|  |
Решение Совета муниципального образования "Енотаевский район" от 01.11.2007 № 68
"Об утверждении Положения "О порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Енотаевский район"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 1 ноября 2007 г. № 68
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
"О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН"
В соответствии со статьями 31, 33, 34 Закона РФ "Об образовании", руководствуясь статьями 15, 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 26 Устава муниципального образования "Енотаевский район", Совет муниципального образования "Енотаевский район" решил:
1. Утвердить Положение "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Енотаевский район" (прилагается).
2. Контроль за исполнением данного Решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и законодательной деятельности (Чернецов С.И.).
3. Опубликовать настоящее Решение и Положение в газете "Енотаевский вестник" и считать вступившим в силу со дня его опубликования.
Глава
муниципального образования
"Енотаевский район"
М.Ю.АНИШКО
Приложение
к Решению Совета
муниципального образования
"Енотаевский район"
от 1 ноября 2007 г. № 68
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЕНОТАЕВСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, ст.ст. 15, 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", с п. 2 ст. 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", ст.ст. 31, 33, 34 Закона Российской Федерации "Об образовании", Федеральным законом "О некоммерческих организациях", ст. 26 Устава муниципального образования "Енотаевский район".
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок и регулирует правоотношения в сфере создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Енотаевский район" (далее - образовательных учреждений).
1.3. Образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся. Образовательные учреждения являются некоммерческими организациями, то есть не имеют извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками.
1.4. В систему образовательных учреждений входят:
- дошкольные учреждения;
- общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
- учреждения дополнительного образования детей;
- учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста.
1.5. Положение применяется по отношению ко всем образовательным учреждениям, созданным или создаваемым на территории муниципального образования "Енотаевский район".
2. Порядок
создания муниципальных образовательных учреждений
муниципального образования "Енотаевский район"
2.1. Образовательное учреждение может быть создано в результате его учреждения, а также в результате реорганизации существующего образовательного учреждения.
2.2. Учредителем образовательного учреждения является администрация муниципального образования "Енотаевский район" (далее - Учредитель) с последующим делегированием части функций Учредителя отделу образования администрации муниципального образования "Енотаевский район" (далее - отдел образования) в пределах полномочий, указанных в Положении об отделе образования администрации МО "Енотаевский район" и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования "Енотаевский район".
2.3. Инициатором создания образовательного учреждения может выступать Учредитель или отдел образования.
2.4. Решение о создании образовательного учреждения принимает Глава администрации муниципального образования "Енотаевский район" (далее - Глава администрации) на основании представления отдела образования, согласованного со структурными отделами администрации муниципального образования "Енотаевский район", на которые возложены обязанности по решению вопросов имущественных и земельных отношений, финансовым отделом администрации муниципального образования "Енотаевский район".
2.5. Отдел образования, выступающий инициатором создания образовательного учреждения, направляет представление на имя Главы администрации, с приложением пояснительной записки, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности и необходимости создания образовательного учреждения;
б) сведения об имуществе, необходимом для реализации уставных целей и задач, а также основных видов деятельности создаваемого учреждения;
в) финансово-экономическое обоснование, которое должно содержать:
- указание на размер и обоснование финансовых затрат на осуществление мероприятий по созданию;
- утвержденный финансовым отделом администрации муниципального образования "Енотавский район" проект сметы доходов и расходов создаваемого образовательного учреждения на текущий финансовый год, штатное расписание;
- сведения о местонахождении, стоимости и площади имущества, закрепляемого за создаваемым образовательным учреждением, которое необходимо для осуществления уставных целей и задач.
2.6. Инициатива создания образовательного учреждения должна выдвигаться в срок до 1 мая текущего года, чтобы дать возможность при положительном решении обеспечить согласование и включение в проект местного бюджета следующего года необходимые расходы на создание и обеспечение деятельности нового образовательного учреждения или согласование и определение источников финансирования этих расходов в текущем году с внесением изменений в местный бюджет. При этом финансирование созданного образовательного учреждения должно быть открыто не менее чем за 2 - 3 месяца до начала учебного процесса с целью обеспечения своевременной государственной регистрации учреждения, надлежащей подготовки к осуществлению учебного процесса, а также своевременного проведения лицензирования, аттестации и аккредитации.
2.7. В случае принятия положительного решения Главой администрации отдел образования осуществляет подготовку проекта соответствующего постановления о создании образовательного учреждения, об организационных мероприятиях по созданию образовательного учреждения, определенных действующим законодательством, и сроках их проведения.
2.8. Государственная регистрация образовательного учреждения при его создании осуществляется по заявлению учредителя в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
2.9. Образовательное учреждение считается созданным с момента его включения в единый государственный реестр юридических лиц.
3. Порядок реорганизации муниципальных образовательных
учреждений муниципального образования "Енотаевский район"
3.1. Реорганизация образовательного учреждения осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом РФ "Об образовании". Реорганизация образовательного учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
3.2. Образовательное учреждение может быть реорганизовано в иное образовательное учреждение по решению Учредителя.
3.3. Инициатором реорганизации образовательного учреждения может выступать Учредитель или отдел образования. Отдел образования вправе поставить вопрос о реорганизации образовательного учреждения при следующих условиях:
- изменение (увеличение и уменьшение) контингента обучающихся, проживающих на территории, обслуживаемой образовательным учреждением;
- изменение образовательных запросов населения, проживающего на территории, обслуживаемой образовательным учреждением;
- в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.4. Решение о реорганизации образовательного учреждения принимает Глава администрации на основании представления отдела образования, согласованного со структурными отделами администрации муниципального образования "Енотаевский район", на которые возложены обязанности по решению вопросов имущественных и земельных отношений, финансовым отделом администрации муниципального образования "Енотаевский район".
3.5. Отдел образования, выступающий инициатором реорганизации образовательного учреждения, направляет представление на имя Главы администрации с приложением пояснительной записки, которая должна содержать:
а) обоснование целесообразности и необходимости реорганизации образовательного учреждения;
б) сведения об имуществе, необходимом для реализации уставных целей и задач, а также основных видов деятельности реорганизуемого учреждения;
в) наименование правопреемников по всем правам и обязанностям перед третьими лицами реорганизуемого учреждения;
г) финансово-экономическое обоснование, которое должно содержать:
- указание на размер и обоснование финансовых затрат на осуществление мероприятий по реорганизации;
- утвержденный финансовым отделом проект сметы доходов и расходов реорганизуемого образовательного учреждения на текущий финансовый год, штатное расписание;
- сведения о местонахождении, стоимости и площади имущества, закрепляемого за реорганизованным образовательным учреждением, которое необходимо для осуществления уставных целей и задач;
- сведения о балансовой и остаточной стоимости имущества реорганизуемого образовательного учреждения;
- сведения о размере и структуре кредиторской задолженности реорганизуемого образовательного учреждения;
- сведения о размере и структуре дебиторской задолженности реорганизуемого образовательного учреждения.
3.6. Реорганизация образовательного учреждения должна проводиться после завершения учебного года и до начала следующего учебного года с обязательным обеспечением прав обучающихся, воспитанников данного учреждения на продолжение образования в реорганизуемых или других образовательных учреждениях по согласованию с их родителями (законными представителями).
3.7. До принятия решения о реорганизации образовательного учреждения Учредителем должна быть проведена предварительная экспертная оценка последствий реорганизации образовательного учреждения.
Экспертная оценка оформляется заключением, которое должно включать обоснование необходимости реорганизации образовательного учреждения (педагогическая необходимость, экономический эффект, демографические тенденции и др.).
В заключении должно быть указано, каким образом будет реализовано право на образование граждан, учащихся данного учреждения, детей дошкольного возраста, отражены вопросы возможности дальнейшего трудоустройства работников учреждения, прогноз последствий реорганизации учреждения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей, обслуживаемых данным учреждением.
3.8. В случае принятия положительного решения Главой администрации отдел образования осуществляет подготовку проекта соответствующего постановления о реорганизации образовательного учреждения, об организационных мероприятиях по реорганизации образовательного учреждения, определенных действующим законодательством, и сроках их проведения.
3.9. Образовательное учреждение считается реорганизованным с момента государственной регистрации нового юридического лица, за исключением реорганизации в форме присоединения.
При реорганизации образовательного учреждения в форме присоединения к нему другого образовательного учреждения первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного образовательного учреждения.
3.10. При реорганизации образовательного учреждения его устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивают силу.
3.11. К юридическому лицу, возникшему в результате реорганизации образовательного учреждения, в соответствии с гражданским законодательством переходят все имущественные и неимущественные права, а также все обязательства реорганизуемого образовательного учреждения, в том числе права и обязанности, которые не признаются и (или) оспариваются, а также права и обязанности, не выявленные на момент реорганизации.
3.12. Процедура проведения реорганизации образовательного учреждения, не урегулированная настоящим Положением, регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации.
3.13. Передаточный акт и разделительный баланс при реорганизации образовательного учреждения в соответствии с гражданским законодательством должны содержать положение о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного учреждения в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.
3.14. Передаточный акт и разделительный баланс реорганизуемого образовательного учреждения утверждаются Учредителем в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или внесения изменений в учредительные документы существующих юридических лиц.
4. Порядок
ликвидации муниципальных образовательных учреждений
муниципального образования "Енотаевский район"
4.1. Ликвидация образовательного учреждения может осуществляться:
- по решению учредителя;
- по решению суда в случаях, предусмотренных гражданским законодательством.
4.2. До принятия решения Главой администрации о ликвидации образовательного учреждения Учредителем должна быть проведена предварительная экспертная оценка последствий ликвидации образовательного учреждения.
4.3. Экспертная оценка оформляется заключением, которое должно включать обоснование необходимости ликвидации образовательного учреждения (педагогическая необходимость, экономический эффект, демографические тенденции и др.).
4.4. В заключении должно быть указано, каким образом будет реализовано право на образование граждан, учащихся данного учреждения, детей дошкольного возраста, отражены вопросы возможности дальнейшего трудоустройства работников учреждения, прогноз последствий ликвидации учреждения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей.
4.5. Ликвидация образовательного учреждения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. Ликвидация образовательного учреждения осуществляется по окончании учебного года. В случае ликвидации образовательного учреждения Учредитель берет на себя ответственность за перевод обучающихся в другие образовательные учреждения по согласованию с их родителями (законными представителями).
4.7. Учредитель вправе решить вопрос о ликвидации образовательного учреждения при условии уменьшения контингента обучающихся, проживающих на территории, обслуживаемой образовательным учреждением.
4.8. Ликвидация сельского образовательного учреждения в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек, допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых образовательным учреждением.
Ликвидация сельского образовательного учреждения в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, более 100 человек, допускается только на основании решения Совета муниципального образования "Енотаевский район" по представлению Главы администрации.
4.9. Учредитель либо орган, уполномоченный на ликвидацию учредительными документами, обязан незамедлительно письменно сообщить об этом в орган, осуществляющий государственную регистрацию, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, и в министерство образования и науки Астраханской области.
4.10. Оставшиеся после ликвидации проведенной в соответствии с Гражданским кодексом РФ денежные средства и иные объекты собственности образовательного учреждения, направляются на цели развития образования муниципального образования "Енотаевский район".
4.11. Процедура проведения ликвидации образовательного учреждения, не урегулированная настоящим Положением, регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
