|  |
Решение городского Совета города Астрахани от 27.09.2001 № 111
"Об утверждении Положения о конкурсе перевозчиков на право заключения муниципального контракта на организацию и осуществление маршрутных перевозок автомобильным транспортом в городе Астрахани"
Официальная публикация в СМИ:
"Горожанин (Плюс четыре)", 12.10.2001
"Горожанин", № 44, 02.11.2001
Утратил силу в связи с принятием Решения Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 15.03.2005 № 51.
ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ГОРОДА АСТРАХАНИ
РЕШЕНИЕ
от 27 сентября 2001 г. № 111
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНКУРСЕ
ПЕРЕВОЗЧИКОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА НА ОРГАНИЗАЦИЮ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МАРШРУТНЫХ ПЕРЕВОЗОК
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
В ГОРОДЕ АСТРАХАНИ
На основании ст. 7 Закона АО "Об автомобильных пассажирских перевозках в Астраханской области", ст. 72 Бюджетного кодекса РФ, ст. 18 Устава муниципального образования "Город Астрахань", в соответствии с решением постоянной комиссии по экономике и городскому хозяйству от 13.09.2001 № 80 городской Совет решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе перевозчиков на право заключения муниципального контракта на организацию и осуществление маршрутных перевозок автомобильным транспортом в городе Астрахани.
2. Пресс-секретарю городского Совета опубликовать данное Решение в газете "Горожанин".
Председатель городского Совета
И.А.БЕЗРУКАВНИКОВ
Утверждено
Решением городского Совета
от 27 сентября 2001 г. № 111
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ ПЕРЕВОЗЧИКОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА НА ОРГАНИЗАЦИЮ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МАРШРУТНЫХ ПЕРЕВОЗОК
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В Г. АСТРАХАНИ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о конкурсе перевозчиков на право заключения муниципального контракта на организацию и осуществление маршрутных перевозок автомобильным транспортом в г. Астрахани (далее именуется - Положение) определяет порядок организации и проведения конкурса на право заключения юридическими и физическими лицами муниципального контракта на организацию и осуществление перевозок пассажиров автобусами по регулярным маршрутам в городе Астрахани (далее именуется - Конкурс).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
1.3. Участниками Конкурса могут быть физические и юридические лица независимо от форм собственности, а также объединения физических и юридических лиц.
II. Цели и задачи конкурса
2.1. Для целей Положения под Конкурсом понимается способ выявления исполнителя услуг для муниципальных нужд, обеспечивающего лучшие условия исполнения муниципального контракта.
2.2. Целями и задачами Конкурса являются:
- удовлетворение потребности населения города Астрахани в автомобильных пассажирских перевозках;
- повышение безопасности перевозок пассажиров перевозчиками на регулярных автобусных маршрутах города Астрахани;
- улучшение качества и расширение спектра оказываемых жителям города Астрахани услуг в сфере маршрутных пассажирских перевозок, осуществляемых автомобильным транспортом;
- укрепление транспортной дисциплины и формирование цивилизованного рынка городских пассажирских перевозок за счет повышения уровня профессионализма лиц, оказывающих данные услуги;
- решение социальных проблем на городском пассажирском транспорте путем заключения администрации города договоров с перевозчиками, предусматривающих безвозмездную перевозку наиболее нуждающихся в материальной поддержке льготных категорий пассажиров;
- повышение культуры обслуживания пассажиров на городских автобусных маршрутах.
III. Организация Конкурса
3.1. Организатором Конкурса является администрация города или уполномоченное на то структурное подразделение администрации города. Конкурс является открытым.
3.2. Организация и проведение Конкурса осуществляется конкурсной комиссией, состав и председатель которой утверждается распоряжением мэра города Астрахани.
Председатель конкурсной комиссии ведет заседание конкурсной комиссии, объявляет победителя открытого Конкурса и подписывает протокол проведения открытого Конкурса.
3.3. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется настоящим Положением, Федеральным законодательством, Законом Астраханской области "Об автомобильных пассажирских перевозках в Астраханской области", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.4. В состав конкурсной комиссии включаются представители:
- администрации города Астрахани;
- Администрации Астраханской области (по согласованию);
- Астраханского отделения Российской транспортной инспекции (по согласованию);
- Управления государственной инспекции по безопасности дорожного движения УВД Астраханской области (по согласованию);
- Астраханского территориального управления Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства в Российской Федерации (по согласованию);
- астраханских специализированных пассажирских автотранспортных предприятий (с правом совещательного голоса);
- общественных организаций (с правом совещательного голоса).
3.5. В целях приема и подготовки материалов для рассмотрения конкурсной комиссией формируется рабочая группа из специалистов следующих организаций:
- отдела городского пассажирского транспорта и связи администрации города;
- Астраханского отделения Российской транспортной инспекции;
- Управления государственной инспекции по безопасности дорожного движения УВД Астраханской области.
Заседания рабочей группы конкурсной комиссии проводятся в отсутствие заявителей на участие в Конкурсе.
3.6. Рабочая группа предварительно рассматривает заявки на участие в Конкурсе на соответствие нормам Положения и представляет всю необходимую информацию в комиссию за три дня до заседания комиссии.
IV. Порядок проведения Конкурса
4.1. На Конкурс в течение года выставляется право заключения муниципального контракта на организацию и осуществление маршрутных перевозок автомобильным транспортом в г. Астрахани по вновь открытым маршрутам, а также ранее утвержденным маршрутам, на которых по тем или иным причинам перевозчик отсутствует, в соответствии с подготовленной отделом городского пассажирского транспорта и связи администрации города и утвержденной постановлением мэра города Астрахани маршрутной сетью.
4.2. Объектом Конкурса является лот. Один лот представляет собой один регулярный маршрут с учетом его параметров и количества необходимого подвижного состава (вакансий).
4.3. Количество рассматриваемых на Конкурсе вакансий подвижного состава для обеспечения стабильной и рентабельной работы автотранспорта определяется путем системного изучения пассажироперевозок на маршрутах отделом пассажирского транспорта и связи администрации города с привлечением заинтересованных лиц и специализированных организаций.
4.4. Информацию о проведении Конкурса организатор конкурса публикует в средствах массовой информации не менее чем за два месяца до дня его проведения.
Информация о проведении Конкурса должна содержать следующие сведения:
- наименование и адрес организатора Конкурса;
- время и место проведения Конкурса;
- условия муниципального контракта;
- требования к участникам Конкурса, установленные настоящим Положением;
- порядок и место получения конкурсной документации;
- размер взимаемой организатором Конкурса за конкурсную документацию платы;
- порядок и сроки оплаты участниками Конкурса конкурсной документации;
- порядок, место и сроки подачи заявок на участие в Конкурсе;
- иные необходимые сведения.
4.5. Организатор Конкурса представляет конкурсную документацию заявителям, прошедшим предварительный отбор и оплатившим конкурсную документацию. Плата за конкурсную документацию устанавливается мэром города и не должна превышать расходы организатора открытого Конкурса на изготовление указанной документации и доставку ее заявителям.
4.6. Конкурсная документация должна содержать:
- форму заявок на участие в открытом Конкурсе;
- требования к участникам открытого Конкурса, установленные настоящим Положением;
- условия муниципального контракта;
- перечень технической документации, представляемой на Конкурс;
- критерии, на основании которых организатор конкурса будет оценивать заявки на участие в Конкурсе;
- сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в Конкурсе;
- сроки действия заявок на участие в открытом Конкурсе;
- сведения о месте, дате и времени подведения итогов участия в Конкурсе;
- другие необходимые сведения.
4.7. Срок подачи заявок на участие в открытом Конкурсе составляет 45 дней со дня опубликования информации о проведении Конкурса в средствах массовой информации.
Заявка на участие в Конкурсе представляется владельцами автотранспорта всех форм собственности, имеющими возможность обеспечить перевозку пассажиров согласно нормам действующего законодательства, оформляется в письменной форме и подается в отдел пассажирского транспорта и связи администрации города по форме, установленной в Приложении № 1 к настоящему Положению.
Заявка на участие в Конкурсе, полученная отделом пассажирского транспорта и связи администрации города по истечении срока подачи заявок на участие в Конкурсе, не рассматривается и возвращается подавшему ее заявителю.
4.8. Рабочая группа конкурсной комиссии определяет соответствие заявителей требованиям к участникам Конкурса, установленным настоящим Положением, и принимает решение о допуске к участию в Конкурсе в отношении каждого заявителя, подавшего заявку на участие в Конкурсе.
4.9. Рабочая группа конкурсной комиссии обязана в трехдневный срок уведомить каждого заявителя, подавшего заявку на участие в Конкурсе, о результатах такого отбора. Право на участие в Конкурсе имеют только заявители, прошедшие предварительный отбор.
4.10. Рабочая группа конкурсной комиссии обязана ответить в письменной форме на запрос заявителя, не прошедшего предварительный отбор, с указанием оснований принятия соответствующего решения.
4.11. К участию в Конкурсе не допускаются владельцы транспортных средств:
- не имеющие сертификат соответствия на данный вид услуг;
- не имеющие лицензию на оказание данного вида услуг;
- имеющие подвижной состав, не отвечающий ограничениям, изложенным в пункте 4.12.
4.12. Не допускаются к перевозкам по регулярным городским маршрутам транспортные средства:
- при наличии технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения;
- не прошедшие государственный технический осмотр;
- не имеющие укрепленных на установленных местах государственных регистрационных знаков;
- транспортные средства, в конструкцию которых внесены изменения без соответствующего разрешения, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные государственные знаки;
- при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах.
4.13. Осмотр подвижного состава заявителей производится в установленном конкурсной комиссией месте и в заранее обозначенное время, о чем заявителям дополнительно сообщается.
4.14. Конкурсная комиссия на своем заседании осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление поступивших заявок и определяет победителя конкурса в предусмотренном конкурсной документацией месте и в предусмотренное конкурсной документацией время.
4.15. Подведение итогов Конкурса осуществляется на заседании конкурсной комиссии, которое правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решение комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя.
4.16. Предложения и информация конкурсантов, изложенная в заявке, оцениваются конкурсной комиссией по балльной шкале (приложения 2 и 3).
4.17. Основаниями для снижения баллов является предоставление следующих транспортных средств:
- негородского типа;
- отечественных автобусов малой вместимости, имеющих возраст более десяти лет либо пробег более пятисот тысяч километров;
- с правосторонним расположением руля.
4.18. Победителем Конкурса признается участник конкурса, в заявке на участие в конкурсе которого предложены лучшие условия предоставления услуг на организацию и осуществление маршрутных перевозок, и набравший наибольшее количество баллов. В случае равенства количества набранных конкурсантами баллов предпочтение отдается более опытному из них (по стажу работ на пассажироперевозках).
4.19. В случае если победитель Конкурса не подписал муниципальный контракт в установленные конкурсной комиссией сроки, конкурсная комиссия определяет нового победителя конкурса в соответствии с пунктом 4.18 настоящего Положения из числа остальных участников открытого конкурса.
4.20. Итоги Конкурса оформляются конкурсной комиссией в виде протокола и публикуются в средствах массовой информации не позднее чем через 20 дней со дня определения победителя конкурса.
4.21. Протокол проведения Конкурса должен содержать:
а) краткое описание предоставляемого права;
б) наименования и адреса участников Конкурса;
в) перечень участников Конкурса, которые не прошли предварительный отбор;
г) наименование победителя Конкурса;
д) иные необходимые сведения.
4.22. Организатор конкурса в недельный срок направляет победителю Конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем Конкурса.
4.23. Победитель Конкурса (перевозчики) в десятидневный срок со дня подведения его итогов заключает по своему выбору с любым из специализированных пассажирских автотранспортных предприятий, имеющих соответствующие лицензию и сертификат, обладающие необходимой производственно - технической, кадровой и нормативно-методической базой, расположенным на территории города Астрахани, и администрацией города Астрахани (заказчиком) муниципальный контракт на организацию и осуществление маршрутных перевозок пассажирским транспортом в г. Астрахани.
Приложение 1
к Положению о конкурсе перевозчиков на право
заключения муниципального контракта на организацию
и осуществление маршрутных перевозок автомобильным
транспортом в городе Астрахани
В конкурсную комиссию администрации г. Астрахани
от__________________________________________________
наименование предприятия, Ф.И.О. предпринимателя
паспорт, серия ______ N_____________________________
выдан_______________________________________________
"____"__________________ г.
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА НА ОРГАНИЗАЦИЮ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МАРШРУТНЫХ ПЕРЕВОЗОК
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ГОРОДЕ АСТРАХАНИ
Просим (Прошу) Вас включить наше предприятие (меня) в состав
конкурсантов на право получения муниципального контракта по
осуществлению маршрутных пассажирских перевозок автомобильным
транспортом в городе Астрахани.
Количество собственного (арендованного) автотранспорта и
требуемых вакансий ____ единиц.
Прилагаемые документы:
1. Свидетельство о госрегистрации (ксерокопия) ____ экз.
2. Техпаспорт автотранспорта (ксерокопия) ____ экз.
3. Протокол контроля технического состояния
автотранспорта с указанием общего пробега с
начала эксплуатации ____ экз.
4. Сертификат соответствия (ксерокопия) ____ экз.
5. Лицензионные карточки, лицензия (ксерокопии) ____ экз.
6. Трудовая книжка водителя ____ экз.
7. Справка о профессиональной подготовке водителя ____ экз.
8. Справка о профессиональной подготовке
предпринимателя ____ экз.
9. Справка о прохождении медицинского
освидетельствования водителем (ксерокопия) ____ экз.
10. Документ о прохождении стажировки водителем ____ экз.
ЗАЯВИТЕЛЬ: ________________/______________/
"____" ______________ 2001 год
Приложение 2
к Положению о конкурсе перевозчиков на право
заключения муниципального контракта на организацию
и осуществление маршрутных перевозок автомобильным
транспортом в городе Астрахани
ШКАЛА
ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КОНКУРСАНТОВ НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРАКТА НА ОРГАНИЗАЦИЮ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МАРШРУТНЫХ ПЕРЕВОЗОК
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ГОРОДЕ АСТРАХАНИ
----T-----------------------------------T-----------------------¬
¦ № ¦ Наименование показателей ¦ Количество баллов ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+-----------------------------------+-----------------------+
¦ 1.¦Внешнее состояние кузова автобуса ¦ от 0 до 5 ¦
¦ 2.¦Состояние салона автобуса с учетом ¦ ¦
¦ ¦комплектности его экипировки в ¦ ¦
¦ ¦соответствии с нормативами ¦ от 0 до 5 ¦
¦ 3.¦Техническое состояние автобуса ¦ от 0 до 10 ¦
¦ 4.¦Возраст автобуса, в годах ¦ от 0 до 10 ¦
¦ ¦ 1 ¦ 10 ¦
¦ ¦ 2 ¦ 9 ¦
¦ ¦ 3 ¦ 8 ¦
¦ ¦ 4 ¦ 7 ¦
¦ ¦ 5 ¦ 6 ¦
¦ ¦ 6 ¦ 5 ¦
¦ ¦ 7 ¦ 4 ¦
¦ ¦ 8 ¦ 3 ¦
¦ ¦ 9 ¦ 2 ¦
¦ ¦ 10 ¦ 1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 5.¦Пробег автобуса, в тыс. км ¦ от 0 до 10 ¦
¦ ¦ до 50 ¦ 10 ¦
¦ ¦ до 100 ¦ 9 ¦
¦ ¦ до 150 ¦ 8 ¦
¦ ¦ до 200 ¦ 7 ¦
¦ ¦ до 250 ¦ 6 ¦
¦ ¦ до 300 ¦ 5 ¦
¦ ¦ до 350 ¦ 4 ¦
¦ ¦ до 400 ¦ 3 ¦
¦ ¦ до 450 ¦ 2 ¦
¦ ¦ до 500 ¦ 1 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6.¦Пассажировместимость автобуса, чел.¦ от 3 до 10 ¦
¦ ¦ до 15 ¦ 3 ¦
¦ ¦ от 16 до 50 ¦ 6 ¦
¦ ¦ свыше 50 ¦ 10 ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 7.¦Наличие квалифицированного води- ¦ 5 ¦
¦ ¦тельского состава, имеющего стаж ¦ ¦
¦ ¦работы не менее трех лет и профес- ¦ ¦
¦ ¦сиональную подготовку. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 8.¦Наличие собственной сертифицирован-¦ 10 ¦
¦ ¦ной производственно-технической ¦ ¦
¦ ¦базы. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦ 9.¦Наличие собственной предрейсовой ¦ 10 ¦
¦ ¦службы: диспетчеризация, техкон- ¦ ¦
¦ ¦троль, медосмотр, специалист по ¦ ¦
¦ ¦БДД. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
¦10.¦Наличие опыта (стажа) работы на ¦ ¦
¦ ¦городских маршрутных автомобильных ¦ ¦
¦ ¦пассажироперевозках, лет ¦ ¦
¦ ¦ свыше 1-го ¦ 5 ¦
¦ ¦ свыше 2-х ¦ 10 ¦
L---+-----------------------------------+------------------------
Приложение 3
к Положению о конкурсе перевозчиков на право
заключения муниципального контракта на организацию
и осуществление маршрутных перевозок автомобильным
транспортом в городе Астрахани
АКТ
ОЦЕНКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ КОНКУРСАНТА
_______________________________________________________________
наименование предприятия, Ф.И.О. предпринимателя, модель и
____________________________________
гос. номер автобуса
на право заключения муниципального контракта на организацию и
осуществление маршрутных перевозок автомобильным транспортом в
городе Астрахани.
-----T------------------------------------T---------------------¬
¦ № ¦ Наименование показателей ¦ Количество баллов ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦
+----+------------------------------------+---------------------+
¦ 1. ¦ Внешнее состояние кузова ¦ ¦
¦ ¦ автобуса ¦ ¦
¦ 2. ¦ Состояние салона и экипировки ¦ ¦
¦ ¦ автобуса ¦ ¦
¦ 3. ¦ Техническое состояние автобуса ¦ ¦
¦ 4. ¦ Возраст автобуса ______ лет ¦ ¦
¦ 5. ¦ Пробег автобуса _______ тыс.км ¦ ¦
¦ 6. ¦ Пассажировместимость _____ чел. ¦ ¦
¦ 7. ¦ Квалифицированный водительский ¦ ¦
¦ ¦ состав _____ чел. ¦ ¦
¦ 8. ¦ Собственная производственно- ¦ ¦
¦ ¦ техническая база: есть (нет) / ¦ ¦
¦ ¦ ненужное зачеркнуть ¦ ¦
¦ 9. ¦ Собственная предрейсовая служба:¦ ¦
¦ ¦ есть (нет) / ненужное зачеркнуть¦ ¦
¦10. ¦ Опыт работы на пассажиропере- ¦ ¦
¦ ¦ возках _____ лет. ¦ ¦
+----+------------------------------------+---------------------+
¦ ¦ ИТОГО: ¦ ¦
L----+------------------------------------+----------------------
Члены конкурсной комиссии: _____________/______________/
_____________/______________/
_____________/______________/
_____________/______________/
_____________/______________/
"____"____________ 2001 год
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
