦ русской православной ¦
¦ церкви ¦
¦24. Телерадио № р-1334 - - Администрация ¦
¦ 09.12.94 Володарского района ¦
¦ Телестудия № р-1335 - - Администрация ¦
¦ 09.12.94 Володарского района ¦
¦25. АГТРК "Лотос" радиовид. № р-0206 - - Госучреждение теле- ¦
¦ 11.09.92 радиовещательной ¦
¦ Радио № р-1913 компании "Лотос" ¦
¦ 24.07.96 ¦
¦26. Ахтубинское районное № р-1916 - - Воинская часть ¦
¦ телевидение "АТВ-центр" 26.07.96 № 15650, администрация ¦
¦ города Ахтубинска ¦
L--------------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
