|  |
Закон Астраханской области от 07.05.1998 № 14
"О регулировании производства и оборота табачных изделий на территории Астраханской области"
(принят Астраханским областным Представительным Собранием 16.04.1998)
(ред. от 09.07.2001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Астраханские известия", № 23, 04.06.1998.
Утратил силу в связи с принятием Закона Астраханской области от 20.10.2003 № 38/2003-ОЗ.
------------------------------------------------------------------
Изменения и дополнения, внесенные Законом от 28.12.2000 № 63/2000-ОЗ, вступили в действие с 11 января 2001 года.
7 мая 1998 года № 14
------------------------------------------------------------------
ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕГУЛИРОВАНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА
ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ НА ТЕРРИТОРИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
областным
Представительным Собранием
16 апреля 1998 г.
(в ред. Законов Астраханской области от 14.09.1998 № 34,
от 01.02.1999 № 5/99-ОЗ, от 28.12.2000 № 63/2000-ОЗ,
от 09.07.2001 № 37/2001-ОЗ)
Настоящий Закон устанавливает правовые и экономические принципы и положения по регулированию производства и оборота табачных изделий на территории Астраханской области.
Задачами настоящего Закона являются: обеспечение безопасности, защита жизни и здоровья людей, а также защита экономических интересов области, повышение собираемости налогов.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера применения Закона
Настоящий Закон регулирует вопросы организации деятельности по производству и реализации табачных изделий на территории Астраханской области.
Действие настоящего Закона распространяется на предприятия всех форм собственности, а также предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих деятельность по производству и реализации табачных изделий на территории области.
Статья 2. Основные понятия
Табачные изделия, облагаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации акцизами, производство и оптовая торговля которыми подлежат лицензированию:
(абзац в ред. Закона Астраханской области от 28.12.2000 № 63/2000-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац в ред. Закона Астраханской области от 01.02.99 № 5/99-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
- табак трубочный;
- табак курительный;
- сигары;
- сигариллы, сигареты с фильтром длиной свыше 85 мм;
- сигареты с фильтром, за исключением сигарет длиной свыше 85 мм и сигарет 1, 2, 3 и 4-го классов по ГОСТу;
- сигареты с фильтром 1, 2, 3, 4-го классов по ГОСТу;
- сигареты без фильтра;
- папиросы 1-го класса.
Оборот табачных изделий:
- экспорт - вывоз табачных изделий с таможенной территории Российской Федерации за границу без обязательства об обратном ввозе;
- импорт - ввоз табачных изделий на таможенную территорию Российской Федерации из-за границы без обязательства об обратном вывозе;
- оптовая реализация - торговля табачными изделиями, связанная с покупкой, хранением и продажей партии товаров покупателям для использования в предпринимательской деятельности;
- розничная реализация - продажа товаров в розницу, предназначенная для личного и иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
Производство табачных изделий:
- производство;
- хранение;
- отпуск со склада по договорам поставки.
Статья 3. Законодательство Российской Федерации и Астраханской области о регулировании производства и оборота табачных изделий
(статья в ред. Закона Астраханской области от 28.12.2000 № 63/2000-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Регулирование производства и оборота табачных изделий в Астраханской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами "Об акцизах", "О защите прав потребителей", "О лицензировании отдельных видов деятельности", Указом Президента Российской Федерации "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной и табачной продукции иностранного производства", настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ВОПРОСАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ОПТОВОЙ
И РОЗНИЧНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ
Статья 4. Полномочия Администрации области в вопросах регулирования производства оптовой и розничной реализации табачных изделий
В ведении Администрации области находятся:
- формирование и проведение на территории области единой политики в сфере производства, оптовой и розничной реализации табачных изделий;
- введение дополнительных ограничений на оптовую и розничную реализацию табачных изделий в целях обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, полноты учета налогооблагаемой базы путем установления на территории области:
а) порядка и режима оптовой и розничной реализации табачных изделий;
б) порядка подтверждения сертификатов соответствия и, при необходимости, организация дополнительных лабораторных исследований качества реализуемых табачных изделий;
(абзац в ред. Закона Астраханской области от 01.02.99 № 5/99-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
- разработка балансов производства и потребления табачных изделий на территории области с учетом потребностей населения, ввоза и вывоза за пределы области, регулирование этих процессов;
Абзац исключен. - Закон Астраханской области от 28.12.2000 № 63/2000-ОЗ
(см. текст в предыдущей редакции)
- разработка целевых программ и основных направлений по вопросам регулирования производства и оборота табачных изделий, их реализация;
- взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами по вопросам обеспечения контроля за осуществлением деятельности по производству и обороту табачных изделий, правильностью и своевременностью представления статистических отчетов, полноты уплаты налогов в бюджет;
(абзац в ред. Закона Астраханской области от 28.12.2000 № 63/2000-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
(абзац в ред. Закона Астраханской области от 01.02.99 № 5/99-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
- разработка и осуществление комплекса мер, обеспечивающих защиту прав потребителей и российских товаропроизводителей в сфере производства и реализации табачных изделий.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления
К полномочиям органов местного самоуправления относятся:
- введение на территории, подведомственной органу местного самоуправления, в соответствии с законодательством и иными нормативно - правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области дополнительных ограничений на розничную реализацию табачных изделий в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, полноты учета налогооблагаемой базы путем установления на территории районов и городов:
а) мест, разрешенных для реализации табачных изделий оптом и в розницу;
б) режима работы торговых предприятий, реализующих табачные изделия;
Абзац исключен. - Закон Астраханской области от 01.02.99 № 5/99-ОЗ
(см. текст в предыдущей редакции)
- участие в разработке областных целевых программ и основных направлений по вопросам регулирования производства и реализации табачных изделий;
- согласование размещений на подведомственных территориях производства табака и табачных изделий.
Статья 6. Разграничение полномочий
Органы местного самоуправления не могут принимать решения по вопросам регулирования деятельности по производству, оптовой и розничной реализации табачных изделий, отнесенным к компетенции федеральных и областных органов государственной власти.
Глава III. РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА
И ОБОРОТА ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИИ
Статья 7. Государственное регулирование деятельности хозяйствующих субъектов по производству табачных изделий
Государственное регулирование деятельности хозяйствующих субъектов по производству табачных изделий на территории Астраханской области осуществляется органами государственной власти Астраханской области, территориальными управлениями федеральных контролирующих органов путем:
- сертификации всех видов сырья и материалов, поступающих для производства табачных изделий;
- осуществления постоянного контроля за условиями производства, в том числе экологического, противопожарного, санитарного, за охраной труда на предприятии и другие, предусмотренные законодательством;
- обеспечения предприятий - производителей табачной продукции марками акцизного сбора через уполномоченные государственные органы;
- принятия целевых программ по развитию, совершенствованию производства, содействие астраханским предприятиям - изготовителям табачной продукции.
Статья 8. Порядок регулирования оборота табачных изделий
Регулирование предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов в сфере реализации табачных изделий осуществляется органами государственной власти Астраханской области путем:
Абзац исключен. - Закон Астраханской области от 01.02.99 N5/99-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
Абзац исключен. - Закон Астраханской области от 28.12.2000 № 63/2000-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
- контроля за маркировкой табачных изделий иностранного и российского производства марками акцизного сбора;
- установления Правил продажи табачных изделий на территории Астраханской области и порядка контроля за их соблюдением.
Контроль за регулированием оборота табачных изделий осуществляется соответствующими контролирующими и правоохранительными органами.
Статья 9. Лицензирование производства и оптовой торговли табачными изделиями
(статья в ред. Закона Астраханской области от 28.12.2000 № 63/2000-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Деятельность по производству и оптовой торговле табачными изделиями осуществляется на основании лицензии.
2. Порядок лицензирования деятельности по производству и оптовой торговле табачными изделиями, суммы лицензионных сборов устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Глава IV. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ
Статья 10. Условия для осуществления деятельности по оптовой реализации табачных изделий
1. Ввозимые на территорию области табачные изделия подлежат регистрации в порядке, утверждаемом нормативно - правовыми актами Астраханской области.
Вся оптовая и мелкооптовая реализация табачных изделий на территории области производится через определяемые Администрацией области по согласованию с соответствующими органами местного самоуправления оптовые рынки.
Абзац исключен. - Закон Астраханской области от 01.02.99 № 5/99-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
При оптовой реализации табачных изделий продавец выписывает и передает вместе с партией товара товарно-транспортную накладную и сертификат соответствия, или его копию, заверенную в установленном порядке. При реализации табачных изделий российского производства продавец передает покупателю также копию качественного удостоверения, выданного предприятием - изготовителем. При реализации табачной продукции иностранного производства продавец передает покупателю копию справки к грузовой таможенной декларации, составляемой по форме и в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.
(Абзац в ред. Закона Астраханской области от 01.02.99 № 5/99-ОЗ)
Абзац исключен. - Закон Астраханской области от 01.02.99 № 5/99-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
2. исключен. - Закон Астраханской области от 01.02.99 № 5/99-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Все табачные изделия российского и иностранного производства в соответствии со статьей 2 настоящего Закона должны быть промаркированы марками акцизного сбора.
(в ред. Закона Астраханской области от 01.02.99 № 5/99-ОЗ)
Статья 11. Условия для осуществления деятельности по розничной реализации табачных изделий
Абзац 1 исключен. - Закон Астраханской области от 01.02.99 № 5/99-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
Розничная реализация табачных изделий осуществляется в оборудованных торговых помещениях с обязательным применением контрольно-кассовых машин, соблюдением противопожарных, санитарных и других норм и правил, регламентирующих осуществление данного вида деятельности.
Организации, предприятия, учреждения, их филиалы и другие обособленные подразделения (в том числе физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), находящиеся в отдаленных или труднодоступных местах (кроме городов, районных центров, поселков городского типа) осуществляют денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин.
Перечень отдаленных или труднодоступных местностей определяется постановлением Главы Администрации Астраханской области (Губернатора).
(абзацы введены Законом Астраханской области от 09.07.2001 № 37/2001-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Запрещается розничная реализация табачных изделий в не отведенных для торговли местах, с рук, лотков, переносных корзин, с земли, в необорудованных и неприспособленных помещениях, а также без применения контрольно-кассовых машин, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
(абзац в ред. Закона Астраханской области от 09.07.2001 № 37/2001-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Реализуемые в розничной сети на территории области табачные изделия сопровождаются информацией на русском языке о сертификации, коде изготовителя, наименованиях ГОСТов, обязательным требованиям которых должны соответствовать табачные изделия, об объеме упаковки, составе, содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями стандартов и противопоказаниях к применению.
На табачные изделия иностранного производства продавцы обязаны предоставлять информацию о производителе продукции, месте ее изготовления, а также об организации - импортере продукции и таможенном пункте, на котором было произведено пересечение таможенной границы Российской Федерации, таможенное оформление конкретной партии продукции.
Все табачные изделия российского и иностранного производства в соответствии со статьей 2 настоящего Закона должны быть промаркированы марками акцизного сбора.
Статья 12. Экспорт и импорт табачных изделий
Регулирование экспорта и импорта табачных изделий на территории Астраханской области регламентируется законодательными и иными нормативно - правовыми актами Российской Федерации.
Статья 13 исключена. - Закон Астраханской области от 01.02.99 № 5/99-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
Глава V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 13. Контроль за производством и реализацией табачных изделий
Администрация области взаимодействует с правоохранительными и контролирующими органами по вопросам обеспечения контроля за осуществлением деятельности по производству и обороту табачных изделий, правильностью и своевременностью предоставления статистических отчетов, уплаты налогов в бюджет.
(в ред. Закона Астраханской области от 01.02.99 № 5/99-ОЗ)
Контролирующие и правоохранительные органы взаимодействуют на основе:
- соблюдения законности;
- принципа равенства всех участников при решении вопросов, связанных с производством и оборотом табачных изделий;
- самостоятельности каждого органа в пределах предоставляемых ему законодательством полномочий при выполнении совместных решений и проведении мероприятий;
- ответственности руководителя каждого органа за выполнением совместных решений в пределах, предоставляемых им законодательством Российской Федерации и Астраханской области полномочий.
Порядок контроля за законностью производства и реализации, качеством табачных изделий, изъятия и дальнейшего использования продукции, находящейся в незаконном обороте, устанавливается Главой Администрации области.
(в ред. Закона Астраханской области от 01.02.99 № 5/99-ОЗ)
Статья 14. Ограничения на реализацию табачных изделий
На территории Астраханской области запрещается:
Абзац исключен. - Закон Астраханской области от 01.02.99 № 5/99-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
- производство и реализация табачных изделий без марок акцизного сбора;
- розничная реализация табачных изделий в неприспособленных помещениях, с рук, лотков, переносных корзин, с земли, а также без применения контрольно-кассовых машин;
- оптовая и розничная продажа табачных изделий без надлежащего образом оформленных сопроводительных документов и с истекшими сроками хранения;
- розничная реализация табачных изделий в детских, учебных, культовых, лечебно - профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях, а также лицам, не достигшим 18 лет.
(в ред. Закона Астраханской области от 01.02.99 № 5/99-ОЗ)
- деятельность по производству и оптовой торговле табачными изделиями без соответствующей лицензии.
(введен Законом Астраханской области от 28.12.2000 № 63/2000-ОЗ)
Статья 15. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Юридические лица и предприниматели без образования юридического лица, а также должностные лица органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления, ответственные за несоблюдение норм и ограничений, установленных настоящим Законом, несут в соответствии с действующим законодательством гражданско-правовую, административную либо уголовную ответственность.
(в ред. Закона Астраханской области от 01.02.99 № 5/99-ОЗ)
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
(в ред. Закона Астраханской области от 01.02.99 № 5/99-ОЗ)
Глава Администрации области
А.П.ГУЖВИН
г. Астрахань
7 мая 1998 г.
Рег. № 14
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
