|  |
Постановление Главы Администрации Астраханской области от 14.12.1999 № 442
"Об утверждении Положения о порядке обеспечения государственных гарантий области, предоставляемых при реализации инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора области от 22.07.2003 № 340.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 1999 г. № 442
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПРОШЕДШИХ
КОНКУРСНЫЙ ОТБОР
В целях совершенствования нормативно - правовых актов, регулирующих инвестиционные процессы в области, и на основании Постановления областного Представительного Собрания от 30.09.99 № 405/11 постановляю:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке обеспечения государственных гарантий области, предоставляемых при реализации инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор.
Глава Администрации области
А.П.ГУЖВИН
Утверждено
Постановлением
Главы Администрации области
от 14 декабря 1999 г. № 442
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГАРАНТИЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПРОШЕДШИХ КОНКУРСНЫЙ ОТБОР
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 года № 773 "О предоставлении гарантий или поручительств по займам и кредитам" и в соответствии с Законом Астраханской области "Об инвестиционной деятельности в Астраханской области" и устанавливает порядок исполнения перед кредитором обязательств предприятий, реализующих отобранные на конкурсной основе инвестиционные проекты.
1.2. Исполнение перед кредитором обязательств предприятия, реализующего за счет заемных средств инвестиционные проекты, может обеспечиваться государственными гарантиями области в форме поручительств Администрации области и залогом имущества, находящегося в государственной собственности области.
2. Порядок предоставления поручительств Администрации
области для реализации инвестиционных проектов
2.1. Поручительства Администрации области предоставляются под привлекаемые заемные средства для реализации инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор в соответствии с Положением о конкурсе инвестиционных проектов на предоставление поручительств Администрации области под привлекаемые заемные средства, утвержденным Постановлением Главы Администрации области от 16 октября 1997 года № 425 "О порядке организации и проведения конкурса инвестиционных проектов на предоставление поручительств Администрации области".
2.2. Поручительство Администрации области оформляется на основании решения конкурсной комиссии по проведению конкурсов инвестиционных проектов в соответствии с Положением о конкурсной комиссии по проведению конкурсов инвестиционных проектов на предоставление поручительств Администрации области под привлекаемые заемные средства, утвержденной вышеназванным постановлением Главы Администрации области.
2.3. Разрешение на получение поручительства Администрации области оформляется распоряжением Главы Администрации области.
Поручительства Администрации области предоставляются в полном или частичном объеме в зависимости от группы инвестиционного проекта.
Группа инвестиционного проекта определяется в соответствии с Постановлением Главы Администрации области от 16 октября 1997 года № 425:
- для инвестиционных проектов 1 группы - поручительства в размере 100% по сумме предоставления кредита банком и выплаты процентов по нему;
- для инвестиционных проектов 2 группы объем предоставления поручительств решается на конкурсной комиссии по каждому инвестиционному проекту, прошедшему конкурсный отбор, индивидуально.
Размер поручительств, предоставляемых для инвестиционных проектов 2 группы, указывается в протоколе заседания комиссии по проведению конкурсов инвестиционных проектов и в договоре поручительства, заключаемом между Администрацией области и кредитором по форме согласно приложению 1.
2.4. При оформлении обязательств поручительства победителю конкурса (далее - должник) необходимо представить в финансовое управление Администрации области следующие документы:
- распоряжение Главы Администрации области об оформлении поручительства Администрации области;
- баланс на последнюю дату, заверенный налоговой инспекцией;
- кредитный договор между хозяйствующим субъектом и кредитором;
- перечень залогового имущества (векселя предприятия, ценные бумаги, имущество должника, имущество, находящееся в собственности руководителя хозяйствующего субъекта);
- справку налоговой инспекции с указанием размера налоговых платежей и задолженностей в федеральный бюджет и внебюджетные фонды.
2.5. При предоставлении поручительства оформляются следующие документы:
- договор поручительства (приложение 1);
- соглашение между Администрацией области и должником (приложение 2);
- договор залога между Администрацией области и должником.
2.6. Предметом залога должника являются:
- векселя предприятия;
- ценные бумаги других предприятий, находящиеся на балансе хозяйствующего субъекта;
- иное имущество должника;
- имущество, находящееся в собственности руководителя хозяйствующего субъекта, которое он готов внести в качестве дополнительного залога, кроме акций руководимого им предприятия.
2.7. Договор поручительства между Администрацией области и кредитором инвестиционного проекта оформляется после подписания соглашения о предоставлении поручительств между Администрацией области и должником.
2.8. Срок действия предоставленных Администрацией области поручительств определяется на основании бизнес - плана инвестиционного проекта как время, за которое намечено возвратить взятый в коммерческом банке кредит на финансирование данного проекта.
Указанный срок фиксируется в договоре поручительства и пересмотру не подлежит.
2.9. Администрация области при заключении с кредитором договора поручительства обязуется возместить кредитору оговоренную в договоре часть фактически предоставленных им средств на финансирование инвестиционного проекта должника.
3. Порядок передачи должником ценных бумаг,
другого имущества в залог Администрации области
3.1. В обеспечение исполнения должником соглашения заключается договор залога, предметом которого могут выступать векселя, облигации, акции, депозитные сертификаты и другие ценные бумаги, а также иное имущество.
3.2. Передача ценных бумаг в залог производится при наличии заключения фонда госимущества области.
3.3. Передаваемые в залог ценные бумаги должны принадлежать должнику на праве собственности, не должны оспариваться, находиться под арестом и во владении, пользовании и распоряжении третьих лиц.
3.4. Предметом залога выступают ценные бумаги других предприятий, принадлежащие должнику на праве собственности.
3.5. При заключении договора залога ценных бумаг должнику необходимо представить в финансовое управление Администрации области копию документа о государственной регистрации выпуска ценных бумаг, выписку из реестра акционеров и документ о рыночной стоимости ценных бумаг, подготовленный независимым оценщиком.
3.6. При заключении договора залога векселями должник выписывает пакет векселей суммарной номинальной стоимостью, равной двукратной сумме предоставляемых поручительств в соответствии с договором поручительства.
3.7. Вексель должника передается на хранение в финансовое управление Администрации области.
3.8. Вексель должника выставляется на продажу с публичных торгов фондом госимущества области или уполномоченным финансовым институтом по истечении трех дней со дня осуществления поручителем платежа по кредиту.
3.9. В случае если должник надлежащим образом исполнит свои обязательства по кредитному договору и соглашению, поручитель возвращает должнику вексель в течение трех дней с момента получения уведомления от должника, заверенного печатью и подписью руководителя кредитного учреждения.
3.10. Предметом залога может быть любое имущество должника.
3.11. Стоимость имущества, передаваемого в залог, определяется на основании рыночной оценки и должна быть достаточной для обеспечения возврата суммы поручительства с учетом возмещения убытков, причиненных просрочкой исполнения, а также возмещения необходимых расходов залогодержателя на содержание заложенного имущества и расходов по взысканию.
3.12. Должник представляет финансовому управлению Администрации области следующие документы:
- перечень залогового имущества с указанием балансовой стоимости, подписанный руководителем и главным бухгалтером;
- расчет рыночной стоимости имущества, произведенный фондом госимущества области, членами Астраханского отделения общества оценщиков либо независимым оценщиком;
- для акционерного общества - копию решения совета директоров или иного органа, уполномоченного решать вопрос о передаче имущества в залог.
3.13. В качестве дополнительного залога может выступать имущество, находящееся в собственности руководителя хозяйствующего субъекта, залог которого не запрещен законом.
При заключении договора залога необходимо представить в финансовое управление Администрации области документы, подтверждающие право собственности руководителя предприятия - должника на передаваемое имущество.
3.14. Порядок обращения взыскания на заложенное имущество устанавливается в договоре залога, если иное не установлено законодательством.
3.15. В случае выполнения поручителем своих обязательств по договору поручительства и неисполнения должником соглашения фонд госимущества области выставляет имущество на продажу в установленном законодательством порядке.
4. Страхование залога
4.1. Предприятие, реализующее инвестиционный проект, отобранный на конкурсной основе Администрацией области, за счет заемных средств обязано застраховать имущество, передаваемое в залог в обеспечение соглашения о предоставлении поручительства между Администрацией области и предприятием.
4.2. При наступлении страхового случая Администрация области имеет право преимущественного удовлетворения своих требований из суммы страхового возмещения.
5. Порядок исполнения поручительства
Администрации области
5.1. В настоящем Положении под гарантийным случаем понимается факт невозврата должником основного долга в срок, установленный кредитным договором, заключенным между должником и кредитором.
Кредитор обязуется не позднее чем через семь рабочих дней после первичного неисполнения должником любого из своих обязательств перед кредитором, в том числе обязательств, неисполнение которых не влечет за собой гарантийных выплат, официально оповестить об этом Администрацию области, а также проинформировать обо всех обстоятельствах, могущих повлечь за собой неисполнение должником своих обязательств перед кредитором или третьими лицами, и принимать в соответствии с действующим законодательством все меры для получения подобной информации.
Официальным оповещением считается письменное обращение кредитора в Администрацию области, подписанное руководителем организации - кредитора и заверенное печатью организации. Датой оповещения считается дата регистрации официального обращения кредитора в Администрации области.
5.2. Администрация несет перед кредитором субсидиарную ответственность за неисполнение должником своих обязательств.
Ответственность Администрации области перед кредитором за неисполнение должником обеспеченных поручительством обязательств наступает после того, как кредитор:
- официально оповестит Администрацию области о наступлении гарантийного случая не позднее чем через семь рабочих дней после первичного неисполнения должником своих обязательств перед кредитором;
- документально подтвердит факт наступления гарантийного случая путем представления финансовому управлению Администрации области заверенной выписки со ссудного счета должника, копии переписки между кредитором и должником, содержащей требование погасить задолженность и предисковое судебное предупреждение;
- примет все предусмотренные действующим законодательством меры для погашения задолженности должника в полном объеме без осуществления компенсационных мер, в том числе: реализует все виды обеспечения по максимально возможным ценам, обратится в арбитражный суд с иском о наложении ареста на все виды имущества должника до принятия судом решения о бесспорном взыскании с должника в пользу кредитора всей суммы просроченной задолженности. Кредитор обязан за свой счет принять все доступные ему меры для поиска имущества должника, на которое может быть наложено взыскание.
6. Порядок оформления Администрацией области
договоров залога имущества и ценных бумаг,
находящихся в государственной собственности
6.1. Договор залога имущества и ценных бумаг, находящихся в государственной собственности области, оформляется на основании решения конкурсной комиссии по проведению конкурсов инвестиционных проектов.
6.2. Разрешение на заключение договора залога имущества, находящегося в государственной собственности области, оформляется распоряжением Главы Администрации области.
6.3. При заключении договора залога имущества, находящегося в государственной собственности области, финансовое управление Администрации области оформляет следующие документы:
- соглашение между Администрацией области и должником;
- договор залога имущества должника между Администрацией области и должником.
6.4. Имущество, которое может служить предметом залога, указано в п. 2.6. настоящего Положения.
6.5. После подписания соглашения между Администрацией области и должником договор залога имущества, находящегося в государственной собственности области, между Администрацией области и кредитором инвестиционного проекта оформляется комитетом по управлению государственным имуществом области - в случае залога имущества, находящегося на его балансе, либо фондом госимущества области - в случае залога ценных бумаг или иного имущества, не находящегося на балансе комитета.
6.6. В случае если залогодателем за должника выступают предприятия, имеющие на праве хозяйственного ведения государственное имущество, договор залога имущества оформляется предприятием по согласованию с комитетом по управлению государственным имуществом области.
6.7. В договоре залога имущества должны быть предусмотрены предметы залога, его оценка, размеры и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом. Очередность исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом, предусматривает погашение прежде всего издержек кредитора, затем - процентов, а в оставшейся части - основную сумму долга.
6.8. Стоимость имущества, находящегося в государственной собственности области и передаваемого в залог, определяется независимым оценщиком.
6.9. Стоимость ценных бумаг, находящихся в государственной собственности области и передаваемых в залог, определяется на основании рыночной оценки, проведенной фондом госимущества Астраханской области.
6.10. В случае выступления залогодателем третьего лица договоры залога имущества в соответствии с пунктом 5.6 настоящего Положения должны быть нотариально удостоверены. Оплата услуг нотариуса производится должником.
Приложение 1
к Положению
о порядке обеспечения государственных
гарантий области, предоставляемых при
реализации инвестиционных проектов,
прошедших конкурсный отбор
ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР ПОРУЧИТЕЛЬСТВА
г. Астрахань "____"_________ 199___ г.
Администрация Астраханской области, в лице
_______________________________________, действующая на основании
Устава Астраханской области, Положения о порядке обеспечения
государственных гарантий области, предоставляемых при реализации
инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор, и соглашения
между Администрацией области и должником от "____"___________,
именуемая в дальнейшем Поручитель, коммерческий банк
_______________________________, именуемый в дальнейшем Кредитор,
в лице ___________________________________________, предприятие
_____________________________________, именуемое в дальнейшем
Должник, в лице ______________________, действующего на основании
____________________________________, заключили настоящий договор
поручительства о нижеследующем:
1. Предметом настоящего договора является обязательство
Поручителя возместить Кредитору финансовые средства,
предоставленные им в виде кредита Должнику_______________________
для реализации инвестиционного проекта _________________________,
победившего на конкурсе инвестиционных проектов на предоставление
поручительств Администрации области, проводимом Поручителем,
результаты которого отражены в протоколе заседания комиссии № __
от _______199_г., в случае подтверждения невыполнения Должником
своих обязательств перед Кредитором.
2. Поручитель обязуется исполнить обязательства Должника
перед Кредитором по кредитному договору № __ от _____199_г. в
размере, не превышающем _____ процентов от суммы фактически
предоставленного кредита, но не более ____________ рублей.
Поручитель несет перед Кредитором субсидиарную
ответственность за неисполнение Должником своих обязательств.
Исполнение Поручителем указанного обязательства Должника
перед Кредитором происходит при выполнении Кредитором следующих
условий:
а) перечисление кредитором 5% от объема обеспечения со
стороны Администрации области на счет залогового фонда
Администрации области;
б) Кредитор обязан оповестить Поручителя о наступлении
гарантийного случая не позднее чем через семь рабочих дней после
первичного неисполнения Должником любого из своих обязательств
перед Кредитором;
в) Кредитор обязуется не позднее чем через семь рабочих дней
после первичного неисполнения Должником любого из своих
обязательств перед Кредитором (в том числе тех обязательств,
неисполнение которых не влечет за собой выплат со стороны
Поручителя) официально оповестить об этом Поручителя, а также
информировать Поручителя обо всех обстоятельствах, могущих
повлечь за собой неисполнение или ненадлежащее исполнение
Должником своих обязательств перед Кредитором или третьими лицам,
и принимать в соответствии с действующим законодательством все
меры для своевременного получения подобной информации;
Официальным оповещением считается письменное обращение
Кредитора к Поручителю с изложением существа предмета обращения,
подписанное руководителем организации Кредитора и заверенное
печатью. Датой оповещения считается дата регистрации обращения
Кредитора к Поручителю;
г) Кредитор обязан документально подтвердить факт наступления
гарантийного случая путем представления Поручителю заверенной
выписки со ссудного счета Должника, копии переписки между
Кредитором и Должником, содержащей требование погасить
задолженность и предисковое судебное предупреждение;
д) наряду с официальным оповещением Кредитор обязан принять
все предусмотренные меры для погашения задолженности Должника в
полном объеме без осуществления компенсационных мер,
предусмотренных настоящим договором, в том числе реализовать все
виды обеспечения по максимально возможным ценам (преимущественно
на основе аукционных торгов), обратиться в арбитражный суд с
иском о наложении ареста на все виды имущества Должника до
принятия судом решения о бесспорном взыскании с Должника в пользу
Кредитора всей суммы просроченной задолженности, в случаях, когда
такое взыскание невозможно в досудебном порядке. В случае если
указанные меры не привели к погашению суммы основного долга,
подлежащей компенсации Поручителем в соответствии с настоящим
договором, кредитор обязан обратиться в суд с иском о признании
Должника банкротом;
е) Кредитор обязан за свой счет принять все доступные ему
меры для поиска имущества Должника, на которое должно быть
наложено взыскание;
ж) Кредитор обязуется включить все особые условия,
предусмотренные настоящим договором, касающиеся Должника, в
двусторонний договор, заключаемый между Кредитором и Должником, и
согласовать этот договор с Поручителем;
з) Кредитор осуществляет контроль за целевым использованием
средств, предоставляемых Должнику. Кредитор имеет право требовать
от Должника для этих целей все необходимые документы и
осуществлять проверку финансово - хозяйственной деятельности
должника, а также наличия соответствующего обеспечения кредита
(заложенного имущества и надлежащих условий его содержания). При
выявлении нецелевого использования средств со стороны Должника.
Кредитор обязан известить об этом Администрацию области. В
противном случае Администрация не несет ответственности за
выполнение своих обязательств по договору поручительства.
3. Исполнение Поручителем обязательств производится путем
перечисления денежных средств.
4. Поручитель обязуется рассчитаться с Кредитором в течение 7
рабочих дней со дня письменного уведомления при условии
соблюдения Кредитором пункта 2.
5. В случае если Должник использовал кредитные ресурсы
частично, то возмещению со стороны Поручителя при наступлении
гарантийного случая в соответствии с условиями настоящего
договора подлежит лишь указанный в пункте 2 настоящего договора
процент от суммы фактически предоставленных Должнику Кредитором
кредитных ресурсов.
6. За неисполнение Поручителем своих обязательств в порядке и
сроки, предусмотренные настоящим Договором, Кредитор взыскивает
неустойку в размере 0.1 процента от суммы неисполненных
обязательств за каждый день просрочки.
7. В случае выполнения Администрацией области в соответствии
с настоящим договором обязательств поручительства права
требования по кредитному договору, заключенному между Кредитором
и Должником, эквивалентные сумме выплат, переходят к Поручителю.
Кредитор обязан вручить Поручителю документы, удостоверяющие
требование к Должнику, и передать права, обеспечивающие это
требование.
8. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и
действует до исполнения сторонами своих обязательств по нему.
Обязательство Поручителя перед Кредитором по выполнению Должником
своих обязательств перед Кредитором является акцессорным
обязательством и автоматически погашается при ликвидации
задолженности, подлежащей возмещению со стороны Поручителя.
9. Поручительство прекращается в случаях, предусмотренных
действующим законодательством, а также, если:
- Кредитор изменил ставку по кредиту, выданному под
поручительство Администрации области, без письменного согласия на
то Поручителя;
- Кредитором и Должником произведена реструктуризация
выданного под поручительство Администрации области валютного
кредита в рублевый без получения на то письменного согласия
Поручителя;
- Кредитором нарушался график кредитования проекта, что
явилось причиной невыполнения должником своих обязательств.
10. Споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего
договора или в связи с ним, рассматриваются в предусмотренном
действующим законодательством порядке. Однако стороны берут на
себя обязательства способствовать разрешению всех возникающих в
процессе исполнения настоящего договора разногласий путем
переговоров в досудебном порядке.
11. Поручитель и Кредитор при изменении своих юридических
статусов и юридических адресов обязуются в 3-дневный срок
уведомить об этом соответствующие стороны.
12. Настоящий договор составлен в трех экземплярах, имеющих
одинаковую юридическую силу и хранящихся по одному экземпляру у
Поручителя, Кредитора и Должника.
Юридические адреса сторон:
Поручитель Кредитор Должник
___________ _____________ _____________
Адрес ______________ Адрес______________
Реквизиты __________ Реквизиты__________
Подписи сторон
Глава Руководитель Руководитель
Администрации организации Кредитора организации Должника
области
_________________ _____________________ ____________________
Приложение 2
к Положению
о порядке обеспечения государственных
гарантий области, предоставляемых при
реализации инвестиционных проектов,
прошедших конкурсный отбор
ПРИМЕРНОЕ СОГЛАШЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ПОРУЧИТЕЛЬСТВ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
г. Астрахань "___"_________199_г.
Администрация Астраханской области, в лице ____________________,
действующая на основании Устава Астраханской области, Положения
о порядке обеспечения государственных гарантий области,
предоставляемых при реализации инвестиционных проектов, прошедших
конкурсный отбор от "___"__________, именуемая в дальнейшем
"Поручитель", предприятие ____________________, именуемое в
дальнейшем "Должник", в лице _____________________, действующее
на основании __________________________, заключили настоящее
соглашение о нижеследующем:
1. Поручитель обязуется:
1.1. Надлежащим образом выполнять свои обязательства,
предусмотренные договором поручительства, в случае вступления его
в силу.
2. Должник обязуется:
2.1. Надлежащим образом исполнять свои обязательства перед
Кредитором по кредитному договору.
2.2. В случае невозможности исполнения пункта 2.1. письменно
уведомить об этом Поручителя, но не позднее чем за 7 дней до
момента наступления исполнения своих обязательств.
2.3. В случае вступления в силу договора поручительства и
выполнения Поручителем обязательств перед Кредитором Должника,
предусмотренных данным договором, возместить уплаченную
Поручителем сумму в течение _________ дней с момента получения
уведомления об осуществлении платежа.
В случае невыполнения настоящего пункта соглашения Поручитель
обращает взыскание на _____________________________
2.4. Предоставить Поручителю один экземпляр кредитного
договора в течение двух дней с момента его подписания.
2.5. Должник обязан использовать средства, полученные от
кредитора, только по целевому назначению.
3. Дополнительные условия
3.1. В обеспечение условий настоящего соглашения заключается
договор залога _________________________________________________,
являющийся его неотъемлемой частью.
Должник обязан застраховать передаваемое в залог имущество.
3.2. Должник дает поручение Кредитору перечислить на счет
залогового фонда Администрации области 5% от объема обеспечения
со стороны Поручителя.
3.3. В случае невостребованности обеспечения со стороны
Администрации области за весь период действия кредитного договора
сумма, перечисленная в залоговый фонд, возвращается в
трехмесячный срок.
3.4. Условия настоящего соглашения носят конфиденциальный
характер и не подлежат разглашению.
3.5. При изменении юридического адреса и платежных реквизитов
стороны обязаны уведомить друг друга в трехдневный срок.
3.6. Споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего
соглашения или в связи с ним, рассматриваются в предусмотренном
действующим законодательством порядке. Однако стороны берут на
себя обязательства способствовать разрешению всех возникающих в
процессе исполнения настоящего соглашения разногласий путем
переговоров в досудебном порядке.
3.7. ________________________________________________________
(о дополнительных обязательствах Должника относительно его
хозяйственной деятельности).
4. Действие соглашения
4.1. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его
подписания и действует до момента полного исполнения своих
обязательств.
5. Юридические адреса и платежные реквизиты сторон
Поручитель Должник
__________________ _______________________
Адрес_____________ Адрес__________________
__________________ _______________________
Реквизиты_________ Реквизиты______________
__________________ _______________________
Подписи сторон
Глава Руководитель
Администрации области организации должника
_____________________ ____________________
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
