|  |
Постановление Главы Администрации Астраханской области от 05.05.2000 № 167а
"О проведении аукционных торгов по продаже квот на вылов осетровых видов рыб"
Официальная публикация в СМИ:
"Астраханские известия", № 24, 15.06.2000
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2000 г. № 167а
О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОННЫХ ТОРГОВ
ПО ПРОДАЖЕ КВОТ НА ВЫЛОВ
ОСЕТРОВЫХ ВИДОВ РЫБ
В целях рационального использования промысловых запасов осетровых видов рыб в дельте реки Волги, выделенных Распоряжением Правительства РФ от 22.02.2000 № 277-р "О квотах вылова водных биологических ресурсов", постановляю:
1. Установить квоту на вылов осетровых видов рыб, подлежащую реализации на аукционных торгах, в объеме 180 тонн из общих допустимых уловов по Астраханской области, в том числе: севрюга - 95.75 тонны, осетр - 84.25 тонны.
2. Фонду госимущества Астраханской области (Карева):
2.1. Провести аукционные торги по продаже квот на вылов осетровых видов рыб 9 июня 2000 года на следующих условиях:
2.1.1. Квота выставляется на аукцион 10 равными лотами, в том числе:
- Главный банк - 7 лотов (осетр - 58.97 т; самок по биомассе - не более 28.4%; севрюга - 67.03 т; самок - 23.2%);
- Кировский банк - 1 лот (осетр - 8.43 т; самок - 21.1%; севрюга - 9.57 т; самок - 23.3%);
- Белинский банк - 2 лота (осетр - 16.85 т; самок - 42.1%, севрюга - 19.15 т; самок - 36.5%).
2.1.2. Начальная цена одного лота должна быть не ниже 5000 тысяч рублей.
2.2. Дать информационное сообщение о дате проведения аукциона в местных средствах массовой информации (радио, газета).
3. Утвердить Положение о проведении аукционных торгов по продаже квот на вылов осетровых видов рыб и Инструкцию о порядке освоения квот вылова осетровых видов рыб в 2000 году (прилагаются).
4. Нереализованная квота на вылов осетровых видов рыб отзывается в резерв области с последующим перераспределением между хозяйствующими субъектами в установленном порядке.
5. Фонду госимущества области (Карева) финансовые средства, полученные от реализации квот, перечислить в целевой внебюджетный фонд управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов на расчетный счет 40410810400010000004 в Агроинкомбанке г. Астрахани, ИНН 3015009890, БИК 041203001, за исключением расходов фонда госимущества области по проведению аукционных торгов в объеме 0.3% от заключенной сделки, в срок не позднее 5 рабочих дней с момента их поступления от покупателя на расчетный счет фонда. В случае несвоевременного перечисления средств фондом госимущества области уплачивается Администрации области пеня в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
6. Департаменту информации, издательства, полиграфии и связи Администрации области (Блиер) опубликовать данное Постановление.
7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.
Глава Администрации области
А.П.ГУЖВИН
Утверждено
Постановлением
Главы Администрации области
от 5 мая 2000 г. № 167а
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОННЫХ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ
КВОТ НА ВЫЛОВ ОСЕТРОВЫХ ВИДОВ РЫБ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок проведения аукциона по продаже квот на вылов осетровых видов рыб, находящихся в государственной собственности Астраханской области (далее именуется - аукцион), условия участия в нем, порядок определения победителя аукциона и расчетов за квоты, приобретенные по результатам аукциона.
1.3. Решение о продаже квот на вылов осетровых видов рыб на аукционе принимается Главой Администрации области, на основании соответствующего решения Правительства Российской Федерации.
2. Подготовка и проведение аукциона
2.1. Аукцион проводится открытым по составу участников. Предложения по цене квот подаются участниками аукциона в закрытой форме (в запечатанных конвертах).
2.2. Продавцом квот выступает фонд государственного имущества Астраханской области, в дальнейшем именуемый продавец.
2.3. Продавец в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением:
- образует комиссию по проведению аукциона (далее именуется - комиссия) и утверждает ее состав;
- в установленном порядке принимает решение об установлении, на основе определенной постановлением Главы Администрации области минимальной начальной цены выставляемых на продажу квот, начальной цены продажи квот на аукционе (далее именуется - начальная цена продажи);
- организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона;
- определяет срок и условия внесения задатка лицами, заявившими о своем участии в аукционе (далее именуются - претенденты), а также иные условия договора о задатке и заключает с ними этот договор;
- принимает заявки от претендентов и ведет их учет по мере поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, время в часах и в минутах);
- проверяет правильность оформления документов, представленных претендентом;
- передает в комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;
- представляет в комиссию информацию о поступивших на его счета задатках с указанием наименования претендента, внесшего задаток, суммы задатка и даты его поступления;
- утверждает протокол комиссии об итогах аукциона;
- заключает с победителем аукциона договор купли - продажи имущества;
- производит расчеты с претендентами, участниками и победителями аукциона;
- организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах аукциона;
- передает на утверждение Главе Администрации области список победителей аукциона после полной оплаты приобретенных ими квот.
Продавец не несет ответственности за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых претендентами.
2.4. В состав комиссии входят с правом решающего голоса по два представителя от продавца, отдела рыбного хозяйства Администрации области и финансового управления Администрации области и по одному представителю территориального управления федерального антимонопольного органа, управления МНС России по Астраханской области и Астраханского центра стандартизации, метрологии и сертификации.
Председателем комиссии назначается член комиссии от продавца.
2.5. Комиссия:
- рассматривает принятые продавцом от претендентов заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие требованиям законодательства и настоящего Положения;
- принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе;
- уведомляет претендентов об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным пунктом 3.4. настоящего Положения;
- определяет победителей аукциона.
2.6. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председатель. В случае когда присутствие члена комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), производится его замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии.
Комиссия не несет ответственности за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых претендентами.
Решения комиссии, в том числе решения о результате рассмотрения заявок претендентов и об итогах аукциона с определением его победителя, оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании. При подписании протоколов мнения членов комиссии выражаются словами "за" или "против".
2.7. Информационное сообщение о проведении аукциона должно быть опубликовано не позднее чем за 30 дней до объявленной в нем даты проведения аукциона.
2.8. Информационное сообщение о проведении аукциона должно включать:
- форму подачи предложения по цене квот, продаваемых на аукционе;
- начальную цену продажи;
- форму и сроки платежа;
- даты начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;
- адрес места приема заявок и документов (с указанием в случае необходимости этажа, комнаты, номера телефона, времени приема);
- перечень документов, подаваемых претендентами для участия в аукционе, и требования к их оформлению;
- срок (дата и час) окончания приема комиссией предложений по цене квот, продаваемых на аукционе;
- размер задатка и срок его внесения, необходимые реквизиты счетов продавца;
- дату, время и место проведения аукциона;
- номера телефонов и местонахождение продавца и комиссии;
- адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями;
- срок, предоставляемый для заключения договора купли-продажи;
- порядок определения победителя;
- способ уведомления победителя об итогах аукциона;
- иные положения, содержащие требования к претендентам, предусмотренные Положением;
- наименование и основные характеристики представленных на продажу лотов.
2.9. С момента начала приема заявок продавец предоставляет каждому претенденту возможность предварительного ознакомления с условиями договора купли-продажи, договора о задатке, а также с иной имеющейся у него информацией о продаваемых квотах.
2.10. Для участия в аукционе претендент вносит задаток в счет обеспечения оплаты приобретаемых на аукционе квот на объявленный в информационном сообщении счет продавца.
Размер задатка устанавливается в размере 10% от начальной цены лота, на который подана заявка.
2.11. Договор о задатке заключается в порядке, предусмотренном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Договор о задатке должен предусматривать размер задатка, порядок и сроки его внесения, банковские реквизиты сторон, а также порядок возврата задатка в случаях, когда претендент не допущен к участию в аукционе, не признан победителем аукциона, отзывает заявку в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Положения.
2.12. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца, является выписка со счета, которую продавец обязан представить в комиссию до момента признания претендентов участниками аукциона.
3. Условия участия в аукционе
3.1. К участию в аукционе допускаются юридические лица, зарегистрированные на территории Астраханской области, своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с перечнем, объявленным в информационном сообщении, задатки которых поступили на счет продавца в установленный в информационном сообщении срок, а также отвечающие требованиям, изложенным в пункте 3.2 настоящего Положения.
Обязанность доказать свое право на участие в аукционе лежит на претенденте.
3.2. Участники аукциона должны отвечать следующим требованиям:
- быть включенными в состав Единого государственного регистра предприятий и организаций с присвоением кода ОКОНХ 18300, отрасль "Рыбная промышленность";
- иметь сертификат соответствия на серийное производство икорной продукции, выданный органом по сертификации АЦСМ и лицензию на промышленное рыболовство;
- не иметь убытков по результатам работы за 1999 год и 1 квартал 2000 года;
- не иметь просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды по состоянию на 1 мая 2000 года;
- не являться организациями, преобразованными из организаций - недоимщиков без выполнения налоговых обязательств недоимщика.
3.3. Для участия в аукционе претенденты представляют продавцу в указанный в информационном сообщении срок:
- заявку установленной формы, оформленную на каждый лот отдельно;
- платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение претендентом установленной суммы задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемых на аукционе квот;
- заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;
- балансовые отчеты (формы № 1 и 2) за 1999 год (в случаях, когда юридическое лицо существует менее 1 года - за время его существования) и 1 квартал 2000 года;
- справку налоговой инспекции, подтверждающую отсутствие у претендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней по состоянию на 1 мая 2000 года;
- справку налоговой инспекции о декларировании источников денежных средств, которые будут использованы претендентом для оплаты приобретенных квот.
Соответствующая справка предоставляется претендентам по месту их налогового учета по форме, установленной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.
- другие документы, подтверждающие соответствие претендента требованиям пункта 3.2 настоящего Положения.
Претендент несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых им документах, для подтверждения права на участие в аукционе.
Предложение по цене продаваемых на аукционе квот в запечатанном конверте подается участником аукциона в комиссию в день подведения итогов аукциона. По желанию претендента запечатанный конверт с предложением по цене продаваемого имущества может быть передан продавцу при подаче заявки при соответствующих гарантиях продавца о его сохранности и неприкосновенности.
К каждой заявке прилагается подписанная претендентом опись представленных документов (в 2 экземплярах), на одном из которых, остающемся у претендента, продавец указывает присвоенный заявке номер, а также дату и время (часы, минуты) ее принятия.
В случае подачи заявки с прилагаемыми к ней документами представителем претендента он должен предъявить надлежащим образом оформленный документ, удостоверяющий его право действовать от имени претендента.
Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, либо представленные без необходимых документов, либо поданные лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий, продавцом не принимаются. Отметка об отказе в принятии заявки с указанием его причины делается лицом, осуществляющим прием документов, на описи представленных претендентом документов.
Заявка и документы претендента, не принятые продавцом, возвращаются претенденту в тот же день вместе с описью документов (с отметкой об отказе в приеме) путем вручения их претенденту или его уполномоченному представителю под расписку либо путем отправления указанных документов по почте (заказным письмом).
3.4. Претендент не допускается комиссией к участию в аукционе в случае, если:
- представленные документы не подтверждают права претендента быть покупателем в соответствии с требованиями пунктов 3.1 и 3.2 настоящего Положения;
- представлены не все документы по перечню, указанному в информационном сообщении (за исключением предложения по цене), либо они оформлены ненадлежащим образом;
- не подтверждено поступление в установленный срок на счет продавца задатка в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Положения.
Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в участии в аукционе является исчерпывающим.
3.5. До признания претендента участником аукциона он имеет право отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления продавца с направлением копии этого уведомления в комиссию. В этом случае поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее 5 дней с момента поступления продавцу уведомления об отзыве заявки.
3.6. Прием заявок и других документов начинается с даты, объявленной в информационном сообщении, и заканчивается в 17 часов 30 минут дня, предшествующего дате рассмотрения комиссией заявок и документов претендентов.
3.7. Продавец принимает меры по обеспечению сохранности представленных претендентами заявок с прилагаемыми к ним документами, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их соглашения на заседании комиссии.
3.8. Претендент имеет право подать только одну заявку на один лот, а также только одно предложение по цене лота, продаваемого на аукционе.
4. Порядок проведения аукциона и расчеты
с претендентами, участниками и победителем аукциона
4.1. Заявки и документы претендентов, переданные продавцом, рассматриваются комиссией не позднее чем за три дня до даты подведения итогов аукциона, указанной в информационном сообщении.
Комиссией определяется факт поступления на счета продавца установленных задатков на основании представленных продавцом выписок из соответствующих счетов.
По результатам рассмотрения документов претендентов комиссия принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе.
В случаях, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Положения, комиссия принимает решение об отказе претенденту в участии в аукционе.
4.2. Решение комиссии о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом приема заявок, в котором приводятся:
- перечень всех принятых заявок с указанием наименований претендентов,
- перечень отозванных заявок,
- наименования претендентов, признанных участниками аукциона,
- наименования претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе с указанием оснований такого отказа.
4.3. Участники, а также претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются об этом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом) в срок, не более 3 дней с момента подписания протокола приема заявок.
4.4. Претендент приобретает статус участника аукциона с момента подписания членами комиссии протокола приема заявок.
4.5. Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.
4.6. Аукцион проводится в следующем порядке:
- участники аукциона представляют в комиссию в запечатанном конверте предложения по цене квот, продаваемых на аукционе.
Продавец представляет в комиссию предложения по цене, поданные претендентами продавцу при подаче заявки;
- перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целость, что фиксируется в протоколе об итогах аукциона;
- комиссия рассматривает предложения участников аукциона по цене продаваемых квот.
Указанные предложения должны быть изложены на русском языке, подписаны полномочным представителем участника аукциона. Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью.
Предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются;
- при оглашении предложений помимо участника, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения комиссии представители средств массовой информации;
- победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за выставленную на аукцион квоту;
- при равенстве двух или более предложений по цене квоты победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.
4.7. Протокол об итогах аукциона составляется в 2 экземплярах, подписывается присутствующими на заседании членами комиссии и победителями в день подведения итогов аукциона и передается на утверждение продавцу.
4.8. Протокол об итогах аукциона с момента его утверждения продавцом приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи квот.
Уведомление о признании участника аукциона победителем и копия протокола об итогах аукциона выдаются победителю или его полномочному представителю под расписку в день утверждения протокола продавцом.
4.9. При уклонении (отказе) победителя аукциона от подписания протокола о его итогах внесенный задаток ему не возвращается. Выставленная для продажи на аукционе квота остается в государственной собственности области, и вопрос о ее дальнейшем использовании решается Главой Администрации области.
4.10. Суммы задатков возвращаются участникам аукциона (кроме победителя) в течение 3 дней с даты утверждения продавцом протокола об итогах аукциона.
5. Заключение договора купли-продажи
и порядок опубликования информации
об итогах аукциона
5.1. Договор купли-продажи заключается между продавцом и победителем аукциона (далее именуется - покупатель) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Положением не позднее 1 дня после утверждения протокола об итогах аукциона и содержит:
- наименование проданного объекта,
- цену приобретенного объекта,
- сведения о продавце, покупателе и месте их нахождения,
- форму и сроки платежа, иные условия.
При неподписании покупателем в указанный срок договора купли-продажи внесенный задаток ему не возвращается. Выставленная для продажи на аукционе квота остается в государственной собственности области, и вопрос о ее дальнейшем использовании решается Главой Администрации области. При неподписании покупателем договора купли-продажи продавец информирует об этом Главу Администрации области.
5.2. Оплата приобретенной квоты производится покупателем единым платежом в течение 5 дней после заключения договора купли-продажи. Оплата в рассрочку не допускается.
Задаток, внесенный покупателем на счета продавца, засчитывается в счет оплаты приобретаемой квоты.
5.3. Право использования квоты осуществляется покупателем в соответствии с договором купли-продажи после полной ее оплаты.
Факт оплаты подтверждается выпиской со счета продавца о поступлении средств в размере и в сроки, указанные в договоре купли-продажи.
5.4. Продавец публикует сообщение об итогах аукциона в тех же изданиях, в которых было опубликовано информационное сообщение о его проведении, в срок не позднее 30 дней после заключения договора купли - продажи.
5.5. В сообщении об итогах аукциона в обязательном порядке указываются следующие сведения:
- начальная и продажная цены проданных квот;
- наименование победителя аукциона, а также сведения о его регистрации.
5.6. Список победителей аукциона утверждается Главой Администрации области. Администрация области не несет ответственности в случае неполного освоения приобретенных квот, произошедшего по организационным причинам и форс-мажорным обстоятельствам.
Утверждена
Постановлением
Главы Администрации области
от 5 мая 2000 г. № 167а
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОСВОЕНИЯ КВОТ ВЫЛОВА
ОСЕТРОВЫХ ВИДОВ РЫБ В 2000 ГОДУ
Целью настоящей Инструкции является упорядочение промысла осетровых видов рыб в дельте реки Волги и усиление контроля за сохранностью рыбы.
1. Владельцы квот на вылов осетровых видов рыб перерабатывают рыбу на собственных производственных мощностях.
2. Владельцы квот самостоятельно заключают хозяйственные договоры на освоение квот вылова осетровых видов рыб с рыбодобывающими организациями области с указанием процентного соотношения икряной рыбы и представлением соответствующей информации в отдел рыбного хозяйства Администрации области.
3. Порядок расчетов за услуги по вылову рыбы определяется в договорах между заинтересованными организациями.
4. Освоение квот вылова осетровых осуществляется в строгом соответствии с действующими правилами рыболовства. Контроль на промысловых участках осуществляется только органами рыбоохраны, присутствие других контролирующих организаций на местах промысла не допускается.
5. Управление "Севкаспрыбвод" представляет в Администрацию области еженедельную информацию о ходе промысла осетровых с указанием объема вылова рыбы, видового состава, биологических показателей уловов по всем категориям пользователей квот вылова осетровых видов рыб.
6. Рыбоперерабатывающие предприятия в обязательном порядке информируют Администрацию области о заключенных хозяйственных договорах на передачу и освоение осетровых видов рыб.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
