|  |
Постановление Государственной Думы Астраханской области от 10.03.2006 № 44/2
(ред. от 11.02.2011)
"О Регламенте Государственной Думы Астраханской области"
(с изм. и доп., вступающими в силу с 24.02.2011)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", № 11, 23.03.2006.
------------------------------------------------------------------
--> примечание.
Начало действия редакции - 24.02.2011.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Постановлением Государственной Думы Астраханской области от 11.02.2011 № 34/1, вступили в силу со дня официального опубликования (опубликовано в "Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области" - 24.02.2011).
------------------------------------------------------------------
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2006 г. № 44/2
О РЕГЛАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Государственной Думы Астраханской области
от 14.09.2006 № 385/8, от 20.10.2006 № 460/1,
от 09.11.2006 № 501/2, от 26.04.2007 № 169/4,
от 26.04.2007 № 170/4, от 26.04.2007 № 171/4,
от 25.10.2007 № 496/10, от 25.10.2007 № 497/10,
от 20.12.2007 № 623/12, от 22.05.2008 № 203/6,
от 18.12.2008 № 597/12, от 12.02.2009 № 45/1,
от 25.02.2010 № 66/2, от 22.04.2010 № 150/4,
от 28.10.2010 № 507/9, от 11.02.2011 № 34/1,
от 11.02.2011 № 36/1)
Рассмотрев проект постановления Государственной Думы Астраханской области "О Регламенте Государственной Думы Астраханской области", внесенный депутатом Государственной Думы Астраханской области Винокуровым Я.Я., Государственная Дума Астраханской области постановляет:
1. Принять Регламент Государственной Думы Астраханской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
Постановление Астраханского областного Представительного Собрания от 07.08.2001 № 274/8 "О Регламенте Астраханского областного Представительного Собрания";
Постановление Астраханского областного Представительного Собрания от 11.10.2001 № 414/10 "О внесении изменения в статью 57 Регламента Астраханского областного Представительного Собрания";
Постановление Государственной Думы Астраханской области от 26.12.2002 № 410/16 "О внесении изменений в постановление Астраханского областного Представительного Собрания от 07.08.2001 № 274/8 "О Регламенте Астраханского областного Представительного Собрания";
Постановление Государственной Думы Астраханской области от 15.05.2003 № 118/5 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Государственной Думы Астраханской области, принятый постановлением Астраханского областного Представительного Собрания от 07.08.2001 № 274/8 "О Регламенте Астраханского областного Представительного Собрания";
Постановление Государственной Думы Астраханской области от 27.11.2003 № 318/12 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Государственной Думы Астраханской области, принятый постановлением Астраханского областного Представительного Собрания от 07.08.2001 № 274/8 "О Регламенте Астраханского областного Представительного Собрания";
Постановление Государственной Думы Астраханской области от 29.04.2004 № 98/4 "О внесении изменений в статьи 64 и 66 Регламента Государственной Думы Астраханской области, принятого постановлением Астраханского областного Представительного Собрания от 07.08.2001 № 274/8 "О Регламенте Астраханского областного Представительного Собрания";
Постановление Государственной Думы Астраханской области от 30.06.2005 № 231/8 "О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Астраханской области, принятый постановлением Астраханского областного Представительного Собрания от 07.08.2001 № 274/8 "О Регламенте Астраханского областного Представительного Собрания".
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
Председатель Государственной
Думы Астраханской области
П.П.АНИСИМОВ
Приложение
к Постановлению
Государственной
Думы Астраханской области
от 10 марта 2006 г. № 44/2
РЕГЛАМЕНТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Государственной Думы Астраханской области
от 14.09.2006 № 385/8, от 20.10.2006 № 460/1,
от 09.11.2006 № 501/2, от 26.04.2007 № 169/4,
от 26.04.2007 № 170/4, от 26.04.2007 № 171/4,
от 25.10.2007 № 496/10, от 25.10.2007 № 497/10,
от 20.12.2007 № 623/12, от 22.05.2008 № 203/6,
от 18.12.2008 № 597/12, от 12.02.2009 № 45/1,
от 25.02.2010 № 66/2, от 22.04.2010 № 150/4,
от 28.10.2010 № 507/9, от 11.02.2011 № 34/1,
от 11.02.2011 № 36/1)
Общие положения
Настоящий Регламент в соответствии с Уставом Астраханской области устанавливает порядок внутренней организации деятельности Государственной Думы Астраханской области (далее - Дума), включающий основные правила и процедуры подготовки и проведения заседаний Думы, осуществления законодательного процесса, работы в Думе депутатов Думы, комитетов и комиссий Думы, депутатских объединений.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 20.10.2006 № 460/1)
Глава I. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ, ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ
(в ред. Постановления Государственной Думы
Астраханской области от 09.11.2006 № 501/2)
Статья 1. Председатель Думы избирается из числа депутатов на срок полномочий Думы. Председатель Думы работает на профессиональной постоянной основе.
Статья 2. 1. Избрание Председателя Думы осуществляется тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2. Предложения по кандидатурам на должность Председателя Думы вносятся депутатами.
3. По всем кандидатурам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение, в ходе которого они выступают на заседании Думы и отвечают на вопросы депутатов. Каждому кандидату предоставляется не более 20 минут для выступления и не более 15 минут для ответов на вопросы.
4. Обсуждение кандидатур прекращается по решению Думы, если за это решение проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании Думы.
5. Кандидат на должность Председателя Думы считается избранным, если в результате тайного голосования он получил большинство голосов от числа депутатов, избранных в Думу.
6. В случае если на должность Председателя Думы было выдвинуто более двух кандидатур и ни одна из них не получила требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
7. Если во втором туре голосования Председатель Думы не будет избран, то процедура выборов повторяется начиная с выдвижения кандидатур до избрания Председателя Думы. Кандидаты, принимавшие участие в предыдущих выборах, могут быть выдвинуты вновь.
8. Решение об избрании Председателя Думы оформляется постановлением Думы, принимаемым без дополнительного голосования.
Статья 3. Полномочия Председателя Думы досрочно прекращаются в случаях:
1) освобождения его от должности на основании письменного заявления о добровольном сложении полномочий (отставки);
2) освобождения его от должности в результате отзыва Думой;
3) утраты им гражданства Российской Федерации;
4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его;
5) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) стойкой неспособности в течение более шести месяцев подряд по состоянию здоровья осуществлять полномочия Председателя Думы;
8) его смерти.
Статья 4. 1. Освобождение от должности Председателя Думы на основании его письменного заявления о добровольном сложении полномочий (отставке) рассматривается на ближайшем заседании Думы или, если письменное заявление об отставке было сделано в ходе заседания Думы, на этом же заседании.
2. Для рассмотрения вопроса о своей отставке Председатель Думы вправе созвать внеочередное заседание Думы.
3. Решение об отставке Председателя Думы оформляется постановлением, принимаемым открытым голосованием большинством голосов от числа депутатов, избранных в Думу.
4. В случае непринятия Думой отставки Председатель Думы вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель с момента подачи письменного заявления.
Статья 5. 1. Председатель Думы может быть освобожден от должности в результате его отзыва Думой.
2. Вопрос об отзыве Председателя Думы включается в повестку дня заседания Думы по письменной инициативе не менее одной трети депутатов от числа депутатов, избранных в Думу. Вопрос об отзыве Председателя Думы включается без голосования и обсуждения в повестку дня заседания Думы, ближайшего после поступления такой инициативы.
3. При рассмотрении вопроса об отзыве Председателю Думы предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы.
4. Решение об отзыве Председателя Думы принимается тайным голосованием с использованием бюллетеней большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы и оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.
5. В остальных случаях полномочия Председателя Думы прекращаются с момента наступления указанных событий либо совершения указанных действий. Досрочное прекращение полномочий Председателя Думы в этих случаях оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.
Статья 6. 1. Компетенция Председателя Думы определяется Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, настоящим Регламентом.
2. По вопросам, отнесенным к его компетенции, Председатель Думы издает распоряжения.
Статья 7. Председатель Думы:
1) представляет Думу в отношениях с населением, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти области и субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
2) доводит до сведения депутатов и населения области время и место проведения заседания Думы, а также проект повестки дня;
3) осуществляет общее руководство подготовкой вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Думы;
4) созывает заседания Думы;
5) ведет заседания Думы в соответствии с настоящим Регламентом;
6) подписывает протоколы заседаний Думы, постановления Думы, другие документы Думы;
7) направляет Губернатору Астраханской области для подписания и обнародования законы, принятые Думой;
8) оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий;
9) ведает внутренним распорядком работы Думы;
10) руководит работой аппарата Думы, назначает и освобождает от должности руководителя аппарата Думы, руководителей структурных подразделений аппарата Думы, специалистов и других работников в порядке, установленном федеральным законодательством и законами Астраханской области;
11) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думы в банках и является распорядителем по этим счетам;
12) от имени Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
13) решает иные вопросы, возложенные на него федеральным законодательством, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области и настоящим Регламентом.
При Председателе Думы для координации деятельности комитетов и комиссий Думы, депутатских объединений Думы, а также для решения иных вопросов деятельности Думы создается Совет, выполняющий совещательные функции.
(абзац введен Постановлением Государственной Думы Астраханской области от 09.11.2006 № 501/2)
В Совет входят Председатель Думы, первый заместитель и заместители Председателя Думы, председатели комитетов Думы, руководители депутатских групп и иные лица по решению Председателя Думы.
(абзац введен Постановлением Государственной Думы Астраханской области от 09.11.2006 № 501/2)
Статья 8. 1. Первый заместитель Председателя Думы избирается тайным голосованием на заседании Думы по представлению Председателя Думы. Кандидат на должность первого заместителя Председателя Думы считается избранным, если в результате тайного голосования он получил большинство голосов от числа депутатов, избранных в Думу. Решение об избрании первого заместителя Председателя Думы оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.
2. Председатель Думы в случае отклонения Думой кандидатуры первого заместителя Председателя Думы вправе вновь предложить для рассмотрения Думе ту же кандидатуру. Один и тот же кандидат на должность первого заместителя Председателя Думы может быть представлен Думе не более двух раз.
3. Кандидатуры заместителей Председателя Думы - руководителей фракций Думы выдвигаются соответствующими фракциями Думы. Решение об избрании заместителей Председателя Думы - руководителей фракций Думы оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.
(статья 8 в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 09.11.2006 № 501/2)
Статья 9. 1. Основания, порядок и процедуры досрочного прекращения полномочий заместителя Председателя Думы, аналогичны основаниям, порядку и процедурам досрочного прекращения полномочий Председателя Думы, предусмотренных статьями 3 - 5 настоящего Регламента, за исключением возможности, предусмотренной для Председателя Думы частью второй статьи 4 настоящего Регламента.
2. Заместитель Председателя Думы может быть освобожден от должности в случае внесения в Думу письменного представления Председателя Думы, содержащего изложение причин и мотивов, по которым он считает необходимым освобождение от должности заместителя Председателя Думы. Представление Председателя Думы рассматривается на ближайшем заседании Думы. Решение об отзыве заместителя Председателя Думы в этом случае принимается тайным голосованием с использованием бюллетеней большинством голосов от числа депутатов, избранных в Думу, и оформляется постановлением без дополнительного голосования.
Статья 10. Заместители Председателя Думы работают на профессиональной постоянной основе.
(статья 10 в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 09.11.2006 № 501/2)
Статья 11. 1. Первый заместитель Председателя Думы:
1) рассматривает по поручению Председателя Думы текущие оперативные вопросы;
2) организует контроль за своевременным приведением законодательства Астраханской области в соответствие с федеральным законодательством;
3) координирует работу комитетов Думы;
4) организует совместно с комитетом депутатские слушания;
5) осуществляет руководство по организации в Думе приема граждан и рассмотрению их предложений, заявлений и жалоб;
6) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Регламентом.
2. Заместители Председателя Думы осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, утвержденных распоряжением Председателя Думы, а также выполняют иные поручения Председателя Думы.
3. В случае отсутствия Председателя Думы или невозможности исполнения им своих обязанностей функции Председателя Думы выполняет первый заместитель Председателя Думы, при невозможности выполнения обязанностей Председателя Думы первым заместителем Председателя Думы соответствующие функции возлагаются распоряжением Председателя Думы на одного из заместителей Председателя Думы.
(статья 11 в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 09.11.2006 № 501/2)
Глава II. КОМИТЕТЫ И КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 12. Дума из числа депутатов на срок полномочий Думы утверждает перечень комитетов, образует комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Думы, и утверждает их председателей.
Статья 13. 1. Порядок деятельности комитетов Думы определяется настоящим Регламентом, Положением о комитетах и комиссиях Государственной Думы Астраханской области.
2. Утратила силу с 9 ноября 2006 года. - Постановление Государственной Думы Астраханской области от 09.11.2006 № 501/2.
Статья 14. 1. Персональный состав комитетов утверждается постановлением Думы. В составе комитетов Думы не может быть менее трех депутатов.
2. Все депутаты, за исключением Председателя Думы и его первого заместителя, входят в состав комитетов. При этом депутат может быть членом не более двух комитетов Думы.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 09.11.2006 № 501/2)
3. Утратила силу с 9 ноября 2006 года. - Постановление Государственной Думы Астраханской области от 09.11.2006 № 501/2.
Статья 15. Заседания комитетов Думы правомочны, если на них присутствует более половины от общего числа членов комитета. Решения комитетов принимаются большинством голосов от числа членов комитета, присутствующих на заседании.
Статья 16. 1. Дума вправе создавать комиссии, деятельность которых ограничена временным сроком или конкретной задачей.
2. Порядок деятельности комиссий Думы определяется Положением о комитетах и комиссиях Государственной Думы Астраханской области.
Глава III. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
(в ред. Постановления Государственной Думы
Астраханской области от 20.10.2006 № 460/1)
Статья 17. 1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой, депутаты Думы образуют в Думе депутатские объединения, которыми являются фракции и депутатские группы. Депутатские объединения входят в структуру Думы. Депутат Думы вправе состоять только в одном депутатском объединении.
2. Депутатские объединения обладают равными правами, если иное не установлено действующим законодательством.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 09.11.2006 № 501/2)
3. Депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в Думу по единому избирательному округу, а также из депутатов Думы, избранных по одномандатным избирательным округам и пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения, именуется фракцией и подлежит регистрации независимо от числа ее членов.
4. Депутаты Думы, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы численностью не менее трех депутатов Думы. Депутатские группы подлежат регистрации.
5. Депутаты Думы, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем в соответствии с действующим законодательством могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.
6. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
7. Депутатские объединения информируют Председателя Думы о своих решениях.
(статья 17 в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 20.10.2006 № 460/1)
Статья 18. 1. Регистрацию фракции осуществляет Дума на основании:
а) сообщения избирательной комиссии Астраханской области о результатах выборов депутатов Думы по единому избирательному округу от соответствующей политической партии;
6) письменного уведомления руководителя фракции об образовании фракции;
в) протокола организационного собрания фракции, включающего решение о целях ее образования, о ее официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени фракции и представлять ее на заседаниях Думы, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
г) письменных заявлений депутатов Думы о вхождении во фракцию.
2. Регистрацию депутатской группы осуществляет Дума на основании:
а) письменного уведомления руководителя депутатской группы об образовании депутатской группы;
б) протокола организационного собрания депутатской группы, включающего решение о целях ее образования, о ее официальном названии, списочном составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени депутатской группы и представлять ее на заседаниях Думы, в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;
в) письменных заявлений депутатов Думы о вхождении в депутатскую группу.
3. Регистрация депутатских объединений оформляется постановлением Думы, принимаемым без голосования.
4. Депутатское объединение в случае самороспуска уведомляет об этом Думу. Прекращение деятельности депутатского объединения оформляется постановлением Думы, принимаемым без голосования.
(статья 18 в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 20.10.2006 № 460/1)
Статья 19. 1. Депутатские объединения вправе:
1) разрабатывать в установленном порядке проекты законов Астраханской области и постановлений Думы;
2) обсуждать любые вопросы, входящие в компетенцию Думы;
3) предлагать вопросы для рассмотрения в комитетах Думы, а также не позднее чем за месяц до дня заседания Думы предлагать вопросы к внесению в повестку дня заседания Думы;
4) проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими объединениями;
5) распространять среди депутатов Думы свои программы, предложения, обращения и другие материалы;
6) предлагать своих представителей для включения в рабочие группы, комиссии, в том числе согласительные.
2. Для выработки совместных решений представителями различных депутатских объединений могут проводиться совместные консультации, совещания, заседания.
3. Депутатские объединения могут проводить свои пресс-конференции и представлять информацию о своей деятельности в средства массовой информации другим способом.
(статья 19 в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 26.04.2007 № 169/4)
Глава III.1. ИЗБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ДУМЫ ДЛЯ РАБОТЫ
НА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ
(введена Постановлением Государственной Думы
Астраханской области от 25.10.2007 № 497/10)
Статья 19.1. Депутаты Думы, за исключением депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе по должности, могут осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. При этом число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе, не может превышать установленного законом Астраханской области.
Депутаты, за исключением депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе по должности, избираются Думой для работы в Думе на профессиональной постоянной основе на основании их личных письменных заявлений о приеме их на работу на соответствующую государственную должность, подаваемых на имя Председателя Думы (далее - заявления).
Статья 19.2. 1. При наличии вакантных мест для работы на профессиональной постоянной основе (далее - вакансии) депутаты Думы вправе подать заявления, но не позднее чем за 10 дней до дня заседания Думы.
2. Поступившие заявления подлежат обязательной регистрации аппаратом Думы в день их поступления и передаче Председателю Думы (в его отсутствие - первому заместителю Председателя Думы), который направляет заявления в комитет по государственному строительству, законности, правопорядку и безопасности.
Комитет по государственному строительству, законности, правопорядку и безопасности рассматривает поступившие заявления и готовит к рассмотрению на ближайшем заседании Думы проект постановления Думы об избрании депутатов Думы для работы в Думе на профессиональной постоянной основе.
3. При рассмотрении на заседании Думы вопроса об избрании депутатов Думы для работы в Думе на профессиональной постоянной основе представитель комитета по государственному строительству, законности, правопорядку и безопасности информирует депутатов о числе вакансий и поступивших заявлениях.
4. Дума обсуждает каждое поданное заявление в соответствии с очередностью их поступления в Думу, определяемой по дате их регистрации аппаратом Думы. По завершении обсуждения Дума переходит к голосованию по поданным депутатами заявлениям.
Статья 19.3. 1. Избрание депутатов для работы в Думе на профессиональной постоянной основе осуществляется тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2. Депутат считается избранным для работы в Думе на профессиональной постоянной основе, если в результате голосования он получил большинство голосов от числа депутатов, избранных в Думу.
3. В бюллетень для тайного голосования включаются кандидатуры всех депутатов, подавших заявления. В случае, если количество поданных заявлений превышает число вакансий, каждый депутат вправе голосовать за количество кандидатур, равное количеству вакансий.
4. В случае, если количество поданных заявлений превышает число вакансий и по результатам голосования остались незакрытые вакансии, проводится второй тур голосования.
5. Во втором туре в бюллетени для тайного голосования включаются кандидатуры, получившие наибольшее число голосов, но менее установленного частью 2 настоящей статьи. При этом количество кандидатур, включаемых в бюллетени, устанавливается равным количеству вакансий, оставшихся после голосования в первом туре. Во втором туре каждый депутат вправе голосовать только за то количество кандидатур, которого недостает до закрытия вакансий, оставшихся после голосования в первом туре.
6. Кандидатуры, не набравшие необходимого числа голосов, считаются отклоненными.
7. Решение об избрании депутатов Думы для работы в Думе на профессиональной постоянной основе оформляется постановлением Думы, принимаемым без дополнительного голосования.
8. Если по результатам голосования остались незакрытые вакансии, то процедура избрания депутатов Думы для работы в Думе на профессиональной постоянной основе, установленная статьями 19.1 - 19.3 настоящего Регламента, повторяется на следующем заседании Думы. При этом повторной подачи заявлений не требуется.
Статья 19.4. Председатель Думы заключает трудовые договоры с депутатами, избранными для работы в Думе на профессиональной постоянной основе, и издает распоряжения о назначении их на соответствующие государственные должности Астраханской области в пятидневный срок со дня принятия указанного в части 7 статьи 19.3 настоящего Регламента постановления Думы, но не ранее дня прекращения депутатом деятельности, несовместимой со статусом депутата.
Статья 19.5. Депутат считается работающим на профессиональной постоянной основе со дня, указанного в трудовом договоре и распоряжении Председателя Думы о назначении его на должность
Глава IV. ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЕ ДУМЫ
Статья 20. Первое заседание Думы состоит из двух частей. В первой части заседания избираются Председатель Думы и, как правило, его заместитель (заместители), во второй части утверждается перечень комитетов Думы, образуются комитеты Думы и утверждаются их председатели.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 20.10.2006 № 460/1)
Статья 21. 1. В назначенный постановлением избирательной комиссии Астраханской области в соответствии с Уставом Астраханской области день вновь избранные депутаты Думы, депутаты Думы предыдущего созыва, приглашенные и гости прибывают в большой зал Думы. Депутаты Думы, избранные по одномандатным избирательным округам, занимают места в зале заседаний в первом и втором рядах в соответствии с номером избирательного округа, депутаты Думы, избранные по единому избирательному округу, - в третьем и четвертом рядах в соответствии со списком депутатов Думы, составленным в алфавитном порядке.
(в ред. Постановлений Государственной Думы Астраханской области от 14.09.2006 № 385/8, от 20.10.2006 № 460/1)
2. За столом президиума должны быть приготовлены места для председателя избирательной комиссии Астраханской области и Губернатора Астраханской области. В зале за президиумом размещаются Государственный флаг Российской Федерации и флаг Астраханской области.
3. Заседание начинается в 10 часов исполнением гимна Российской Федерации.
4. Председатель избирательной комиссии Астраханской области приветствует собравшихся, зачитывает постановление избирательной комиссии об общих результатах выборов, представляет вновь избранных депутатов, представляет старейшего по возрасту депутата Думы.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 14.09.2006 № 385/8)
Старейший по возрасту депутат в качестве председательствующего занимает место за столом президиума.
5. Председательствующий сразу предоставляет слово Губернатору Астраханской области. Вопросы Губернатору Астраханской области после его выступления не задаются.
6. Председательствующий подписывает нормативные правовые и иные правовые акты Думы до момента передачи полномочий вновь избранному Председателю Думы.
Статья 22. 1. После выступления Губернатора Астраханской области первым принимается решение об избрании счетной комиссии первого заседания Думы в количестве трех депутатов. Состав счетной комиссии утверждается постановлением Думы. Председатель и секретарь счетной комиссии избираются членами счетной комиссии, о чем составляется протокол, который принимается Думой к сведению.
2. Председательствующий ведет подсчет голосов по всем голосованиям до избрания председателя счетной комиссии. После избрания председателя счетной комиссии подсчетом голосов и организацией всех видов голосования занимается счетная комиссия.
3. Вторым принимается решение об избрании из числа депутатов секретаря первого заседания Думы.
4. Секретарь на первом заседании Думы ведет протокол заседания, принимает письменные и устные заявки на выступления, регистрирует их, а также принимает и регистрирует иные документы и информационные материалы (письменные поправки к решениям, заявления, письма, обращения и пр.).
При регистрации секретарь Думы фиксирует на документах дату и время их внесения и ставит свою подпись. Перечень фамилий с устными заявками на выступления и зарегистрированные документы секретарь Думы передает председательствующему.
5. После окончания первого заседания Думы секретарь Думы совместно с соответствующими службами аппарата Думы в течение 10 дней оформляет и подписывает протокол первого заседания Думы.
6. Третьим принимается решение о дальнейшем проведении заседания Думы в открытом или закрытом режиме. Решение о проведении открытого или закрытого заседания Думы считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании Думы. Данное решение фиксируется в протоколе заседания.
7. Четвертым проводятся выборы Председателя Думы. С момента принятия и подписания председательствующим постановления об избрании Председателя Думы полномочия и обязанности председательствующего переходят к Председателю Думы.
7.1. Пятым устанавливается число заместителей Председателя Думы по предложению Председателя Думы. Постановление о числе заместителей Председателя Думы считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов, избранных в Думу.
(п. 7.1 введен Постановлением Государственной Думы Астраханской области от 20.10.2006 № 460/1)
8. Шестым проводятся выборы заместителя (заместителей) Председателя Думы. В случае, если заместитель (заместители) Председателя Думы не будет избран, выборы заместителя (заместителей) Председателя Думы могут быть проведены на ближайших очередных заседаниях Думы.
(п. 8 в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 20.10.2006 № 460/1)
9. Седьмым принимается решение об избрании рабочей группы во главе с заместителем Председателя Думы для разработки проекта постановления Думы о создании комитетов Думы. Председатель Думы не проводит отдельного голосования по каждой из предложенных кандидатур в состав рабочей группы, а ставит на голосование весь список кандидатур. Решение об избрании рабочей группы фиксируется в протоколе заседания.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 20.10.2006 № 460/1)
10. В случае если заместитель Председателя Думы не будет избран, председатель рабочей группы избирается большинством голосов членами рабочей группы на первом заседании рабочей группы.
11. Председатель Думы объявляет перерыв в заседании для подготовки членами рабочей группы проекта постановления Думы о создании комитетов Думы.
Статья 23. 1. После перерыва в заседании первым принимается постановление о создании комитетов Думы.
2. Заместитель Председателя Думы (председатель рабочей группы) информирует депутатов о предложениях рабочей группы, отвечает на вопросы депутатов.
3. Первым на голосование ставится проект постановления Думы об образовании комитетов Думы, предложенный рабочей группой.
В случае если проект постановления Думы о создании комитетов Думы, предложенный рабочей группой, не принимается Думой, председательствующий ставит на голосование каждое предложение рабочей группы по каждому комитету Думы отдельно.
4. После принятия постановления об образовании комитетов Думы по представлению Председателя Думы утверждаются председатели комитетов. Постановление об утверждении председателя комитета (председателей комитетов) считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов, избранных в Думу.
(п. 4 в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 20.10.2006 № 460/1)
5. После утверждения председателей комитетов Думы объявляется перерыв в заседании для формирования комитетов Думы. После перерыва принимается постановление о составе комитетов Думы.
(п. 5 в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 20.10.2006 № 460/1)
6. Утратил силу с 20 октября 2006 года. - Постановление Государственной Думы Астраханской области от 20.10.2006 № 460/1.
7. Утратил силу с 20 октября 2006 года. - Постановление Государственной Думы Астраханской области от 20.10.2006 № 460/1.
8. Утратил силу с 20 октября 2006 года. - Постановление Государственной Думы Астраханской области от 20.10.2006 № 460/1.
Глава V. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ
Статья 24. Основной формой работы Думы является ее заседание. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.
Если на заседании Думы присутствует менее двух третей от установленного числа депутатов, то оно переносится на другое время.
Статья 25. 1. Заседания Думы проводятся в соответствии с утвержденными Думой планом работы Думы и примерной программой законодательной деятельности Думы. План работы Думы и примерная программа законодательной деятельности Думы составляются на каждое полугодие. Вопрос о плане работы Думы включается в повестку дня первого заседания Думы каждого полугодия. Вопрос о примерной программе законодательной деятельности Думы включается в повестку дня первого заседания Думы каждого полугодия.
2. Правом внесения предложений по проекту плана работы Думы и проекту примерной программы законодательной деятельности Думы обладают субъекты права законодательной инициативы.
3. После утверждения план работы и примерная программа законодательной деятельности Думы направляются всем субъектам права законодательной инициативы.
Статья 26. 1. Внеочередные заседания Думы созываются в порядке, предусмотренном Уставом Астраханской области.
2. В письменном предложении о созыве внеочередного заседания должны быть указаны:
- дата и время внеочередного заседания Думы, но не позднее чем в недельный срок после поступления письменного предложения о его созыве;
- повестка дня с указанием докладчиков.
3. К письменному предложению прилагается письменное обоснование созыва внеочередного заседания, необходимые материалы и проекты решений по вопросам предложенной повестки дня.
Статья 27. 1. Дума проводит открытые и закрытые заседания.
2. Порядок участия в заседаниях Думы представителей трудовых коллективов, общественных объединений и граждан устанавливается статьей 28 настоящего Регламента.
3. По предложению Председателя Думы, Губернатора Астраханской области, а также по предложению не менее одной трети от числа депутатов Думы, присутствующих на заседании, Дума вправе провести закрытое заседание. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы. Вопрос о присутствии на закрытых заседаниях лиц, не являющихся депутатами Думы (за исключением Губернатора Астраханской области и прокурора Астраханской области), решается в каждом случае персонально путем голосования. На время ведения закрытого заседания Дума избирает секретаря из числа депутатов Думы.
4. На закрытых заседаниях Думы не могут приниматься законы Астраханской области и областной бюджет, не может заслушиваться отчет об исполнении бюджета Астраханской области и исполнение бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Астраханской области.
5. Сведения о содержании закрытых заседаний Думы не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их деятельности в Думе.
6. Для Губернатора Астраханской области, полномочного представителя Губернатора Астраханской области, федерального инспектора по Астраханской области управления по работе с органами власти субъектов и органами местного самоуправления аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, прокурора Астраханской области, Уполномоченного по правам человека в Астраханской области в зале заседаний Думы отводятся специальные места.
Статья 28. 1. О желании принять участие в заседании Думы представители трудовых коллективов, общественных объединений, граждане направляют письменную заявку на имя Председателя Думы не позднее чем за три дня до начала заседания Думы.
2. Список приглашенных на заседание Думы составляется на основе предложений комитетов Думы, а также поступивших письменных заявок.
3. Для лиц, приглашенных на заседание, отводятся специальные места в зале заседаний Думы.
4. Председательствующий на заседании Думы может предоставить слово для выступления или справки в рамках настоящего Регламента присутствующим на заседании Думы лицам, не являющимся депутатами Думы.
5. Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу заседания, обязаны воздерживаться от проявлений одобрения или неодобрения, соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего. При неоднократном нарушении указанных правил председательствующий вправе удалить приглашенного из зала заседаний.
Статья 28.1. 1. Ежегодно на одном из заседаний Думы заслушиваются и обсуждаются сообщения и предложения политических партий, не представленных в Думе.
2. Дату проведения такого заседания Думы определяет Совет при Председателе Думы. При этом информация о дате проведения заседания Думы направляется Председателем Думы политическим партиям, не представленным в Думе, а также размещается на официальном сайте Думы и в средствах массовой информации не позднее чем за 30 дней до заседания Думы.
3. Политические партии, не представленные в Думе, не позднее чем за 10 дней до дня заседания Думы представляют заверенную в установленном порядке копию решения коллегиального постоянно действующего органа политической партии либо, если это предусмотрено уставом политической партии, регионального отделения политической партии об участии в соответствующем заседании Думы и о лицах, уполномоченных выступать от имени политической партии на таком заседании, а также предполагаемую тему выступления данных лиц.
Политическая партия, не представленная в Думе, вправе предоставить копию решения об отказе от участия в соответствующем заседании Думы. Непредоставление указанных в настоящей части документов в установленные сроки приравнивается к отказу от участия в соответствующем заседании Думы.
4. На основании решений политических партий, не представленных в Думе, Совет при Председателе Думы определяет очередность заслушивания на соответствующем заседании Думы выступлений представителей политических партий, не представленных в Думе, исходя из даты регистрации аппаратом Думы документов, указанных в абзаце первом части 3 настоящей статьи.
5. Неучастие политической партии в соответствующем пленарном заседании не является основанием для проведения в течение текущего календарного года дополнительного заседания Думы с ее участием.
6. Продолжительность выступления на заседании Думы представителя (представителей) каждой политической партии, не представленной в Думе, не может превышать 10 минут.
7. По итогам выступлений представителя (представителей) каждой политической партии, не представленной в Думе, отводится время для вопросов и обсуждения, которое не может превышать 20 минут. По итогам обсуждения Дума принимает постановление.
(статья 28.1 введена Постановлением Государственной Думы Астраханской области от 28.10.2010 № 507/9)
Статья 29. Депутат Думы обязан присутствовать на каждом ее заседании. О невозможности присутствовать на заседании Думы по уважительной причине депутат заблаговременно информирует Председателя Думы (в его отсутствие - первого заместителя Председателя Думы).
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 25.10.2007 № 496/10)
Статья 30. Формирование проекта повестки дня заседания Думы осуществляется Председателем Думы на основе предложений комитетов Думы, депутатских объединений, депутатов Думы, Губернатора Астраханской области, субъектов права законодательной инициативы. При этом вопрос в проект повестки дня заседания Думы может быть включен, как правило, только после предварительного рассмотрения на заседании соответствующего комитета. Подготовленный проект повестки дня заседания Думы с необходимыми материалами направляется каждому депутату Думы, Губернатору Астраханской области, федеральному инспектору по Астраханской области управления по работе с органами власти субъектов и органами местного самоуправления аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе, прокурору Астраханской области, Уполномоченному по правам человека в Астраханской области, в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, действующий на территории Астраханской области, не позднее чем за семь дней до заседания Думы.
(в ред. Постановлений Государственной Думы Астраханской области от 26.04.2007 № 169/4, от 12.02.2009 № 45/1)
Статья 31. Регистрация присутствующих на заседании Думы депутатов Думы осуществляется перед утренним и вечерним заседаниями Думы путем подсчета присутствующих на заседании Думы депутатов. Решение о способе определения присутствующих на заседании Думы депутатов принимает председательствующий.
Регистрация лиц, приглашенных на заседание Думы, ведение протокола и стенограммы (магнитофонной записи) заседания Думы, организационно-техническое обеспечение заседаний Думы осуществляется аппаратом Думы.
(статья 31 в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 26.04.2007 № 169/4)
Глава VI. ПОРЯДОК РАБОТЫ НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ
Статья 32. 1. Утренние заседания Думы начинаются в 10 часов и заканчиваются в 13 часов 30 минут. Вечерние заседания Думы начинаются в 14 часов 30 минут и заканчиваются в 18 часов. Время заседаний может быть продлено решением Думы.
2. Время для докладов - до 40 минут
содокладов - до 20 минут
3. Выступления в прениях:
- для обсуждения повестки дня - до 5 минут
- для обсуждения докладов и содокладов - до 10 минут
- для обсуждения проектов постановлений - до 5 минут
- по порядку ведения заседания - до 3 минут
- по кандидатурам - до 5 минут
- по процедуре голосования, изложению
мотивов голосования - до 3 минут
- для сообщений, заявлений, предложений,
вопросов и справок - до 3 минут
- для ответа - до 3 минут
- для повторного выступления - до 3 минут
Данный порядок может быть изменен решением Думы, принимаемым большинством голосов от числа депутатов Думы, присутствующих на заседании.
4. При необходимости решением Думы применительно к конкретному вопросу, внесенному в повестку дня, могут быть определены иной порядок и иное время его рассмотрения.
Статья 33. Дума вправе принять решение об объявлении перерыва в рассмотрении вопроса для проведения заседаний комитетов и комиссий, согласительных и редакционных комиссий, рабочих групп, проведения иных действий, обеспечивающих необходимое качество подготовки вопроса.
Статья 34. 1. Председательствующий предоставляет слово для выступлений в порядке поступления заявок. В необходимых случаях с согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании Думы, председательствующий может изменить очередность выступлений с объявлением мотивов такого изменения.
2. Депутат может выступить по одному и тому же вопросу не более двух раз. Переуступка права на выступление в пользу другого лица не допускается.
3. Никто не вправе выступать на заседании Думы без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.
Статья 35. 1. Слово по порядку ведения заседания, по процедуре и мотивам голосования, для справки, ответа на вопрос и разъяснения предоставляется председательствующим вне очереди.
2. Слово по порядку ведения заседания предоставляется в следующих случаях:
- для выражения претензии к председательствующему, если депутат считает, что председательствующий допустил нарушение Регламента;
- для уточнения формулировки решения, поставленного на голосование.
3. Слово по процедуре и мотивам голосования предоставляется в следующих случаях:
- для уточнения режима голосования и необходимого для принятия решения количества голосов депутатов;
- для краткого изложения мотивов "за" или "против" поставленного на голосование вопроса.
Статья 36. 1. Для выступлений предоставляется трибуна. Выступающий не вправе нарушать правила депутатской этики. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего заседания Думы.
2. Если выступающий превысил отведенное ему время или выступает не по существу обсуждаемого вопроса, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова. В этом случае слово для повторного выступления данному оратору по обсуждаемому вопросу не предоставляется.
Статья 37. 1. Прекращение прений производится по решению Думы, принимаемому открытым голосованием большинством голосов депутатов от числа присутствующих на заседании Думы.
2. При постановке на голосование вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе заявивших о выступлении и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова. Если требование депутата о предоставлении слова поддержано большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Думы, председательствующий предоставляет ему слово для выступления.
3. После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом.
4. Если депутат не имел возможности выступить в связи с прекращением прений, то по его просьбе текст выступления приобщается к материалам протокола заседания.
Статья 38. На заседании Думы депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным в органы Думы;
2) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, согласуемых или утверждаемых Думой;
3) предлагать вопросы для рассмотрения Думой;
4) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
5) ставить вопрос о недоверии руководителям органов исполнительной власти области, в назначении на должность которых Дума принимала участие;
6) вносить предложения о необходимости проведения проверок исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории Астраханской области, общественными объединениями федеральных законов, Устава Астраханской области, законов Астраханской области, постановлений Думы;
7) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы отчета или информации соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления либо их должностных лиц в пределах полномочий Думы;
8) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Думы;
9) вносить предложения о необходимости разработки проектов нормативных правовых актов;
10) вносить поправки к проектам принимаемых Думой документов;
11) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и содокладчикам, а также председательствующему, требовать ответа и давать оценку полноте ответа;
12) оглашать обращения граждан, имеющие общественное значение;
13) получать необходимые для обсуждения рассматриваемых на заседании вопросов документы, справочные и информационные материалы;
14) представлять интересы представительных органов местного самоуправления или органов территориального общественного самоуправления, если имеется соответствующее письменное поручение депутату;
15) обращаться к Думе за защитой чести и достоинства депутата Государственной Думы Астраханской области;
16) требовать включения в протокол заседания Думы текстов выступлений, не произнесенных на заседании Думы, а равно и изложенных в письменном виде предложений и замечаний по вопросам повестки дня заседания Думы;
17) знакомиться со стенограммами (магнитофонными записями) и протоколами заседаний Думы;
18) пользоваться другими правами, установленными настоящим Регламентом.
Статья 39. В целях четкой организации процесса технического обеспечения работы заседания Думы образуется секретариат Думы, функции которого осуществляют работники аппарата Думы. Секретариат во время проведения заседания выполняет организационно-управленческие поручения председательствующего по вопросам хода заседания, принимает, регистрирует и незамедлительно передает председательствующему заявки на выступления, депутатские запросы, вопросы и справки (поданные в письменном виде), сообщения, предложения, обращения и жалобы и другие материалы, поступающие от депутатов и иных лиц, присутствующих на заседании, а также поступившие по почте (телеграфу, телефону и т.д.) в адрес Думы в период работы заседания. Секретариат отвечает за правильность записей в протоколе Думы.
Глава VII. ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ
Статья 40. Председательствует на заседаниях Думы Председатель Думы или первый заместитель Председателя Думы. В случае отсутствия Председателя Думы и его первого заместителя Дума вправе открытым голосованием избрать председательствующего на заседании из числа депутатов Думы.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 25.10.2007 № 496/10)
Статья 41. Председательствующий на заседании Думы:
1) открывает и закрывает заседания;
2) ставит на обсуждение Думы проект повестки дня, порядок работы;
3) ведет заседание, следит за соблюдением настоящего Регламента, принятого порядка работы;
4) предоставляет слово в порядке поступления заявок докладчикам, содокладчикам, депутатам, лицам, приглашенным на заседание;
5) оглашает письменные заявления, обращения и справки депутатов;
6) предоставляет депутатам слово для замечаний по ведению заседания;
7) ставит на голосование проекты законов, постановлений, предложения депутатов;
8) объявляет результаты голосования;
9) отвечает на заданные ему вопросы;
10) обеспечивает порядок в зале заседания;
11) дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания;
12) при необходимости проводит консультации с депутатскими объединениями и отдельными депутатами, организует в ходе заседания работу согласительных комиссий;
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 20.10.2006 № 460/1)
13) способствует сотрудничеству и сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, принятию согласованных решений;
14) не комментирует и не прерывает выступления депутатов Думы, если выступающие соблюдают процедуры, нормы и правила, установленные настоящим Регламентом;
15) при необходимости принятия участия в обсуждении какого-либо вопроса передает функции ведения заседания другому председательствующему до окончания обсуждения данного вопроса;
16) выполняет иные функции и совершает иные действия при ведении заседания в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 42. 1. В начале каждого заседания Думы обсуждается и утверждается повестка дня заседания.
2. Предложения и замечания по предложенному проекту повестки дня излагаются депутатами Думы и Губернатором Астраханской области либо полномочным представителем Губернатора Астраханской области в Думе в выступлениях и передаются председательствующему в письменной форме. При этом инициатор внесения дополнительного вопроса в проект повестки дня заседания Думы обязан выполнить требования, установленные статьями 59, 62, 63 настоящего Регламента.
Статья 43. 1. Вопрос о включении поступивших предложений в повестку дня и утверждение повестки дня в целом решается путем открытого голосования по каждому предложению отдельно большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.
2. Председательствующий должен четко сформулировать предложение, которое ставится на голосование, и разъяснить порядок голосования.
3. Утвержденная повестка дня может быть изменена решением, принятым большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Думы.
Статья 44. В случае когда вопросы повестки дня заседания Думы полностью не рассмотрены в связи с истечением времени, отведенного в соответствии с настоящим Регламентом, Дума принимает решение о дне продолжения заседания Думы или о переносе нерассмотренных вопросов на следующее заседание Думы; при этом перенесенные вопросы имеют приоритет по времени их рассмотрения при составлении проекта повестки дня следующего заседания Думы. Дума также в соответствии со статьей 32 настоящего Регламента вправе принять решение о продолжении заседания Думы до полного рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня заседания Думы.
Статья 45. В ходе заседаний Думы в зале заседаний могут распространяться материалы по вопросам, как правило, включенным в повестку дня заседания Думы, а также обращения, депутатские запросы и заявления депутатских объединений.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 20.10.2006 № 460/1)
Глава VIII. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ
И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ
Статья 46. 1. Решения Думы принимаются открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
2. Основным способом голосования является голосование с использованием системы обеспечения и сопровождения мероприятий Государственной Думы Астраханской области (далее - электронная система).
По решению Думы голосование может проводиться также поднятием руки или с использованием бюллетеней в порядке, предусмотренном статьями 47, 48, 49 настоящего Регламента.
3. Голосование может быть количественным, рейтинговым и качественным.
4. При голосовании по каждому вопросу депутат Думы имеет один голос, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом. Депутат вправе не принимать участие в голосовании.
Депутат Думы лично осуществляет свое право на голосование.
Депутат Думы, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
(статья 46 в ред. Постановления Государственная Дума Астраханской области от 25.02.2010 № 66/2)
Статья 47. 1. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от установленного числа депутатов, от числа избранных депутатов, от числа присутствующих депутатов, простым или квалифицированным (не менее двух третей) может быть принято решение. После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет: "решение принято" или "решение не принято (отклонено)".
В течение заседания Думы допускается однократное возвращение к рассмотренному вопросу. Возвращение к рассмотренному вопросу является процедурным вопросом, по которому должно быть принято решение.
Принятое Думой решение при повторном рассмотрении вопроса оформляется постановлением Думы, а результаты первоначального голосования заносятся в протокол заседания Думы и не оформляются постановлением Думы.
2. При открытом голосовании без использования электронной системы подсчет голосов осуществляется председательствующим.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 14.09.2006 № 385/8)
3. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как для заявлений по порядку ведения заседания.
4. Открытое голосование без применения электронной системы может быть проведено без подсчета голосов по явному большинству, если ни один депутат Думы не потребует подсчета голосов.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 14.09.2006 № 385/8)
5. При обнаружении ошибок в порядке или технике проведенного открытого голосования по решению Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов, может быть проведено повторное голосование (переголосование).
6. После принятия решения о переголосовании результаты предыдущего голосования по данному вопросу автоматически признаются недействительными.
Статья 48. 1. Поименное голосование проводится по решению Думы, если за это предложение проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов.
2. Поименное голосование без применения электронной системы проводится с использованием листа поименного голосования либо с использованием именных бюллетеней. Лист поименного голосования и именной бюллетень должны содержать формулировку вопроса, варианты ответа ("за", "против", "воздержался"), номер избирательного округа, фамилию, имя, отчество депутата Думы, дату проведения голосования. Именной бюллетень подписывается депутатом Думы. Решение о виде поименного голосования принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Думы.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 14.09.2006 № 385/8)
3. Поименное голосование с использованием именных бюллетеней и установление результатов голосования осуществляется в порядке, установленном статьей 49 настоящего Регламента.
4. Результаты поименного голосования оглашаются на заседании председательствующим, а списки депутатов с указанием волеизъявления могут публиковаться в средствах массовой информации по решению Думы. Списки депутатов с указанием волеизъявления прилагаются к протоколу заседания Думы, а также выдаются депутатам Думы по их просьбе.
5. В режиме поименного голосования с использованием электронной системы результаты поименного голосования отображаются на табло электронной системы.
(п. 5 введен Постановлением Государственная Дума Астраханской области от 25.02.2010 № 66/2)
6. При проведении поименного голосования с использованием электронной системы депутат Думы вправе по его письменному запросу на имя Председателя Думы получить список с поименными результатами голосования.
(п. 6 введен Постановлением Государственная Дума Астраханской области от 25.02.2010 № 66/2)
Статья 49. 1. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных законами Астраханской области, настоящим Регламентом, а также по решению Думы, если за него проголосовало большинство депутатов Думы от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.
2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов без использования электронной системы Дума открытым голосованием избирает из числа депутатов Думы счетную комиссию в количестве не менее трех человек. В счетную комиссию не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на избираемые должности.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 14.09.2006 № 385/8)
3. Председатель и секретарь счетной комиссии избираются членами счетной комиссии из ее состава, о чем составляется протокол, который принимается Думой к сведению. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов счетной комиссии.
4. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии. Протокол счетной комиссии о форме бюллетеней утверждается Думой. Количество бюллетеней должно соответствовать числу избранных депутатов Думы. Бюллетени для тайного голосования должны содержать всю необходимую для принятия решения информацию. Оставшиеся после завершения их выдачи бюллетени уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии членов комиссии.
5. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются депутатам председателем счетной комиссии.
6. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.
7. Заполнение бюллетеней производится депутатами в кабине для тайного голосования.
8. При подсчете голосов счетная комиссия, прежде всего, выявляет недействительные бюллетени. Недействительными бюллетенями считаются:
- бюллетени неустановленной формы;
- бюллетени, в которых при избрании на выборные должности оставлены две и более кандидатуры на одну должность;
- бюллетени, в которых при голосовании по решению оставлены два и более вариантов;
- бюллетени, в которых не проставлено ни одной отметки.
9. Фамилии и варианты формулировок, дописанные в бюллетене, при подсчете голосов не учитываются.
10. О результатах тайного голосования счетная комиссия принимает решение, оформляет протокол, который подписывается председателем, секретарем и членами счетной комиссии и прикладывается к протоколу заседания Думы.
В протоколе счетной комиссии указывается:
1) число депутатов, установленное для Думы;
2) число депутатов, избранных в Думу;
3) число депутатов, присутствующих на заседании Думы;
4) число депутатов, получивших бюллетени;
5) число бюллетеней, обнаруженных в избирательном ящике (избирательных ящиках);
6) число голосов, поданных "за";
7) число голосов, поданных "против";
8) исключен. - Постановление Государственной Думы Астраханской области от 25.10.2007 № 496/10;
9) число бюллетеней, признанных недействительными.
11. Протокол счетной комиссии о результатах тайного голосования после его оглашения председателем счетной комиссии и результаты тайного голосования утверждаются Думой и оформляются постановлением Думы без дополнительного голосования.
12. При проведении тайного голосования с использованием электронной системы данные о результатах тайного голосования в память электронной системы не заносятся.
(п. 12 введен Постановлением Государственная Дума Астраханской области от 25.02.2010 № 66/2)
Статья 49.1. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался".
(статья 49.1 в ред. Постановления Государственная Дума Астраханской области от 25.02.2010 № 66/2)
Статья 49.2. 1. Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований и может применяться по решению Думы при рассмотрении альтернативных законопроектов, вопросов о назначении либо согласовании кандидатов на должности в случае превышения числа кандидатов числа вакансий, а также в иных случаях, когда необходимо выяснить мнение депутатов по рассматриваемому вопросу.
2. При рейтинговом голосовании объявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производится только по окончании голосования по всем вопросам.
3. Если по итогам рейтингового голосования несколько вопросов набрали достаточное для их принятия число голосов, то принятым считается решение по вопросу, набравшему наибольшее число голосов. Если по итогам рейтингового голосования ни один из вопросов не набрал достаточного для принятия числа голосов, то на повторное голосование ставится вопрос, набравший наибольшее число голосов. Решение по нему считается принятым, если при голосовании он набрал достаточное для принятия число голосов.
(статья 49.2 введена Постановлением Государственная Дума Астраханской области от 25.02.2010 № 66/2)
Статья 49.3. 1. Качественное голосование представляет собой справочное голосование с качественной оценкой поставленного на голосование вопроса по одному из пяти вариантов: "очень плохо", "плохо", "удовлетворительно", "хорошо" и "очень хорошо".
2. При качественном голосовании по поставленному вопросу депутат вправе подать свой голос только за один из пяти вариантов: "очень плохо", "плохо", "удовлетворительно", "хорошо" и "очень хорошо".
(статья 49.3 введена Постановлением Государственная Дума Астраханской области от 25.02.2010 № 66/2)
Статья 49.4. 1. При помощи электронной системы могут проводиться:
1) регистрация депутатов Думы;
2) запись депутатов Думы для выступлений, внесение запросов, предложений и поправок;
3) подсчет голосов и определение результатов голосования;
4) накопление и оперативная выдача справочной и статистической информации о ходе заседаний;
5) информационное обеспечение.
2. Карточки для голосования выдаются при входе в зал заседаний работниками аппарата Думы, обслуживающими электронную систему, по предъявлении удостоверения депутата Думы. Депутат Думы сдает карточку для голосования работникам аппарата Думы, обслуживающим электронную систему, при выходе из зала заседаний. При утере карточки для голосования новая карточка выдается депутату Думы работниками аппарата Думы, обслуживающими электронную систему, по его письменному заявлению на имя Председателя Думы.
3. Если в течение 7 календарных дней со дня определения результатов голосования от депутата Думы в адрес Председателя Думы поступает письменное заявление на депутатском бланке о недостоверности его волеизъявления, зафиксированного электронной системой, данное заявление направляется в комиссию по Регламенту и депутатской этике.
4. Если зафиксированы сбои и неточности в работе абонентского устройства депутата Думы, то по предложению председательствующего Дума большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Думы может возвратиться к повторному голосованию. Если не зафиксирована техническая неисправность абонентского устройства депутата Думы, то результаты голосования после их объявления пересмотру не подлежат.
5. Комиссия по Регламенту и депутатской этике обязана до начала тайного голосования проверить исправность электронной системы.
(статья 49.4 введена Постановлением Государственная Дума Астраханской области от 25.02.2010 № 66/2)
Статья 50. Утратила силу с 25 февраля 2010 года. - Постановление Государственная Дума Астраханской области от 25.02.2010 № 66/2.
Статья 51. Дума принимает Устав Астраханской области, поправки к нему большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.
Статья 52. 1. Дума принимает законы Астраханской области большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Законом Астраханской области:
1) утверждается бюджет Астраханской области и отчет о его исполнении, представленные Губернатором Астраханской области;
2) устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Астраханской области в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством;
3) утверждаются программы социально-экономического развития Астраханской области, представленные Губернатором Астраханской области;
4) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено федеральным законом к ведению Астраханской области, а также порядок их взимания;
5) утверждаются бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Астраханской области и отчеты об их исполнении;
6) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Астраханской области, в том числе долями (паями, акциями) Астраханской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм;
7) утверждаются заключение и расторжение договоров Астраханской области;
8) устанавливается порядок назначения и проведения референдума Астраханской области;
9) устанавливается порядок проведения выборов в Думу;
10) устанавливается административно-территориальное устройство Астраханской области и порядок его изменения;
11) устанавливается по представлению Губернатора Астраханской области система исполнительных органов государственной власти Астраханской области;
12) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Астраханской области и законами Астраханской области к ведению и полномочиям Астраханской области.
Статья 53. 1. Дума принимает постановления большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено федеральным законом.
2. Постановлением Думы:
1) принимается Регламент Думы и решаются вопросы внутреннего распорядка ее деятельности;
2) назначается дата выборов в Думу;
3) принимается решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Астраханской области;
4) назначается референдум Астраханской области в случаях, предусмотренных законом Астраханской области;
5) назначаются на должность и освобождаются от должности отдельные должностные лица Астраханской области, принимается решение о согласовании их назначения на должность, если такой порядок назначения (согласования) предусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области;
6) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору Астраханской области и вице-губернатору - председателю Правительства Астраханской области, а также должностным лицам Правительства Астраханской области, в назначении которых на должность Дума принимала участие в соответствии с Уставом Астраханской области;
7) утверждается соглашение об изменении границ Астраханской области;
8) одобряется проект договора о разграничении полномочий;
9) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Астраханской области и законами Астраханской области к ведению Думы.
3. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Думы, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом. К процедурным относятся вопросы:
1) о перерыве в заседании или переносе заседания;
2) о предоставлении дополнительного времени для выступления;
3) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу законопроекта;
4) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
5) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
6) о голосовании без обсуждения;
7) о проведении закрытого заседания;
8) об изменении способа проведения голосования;
9) об изменении очередности выступлений;
10) о пересчете голосов;
11) иные вопросы, предусмотренные настоящим Регламентом.
Глава IX. ПРОТОКОЛ И СТЕНОГРАММА (МАГНИТОФОННАЯ ЗАПИСЬ)
ЗАСЕДАНИЙ ДУМЫ
Статья 54. 1. На заседании Думы ведутся запись хода заседания и стенограмма (магнитофонная запись), на основе которых оформляется протокол заседания Думы. Протокол заседания должен быть подписан не позднее пятнадцатого дня после заседания Думы.
2. Ответственность за своевременное оформление протокола заседания Думы несет руководитель аппарата Думы.
Статья 55. 1. В протоколе заседания Думы указывается:
1) дата, время, место проведения заседания Думы;
2) порядковый номер заседания Думы;
3) общее число депутатов, избранных в Думу, число и персональный перечень депутатов, присутствующих на заседании Думы;
4) число и персональный перечень депутатов, отсутствующих на заседании Думы;
5) список приглашенных на заседание Думы с указанием должности и места работы каждого приглашенного;
6) фамилия, имя, отчество и должность председательствующего на заседании Думы;
7) повестка дня заседания Думы;
8) по каждому вопросу повестки дня: слушали (вопрос, докладчик);
9) выступили (фамилия, имя, отчество);
10) постановили;
11) результаты голосования.
2. Фамилии депутатов, избранных по результатам голосования по одномандатным округам, сопровождаются указанием их избирательных округов. Фамилии депутатов, избранных по результатам голосования за список кандидатов, сопровождаются указанием политической партии (регионального отделения, иного структурного подразделения), выдвинувшей указанный список кандидатов. Фамилии других лиц сопровождаются указанием их должности и места работы.
(часть вторая в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 25.10.2007 № 496/10)
Статья 56. Протокол заседания Думы подписывается председательствующим на заседании Думы. Оформление протоколов, стенограмм (магнитофонных записей), их копирование и хранение возлагается на соответствующие службы аппарата Думы. Протоколы и стенограммы (магнитофонные записи) подлежат хранению в течение десяти лет, после чего передаются в архивное учреждение в установленном порядке. Результаты электронного голосования хранятся в электронном виде в течение десяти лет со дня заседания.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 14.09.2006 № 385/8)
Глава X. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В ДУМУ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ
И ИНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 57. 1. Законодательная инициатива может быть осуществлена не менее чем одной тысячей граждан, проживающих в Астраханской области и обладающих избирательным правом.
2. Право законодательной инициативы в Думе принадлежит депутатам Думы, Губернатору Астраханской области, представительным органам местного самоуправления Астраханской области. Астраханский областной суд, Арбитражный суд Астраханской области и прокурор Астраханской области обладают правом законодательной инициативы по вопросам их ведения.
3. Законопроекты, исходящие от органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений, организаций, общественных объединений, граждан, не обладающих правом законодательной инициативы, могут быть внесены в Думу субъектами права законодательной инициативы, указанными в части 2 настоящей статьи.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 26.04.2007 № 171/4)
Статья 58. 1. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Думу:
1) проектов законов Астраханской области;
2) проектов законов о внесении изменений и дополнений в действующие законы Астраханской области либо о признании этих законов утратившими силу;
3) поправок к законопроектам;
4) проектов постановлений Думы;
5) проектов постановлений о внесении изменений и дополнений в действующие постановления Думы либо о признании этих постановлений утратившими силу;
6) поправок к проектам постановлений.
2. Граждане осуществляют законодательную инициативу путем внесения в Думу предложений для рассмотрения на ее заседании. Предложения, оформленные в порядке законодательной инициативы, рассматриваются Думой не позднее одного месяца со дня их регистрации.
Статья 59. 1. Необходимым условием внесения законопроекта в Думу в порядке законодательной инициативы является представление:
1) текста законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект;
2) пояснительной записки к законопроекту с обоснованием необходимости его принятия, включающей характеристику законопроекта, его целей и основных положений, а также прогноза социально-экономических и иных последствий после вступления закона в силу;
3) финансово-экономического обоснования;
4) перечня законов и иных нормативных правовых актов, которые необходимо отменить, изменить или дополнить в связи с принятием данного закона, а также предложений о разработке нормативных правовых актов, необходимых для реализации данного закона;
5) заключение экспертизы (в случаях, предусмотренных действующим законодательством).
В представленных материалах указываются фамилии депутатов Думы, являющихся инициаторами разработки или разработчиками законопроекта, а также принимавшие участие в их подготовке органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, общественные объединения, отдельные лица.
Копии текста законопроекта и материалов к нему должны быть представлены на магнитном носителе.
2. Непосредственно в текст внесенного в Думу законопроекта должны быть включены следующие положения:
1) о сроке и о порядке вступления в силу закона Астраханской области или отдельных его положений;
2) о признании утратившими силу и о приостановлении действия ранее принятых законов Астраханской области и других нормативных правовых актов или отдельных их положений в связи с принятием данного закона Астраханской области;
3) о приведении Губернатором Астраханской области, органами местного самоуправления Астраханской области ранее принятых нормативных правовых актов Губернатора Астраханской области и органов местного самоуправления Астраханской области в соответствие с принятым законом Астраханской области.
3. При внесении законопроектов Губернатором Астраханской области, представительными органами местного самоуправления Астраханской области, Астраханским областным судом, Арбитражным судом Астраханской области, прокурором Астраханской области одновременно должно быть представлено решение о назначении в Думу представителя соответствующего субъекта права законодательной инициативы по данному законопроекту.
Статья 60. 1. Законопроекты, разработанные депутатами Думы, до их официального внесения в Думу по инициативе этих депутатов, могут рассылаться для внесения замечаний и предложений комитетам Думы, Губернатору Астраханской области, прокурору Астраханской области, в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации, действующий на территории Астраханской области, а также в Астраханский областной суд, в Арбитражный суд Астраханской области, представительным органам местного самоуправления Астраханской области, если законопроекты затрагивают вопросы, отнесенные к их ведению.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 12.02.2009 № 45/1)
2. Поступившие замечания и предложения рассматриваются и учитываются разработчиками законопроектов при их доработке.
Статья 61. Если не соблюдены необходимые условия внесения законопроекта в Думу, указанные в статье 59 настоящего Регламента, такой законопроект возвращается Председателем Думы по предложению ответственного комитета инициатору внесения законопроекта.
Статья 62. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств Астраханской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет областного бюджета, рассматриваются Думой по представлению или при наличии заключения Губернатора Астраханской области.
Законопроекты, указанные в абзаце первом настоящей статьи, направляются Председателем Думы или его первым заместителем Губернатору Астраханской области с предложением подготовить письменное заключение в течение двадцати дней с момента их получения.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 25.10.2007 № 496/10)
Статья 62.1. Законопроекты в сфере труда в течение трех дней с момента их поступления в Думу направляются Председателем Думы или его первым заместителем в областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений (далее - областная трехсторонняя комиссия) с предложением рассмотреть данные законопроекты и принять по ним решение, известив Думу в письменной форме о принятом решении или мнениях сторон областной трехсторонней комиссии.
(статья 62.1 введена Постановлением Государственной Думы Астраханской области от 20.12.2007 № 623/12)
Статья 63. Проекты постановлений Думы вносятся в Думу в порядке, установленном настоящим Регламентом для внесения законопроектов.
Глава XI. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ И ПРИНЯТИЕ НОРМАТИВНЫХ
И ИНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Статья 64. 1. Поступивший в Думу законопроект подлежит обязательной регистрации в аппарате Думы в день его поступления и передаче Председателю Думы (в его отсутствие первому заместителю Председателя Думы), который направляет законопроект Губернатору Астраханской области, за исключением внесенного им случая, предусмотренного статьей 62 настоящего Регламента, в комитеты Думы, определяет комитет, ответственный за данный законопроект (далее - ответственный комитет). Одновременно Председателем Думы (в его отсутствие первым заместителем Председателя Думы) дается поручение государственно-правовому управлению Думы и контрольно-бюджетной палате Думы о подготовке заключений по законопроекту.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 25.10.2007 № 496/10)
2. В случае если в Думу после принятия законопроекта в первом чтении будет внесен законопроект по тому же вопросу, такой законопроект Думой не рассматривается и возвращается субъекту права законодательной инициативы по мотивам принятия законопроекта по аналогичному вопросу в первом чтении.
3. После формирования Председателем Думы повестки дня заседания Думы принятие к рассмотрению проектов законов, являющихся альтернативными к законопроектам, включенным в повестку дня заседания Думы, прекращается. Такие проекты законов возвращаются субъекту права законодательной инициативы.
(часть третья в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 26.04.2007 № 170/4)
Статья 65. 1. Порядок подготовки и рассмотрения законопроекта определяется ответственным комитетом самостоятельно в соответствии с настоящим Регламентом, Положением о комитетах и комиссиях Государственной Думы Астраханской области.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 09.11.2006 № 501/2)
2. Для работы над законопроектом Дума и (или) ответственные комитеты могут создавать рабочие группы, в состав которых могут включаться, кроме депутатов Думы, представители соответствующего субъекта права законодательной инициативы, общественных объединений, независимые эксперты и специалисты.
Статья 66. 1. По решению ответственного комитета законопроект направляется на заключение соответствующим органам государственной власти, органам местного самоуправления, общественным объединениям, специалистам, экспертам. Законопроект может быть рассмотрен без заключений, если они не представлены в указанный срок. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, а также по решению ответственного комитета законопроекты и проекты иных нормативных правовых актов подвергаются специализированной экспертизе.
2. Государственно-правовое управление Думы осуществляет правовую экспертизу законопроекта на предмет соответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Астраханской области, законам Астраханской области, основным отраслевым нормативным правовым актам, а также проверяет перечень представленных субъектом права законодательной инициативы законов и иных нормативных правовых актов, которые подлежат принятию, признанию утратившими силу, изменению или дополнению в связи с принятием данного закона.
3. Государственно-правовое управление Думы на основании результатов правовой экспертизы законопроекта готовит заключение, в котором должны содержаться следующие положения:
1) о соответствии или несоответствии законопроекта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Астраханской области, законам Астраханской области, основным отраслевым нормативным правовым актам с указанием того или иного нормативного правового акта, которому не соответствует законопроект;
2) о том, не нарушена ли внутренняя логика законопроекта и нет ли противоречий между его разделами, статьями, частями и их пунктами;
3) о том, полностью ли приведен перечень законов и иных нормативных правовых актов, которые подлежат принятию, признанию утратившими силу, изменению или дополнению в связи с принятием данного законопроекта; в случае если приведен неполный перечень законов и иных нормативных правовых актов, они должны быть указаны дополнительно.
4. Заключение государственно-правового управления Думы должно быть подписано начальником управления либо его заместителем с указанием даты подписания.
5. Контрольно-бюджетная палата Думы проводит финансово-экономическую экспертизу законопроекта. На основании результатов финансово-экономической экспертизы готовится заключение, которое содержит положение о размере средств областного бюджета, необходимых для реализации законопроекта.
6. Заключение контрольно-бюджетной палаты Думы должно быть подписано начальником палаты либо его заместителем с указанием даты подписания.
7. Заключения государственно-правового управления Думы и контрольно-бюджетной палаты Думы направляются в ответственный комитет в течение пятнадцати календарных дней со дня дачи поручения о подготовки заключения по законопроекту, если иное не установлено законодательством Астраханской области, Председателем Думы (в его отсутствие первым заместителем Председателя Думы).
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 25.10.2007 № 496/10)
Статья 67. 1. Дума вправе принять решение о публикации законопроекта для всенародного обсуждения в печатном издании, определенном Думой, с указанием срока подачи предложений (но не менее тридцати дней со дня опубликования).
2. Обобщенная информация о результатах всенародного обсуждения законопроекта, подготовленная ответственным комитетом, по решению Думы может быть опубликована в том же печатном издании.
Статья 68. 1. Обсуждение законопроекта в комитетах и рабочих группах происходит открыто.
2. По результатам обсуждения законопроекта субъектом права законодательной инициативы, внесшим данный законопроект, могут быть внесены изменения в текст законопроекта до его рассмотрения на заседании Думы. При этом в Думу субъектом права законодательной инициативы представляется проект закона с учетом внесенных изменений. В этом случае процедура рассмотрения законопроекта осуществляется в порядке, установленном статьями 65, 66 настоящего Регламента.
3. До принятия законопроекта в первом чтении субъект права законодательной инициативы вправе официально отозвать законопроект письменным заявлением или устным заявлением на заседании Думы. Законопроект, принятый Думой в первом или во втором чтениях, может быть отозван субъектом права законодательной инициативы только при наличии письменного заявления и принятия соответствующего решения Думы. При этом Дума принимает одно из следующих решений:
1) о снятии проекта закона с рассмотрения в связи с отзывом;
2) об отклонении заявления субъекта права законодательной инициативы об отзыве законопроекта.
При рассмотрении заявления субъекта права законодательной инициативы об отзыве законопроекта на голосование ставится предложение о снятии проекта закона с рассмотрения в связи с отзывом. Решение Думы о снятии проекта закона с рассмотрения в связи с отзывом принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании Думы, и оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.
Если по итогам голосования предложение о снятии проекта закона с рассмотрения в связи с отзывом не набрало необходимого числа голосов депутатов, заявление субъекта права законодательной инициативы об отзыве проекта закона считается отклоненным, при этом решение Думы оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования.
Статья 69. 1. Законопроект, подготовленный к рассмотрению Думой, и материалы к нему направляются ответственным комитетом для внесения на рассмотрение Думы. Комитет представляет также предложения по персональному составу лиц, приглашаемых Думой на рассмотрение законопроекта.
2. Дополнительно к материалам, представленным субъектом права законодательной инициативы и предусмотренным статьей 59 настоящего Регламента, ответственный комитет представляет:
1) проект постановления Думы о принятии законопроекта в первом чтении;
2) решение ответственного комитета с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения законопроекта;
3) заключение государственно-правового управления Думы;
4) заключение контрольно-бюджетной палаты Думы.
Статья 70. Проект закона рассматривается Думой не менее чем в двух чтениях, если Думой применительно к конкретному законопроекту не будет принято другое решение. Решение о принятии либо отклонении проекта закона, а также о принятии закона оформляется постановлением Думы.
Статья 71. Законопроект, подготовленный к рассмотрению в первом чтении, и соответствующие материалы к нему предоставляются депутатам не позднее чем за семь дней до его рассмотрения на заседании Думы.
Статья 72. 1. При рассмотрении Думой законопроекта в первом чтении обсуждается вопрос о целесообразности его принятия, обсуждаются основные положения законопроекта, дается общая оценка его концепции.
2. Обсуждение начинается с доклада инициаторов законопроекта и содоклада ответственного комитета Думы. Заслушиваются также содоклады тех комитетов Думы, которые не согласны с решением ответственного комитета.
3. При рассмотрении законопроекта заслушиваются замечания и предложения депутатов Думы и лиц, приглашенных для участия в обсуждении законопроекта.
Статья 73. 1. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Дума принимает одно из следующих решений:
1) о принятии законопроекта в первом чтении и направлении в ответственный комитет для продолжения работы над ним с учетом поступивших предложений и замечаний;
2) об отклонении законопроекта;
3) о направлении законопроекта в согласительную комиссию.
2. После окончания обсуждения законопроекта на голосование ставится предложение о принятии законопроекта в первом чтении. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в первом чтении не набрало необходимого числа голосов, он считается отклоненным без дополнительного голосования с оформлением данного решения соответствующим постановлением Думы. Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права законодательной инициативы.
3. В случае принятия законопроекта в первом чтении Дума в постановлении о принятии законопроекта в первом чтении устанавливает срок представления поправок к законопроекту, который, как правило, не может быть менее пятнадцати дней. В случае если у депутатов Думы имеются предложения об установлении иного, чем предлагаемого в проекте постановления Думы, срока подачи поправок к законопроекту, срок подачи поправок устанавливается решением, принимаемым большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.
4. При внесении более одного законопроекта по одному и тому же вопросу Дума рассматривает их в ходе первого чтения одновременно и принимает решение, какой из них принять в первом чтении для дальнейшей работы, что означает отклонение других законопроектов. Отклоненные законопроекты в этом случае не могут быть внесены в Думу повторно до принятия или окончательного решения по законопроекту, принятому в первом чтении.
5. Если ни один из альтернативных законопроектов не был принят в первом чтении, они считаются отклоненными. Решение Думы в этом случае оформляется соответствующим постановлением Думы без дополнительного голосования.
6. Дума вправе направить альтернативные законопроекты в ответственный комитет или в специально созданную согласительную комиссию для подготовки согласованного (единого) варианта законопроекта в установленный Думой срок. Согласительная комиссия поручает одному из депутатов Думы - члену согласительной комиссии внести согласованный законопроект на рассмотрение Думы в порядке, предусмотренном статьей 59 настоящего Регламента.
Статья 74. В случае отклонения законопроекта он может быть повторно внесен в Думу с соблюдением всех требований настоящего Регламента.
Статья 75. 1. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вносятся в виде изменения редакции статей либо в виде дополнения законопроекта конкретными статьями, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта.
2. Поправки к законопроекту, принятому в первом чтении, вправе вносить субъекты права законодательной инициативы, указанные в статье 57 настоящего Регламента. Поправки к законопроекту, поступившие от субъектов, не обладающих правом законодательной инициативы, могут быть внесены на рассмотрение Думы по инициативе и от имени депутатов Думы.
3. Авторы поправок вправе уточнять текст поправок в ходе обсуждения законопроекта в ответственном комитете.
4. Государственно-правовое управление Думы осуществляет постатейную правовую экспертизу законопроекта. По результатам экспертизы готовится заключение, которое представляется в ответственный комитет не позднее срока представления поправок к проекту закона, установленного постановлением Думы о принятии законопроекта в первом чтении.
Статья 76. 1. Ответственный комитет изучает поправки и обобщает их. Поправки, признанные комитетом противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу Астраханской области, отклоняются без обсуждения.
2. После рассмотрения поправок на заседании ответственного комитета текст законопроекта, подготовленного ко второму чтению, представляется для включения в проект повестки дня заседания Думы для второго чтения.
При этом ответственный комитет представляет:
1) проект постановления Думы о принятии законопроекта во втором чтении либо о принятии закона в целом;
2) таблицу поправок (в случае их наличия) по форме, установленной в Приложении к настоящему Регламенту;
3) текст законопроекта, принятого в первом чтении;
4) решение ответственного комитета с рекомендацией принять либо отклонить законопроект;
5) заключение государственно-правового управления Думы.
3. По поручению ответственного комитета соответствующим структурным подразделением аппарата Думы осуществляется лингвистическая экспертиза законопроекта. Лингвистическая экспертиза законопроекта заключается в оценке соответствия представленного текста нормам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов законов.
Статья 77. 1. В начале второго чтения законопроекта в Думе с докладом выступает представитель ответственного комитета. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в ответственном комитете, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения.
2. Автор поправки вправе снять ее с обсуждения на любой стадии рассмотрения.
3. Обсуждение законопроекта проводится по разделам, главам и постатейно. Во время обсуждения возможно возвращение отдельных частей или проекта в целом на доработку в соответствующие комитеты.
4. Дума может принять решение о голосовании по проекту закона в целом.
5. На голосование ставится каждый раздел, глава проекта закона. В случае если раздел, глава в целом не приняты, проводится постатейное голосование.
Председательствующий выясняет, имеются ли возражения у депутатов Думы против рекомендаций ответственного комитета по статье законопроекта, рассматриваемого во втором чтении.
Если возражений не имеется, председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии (отклонении) данных поправок в целом.
6. Если возражения имеются, каждая поправка обсуждается и голосуется в Думе отдельно. Если предложено внести несколько поправок в одну и ту же статью законопроекта, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых исключает все остальные поправки. Если такая поправка принимается, остальные поправки не обсуждаются и не голосуются.
7. Решение о принятии (отклонении) поправок к законопроекту принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
8. Устные поправки при втором чтении законопроекта не рассматриваются.
9. После голосования по поправкам Дума принимает одно из следующих решений:
1) о принятии законопроекта во втором чтении и направлении его в ответственный комитет для продолжения работы над ним;
2) о принятии закона;
3) об отклонении законопроекта.
10. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта во втором чтении не набрало необходимого числа голосов, законопроект считается отклоненным. Решение оформляется соответствующим постановлением Думы без дополнительного голосования. Данное решение направляется субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект.
11. Третье чтение законопроекта в случае, если Думой будет принято решение о его принятии только во втором чтении, должно состояться на ближайшем заседании Думы.
Статья 78. 1. При рассмотрении законопроекта в третьем чтении устраняются лингвистические дефекты, внутренние противоречия, возникшие ввиду изменения текста законопроекта в ходе его постатейного принятия. Внесение в законопроект поправок, как правило, не допускается.
2. Если по итогам голосования предложение о принятии законопроекта в третьем чтении не набрало необходимого числа голосов, законопроект считается отклоненным. Решение оформляется соответствующим постановлением Думы без дополнительного голосования. Данное решение направляется субъекту права законодательной инициативы, внесшему законопроект.
3. В исключительных случаях решением, принятым большинством голосов от установленного числа депутатов Думы законопроект может быть возвращен к процедуре второго чтения.
Статья 79. 1. Законопроекты, которые вносятся в Думу Губернатором Астраханской области в качестве срочных или поддерживаются им в качестве таковых, подлежат рассмотрению в первом чтении на ближайшем заседании Думы при условии их внесения в Думу не менее чем за семь рабочих дней до заседания Думы.
2. Не могут быть признаны срочными законопроекты о внесении изменений и дополнений в Устав Астраханской области.
3. Второе чтение данных законопроектов должно быть проведено на следующем заседании Думы после того заседания Думы, на котором они были приняты в первом чтении, если большинство от присутствующих на заседании Думы депутатов не потребуют переноса второго чтения на более поздний срок.
4. Порядок подготовки и рассмотрения законопроектов, предусмотренный настоящим Регламентом, соблюдается в отношении законопроектов, внесенных или поддержанных Губернатором Астраханской области в качестве срочных.
Статья 80. 1. После принятия Думой закона внесение в текст каких-либо изменений, в том числе и стилистических, не допускается.
2. Подготовку текста закона для подписания осуществляет ответственный комитет Думы. Комитет несет ответственность за соответствие текста закона, направляемого для подписания и обнародования Губернатору Астраханской области, тексту закона, принятого Думой.
3. Текст принятого закона в течение семи дней передается Губернатору Астраханской области для подписания и обнародования.
4. Губернатор Астраханской области в течение четырнадцати дней с момента поступления закона подписывает и обнародует его. Губернатор Астраханской области вправе отклонить закон и возвратить его с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Статья 81. 1. Проекты постановлений Думы подготавливаются к рассмотрению Думой в порядке, установленном частями 1, 2 статьи 64, статьями 65 - 69 настоящего Регламента.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 26.04.2007 № 171/4)
2. По результатам обсуждения проекта постановления Думы Дума может принять одно из следующих решений:
1) о принятии проекта постановления в целом;
2) о принятии проекта постановления за основу;
3) о снятии проекта постановления с обсуждения и направлении его на доработку;
4) об отклонении проекта постановления.
3. Решение по проекту постановления Думы принимается в соответствии со статьей 53 настоящего Регламента. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта постановления не набрало необходимого числа голосов депутатов Думы, оно считается отклоненным без дополнительного голосования.
4. Если проект постановления принят за основу, дальнейшее обсуждение и голосование проводятся по пунктам и (или) частям проекта. На голосование ставятся поступившие поправки к пунктам, частям проекта постановления. После проведения обсуждения и голосования по всем поправкам пункты и части проекта постановления принимаются в целом с принятыми поправками. Решение о принятии поправки, а также о принятии пунктов, частей проекта постановления в целом принимается большинством голосов от числа депутатов, избранных в Думу.
5. Если предложено внести несколько поправок в один и тот же пункт, одну и ту же часть проекта постановления, то вначале обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых исключает все остальные поправки. Если такая поправка принимается, остальные поправки не обсуждаются и не голосуются.
6. Если после обсуждения и голосования по поправкам пункт, часть проекта постановления при голосовании в целом отклоняются, то соответствующий пункт, часть исключаются из проекта постановления.
7. В случае необходимости Дума может принять решение о снятии проекта постановления с обсуждения и направлении его на доработку в ответственный комитет, внесший его на рассмотрение Думы. Дальнейшая работа над проектом постановления проводится в порядке, установленном статьями 77, 78 настоящего Регламента.
8. Проект постановления, подготовленный ответственным комитетом, вносится на рассмотрение Думы. Текст проекта постановления и материалы к нему направляются депутатам Думы не позднее чем за семь дней до рассмотрения проекта постановления Думы.
9. После принятия в целом всех пунктов, частей проекта постановления проводится голосование по принятию постановления в целом.
10. Текст постановления, принятого Думой, оформляется ответственным комитетом и передается Председателю Думы для подписания в течение семи дней.
Глава XII. ПОРЯДОК ПОВТОРНОГО РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНА,
ОТКЛОНЕННОГО ГУБЕРНАТОРОМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 82. Закон, отклоненный и возвращенный Губернатором Астраханской области для повторного рассмотрения, рассматривается Думой в первоочередном порядке. Срок рассмотрения закона не должен превышать одного месяца с момента получения его Думой.
Статья 83. Закон, отклоненный и возвращенный Губернатором Астраханской области, направляется Председателем Думы (в его отсутствие - первым заместителем Председателя Думы) на рассмотрение ответственного комитета Думы, который принимает решение по нему в течение 10 дней.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 25.10.2007 № 496/10)
Статья 84. 1. Если Губернатор Астраханской области отклонил закон, обсуждение и голосование проводятся в отношении всего закона в целом.
2. Обсуждение закона, отклоненного Губернатором Астраханской области, начинается с доклада Губернатора Астраханской области или его представителя по данному закону и содоклада ответственного комитета.
3. Дума в ходе обсуждения закона, отклоненного Губернатором Астраханской области, вправе принять постановление о создании согласительной комиссии по преодолению возникших разногласий, в соответствии с требованиями статьи 85 настоящего Регламента.
4. Если Дума не приняла решение о создании согласительной комиссии, то по окончании обсуждения председательствующим на голосование ставится предложение одобрить закон в ранее принятой редакции. Закон может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Думы. В случае одобрения закон направляется Губернатору Астраханской области для подписания и обнародования.
5. Если закон не будет одобрен в ранее принятой редакции, он считается отклоненным и Дума принимает постановление о снятии его с дальнейшего рассмотрения без дополнительного голосования.
6. Отклоненный закон может быть внесен в Думу повторно как законопроект с соблюдением правил, требований и процедур, установленных настоящим Регламентом.
Статья 85. 1. В случае принятия постановления Думы о создании согласительной комиссии закон передается данной комиссии для преодоления возникших разногласий. Комиссия создается из равного числа депутатов Думы и представителей Губернатора Астраханской области.
2. Согласительная комиссия рассматривает лишь те положения закона, по которым возникли разногласия. По итогам рассмотрения согласительная комиссия составляет протокол, в котором содержится одно из следующих решений:
1) одобрить закон в ранее принятой редакции;
2) принять закон в редакции, предложенной согласительной комиссией;
3) одобрить закон в редакции, предложенной Губернатором Астраханской области, или согласиться с отдельными изменениями, предложенными им;
4) согласиться с предложением Губернатора Астраханской области о нецелесообразности принятия данного закона.
После окончания работы согласительной комиссии решение, изложенное в ее протоколе, выносится на рассмотрение Думы.
3. В случае, предусмотренном пунктом 1 части 2 настоящей статьи, на голосование ставится вопрос об одобрении закона в ранее принятой редакции. Дальнейшая процедура рассмотрения устанавливается в соответствии с частями 4 и 5 статьи 84 настоящего Регламента.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 26.04.2007 № 171/4)
4. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 2 настоящей статьи, на голосование ставятся спорные структурные единицы закона в редакции, изложенной в протоколе согласительной комиссии. Решение принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 настоящего Регламента. В случае если закон принят в редакции, предложенной согласительной комиссией, он направляется Губернатору Астраханской области для подписания и обнародования.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 26.04.2007 № 171/4)
5. Если по итогам голосования по вопросам, указанным в части 4 настоящей статьи, не набрано необходимого числа голосов, на голосование ставится вопрос об одобрении закона в ранее принятой редакции. Дальнейшая процедура рассмотрения устанавливается в соответствии с частями 4 и 5 статьи 84 настоящего Регламента.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 26.04.2007 № 171/4)
6. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 2 настоящей статьи, на голосование ставится вопрос об одобрении закона в ранее принятой редакции. Дальнейшая процедура рассмотрения устанавливается в соответствии с частями 4 и 5 статьи 84 настоящего Регламента.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 26.04.2007 № 171/4)
Глава XIII. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ КАНДИДАТУР ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ ДУМЫ И ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 86. 1. Избрание представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Думы осуществляется тайным голосованием с использованием бюллетеней.
2. По всем кандидатурам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение, в ходе которого они выступают на заседании Думы и отвечают на вопросы депутатов Думы. Каждому кандидату предоставляется не более 10 минут для выступления и не более 5 минут для ответов на вопросы.
3. Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов от числа депутатов, избранных в Думу.
4. В случае если выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них в ходе голосования не получил требуемого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее число голосов.
5. Если во втором туре голосования представитель в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Думы не будет избран, то процедура избрания повторяется начиная с выдвижения кандидатур до избрания представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Думы. Кандидаты, принимавшие участие в предыдущем избрании, могут быть выдвинуты вновь.
6. Решение об избрании представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Думы оформляется постановлением Думы, принимаемым без дополнительного голосования.
Статья 87. Утратила силу. - Постановление Думы Астраханской области от 11.02.2011 № 36/1.
Глава XIV. ОБРАЩЕНИЯ В КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДУМОЙ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ
ИНИЦИАТИВЫ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 88. Дума может обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с ходатайством по разрешению спора о компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Астраханской области, а также с запросами о проверке конституционности указанных в части второй статьи 125 Конституции Российской Федерации актов и о толковании Конституции Российской Федерации.
Статья 89. 1. Предложение об обращении с ходатайством или запросом в Конституционный Суд Российской Федерации могут внести субъекты права законодательной инициативы, указанные в части первой статьи 57 настоящего Регламента.
2. Внесение, рассмотрение данного предложения и принятие Думой решения об обращении с ходатайством или запросом в Конституционный Суд Российской Федерации осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для принятия Думой постановлений.
Статья 90. 1. В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Дума осуществляет право законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в форме внесения в нее проектов новых федеральных законов и проектов федеральных законов об изменении, дополнении или отмене действующего законодательства Российской Федерации. Подготовка проектов федеральных законов для внесения в порядке законодательной инициативы осуществляется ответственным комитетом в соответствии с требованиями Регламента Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Внесение, рассмотрение указанных в части 1 настоящей статьи предложений и принятие Думой решения о реализации права законодательной инициативы осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для принятия Думой постановлений.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 26.04.2007 № 171/4)
Статья 91. При поступлении извещения из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о времени рассмотрения проекта федерального закона, внесенного в порядке законодательной инициативы Думой, Дума принимает решение о направлении своего представителя по данному законопроекту на соответствующее заседание Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Статья 92. Законопроекты, направленные в Думу палатами Федерального Собрания Российской Федерации, рассматриваются по поручению Председателя Думы или первого заместителя Председателя Думы в соответствующих комитетах Думы в соответствии с положением, принимаемым Думой. Поступившие замечания и предложения по данному законопроекту обобщаются и направляются в установленные сроки в соответствующие палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Государственной Думы Астраханской области от 25.10.2007 № 496/10, от 22.05.2008 № 203/6)
Глава XV. РАССМОТРЕНИЕ ПРОТЕСТОВ
И ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ПРОКУРОРА ОБЛАСТИ
Статья 93. 1. Поступившие в Думу протест, представление прокурора области направляются Председателем Думы в соответствующий комитет (комитеты) Думы. В случае направления протеста, представления прокурора области в несколько комитетов Председатель Думы определяет ответственный комитет.
2. Комитет по результатам рассмотрения протеста, представления прокурора области вправе:
1) рекомендовать Думе удовлетворить протест, представление прокурора области полностью или частично и поручить комитету разработку проекта соответствующего нормативного правового акта, направленного на удовлетворение требований прокурора области;
(пп. 1 в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 14.09.2006 № 385/8)
2) рекомендовать Думе отклонить протест, представление прокурора области.
3. Включение вопроса о протесте, представлении прокурора области в проект повестки дня очередного заседания Думы без предварительного рассмотрения на заседании комитета (комитетов) не допускается.
Статья 94. 1. Рассмотрение протеста, представления прокурора области начинается с доклада прокурора области и содоклада ответственного комитета Думы о принятом комитетом решении. Заслушиваются также содоклады тех комитетов Думы, которые не согласны с решением ответственного комитета.
2. По результатам рассмотрения протеста, представления прокурора области Дума вправе принять одно из следующих решений:
1) удовлетворить протест, представление прокурора области полностью или частично и поручить комитету подготовить проект соответствующего нормативного правового акта, направленного на удовлетворение требований прокурора области, и внести на ближайшее заседание Думы;
2) отклонить протест, представление прокурора области.
3. Решение Думы о результатах рассмотрения протеста, представления прокурора области принимается большинством голосов от числа избранных депутатов. На голосование ставится вопрос об удовлетворении протеста, представления прокурора области. Если данное решение не набрало необходимого числа голосов, протест, представление прокурора области считается отклоненным без дополнительного голосования.
4. Решение об удовлетворении или отклонении протеста, представления прокурора области оформляется постановлением Думы без дополнительного голосования, которое направляется прокурору области в течение семи дней со дня его принятия.
5. Внесение проекта соответствующего нормативного правового акта, направленного на удовлетворение требований прокурора области, на заседание Думы осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Глава XV.1. ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ ЧАС
(введена Постановлением Государственной Думы
Астраханской области от 26.04.2007 № 169/4)
Статья 94.1. 1. В повестке дня заседания Думы может предусматриваться время для ответов должностных лиц, указанных в части 3 настоящей статьи, на вопросы депутатов Думы (далее - "правительственный час").
2. "Правительственный час" проводится, как правило, один раз в два месяца. В рамках проведения одного "правительственного часа" на рассмотрение может быть вынесено не более двух блоков вопросов.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 22.04.2010 № 150/4)
3. Дума вправе пригласить на "правительственный час" Губернатора Астраханской области, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, членов Правительства Астраханской области, других руководителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области, председателя избирательной комиссии Астраханской области и Уполномоченного по правам человека в Астраханской области.
4. На "правительственном часе" рассматриваются вопросы, относящиеся к полномочиям Губернатора Астраханской области и исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также избирательной комиссии Астраханской области и Уполномоченного по правам человека в Астраханской области.
Статья 94.2. 1. План проведения "правительственного часа" на очередное полугодие утверждается Советом при Председателе Думы, как правило, на одном из последних заседаний текущего полугодия.
2. Проект плана проведения "правительственного часа", подготовленный управлением по организационному обеспечению Думы на основе предложений депутатов Думы, комитетов Думы и депутатских объединений, рассматривается Советом при Председателе Думы с учетом мнения Губернатора Астраханской области, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, полномочного представителя Губернатора Астраханской области в Государственной Думе Астраханской области.
3. В плане проведения "правительственного часа" указываются наименования блоков вопросов на каждый месяц и приглашаемые должностные лица, указанные в части третьей статьи 94.1 настоящего Регламента.
Статья 94.3. 1. Председатель Думы приглашает на "правительственный час" не позднее чем за семь дней до его проведения Губернатора Астраханской области, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, членов Правительства Астраханской области, других руководителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области, председателя избирательной комиссии Астраханской области и Уполномоченного по правам человека в Астраханской области в соответствии с рассматриваемыми блоками вопросов. В случае необходимости в "правительственном часе" могут принимать участие должностные лица, определяемые приглашенным должностным лицом в соответствии с рассматриваемыми блоками вопросов и с учетом вопросов и предложений депутатов Думы.
2. Письменные вопросы и предложения по блокам вопросов, предлагаемым к рассмотрению на "правительственном часе", направляются депутатами Думы Председателю Думы не позднее чем за 10 дней до проведения указанного "правительственного часа".
3. Совет при Председателе Думы рассматривает вопросы и предложения депутатов Думы и направляет их приглашенным должностным лицам, указанным в части третьей статьи 94.1 настоящего Регламента, не позднее чем за семь дней до его проведения.
4. Если приглашенное должностное лицо не может прибыть на "правительственный час", то оно, как правило, не позднее чем за три дня до его проведения уведомляет об этом Председателя Думы с указанием причины своего отсутствия и указывает заместителя соответствующего должностного лица либо иное должностное лицо, которое вместо него может принять участие в "правительственном часе".
Статья 94.4. 1. Решением Думы устанавливается время для:
1) доклада приглашенным должностным лицом, указанным в части третьей статьи 94.1 настоящего Регламента, для основной информации по рассматриваемому блоку вопросов;
2) дополнительной информации других должностных лиц;
3) вопросов депутатов Думы приглашенным должностным лицам по рассматриваемому блоку вопросов и ответов на вопросы;
4) выступления по рассматриваемому блоку вопросов представителей депутатских объединений и представителя профильного комитета;
5) заключительного слова должностного лица, выступившего с основной информацией по рассматриваемому блоку вопросов.
2. Прения в рамках "правительственного часа" не проводятся.
3. По результатам обсуждения блока вопросов Дума может принять одно из следующих решений:
1) принять информацию к сведению;
2) поручить профильному комитету подготовить проект постановления Думы, который вносится в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Глава XVI. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ
Статья 95. 1. Дума по вопросам своего ведения может проводить депутатские слушания.
2. Депутатские слушания проводятся по инициативе комитетов Думы по вопросам, отнесенным к ведению этих комитетов.
3. Организационное обеспечение подготовки и проведения депутатских слушаний осуществляет аппарат Думы.
4. Решение о проведении депутатских слушаний оформляется распоряжением Председателя Думы.
Статья 96. 1. Состав приглашенных лиц на депутатские слушания определяется комитетом Думы, ответственным за проведение этих слушаний.
2. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения сообщается участникам и средствам массовой информации не менее чем за пять дней до начала депутатских слушаний. Лицам, включенным в список выступающих на депутатских слушаниях, заблаговременно рассылаются специальные уведомления об их участии в депутатских слушаниях.
Статья 97. 1. Депутатские слушания могут вести Председатель Думы, первый заместитель Председателя Думы либо по их поручению председатель или заместитель председателя соответствующего комитета Думы.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 25.10.2007 № 496/10)
2. Председательствующий предоставляет слово для выступления, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
Статья 98. 1. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово для доклада представителю соответствующего комитета Думы, после чего выступают участвующие в слушаниях депутаты Думы и приглашенные лица.
2. После выступлений на депутатских слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов Думы, других присутствующих и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в письменной, так и в устной форме.
Статья 99. 1. Продолжительность доклада не должна превышать 20 минут, выступления - 10 минут, повторного выступления - 5 минут. По решению депутатов Думы, принимающих участие в депутатских слушаниях, могут быть установлены общая продолжительность обсуждения, иная продолжительность выступлений, а также время, отводимое для ответов на вопросы.
2. Депутаты Думы и другие лица вправе выступать по одному и тому же вопросу не более двух раз.
3. Выступающий на депутатских слушаниях не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления на депутатских слушаниях.
4. Никто не вправе выступать на депутатских слушаниях и задавать вопросы без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.
5. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход депутатских слушаний, прерывать их возгласами, аплодисментами. Председательствующий вправе удалять из зала заседания приглашенных лиц, мешающих проведению депутатских слушаний.
Статья 100. 1. Депутатские слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в слушаниях депутатов Думы.
2. Рекомендации депутатских слушаний могут распространяться в средствах массовой информации.
Статья 101. На депутатских слушаниях ведутся запись хода заседаний и стенограмма (магнитофонная запись), на основе которых оформляется протокол депутатских слушаний. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим.
Статья 102. По инициативе комитета Думы в Думе могут проводиться конференции, совещания, семинары и иные мероприятия, связанные с законодательной, контрольной или иной другой деятельностью Думы. Решение о проведении соответствующего мероприятия в Думе принимается Председателем Думы, первым заместителем Председателя Думы, комитетом Думы.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 25.10.2007 № 496/10)
Глава XVII. КОНТРОЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДУМЫ
Статья 103. 1. Дума непосредственно и через создаваемые ею органы осуществляет контроль за соблюдением и исполнением Устава Астраханской области, законов Астраханской области, исполнением областного бюджета, исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Астраханской области, соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Астраханской области, своевременным приведением законодательства Астраханской области в соответствие с федеральным законодательством.
2. Контрольная деятельность Думы осуществляется через комитеты и комиссии Думы, через процедуру депутатского расследования, а также с помощью депутатского запроса, интерпелляции (особого запроса), рассмотрения на заседаниях Думы вопросов, относящихся к сфере контроля Думы, принятия Думой обращений и заявлений с официальными пожеланиями относительно деятельности Правительства Астраханской области, проведения контрольных проверок контрольно-бюджетной палатой Думы по вопросам ведения Думы.
3. Инициатива включения в повестку дня заседания Думы контрольного вопроса принадлежит субъектам, наделенным правом законодательной инициативы в соответствии с Уставом Астраханской области.
4. Порядок и сроки подготовки контрольного вопроса для рассмотрения его на заседании Думы устанавливаются в соответствии с нормами настоящего Регламента, регулирующими подготовку и проведение заседания Думы.
5. По результатам рассмотрения контрольного вопроса Дума принимает постановление.
6. Дума осуществляет контроль за исполнением постановлений Думы. В постановлении Думы, как правило, указывается комитет Думы, контролирующий его исполнение, и срок исполнения.
7. После заслушивания сообщения о ходе выполнения постановления Дума вправе принять одно из следующих решений:
1) снять постановление с контроля как выполненное;
2) снять с контроля отдельные пункты постановления как выполненные;
3) продлить конкретные полномочия;
4) возложить контрольные полномочия на другой комитет Думы;
5) отменить постановление;
6) изменить постановление или дополнить его;
7) принять дополнительное постановление.
8. Срок отчетности по контролю за исполнением постановления Думы устанавливается либо в самом постановлении, либо Председателем Думы, который вправе поручить комитету Думы, контролирующему исполнение постановления, сделать соответствующее сообщение на заседании Думы.
9. Дума, а также комитеты или комиссии Думы вправе через соответственно Председателя Думы, первого заместителя Председателя Думы, председателя комитета запросить от Правительства Астраханской области, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории области, необходимую информацию и документы.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 25.10.2007 № 496/10)
Статья 104. 1. По предложению, внесенному группой депутатов в количестве не менее одной трети от числа депутатов, избранных в Думу, Дума образует комиссию депутатского расследования.
2. Депутаты, входящие в число тех, от имени которых было внесено предложение образовать комиссию депутатского расследования, могут войти в данную комиссию в количестве, не превышающем одной четвертой части всего состава комиссии.
3. Если комиссия депутатского расследования формируется в количестве не более трех депутатов, то от группы депутатов, инициировавшей процедуру депутатского расследования, в комиссию депутатского расследования входит один депутат.
4. Срок деятельности комиссии депутатского расследования не может превышать двух месяцев с момента образования комиссии. В течение этого срока комиссия должна подготовить и представить в Думу свое заключение или доклад, адресованные Думе. С момента представления заключения или доклада деятельность комиссии депутатского расследования прекращается.
Статья 104.1. 1. Ежегодно депутатские объединения и депутаты Думы, не входящие в депутатские объединения, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, направляют Председателю Думы вопросы Губернатору Астраханской области о деятельности Правительства Астраханской области. При этом каждое депутатское объединение вправе направить не более двух вопросов, а депутаты Думы, не входящие в депутатские объединения, - не более одного. Председатель Думы направляет поступившие вопросы в комиссию по Регламенту и депутатской этике.
2. На своем заседании комиссия по Регламенту и депутатской этике обобщает поступившие вопросы и формирует сводный перечень вопросов. На такое заседание приглашаются руководители депутатских объединений и депутаты Думы, не входящие в депутатские объединения.
3. Сформированный комиссией по Регламенту и депутатской этике перечень вопросов Губернатору Астраханской области о деятельности Правительства Астраханской области направляется Председателю Думы, который вносит данный вопрос на рассмотрение Думы.
4. Внесенный Председателем Думы перечень вопросов Губернатору Астраханской области о деятельности Правительства Астраханской области на заседании Думы не обсуждается и оформляется постановлением Думы, принимаемым без голосования.
5. Поступивший в Думу отчет Губернатора Астраханской области о деятельности Правительства Астраханской области, в том числе по вопросам, поставленным Думой, (далее в настоящей статье - отчет Губернатора Астраханской области) Председатель Думы направляет в депутатские объединения Думы, которые рассматривают отчет Губернатора в течение 10 дней со дня получения.
6. Вопрос об отчете Губернатора Астраханской области рассматривается Думой в течение месяца со дня его поступления в Думу, но не позднее 1 июня года, следующего за отчетным. При этом дата проведения заседания Думы, на котором будет рассмотрен отчет Губернатора Астраханской области, устанавливается Советом при Председателе Думы по согласованию с Губернатором Астраханской области.
Рассмотрение отчета Губернатора Астраханской области происходит в следующем порядке:
- выступление Губернатора Астраханской области (по времени не ограничивается);
- вопросы депутатских объединений, депутатов Думы, не входящих в депутатские объединения (время для вопроса до 1 минуты), и ответы на них. При этом каждое депутатское объединение вправе задать Губернатору Астраханской области не более двух вопросов, каждый депутат Думы, не входящий в депутатское объединение, - не более одного. Прения по ответам на вопросы не проводятся;
- выступление одного представителя от каждого депутатского объединения, депутатов, не входящих в депутатские объединения (время для выступления до 5 минут).
7. По результатам обсуждения отчета Губернатора Астраханской области Дума принимает постановление, которое направляется Губернатору Астраханской области.
(статья 104.1 введена Постановлением Думы Астраханской области от 11.02.2011 № 34/1)
Статья 105. 1. Письменное обращение депутата Думы к органам государственной власти Астраханской области, другим государственным органам Астраханской области, органам местного самоуправления или к их должностным лицам по вопросам, входящим в компетенцию этих органов, с требованием дать письменное объяснение об определенных обстоятельствах и сообщить о мерах, которые принимаются соответствующими должностными лицами в связи с этими обстоятельствами, по решению Думы может быть признано депутатским запросом.
2. Решение о признании обращения депутата Думы депутатским запросом считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы.
3. Должностные лица, получившие депутатский запрос, обязаны дать депутату письменный ответ в течение четырнадцати календарных дней.
В случае если для подготовки ответа необходимо провести соответствующие проверки, изучить дополнительные материалы, ответ на данный запрос может быть дан в срок до одного месяца.
При этом указанные должностные лица обязаны проинформировать депутата Думы о причинах задержки ответа.
4. По инициативе депутата Думы на ближайшем заседании Думы может быть рассмотрен вопрос о результате рассмотрения депутатского запроса. Данный вопрос включается в проект повестки дня заседания Думы, при этом приглашение направляется должностному лицу не менее чем за три дня до начала заседания Думы, на которое оно приглашено.
5. На заседании Думы по вопросу об ответе должностного лица на депутатский запрос слово для выступления предоставляется должностному лицу, которому был направлен депутатский запрос.
6. Инициатору депутатского запроса, на вопросы которого отвечало должностное лицо, предоставляется возможность задать дополнительные вопросы или выступить по существу заданного вопроса (не более пяти минут). Дополнительные вопросы депутаты Думы задают в порядке, установленном настоящим Регламентом.
7. Прения по ответам приглашенного должностного лица на устные вопросы депутатов Думы не открываются.
8. После выступления приглашенного должностного лица, выступлений, вопросов депутатов Думы и ответов на них проводится обсуждение проекта постановления Думы и принимается решение по данному вопросу.
9. Если депутат Думы не удовлетворен ответом на заседании Думы должностного лица, которому был направлен депутатский запрос, или его письменным ответом, это должностное лицо по решению Думы может быть повторно приглашено на другое заседание Думы.
10. Депутатский запрос, ответ на него, а также постановление Думы, принятое по результатам его рассмотрения, подлежат опубликованию по решению Думы в средствах массовой информации.
Статья 106. 1. Группа депутатов Думы в количестве не менее девяти человек может направить Губернатору Астраханской области, вице-губернатору - председателю Правительства Астраханской области, заместителям председателя Правительства Астраханской области письменную интерпелляцию (особый запрос), содержащую требование сообщить письменно или устно о намерениях деятельности Правительства Астраханской области в связи с проблемами, имеющими областное значение.
2. В интерпелляции указывается срок подготовки ответа соответствующим должностным лицом, который не может быть менее пятнадцати календарных дней.
3. По просьбе направивших интерпелляцию депутатов она и письменный ответ на нее оглашаются на заседании Думы.
4. Депутаты Думы, направившие интерпелляцию, вправе потребовать выступления соответствующего должностного лица, в адрес которого она была направлена, с устным ответом на интерпелляцию на заседании Думы. Решение о заслушивании данного должностного лица принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
Статья 107. Дума вправе обратиться к Губернатору Астраханской области с предложением о внесении изменений и дополнений в постановления и распоряжения Губернатора Астраханской области или их отмене в случае противоречия постановлений и распоряжений Губернатора Астраханской области действующему законодательству.
Глава XVIII. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН, РАБОТА С ПИСЬМАМИ
И ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН, ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЖУРНАЛИСТОВ,
АККРЕДИТОВАННЫХ ПРИ ДУМЕ
Статья 108. Депутаты ведут прием граждан в своих избирательных округах.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 26.04.2007 № 171/4)
Статья 109. Организация работы по рассмотрению обращений, заявлений и жалоб, поступающих в адрес Думы (структурных подразделений Думы) и депутатов Думы осуществляется соответственно аппаратом Думы и депутатами Думы. Порядок рассмотрения обращений, заявлений и жалоб устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
Статья 110. Аккредитованные при Думе журналисты при осуществлении своей деятельности руководствуются Положением об аккредитации журналистов при Думе, соблюдают настоящий Регламент, нормы журналистской этики.
Глава XIX. АППАРАТ ДУМЫ
Статья 111. Правовое, организационное, документационное, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Думы, депутатов Думы, комитетов и комиссий Думы, а также депутатских объединений Думы при осуществлении полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 19 настоящего Регламента, осуществляет аппарат Думы.
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 25.10.2007 № 496/10)
Статья 112. Аппарат Думы:
1) обеспечивает запись хода заседаний Думы, стенографирование (магнитофонную запись) и протоколирование заседаний Думы, протоколирование заседаний комитетов и комиссий Думы, депутатских объединений Думы;
(в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 25.10.2007 № 496/10)
2) формирует и обеспечивает единую систему документооборота;
3) обеспечивает выполнение поручений Председателя Думы, заместителя Председателя Думы, комитетов и комиссий Думы;
4) подготавливает и рассылает необходимые для работы депутатов Думы документы и материалы;
5) информирует депутатов Думы о заседаниях Думы, заседаниях комитетов и комиссий Думы, депутатских объединений Думы и своевременно обеспечивает депутатов материалами и документами по рассматриваемым вопросам;
(п. 5 в ред. Постановления Государственной Думы Астраханской области от 25.10.2007 № 496/10)
6) осуществляет иные функции, установленные настоящим Регламентом, Положением об аппарате Государственной Думы Астраханской области.
Статья 113. 1. Положение об аппарате Думы утверждается Председателем Думы. Структуру аппарата Думы утверждает Дума.
2. Руководство деятельностью аппарата Думы осуществляет Председатель Думы.
Глава XX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 114. Процедуры, нормы и правила проведения заседаний Думы, рассмотрения иных вопросов деятельности Думы, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимаются на заседании Думы большинством голосов от числа депутатов, избранных в Думу.
Статья 115. В случае окончания срока полномочий Думы законопроекты и проекты иных нормативных правовых актов, не принятые Думой в окончательной редакции, а также принятые Думой, но отклоненные Губернатором Астраханской области, начинают рассматриваться Думой следующего созыва в порядке, установленном настоящим Регламентом, с той стадии законодательной процедуры, на которой было прервано их рассмотрение Думой предыдущего созыва, если иное решение не будет принято Думой нового созыва.
Статья 116. Внесение изменений и дополнений в настоящий Регламент осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом для принятия постановлений.
Статья 117. В случае если действующим законодательством установлен особый порядок рассмотрения и принятия отдельных нормативных и иных правовых актов, применяется указанный порядок.
Статья 118. Порядок и процедура согласования или назначения на должность и освобождение от должности отдельных должностных лиц определяются федеральным законодательством, законами Астраханской области и постановлениями Государственной Думы Астраханской области.
Статья 119. Разъяснение положений настоящего Регламента во время заседания Думы может осуществляться присутствующим на заседании Думы специально уполномоченным представителем (представителями) комиссии по Регламенту и депутатской этике, который избирается большинством голосов от общего числа членов данной комиссии. При наличии у депутатов Думы либо у председательствующего возражений против приведенных разъяснений данный вопрос рассматривается на специальном заседании комиссии Думы по Регламенту и депутатской этике с обязательным приглашением на заседание депутатов Думы, имевших возражения против приведенных разъяснений. Решение комиссии по указанному вопросу должно быть доведено до сведения депутатов Думы.
Приложение
к Регламенту
Государственной Думы
Астраханской области
а)
ТАБЛИЦА
ПОПРАВОК К (НАИМЕНОВАНИЕ ПРОЕКТА НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА)
---------------------T----------------T-------------------------T---------¬
¦ Текст проекта ¦ № поправки ¦ Текст поправки. ¦ Решение ¦
¦ нормативного ¦ ¦ Автор поправки ¦ комитета¦
¦ правового акта ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+----------------+-------------------------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
L--------------------+----------------+-------------------------+----------
Председатель
комитета
(наименование) Ф.И.О.
б)
ТАБЛИЦА
ПОПРАВОК К ПРОЕКТУ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В (НАИМЕНОВАНИЕ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА)"
---------------------T----------------T--------T----------------T---------¬
¦ Текст действующего ¦ Текст проекта ¦ № ¦ Текст ¦ Решение ¦
¦ нормативного ¦ нормативного ¦поправки¦ поправки. ¦ комитета¦
¦ правового акта ¦ правового акта ¦ ¦ Автор поправки ¦ ¦
+--------------------+----------------+--------+----------------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
L--------------------+----------------+--------+----------------+----------
Председатель
комитета
(наименование) Ф.И.О.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
