Законодательство
Астраханской области

Астраханская область
Ахтубинский район
Володарский район
Енотаевский район
Икрянинский район
Камызякский район
Красноярский район
Лиманский район
Наримановский район
Приволжский район
Харабалинский район
Черноярский район

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








Закон Астраханской области от 07.04.2000 № 16/2000-ОЗ
"О местном референдуме в Астраханской области"
(принят Астраханским областным Представительным Собранием 23.03.2000)
(ред. от 23.10.2001)

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Астраханские известия", № 20, 18.05.2000



Утратил силу в связи с принятием Законом Астраханской области от 08.07.2003 № 26/2003-ОЗ.
   ------------------------------------------------------------------

Вступает в силу со дня официального опубликования (статья 54 настоящего Закона).



7 апреля 2000 года № 16/2000-ОЗ

   ------------------------------------------------------------------


ЗАКОН

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
областным
Представительным Собранием
23 марта 2000 года

(в ред. Законов Астраханской области от 23.10.2001 № 47/2001-ОЗ,
от 23.10.2001 № 52/2001-ОЗ)

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовая основа проведения местных референдумов Астраханской области

Местные референдумы в Астраханской области проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, а также уставами соответствующих муниципальных образований.

Статья 2. Общие принципы проведения местного референдума

1. Местный референдум проводится на всей территории соответствующего муниципального образования (муниципальных образований).
2. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. Граждане участвуют в местном референдуме на равных основаниях.
4. Гражданин голосует на местном референдуме за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно.
5. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме, а также на его свободное волеизъявление.

Статья 3. Право граждан на участие в местном референдуме

1. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, а также иностранные граждане в соответствии с законами Российской Федерации, постоянно проживающие на территории данного муниципального образования, в границах которого проводится местный референдум, и достигшие на день проведения местного референдума 18 лет, имеют право голосовать на местном референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке референдума.
2. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения местного референдума на данной территории не может служить основанием для лишения его права на участие в местном референдуме.
3. В местном референдуме не участвуют граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Гражданин Российской Федерации может участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 4. Вопросы местного референдума

1. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Астраханской области и законами Астраханской области, уставами муниципальных образований могут быть установлены вопросы, подлежащие вынесению на местный референдум.
2. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
- о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления;
- об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;
- о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.
4. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации.
5. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы исключалась возможность его множественного толкования.
6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Астраханской области.
7. Уставами муниципальных образований, правовыми актами органов местного самоуправления не допускается установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, за исключением указанных в статье 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. Закона Астраханской области от 23.10.2001 № 47/2001-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 5. Обстоятельства, исключающие проведение местного референдума

1. Местный референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, на которой предполагается проводить референдум, либо на части этой территории включающей территорию соответствующего муниципального образования, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
(в ред. Закона Астраханской области от 23.10.2001 № 47/2001-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума.
3. Не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение местного референдума, кроме указанных в статье 4 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(в ред. Закона от 23.10.2001 № 47/2001-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на местный референдум, не является обстоятельством, исключающим проведение местного референдума по этому вопросу.

Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 6. Инициатива проведения местного референдума

1. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме и представительному органу местного самоуправления.
(в ред. Закона Астраханской области от 23.10.2001 № 47/2001-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, а также зарегистрированное в органах юстиции не позднее, чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения местного референдума общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума.
3. Для назначения местного референдума в представительный орган местного самоуправления должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном настоящим Законом. При выдвижении инициативы проведения местного референдума представительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи сбор подписей участников местного референдума не проводится, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования.
4. Уставами муниципальных образований может быть предусмотрена реализация инициативы проведения местного референдума в форме собраний граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, по месту жительства, работы и учебы. В этом случае сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума не проводится. О выдвижении инициативы проведения местного референдума составляется протокол собрания граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в котором формулируется вопрос, выносимый на местный референдум. К протоколу прилагается список граждан, присутствовавших на собрании, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из присутствовавших. Каждый участник собрания собственноручно проставляет свою подпись в данном списке.

Статья 7. Назначение местного референдума

1. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом местного самоуправления в соответствии с федеральным законом, законом Астраханской области, уставом муниципального образования. В случаях, если представительный орган местного самоуправления отсутствует, решение о проведении местного референдума принимается главой муниципального образования. В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект текста нормативного правового акта органа местного самоуправления, выносимого на местный референдум. Представительный орган местного самоуправления принимает решение о назначении местного референдума не позднее 14 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума, в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
2. Орган, уполномоченный принять решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении местного референдума Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральных конституционных законов, законов Астраханской области, устава муниципального образования.
3. Местный референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение местного референдума на праздничный день. Срок со дня назначения местного референдума до дня голосования не может превышать 60 дней. Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования.
4. Дата проведения местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) органом местного самоуправления, принявшим решение о назначении местного референдума в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
(в ред. Закона Астраханской области от 23.10.2001 № 47/2001-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи публикуется в местных средствах массовой информации не позднее, чем через 6 дней со дня его принятия.

Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума

1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, а равно общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции не позднее, чем за шесть месяцев до дня обращения в представительный орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган с инициативой проведения местного референдума и устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу для проведения местного референдума в количестве не менее 10 человек. В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, руководящий орган общественного объединения или руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.
2. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая действует в качестве комиссии местного референдума муниципального образования, с ходатайством о регистрации группы. В случае, если постоянно действующая избирательная комиссия муниципального образования отсутствует, функции комиссии местного референдума муниципального образования до ее сформирования выполняет представительный орган местного самоуправления, в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления - избирательная комиссия Астраханской области.
3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается:
- формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления, предлагаемого для вынесения на местный референдум;
- фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению местного референдума для вынесения на голосование, не отвечает установленным в настоящем Законе требованиям, орган, уполномоченный производить регистрацию инициативной группы в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, может согласовать с инициативной группой по проведению местного референдума новую формулировку, не меняющую основное содержание вопроса.
Право изменения формулировки вопроса, выносимого на местный референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению референдума. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, не может быть изменена после регистрации инициаторов проведения местного референдума.
(в ред. Закона Астраханской области от 23.10.2001 № 47/2001-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Если в качестве инициативной группы выступает избирательное объединение, к ходатайству прилагается постановление его руководящего органа или руководящего органа его регионального, местного отделения, местной организации о выдвижении инициативы местного референдума.
6. Орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязан рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, законодательства Астраханской области, устава муниципального образования - о направлении их в орган, уполномоченный принять решение о назначении местного референдума;
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
7. Орган, уполномоченный принять решение о назначении местного референдума, обязан проверить соответствие вопроса, предполагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 4 настоящего Закона в порядке и сроки, установленные настоящим Законом. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
8. В случае признания органом, указанным в пункте 7 настоящей статьи, вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 4 настоящего Закона, орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
9. В случае признания органом, указанным в пункте 7 настоящей статьи, вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям статьи 4 настоящего Закона, орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, отказывает в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
10. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума выдается решение соответствующего органа, в котором указываются основания отказа.
11. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Астраханской области и законов Астраханской области, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд в порядке, установленном федеральными законами.
12. При отсутствии избирательной комиссии муниципального образования орган, зарегистрировавший инициативную группу по проведению местного референдума, в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы формирует (образует) избирательную комиссию муниципального образования в порядке определенном статьей 23 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума в порядке, установленном настоящим Законом. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы.
Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Астраханской области, и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи, если иное не установлено уставом муниципального образования. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
14. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, составляет:
- в муниципальных образованиях с населением до ста тысяч человек - 3 процента от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;
- в муниципальных образованиях с населением свыше ста тысяч человек - 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.
Число граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, определяется на основании данных регистрации участников местного референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае, если в течение этого срока не будет собрано необходимое количество подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
15. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников местного референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
16. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, не может превышать более, чем на 15 процентов их требуемое число, установленное в пункте 14 настоящей статьи. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования (комиссию местного референдума муниципального образования), которая в течение 7 дней проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов, настоящего Закона, устава муниципального образования при сборе подписей, в том числе достоверность собранных подписей в порядке, установленном настоящим Законом. По результатам проверки комиссия принимает постановление. В случае обнаружения нарушений установленных требований по сбору подписей, в результате чего количество достоверных и действительных подписей, представленных инициативной группой по проведению местного референдума, окажется меньше количества, требуемого для назначения местного референдума в соответствии с настоящим Законом, избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) выносит постановление об отказе в проведении местного референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению местного референдума. Члены этой инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума.
17. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федеральных законов, законов Астраханской области, устава муниципального образования избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума документов, указанных в пункте 16 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в орган, уполномоченный принять решение о назначении местного референдума.
Копия постановления избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума муниципального образования) направляется также инициативной группе.

Статья 9. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума

1. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого на местный референдум.
В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта гражданину, проставляющему свою подпись, по его первому требованию.
2. Подписные листы для сбора подписей граждан должны содержать следующие данные:
- наименование муниципального образования, где проводится сбор подписей граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме;
- дату выдачи инициативной группе по проведению местного референдума регистрационного свидетельства, его регистрационный номер и наименование органа, выдавшего свидетельство;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на местный референдум;
- фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу проведения местного референдума, его подпись и дату ее внесения. Подпись и дата ее внесения ставятся гражданином собственноручно. Данные о гражданах могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.
(в ред. Закона Астраханской области от 23.10.2001 № 47/2001-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителя инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии номера и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа (к заменяющим паспорт документам относятся: удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации, в том числе военный билет для лиц проходящих срочную военную службу; удостоверение личности военнослужащего с вкладышем, удостоверяющим принадлежность к гражданству Российской Федерации, выданным на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.92 г. № 950 "О временных документах, удостоверяющих гражданство Российской Федерации"; справка органов внутренних дел Российской Федерации по установленной форме, в том числе справка из отделения милиции о том, что паспорт находится на регистрации или утерян; заграничный паспорт действующего образца с записью о принадлежности к гражданству Российской Федерации; паспорт гражданина иностранного государства или другой документ, удостоверяющий личность, со справкой о приобретении гражданства Российской Федерации, выданной на основании Закона Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации"; паспорт моряка) каждого из этих лиц. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону.
(в ред. Закона Астраханской области от 23.10.2001 № 47/2001-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, на всей территории соответствующего муниципального образования. Установление квот для сбора подписей в отдельных частях территории муниципального образования не допускается. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение участников местного референдума за внесенные подписи не допускаются. Сбор подписей производится по месту работы, службы, учебы, жительства участников местного референдума, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для того, чтобы избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) либо суд признали собранные подписи недействительными.

Статья 10. Порядок проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума

1. Избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) проверяет достоверность подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума. По решению избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума муниципального образования) для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии, работников аппарата комиссии, привлеченных специалистов, экспертов. Их заключения могут служить основанием для признания собранных подписей недостоверными.
2. Проверке подлежат либо все представленные подписи, либо, если количество подписей превышает 600, часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного Законом необходимого для регистрации количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). При обнаружении среди проверяемых подписей доли недостоверных подписей в количестве более 10 процентов от количества проверенных подписей или недостаточного для регистрации количества достоверных подписей избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) отказывает в проведении местного референдума. О каждом проведении проверки должны извещаться члены инициативной группы. При проведении проверки подписей, представленных инициативной группой по проведению местного референдума, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать сами члены инициативной группы или ее полномочные представители.
3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума до представления подписей в избирательную комиссию муниципального образования (комиссию местного референдума муниципального образования), если это ими специально отмечено.
4. Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения местного референдума, учитывается только одна подпись.
5. Недостоверными считаются:
- подписи лиц, не достигших 18 лет на день проставления подписи, и подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутренних дел либо заключения привлеченного к работе специалиста - эксперта;
(в ред. Закона Астраханской области от 23.10.2001 № 47/2001-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
- подписи участников местного референдума без указания каких-либо из требуемых настоящим Законом данных;
- подписи участников местного референдума, внесенные в подписной лист до момента получения инициативной группой по проведению местного референдума свидетельства о регистрации;
- подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что участник местного референдума не вносил собственноручно свои данные и не расписывался в соответствующем подписном листе; подложность подписи устанавливается письменным подтверждением участника местного референдума, направленным в избирательную комиссию муниципального образования (комиссию местного референдума муниципального образования);
- подписи, собранные с нарушением пункта 3 статьи 9 настоящего Закона;
- подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом;
- подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи участниками местного референдума и лицами, удостоверяющими подписные листы, если исправление специально не оговорено соответственно участником местного референдума, лицом удостоверяющим подписные листы;
- все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, собиравшего подписи, и уполномоченного представителя инициативной группы.
6. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей.
7. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями участников местного референдума, избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) вправе использовать государственную систему регистрации (учета) участников местного референдума.

Глава III. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА,
РЕГИСТРАЦИЯ И УЧЕТ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА,
СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 11. Образование участков местного референдума

1. Для голосования и подсчета голосов участников местного референдума образуются участки местного референдума. Участки местного референдума образует глава муниципального образования по согласованию с комиссией местного референдума муниципального образования на основании данных о численности участников местного референдума, зарегистрированных на территории участка местного референдума, не позднее чем за 30 дней до дня голосования, в целях создания максимальных удобств для участников местного референдума.
2. Участки местного референдума образуются из расчета не более 3000 участников местного референдума на каждом участке.
3. Участки местного референдума могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания участников местного референдума, в труднодоступных и отдаленных местностях в пределах территории муниципального образования, на судах, находящихся в день голосования в плавании и приписанных к порту на территории муниципального образования, в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких участков не позднее, чем за 5 дней до дня голосования в порядке, определенном пунктом 1 настоящей статьи.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках местного референдума. В порядке исключения допускается образование участков местного референдума в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях участки местного референдума образуются командирами воинских частей по решению соответствующей комиссии местного референдума муниципального образования. Членам комиссий местного референдума, членам или уполномоченным представителям инициативной группы по проведению местного референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования на участках местного референдума, образованных в воинских частях, и возможность осуществления их прав в соответствии с настоящим Законом по предъявлении ими соответствующих удостоверений.
5. Глава муниципального образования публикует списки участков местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования; эти списки должны указывать границы и номера таких участков, а также места нахождения участковых комиссий местного референдума и помещений для голосования.

Статья 12. Регистрация (учет) участников местного референдума

1. В соответствии с федеральными законами регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме.
2. Основанием для регистрации (учета) участников местного референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) участников местного референдума осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным органом местного самоуправления), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.
4. Администрация Астраханской области обязана оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям местного референдума при регистрации (учете) участников местного референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках местного референдума.
5. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

Статья 13. Порядок составления списков участников местного референдума

1. Составление списков участников местного референдума осуществляется в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и уставом соответствующего муниципального образования. Списки участников местного референдума составляются районными территориальными комиссиями местного референдума, а в случае, если районные территориальные комиссии местного референдума не формируются, - комиссией местного референдума муниципального образования на основе сведений, предоставляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления, осуществляющими регистрацию участников местного референдума в соответствии с федеральными законами. Списки участников местного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников местного референдума в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, составляются на основании сведений, предоставляемых командиром воинской части. Указанные сведения представляются в территориальные комиссии местного референдума, а в случае, если территориальные комиссии местного референдума не формируются, - в комиссию местного референдума муниципального образования непосредственно после назначения дня голосования.
2. Списки участников местного референдума постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания на территории муниципального образования, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений. Территориальная комиссия местного референдума, составившая списки участников местного референдума по месту их временного пребывания, направляет информацию об участниках местного референдума, включенных в данные списки, в территориальную комиссию местного референдума по месту их постоянного или преимущественного проживания.
3. Список участников местного референдума составляется отдельно по каждому участку местного референдума.
4. При составлении списка участников местного референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, установленном федеральными законами и законами Астраханской области.
5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная комиссия местного референдума, а в случае, если территориальные комиссии местного референдума не формируются, - комиссия местного референдума муниципального образования составляет список участников местного референдума по форме, утвержденной избирательной комиссией Астраханской области.
6. В списке участников местного референдума сведения об участниках местного референдума располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участников местного референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника местного референдума.
7. Список участников местного референдума составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии местного референдума, а в случае, если территориальные комиссии местного референдума не формируются, комиссии местного референдума муниципального образования. Один экземпляр списка участников местного референдума остается соответственно в комиссии местного референдума муниципального образования либо территориальной комиссии местного референдума, а другой экземпляр передается по акту соответствующей участковой комиссии местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковой комиссией местного референдума он подписывается также председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума. На участках местного референдума, образованных на территории воинской части, список участников местного референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума. Список участников местного референдума заверяется печатями соответственно комиссии местного референдума муниципального образования либо территориальной комиссии местного референдума и участковой комиссии местного референдума.
8. Участковая комиссия местного референдума производит уточнение списка участников местного референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий местного референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников местного референдума.
9. Исключение гражданина из списка участников местного референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии местного референдума, а в случае, если территориальные комиссии местного референдума не формируются, - комиссии местного референдума муниципального образования производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников местного референдума. При этом в списке участников местного референдума указывается дата исключения гражданина из списка участников местного референдума и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии местного референдума.
10. Вносить какие-либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запрещается.

Статья 14. Порядок включения граждан в списки участников местного референдума

1. Все граждане, обладающие на день проведения голосования правом на участие в местном референдуме, включаются в списки участников местного референдума. Гражданин может быть внесен в список участников местного референдума только на одном участке местного референдума.
2. В списки участников местного референдума в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Астраханской области включаются иностранные граждане в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом для граждан Российской Федерации.
3. Основанием для включения гражданина в список участников местного референдума на конкретном участке местного референдума является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка местного референдума.
4. Граждане, имеющие право на участие в местном референдуме в соответствии со статьей 3 настоящего Закона и временно проживающие в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания на территории муниципального образования, относящихся к муниципальному образованию, на судах, находящихся в день голосования в плавании и приписанных к порту на территории муниципального образования, включаются в списки участников местного референдума по месту их временного пребывания при условии постоянного или преимущественного проживания на территории данного муниципального образования.
5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении местного референдума не включаются в списки участников местного референдума и не учитываются при определении числа участников местного референдума.
6. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки участников местного референдума по месту нахождения общежития.
7. Участники местного референдума, поселившиеся на территории участка местного референдума после составления списков участников местного референдума и предоставления списков для всеобщего ознакомления, а также участники местного референдума, по какой-либо причине не включенные в списки участников местного референдума, включаются соответствующей участковой комиссией местного референдума в список участников местного референдума на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянного или преимущественного проживания на территории данного участка местного референдума.

Статья 15. Ознакомление участников местного референдума со списками участников местного референдума. Уточнение списков участников местного референдума

1. Списки участников местного референдума предоставляются участковой комиссией местного референдума для ознакомления участников местного референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвовать в местном референдуме, вправе заявить в участковую комиссию местного референдума о невключении его в список участников местного референдума, а также о любой ошибке или неточности в списке. Участковая комиссия местного референдума в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением причин отклонения заявления.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права граждан на участие в референдуме Российской Федерации" решение участковой комиссии местного референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию местного референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии местного референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.

Глава IV. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 16. Комиссии местного референдума

1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют следующие комиссии:
- комиссия местного референдума муниципального образования;
- территориальные комиссии местного референдума (районные, городские, поселковые, сельские). В случае, если территориальные комиссии местного референдума не формируются, их полномочия осуществляет комиссия местного референдума муниципального образования;
- участковые комиссии местного референдума.
(в ред. Закона Астраханской области от 23.10.2001 № 47/2001-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Избирательная комиссия Астраханской области участвует в подготовке и проведении местных референдумов в порядке и в формах, предусмотренных настоящим Законом.
3. Совмещение избирательной комиссией муниципального образования, комиссией местного референдума полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней возможно по решению вышестоящей (соответственно уровню выборов или референдума) избирательной комиссии, комиссии референдума, которое принято на основании обращения данной избирательной комиссии муниципального образования, комиссии местного референдума муниципального образования, согласованного с соответствующими органами местного самоуправления.
4. При подготовке и проведении местного референдума комиссии местного референдума в пределах своей компетенции не зависимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
5. Комиссия местного референдума обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие в ее адрес в ходе подготовки и проведения местного референдума обращения о нарушении действующего законодательства, законов Астраханской области, устава муниципального образования в части, регулирующей подготовку и проведение местного референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Комиссия местного референдума вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений действующего федерального законодательства, законов Астраханской области, устава муниципального образования в части, регулирующей подготовку и проведение местного референдума, в правоохранительные органы.
6. Комиссия местного референдума обеспечивает информирование участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе подготовки и проведения местного референдума.
7. Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий местного референдума.
8. Решение комиссии местного референдума, противоречащее федеральным законам или законам Астраханской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией местного референдума или судом, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - избирательной комиссией Астраханской области. При этом вышестоящая комиссия местного референдума вправе принять решение по существу вопроса.
9. Решения и акты комиссий местного референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами Астраханской области, обязательны для органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников местного референдума.

Статья 17. Порядок формирования комиссий местного референдума

1. Формирование комиссий местного референдума осуществляется представительным органом местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, уставом муниципального образования на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, по месту жительства, работы, службы и учебы. Если представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование комиссии местного референдума муниципального образования осуществляется в порядке, установленном статьей 8 настоящего Закона, а формирование территориальных и участковых комиссий местного референдума - комиссией местного референдума муниципального образования.
2. Представительный орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган обязан назначить не менее одной трети состава комиссии местного референдума на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации право внесения предложений о составе избирательной комиссии муниципального образования, территориальной и участковой избирательных комиссий сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Если избирательная комиссия муниципального образования не сформирована на день регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, представительный орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы формирует комиссию местного референдума муниципального образования в количестве 5 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса.
(в ред. Закона Астраханской области от 23.10.2001 № 47/2001-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Территориальные комиссии местного референдума по решению представительного органа местного самоуправления могут формироваться в муниципальных образованиях с числом участников местного референдума более 100 000 не позднее чем за 30 дней до дня голосования в составе 7-12 членов комиссии с правом решающего голоса.
6. Участковые комиссии местного референдума формируются представительным органом местного самоуправления не позднее чем через 3 дня со дня образования участков местного референдума в количестве 5 - 15 членов комиссии с правом решающего голоса.
7. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии местного референдума.

Статья 18. Расформирование комиссий местного референдума

1. В случае нарушения комиссией местного референдума права граждан на участие в местном референдуме, повлекшего признание избирательной комиссией Астраханской области в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, в том числе и на основании судебного решения, недействительными итогов голосования на соответствующей территории или результатов местного референдума, указанная комиссия местного референдума может быть расформирована районным судом в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
2. С заявлением в суд о расформировании комиссии местного референдуме вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Астраханского областного Представительного Собрания, либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия Астраханской области.
3. Представительный орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, в полномочия которого входит формирование комиссии местного референдума, обязан сформировать соответствующую комиссию местного референдума не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии.
4. Расформирование комиссии местного референдума не влечет прекращение полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса.

Статья 19. Полномочия комиссии местного референдума муниципального образования

1. Комиссия местного референдума муниципального образования:
- осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума на территории муниципального образования, обеспечивает соблюдение настоящего Закона;
- руководит деятельностью нижестоящих комиссий местного референдума;
- устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
- распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, между нижестоящими комиссиями местного референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;
- устанавливает форму бюллетеня для голосования на местном референдуме, списка участников местного референдума и других документов для голосования на местном референдуме, образцы печатей комиссий местного референдума;
- утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими нижестоящих комиссий местного референдума;
- составляет списки участников местного референдума (в случае, если территориальные комиссии местного референдума не образуются);
- заслушивает сообщения руководителей органов местного самоуправления, их структурных подразделений, муниципальных предприятий, организаций, учреждений по вопросам организационно - технической подготовки и проведения местного референдума;
- организует и проводит досрочное голосование в помещении комиссии местного референдума муниципального образования (в случае, если территориальные комиссии местного референдума не образуются);
- определяет результаты местного референдума, публикует их в средствах массовой информации;
- рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним решения;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
2. Полномочия комиссии местного референдума муниципального образования, действующей не на постоянной основе, прекращаются через 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума в случае, если в избирательную комиссию Астраханской области или в суд не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) комиссии местного референдума муниципального образования, в результате которых был нарушен порядок установления результатов местного референдума, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы или протеста судом.

Статья 20. Полномочия территориальной комиссии местного референдума

1. Территориальная комиссия местного референдума:
- осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума на соответствующей территории, обеспечивает соблюдение настоящего Закона;
- руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума;
- составляет списки участников местного референдума;
- распределяет денежные средства между участковыми комиссиями местного референдума, выделенные на организацию и проведение местного референдума, и обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств;
- контролирует совместно с комиссией местного референдума муниципального образования обеспечение участковых комиссий местного референдума помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения местного референдума;
- обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на местном референдуме и других документов референдума участковым комиссиям местного референдума;
- организует и проводит досрочное голосование в помещении территориальной комиссии;
- определяет итоги голосования на соответствующей территории и передает протокол об итогах голосования в комиссию местного референдума муниципального образования;
- рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним решения;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
2. Полномочия территориальной комиссии местного референдума прекращаются через 20 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума в случае, если в суд или в комиссию местного референдума муниципального образования не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) территориальной комиссии местного референдума, в результате которых был нарушен порядок установления результатов референдума, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования на соответствующей территории полномочия комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста комиссией местного референдума муниципального образования или судом.

Статья 21. Полномочия участковой комиссии местного референдума

1. Участковая комиссия местного референдума:
- оповещает население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования;
- уточняет список участников местного референдума по участку местного референдума, производит ознакомление с ним граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, рассматривает заявления о неточностях и ошибках в указанном списке;
- обеспечивает подготовку и оборудование помещения для голосования;
- контролирует соблюдение на территории участка местного референдума правил размещения агитационных материалов;
- организует голосование участников местного референдума (в том числе досрочное и вне помещения для голосования);
- производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку местного референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его территориальной комиссии местного референдума, комиссии местного референдума муниципального образования;
- рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним решения;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.
2. Полномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в адрес комиссии местного референдума муниципального образования не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии местного референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией местного референдума или судом.

Статья 22. Полномочия избирательной комиссии Астраханской области при проведении местных референдумов

Избирательная комиссия Астраханской области в пределах своих полномочий:
- контролирует соблюдение права граждан на участие в местном референдуме;
- оказывает организационно - техническую, методическую и правовую помощь комиссиям местного референдума муниципальных образований, территориальным и участковым комиссиям местного референдума;
- обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий местного референдума;
- контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально - технического обеспечения местного референдума;
- обеспечивает единообразное использование при проведении местных референдумов государственной автоматизированной информационной системы;
- в случае выделения из областного бюджета средств на проведение местного референдума распределяет их между комиссиями местного референдума муниципальных образований и контролирует их целевое расходование;
- издает инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения;
- контролирует обеспечение комиссий местного референдума помещениями, транспортом, связью;
- вправе в случаях и в порядке, установленными федеральными законами и законами Астраханской области, отменять решения комиссий местного референдума муниципальных образований;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Астраханской области.

Статья 23. Статус членов комиссий местного референдума

1. Членами комиссий местного референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты Астраханского областного Представительного Собрания, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, уполномоченные представители и доверенные лица инициативных групп по проведению местного референдума, члены комиссий местного референдума с правом совещательного голоса.
Член комиссии местного референдума не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии местного референдума.
2. Срок полномочий члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий данной комиссии местного референдума.
3. Член комиссии по проведению местного референдума с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению представительного органа местного самоуправления или иного органа, его назначившего, в случаях:
- подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
- утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии;
- признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
- смерти члена комиссии местного референдума;
- признания члена комиссии местного референдума на основании заявления соответствующей комиссии местного референдума решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;
- появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
4. Полномочия члена комиссии местного референдума прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии с настоящим Законом.
5. Орган, назначивший члена комиссии местного референдума, обязан назначить нового члена в состав комиссии местного референдума с правом решающего голоса вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в порядке, установленном настоящим Законом. В случае невыполнения представительным органом местного самоуправления данного требования нового члена комиссии местного референдума назначает вышестоящая комиссия местного референдума с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.
6. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса по решению соответствующей комиссии может освобождаться на время подготовки и проведения местного референдума от выполнения производственных или служебных обязанностей. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.
7. Члену комиссии местного референдума, освобожденному от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена комиссии с правом решающего голоса в этом случае может производиться за счет средств, выделенных на проведение местного референдума, в размерах и порядке, определяемом комиссией местного референдума муниципального образования.
8. Члены комиссий местного референдума с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.
9. После принятия решения о назначении местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Астраханском областном Представительном Собрании или представительном органе местного самоуправления, вправе назначить в комиссии местного референдума по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
10. Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на местном референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах местного референдума, права участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии местного референдума, и права подписывать решения комиссии местного референдума.
11. Члены комиссии местного референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса:
- заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии местного референдума;
- вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
- вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
- вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящей комиссий, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников местного референдума, бюллетеней для голосования на местном референдуме) и требовать заверения этих копий;
- вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии местного референдума в вышестоящую комиссию или в суд.
12. Члены комиссии местного референдума с правом совещательного голоса вправе присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.
13. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов местного референдума.
14. Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия местного референдума.
15. Полномочия члена комиссии местного референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению инициативной группы или органа, назначивших данного члена комиссии местного референдума, и переданы другому лицу.

Статья 24. Гласность в деятельности комиссий местного референдума

1. На всех заседаниях соответствующей комиссии местного референдума, а также при осуществлении соответствующей комиссией местного референдума работы со списками участников местного референдума, бюллетенями для голосования на местном референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий местного референдума, член или уполномоченный представитель инициаторов проведения местного референдума. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия местного референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума. На заседаниях и при осуществлении работы с документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, также вправе присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения комиссий местного референдума публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через три дня после их принятия. В муниципальных образованиях с числом жителей до 100 человек возможно обнародование итогов местного референдума иными способами.
3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии местного референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума на участках местного референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.
4. В помещение участковой комиссии местного референдума, сформированной на участке местного референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии местного референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях местного референдума при установлении ими итогов голосования на соответствующей территории, определении результатов местного референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования и результатах местного референдума, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме инициаторами проведения местного референдума, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера участка местного референдума, наименования комиссии местного референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию местного референдума с момента начала работы участковой комиссии местного референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума, а в вышестоящие комиссии местного референдума - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории, о результатах местного референдума и до окончания этой работы.
8. Наблюдатели вправе:
- знакомиться со списками участников местного референдума;
- находиться в помещении для голосования соответствующего участка местного референдума в день голосования в любое время с момента начала работы участковой комиссии местного референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума;
- присутствовать при голосовании участников местного референдума вне помещения для голосования;
- наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников местного референдума, бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдума на участке местного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников местного референдума; наблюдать за составлением комиссией местного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;
- обращаться к председателю участковой комиссии местного референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;
- знакомиться с протоколом участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий местного референдума об итогах голосования и результатах местного референдума, изготавливать или получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии местного референдума либо составленных указанными комиссиями, в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия местного референдума обязана выдать или заверить указанные копии;
- обжаловать в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, действия (бездействие) участковой комиссии местного референдума, иной комиссии местного референдума в вышестоящую комиссию местного референдума, избирательную комиссию Астраханской области или в суд;
- присутствовать при повторном подсчете голосов участников местного референдума в соответствующих комиссиях.
9. Наблюдатель не вправе:
- выдавать участникам местного референдума бюллетени для голосования на местном референдуме;
- расписываться за участника местного референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на местном референдуме;
- заполнять за участника местного референдума по его просьбе бюллетени для голосования на местном референдуме;
- предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
- принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме;
- совершать действия, препятствующие работе комиссии местного референдума;
- вести агитацию среди участников местного референдума;
- участвовать в принятии решений соответствующей комиссией местного референдума.
10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий местного референдума об итогах голосования или результатах местного референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия местного референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах местного референдума. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий местного референдума производится председателем или секретарем комиссии местного референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии местного референдума.
11. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашений органов государственной власти Астраханской области, комиссии местного референдума муниципального образования и аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами.

Статья 25. Организация работы комиссий местного референдума

1. Деятельность комиссий местного референдума осуществляется коллегиально.
2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии местного референдума избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
4. Заседания комиссии местного референдума созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии местного референдума, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
5. Заседание комиссии местного референдума является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
6. Комиссия местного референдума по требованию любого члена комиссии, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии местного референдума обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией местного референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.
7. Решения комиссии местного референдума об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии местного референдума, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения местного референдума, об итогах голосования или о результатах местного референдума, о признании местного референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии местного референдума принимаются на заседании соответствующей комиссии местного референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
8. Решения комиссии местного референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
9. При принятии решений комиссией местного референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии местного референдума является решающим.
10. Решения комиссии местного референдума, а также протоколы заседаний комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии местного референдума.
11. Решения комиссии местного референдума, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для органов местного самоуправления, а также для нижестоящих комиссий местного референдума.
12. Члены комиссии местного референдума, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии местного референдума не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
13. Комиссия местного референдума муниципального образования, территориальные и участковые комиссии местного референдума могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, внештатных работников по трудовым соглашениям.

Статья 26. Содействие деятельности комиссий местного референдума

1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны содействовать комиссиям местного референдума в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, обеспечивать охрану помещений комиссий местного референдума, давать ответы на обращения комиссий местного референдума в течение трех дней, а за три дня до дня проведения местного референдума и в день проведения местного референдума - немедленно. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации комиссий местного референдума, а также предоставлять комиссиям местного референдума бесплатное эфирное время для информирования участников местного референдума в порядке, установленном настоящим Законом. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 и пунктом 1 статьи 31 настоящего Закона.
2. Общественные объединения, предприятия, организации, учреждения, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также их должностные лица, организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, обязаны предоставлять комиссиям местного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на их обращения в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи.

Глава V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 27. Право на агитацию при проведении местного референдума

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию за или против проведения местного референдума, за или против участия в местном референдуме, за или против вопроса или проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления, выносимого на местный референдум.
2. Агитация при проведении местного референдума может осуществляться:
- через средства массовой информации;
- путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций, шествий);
- путем выпуска и (или) распространения печатных и иных агитационных материалов;
- в иных установленных законом формах.
Инициаторы проведения местного референдума вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации.
3. В агитации при проведении местного референдума не могут участвовать члены комиссий местного референдума с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного положения.
4. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

Статья 28. Сроки проведения агитации

1. Агитация при проведении местного референдума начинается со дня опубликования решения о назначении местного референдума и прекращается в 0 часов за одни сутки до дня голосования. Агитация в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, начинается по завершении распределения бесплатного эфирного времени и печатной площади комиссией местного референдума муниципального образования.
2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне помещений комиссий местного референдума в установленном порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах.
3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов местного референдума, иных исследований, связанных с местным референдумом, не допускается.

Статья 29. Общие условия доступа к средствам массовой информации для ведения агитации

1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются муниципальные органы и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума, за счет средств, выделенных органами местного самоуправления, обязаны обеспечить инициаторам проведения местного референдума равные возможности для агитации при проведении местного референдума. При выдвижении инициативы проведения местного референдума представительным органом местного самоуправления, главой муниципального образования в соответствии с пунктом 1 статьи 6 настоящего Закона указанные органы и выборные лица местного самоуправления имеют те же права на участие в агитации при проведении местного референдума, что и инициативная группа.
2. Средства, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь инициаторам проведения местного референдума. Оплата инициаторами проведения местного референдума эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через фонды, созданные для участия в местном референдуме.

Статья 30. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации

1. Инициаторы проведения местного референдума имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, попадающих под действие пункта 1 статьи 29 настоящего Закона и осуществляющих теле- и радиовещание на территорию муниципального образования, на которой проводится местный референдум. Указанное эфирное время должно предоставляться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени и время выхода в эфир устанавливается комиссией местного референдума муниципального образования по согласованию с соответствующими организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание не позднее чем через 3 дня со дня опубликования решения о назначении местного референдума.
2. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, указанные в предыдущем пункте настоящей статьи, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения инициаторами местного референдума агитации при проведении местного референдума. Размер оплаты должен быть единым для всех общественных объединений, инициативной группы и опубликован соответствующими средствами массовой информации не позднее чем через 10 дней после назначения дня голосования на местном референдуме. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
3. Порядок предоставления эфирного времени инициаторам проведения местного референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, устанавливается комиссией местного референдума муниципального образования в соответствии с настоящим Законом. Распределение бесплатного эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой комиссией местного референдума муниципального образования в присутствии представителей инициаторов проведения местного референдума и средств массовой информации.
4. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание.

Статья 31. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации

1. Редакции периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 статьи 29 настоящего Закона, выходящих не реже одного раза в неделю и распространяемые на территории муниципального образования, за исключением редакций периодических печатных изданий (периодических печатных изданий), учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных правовых актов, должны выделять печатные площади для публикации материалов, предоставляемых инициаторами проведения местного референдума. Общий минимальный размер таких площадей и порядок их предоставления устанавливается комиссией местного референдума муниципального образования по согласованию с данными средствами массовой информации в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области. При этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. Распределение бесплатных печатных площадей осуществляется путем жеребьевки, проводимой комиссией местного референдума муниципального образования в присутствии представителей инициаторов проведения местного референдума и средств массовой информации.
2. Предоставление печатных площадей редакциями периодических печатных изданий инициаторам проведения местного референдума за плату производится на условиях договора. Информация о размере оплаты, установленной редакциями периодических печатных изданий, публикуется ими не позднее, чем через 10 дней после назначения дня голосования на местном референдуме.
3. Для специализированных редакций периодических печатных изданий (детских, научных, технических и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в агитации в какой бы то ни было форме.
4. Требования о предоставлении печатной площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакция периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены инициаторами проведения местного референдума.

Статья 32. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициаторам проведения местного референдума в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения таких собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующими органами не позднее 3 дней со дня их подачи.
3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. По заявке комиссии местного референдума муниципального образования или территориальных комиссий местного референдума пригодные для проведения массовых мероприятий помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное комиссией время для встреч инициаторов проведения местного референдума и их уполномоченных представителей с участниками референдума. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из инициаторов проведения местного референдума, собственник помещения не вправе отказать другому инициатору проведения местного референдума. При этом комиссии местного референдума обязаны обеспечить всем инициаторам проведения местного референдума равные возможности при проведении массовых мероприятий.
5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не могут предоставляться для целей проведения массовых предвыборных мероприятий.
6. Встречи инициаторов проведения местного референдума и их уполномоченных представителей с военнослужащими - участниками местного референдума проводятся за пределами воинской части. При проведении таких встреч общественным объединениям, инициаторам проведения местного референдума обеспечиваются равные условия.

Статья 33. Условия распространения агитационных материалов

1. Инициаторы проведения местного референдума вправе выпускать агитационные печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы.
2. Все агитационные материалы должны содержать информацию, указывающую наименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и о дате выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в комиссию местного референдума, зарегистрировавшую инициаторов проведения местного референдума в случаях, предусмотренных настоящим Законом. Вместе с данными материалами в комиссию местного референдума должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адрес места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме инициаторов проведения местного референдума не допускается.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, в помещениях комиссий местного референдума и помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается.
6. Глава муниципального образования, иное уполномоченное должностное лицо (орган) местного самоуправления по предложению комиссии местного референдума муниципального образования обязаны не позднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждого участка местного референдума выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения участниками местного референдума, и их должно быть не менее одного в пределах каждого участка местного референдума. Инициаторам проведения местного референдума должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов.
7. Комиссия местного референдума, поставленная в известность о распространении подложных агитационных материалов либо материалов, не содержащих информацию, указанную в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.

Статья 34. Гарантии права участников местного референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта, выносимого на местный референдум

В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления каждый участник местного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в органе местного самоуправления. Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на инициаторов проведения местного референдума.

Статья 35. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации

1. Комиссии местного референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по вопросам местного референдума.
2. При проведении агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.
3. Инициаторам проведения местного референдума и их уполномоченным представителям, а также иным организациям и лицам, прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросам местного референдума, запрещается осуществлять подкуп участников местного референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках местного референдума, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение граждан, осуществляющих указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для агитации по вопросам местного референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициаторы проведения местного референдума и их уполномоченные представители и иные организации и лица не вправе при проведении агитации воздействовать на участников местного референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Инициаторы проведения местного референдума и уполномоченные представители, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц, при проведении местного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам местного референдума и организациям, расположенным на территории проведения местного референдума. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку инициативных групп по проведению местного референдума, их уполномоченных представителей.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности членов и уполномоченных представителей инициативных групп по проведению местного референдума, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица, при проведении местного референдума осуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 2 статьи 29 настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается.
6. В случае нарушения инициаторами проведения местного референдума установленных статьями 27 - 35 настоящего Закона иных правил проведения агитации по вопросам местного референдума комиссия местного референдума своим решением выносит предупреждение инициаторам проведения местного референдума либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.
7. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных федеральными законами, настоящим Законом правил проведения агитации комиссия местного референдума вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 36. Финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, производятся за счет средств, выделяемых из местного бюджета либо из областного бюджета.
2. Расходы комиссий местного референдума предусматриваются отдельной строкой в местном бюджете.
3. В случае недостаточности средств местного бюджета при проведении местного референдума Астраханское областное Представительное Собрание вправе принять решение о выделении дополнительных средств из бюджета Астраханской области.
4. В случае, если финансирование местного референдума не осуществляется за счет местного бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств комиссии местного референдума муниципального образования, эти расходы оплачиваются за счет кредитов банков на основаниях и в порядке, предусмотренном федеральными законами. Уполномоченный орган местного самоуправления обязан в десятидневный срок со дня обращения комиссии местного референдума муниципального образования дать ей муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных комиссиям местного референдума, устанавливается избирательной комиссией Астраханской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Астраханской области. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий местного референдума и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
6. Формы финансовых отчетов комиссий местного референдума о расходовании бюджетных средств устанавливаются избирательной комиссией Астраханской области в соответствии с действующим законодательством.
7. Председатели комиссий местного референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение местного референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий местного референдума по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, настоящим Законом и уставами муниципальных образований.
8. Участковые комиссии местного референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в соответствующую территориальную комиссию местного референдума, комиссию местного референдума муниципального образования не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов местного референдума.
9. Территориальные комиссии местного референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в комиссию местного референдума муниципального образования не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума.
10. Комиссия местного референдума муниципального образования представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение местного референдума, в избирательную комиссию Астраханской области (в случае выделения средств из областного бюджета) либо в представительный орган местного самоуправления муниципального образования (в случае выделения средств из местного бюджета) не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума. Указанный отчет подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение 30 дней после представления его в избирательную комиссию Астраханской области либо в представительный орган местного самоуправления.
11. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям местного референдума из местного бюджета, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, также из бюджета Астраханской области на подготовку и проведение местного референдума, и не израсходованные ими на указанные цели, возвращаются соответственно в бюджет Астраханской области и в местный бюджет.

Статья 37. Фонды для участия в местном референдуме

1. Инициаторы проведения местного референдума в случае использования ими денежных средств для финансирования деятельности по реализации инициативы проведения местного референдума и для ведения агитации по вопросам местного референдума обязаны создавать фонд для участия в местном референдуме. Представительный орган местного самоуправления, глава муниципального образования, по инициативе которых был назначен местный референдум, общественные объединения также обязаны создавать фонд для участия в местном референдуме в случае использования ими денежных средств для ведения агитации по вопросам местного референдума. Представительный орган местного самоуправления, глава муниципального образования распоряжаются средствами фонда и ведут предусмотренную финансовую отчетность в порядке, установленном настоящим Законом для инициаторов проведения местного референдума. Право распоряжаться средствами фонда для участия в местном референдуме принадлежит исключительно инициаторам проведения местного референдума, создавшим данный фонд. Инициаторами проведения местного референдума назначается уполномоченный по финансовым вопросам; решение о назначении данного уполномоченного лица передается в комиссию местного референдума муниципального образования в течение суток со дня его принятия.
2. Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:
- собственных средств членов инициативной группы;
- собственных средств общественного объединения;
- добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
3. Максимальный размер пожертвований юридических и физических лиц устанавливается уставом муниципального образования. При этом предельные размеры средств, выделяемых в фонды для участия в местном референдуме, а также предельные суммы расходования средств указанных фондов не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения местного референдума:
- собственные средства членов инициативной группы - не более чем в 5000 раз;
(в ред. Закона Астраханской области от 23.10.2001 № 47/2001-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
- собственные средства общественных объединений - не более чем в 5000 раз;
(в ред. Закона Астраханской области от 23.10.2001 № 47/2001-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
- добровольные пожертвования физических и юридических лиц - не более чем в 5000 раз соответственно;
(в ред. Закона Астраханской области от 23.10.2001 № 47/2001-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
- предельные суммы расходов из фонда для участия в местном референдуме инициативной группы и из фонда для участия в местном референдуме общественного объединения - не более чем в 300 раз.
4. Запрещается вносить пожертвования в фонд для участия в местном референдуме:
- иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
- иностранным гражданам, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 3 настоящего Закона;
- лицам без гражданства;
- гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
- международным организациям и международным общественным движениям;
- российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума;
- органам государственной власти и органам местного самоуправления;
- государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
- юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении местного референдума;
- воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
- благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;
- анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);
- юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.
Органы юстиции в течение 5 дней со дня поступления от комиссии местного референдума муниципального образования перечня юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в фонды для участия в местном референдуме, безвозмездно представляют данной комиссии сведения о доле иностранного, государственного, муниципального участия в уставном капитале юридических лиц, а органы налоговой службы - сведения об имеющихся льготах по уплате налогов и сборов. Указанные сведения представляются по форме, установленной избирательной комиссией Астраханской области. Комиссия местного референдума муниципального образования предоставляет полученную информацию инициаторам проведения местного референдума по их запросам.
5. Все денежные средства, образующие фонд для участия в местном референдуме, перечисляются на специальный счет в банке, который открывается с разрешения комиссии местного референдума муниципального образования. Инициаторы проведения местного референдум вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам фондов для участия в местном референдуме устанавливается избирательной комиссией Астраханской области по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Астраханской области.
6. Средства фондов для участия в местном референдуме используются только на покрытие расходов, связанных с реализацией инициативы проведения местного референдума и агитацией при проведении местного референдума.
Инициаторы проведения местного референдума вправе вернуть любое пожертвование перечислившим его организациям или лицам. Если добровольное пожертвование поступило в фонд для участия в местном референдуме от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования, либо в размерах, превышающих установленные настоящим Законом или уставом муниципального образования, инициаторы проведения местного референдума обязаны в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления указанных средств, вернуть эти пожертвования соответственно полностью или их часть, превышающую установленные пределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования не позднее 10 дней со дня их поступления перечисляются инициаторами проведения местного референдума в доход местного бюджета.
7. Инициаторам проведения местного референдума запрещается использовать иные денежные средства, кроме средств, поступающих в фонды для участия в местном референдуме, для финансирования мероприятий, связанных с реализацией инициативы проведения местного референдума и агитацией при проведении местного референдума.
8. Все финансовые операции со специальными счетами инициаторов проведения местного референдума прекращаются в день голосования, кроме зачисления средств, перечисленных до дня голосования. Комиссия местного референдума муниципального образования по ходатайству инициаторов проведения местного референдума может продлить срок оплаты расходов, произведенных до дня голосования.
9. Неизрасходованные средства фонда для участия в местном референдуме инициаторы проведения местного референдума обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования, если иной порядок не установлен уставом муниципального образования. Остатки денежных средств на специальных счетах инициаторов проведения местного референдума по истечении 30 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума перечисляются соответствующими учреждениями банка в доход местного бюджета.
10. Инициаторы проведения местного референдума обязаны в течение 10 дней со дня официального опубликования результатов местного референдума представить комиссии местного референдума муниципального образования отчет о размерах и обо всех источниках создания этого фонда, а также обо всех затратах для участия в местном референдуме. Копии указанных отчетов передаются комиссией местного референдума муниципального образования средствам массовой информации не позднее 3 дней после их поступления.
11. Комиссии местного референдума осуществляют контроль за использованием средств фонда для участия в местном референдуме.

Глава VII. ГОЛОСОВАНИЕ НА МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ,
УСТАНОВЛЕНИЕ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА

Статья 38. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии местного референдума главой соответствующего муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления.
2. В помещении для голосования должны быть определены места для выдачи бюллетеней для голосования на местном референдуме, установлены ящики для голосования, оборудованы в достаточном количестве кабины или специально оборудованные места для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места для тайного голосования оснащаются системой освещения и письменными принадлежностями. Применение карандашей при заполнении бюллетеней для голосования не допускается.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая комиссия местного референдума оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы о вопросах, вынесенных на местный референдум, текст вопроса или проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления, выносимого на местный референдум, а также образцы заполнения бюллетеней для голосования на местном референдуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на местный референдум. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии местного референдума, наблюдателей.

Статья 39. Бюллетень для голосования на местном референдуме

1. Для проведения местного референдума участник местного референдума получает бюллетень для голосования на местном референдуме.
2. Бюллетени для голосования на местном референдуме изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением комиссии местного референдума муниципального образования и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных участников местного референдума.
3. Форма и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются комиссией местного референдума муниципального образования не позднее, чем за 25 дней до голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
4. В бюллетене для голосования на местном референдуме точно воспроизводится текст вынесенного на местный референдум вопроса или проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", под которыми помещаются пустые квадраты.
5. При вынесении на местный референдум нескольких вопросов, вариантов нормативного правового акта (его статьи, пункта) они могут включаться в один бюллетень для голосования на местном референдуме; при этом вопросы, варианты нормативного правового акта (его статьи, пункта) последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если на местный референдум вынесены варианты нормативного правового акта (его статьи, пункта), то в бюллетене либо воспроизводится его (ее) текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.
6. В случае проведения местного референдума в один день с иным референдумом, выборами в органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления бюллетени для голосования на каждом референдуме или выборах изготавливаются на бумаге разных цветов либо каждый из них имеет отличительный знак.
7. Бюллетени для голосования на местном референдуме печатаются на русском языке.
8. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его заполнения.
9. Бюллетени для голосования на местном референдуме типография после выбраковки передает по акту не менее чем двум членам комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов комиссии, представителей инициативной группы уничтожают отбракованные и лишние бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.
10. Комиссия местного референдума муниципального образования, получив бюллетени для голосования на референдуме, передает их по акту территориальным комиссиям местного референдума, которые передают бюллетени в таком же порядке участковым комиссиям местного референдума. Указанные акты составляются в двух экземплярах и подписываются председателями и секретарями соответствующих комиссий местного референдума.
11. Территориальные комиссии местного референдума получают от комиссии местного референдума муниципального образования бюллетени для голосования не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Участковые комиссии местного референдума получают от комиссии местного референдума муниципального образования либо от территориальной комиссии местного референдума бюллетени для голосования не позднее чем за 4 дня до дня голосования. При этом число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии местного референдума, определяется соответственно комиссией местного референдума муниципального образования или территориальной комиссией местного референдума и не может более чем на 0.5 процента превышать число участников местного референдума, включенных в список участников местного референдума по участку комиссии местного референдума на день передачи бюллетеней.
12. На лицевой стороне в правом верхнем углу бюллетеня для голосования ставятся подписи двух членов комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса или территориальной комиссии местного референдума при досрочном голосовании в помещении этих комиссий либо подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса при голосовании на участке местного референдума, которые заверяются печатью соответственно комиссии местного референдума муниципального образования, территориальной или участковой комиссии. Незаверенные соответствующей комиссией местного референдума бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.
13. В исключительных случаях на участках местного референдума, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, при наличии технических средств допускается изготовление документации для проведения голосования, включая бюллетени для голосования на местном референдуме, непосредственно участковой комиссией местного референдума. Решение об изготовлении соответствующей документации с указанием необходимого тиража бюллетеней принимается участковой комиссией местного референдума по согласованию с вышестоящей комиссией местного референдума.

Статья 40. Порядок досрочного голосования

1. Участнику местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прийти в участковую комиссию местного референдума, образованную на участке местного референдума, на котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня для голосования в помещении комиссии местного референдума муниципального образования или территориальной комиссии (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (за 3 - 1 день до дня голосования). Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает в комиссию местного референдума заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников местного референдума.
Заполненный бюллетень гражданин вкладывает в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответствующей комиссии местного референдума, которые заверяются печатью комиссии, а также подписью участника местного референдума, проголосовавшего досрочно. При этом не должна быть нарушена тайна голосования, должна быть исключена возможность искажения волеизъявления участника местного референдума, обеспечена сохранность бюллетеня и учет голоса участника местного референдума при установлении итогов голосования и определении результатов местного референдума.
2. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся в помещении комиссии местного референдума муниципального образования, территориальной комиссии местного референдума у секретаря комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию местного референдума, затем - в помещении участковой комиссии местного референдума до дня голосования.
3. Комиссия местного референдума муниципального образования, территориальная комиссия местного референдума составляют список досрочно проголосовавших участников местного референдума. Данные комиссии передают список досрочно проголосовавших граждан и конверты с их бюллетенями в соответствующую участковую комиссию не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Участковая комиссия местного референдума продолжает составление поступившего из комиссии местного референдума муниципального образования, территориальной комиссии местного референдума списка участников местного референдума, проголосовавших досрочно.
Получение участником местного референдума бюллетеня для голосования должно быть удостоверено подписью участника местного референдума в списке участников местного референдума, проголосовавших досрочно.
4. В порядке исключения участковые комиссии местного референдума вправе по согласованию с территориальной комиссией местного референдума или комиссией местного референдума муниципального образования принять решение о проведении досрочного голосования, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на одном и более участках местного референдума.

Статья 41. Порядок голосования в день проведения местного референдума

1. Голосование на местном референдуме проводится в календарный выходной день. На всех участках местного референдума голосование проводится с 8 до 22 часов местного времени, если иное не установлено уставом муниципального образования.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии местного референдума оповещают участников местного референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.
3. В случае проведения местного референдума одновременно с областным референдумом Астраханской области, выборами в органы государственной власти, органы местного самоуправления время начала и окончания голосования устанавливается одновременно со временем голосования на соответствующем референдуме или выборах.
4. Председатель участковой комиссии объявляет участок местного референдума открытым и предъявляет членам комиссии, наблюдателям и присутствующим в помещении для голосования гражданам все ящики для голосования, которые затем опечатываются.
5. Перед началом голосования председатель участковой комиссии сообщает о количестве участников местного референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список участников местного референдума, проголосовавших досрочно, проверяет целостность конвертов, наличие на конвертах печати и подписей двух членов комиссии и участника местного референдума, проголосовавшего досрочно. После этого им поочередно вскрываются конверты и бюллетени опускаются в стационарный ящик для голосования с соблюдением тайны волеизъявления участников местного референдума, проголосовавших досрочно. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещении территориальной и участковой комиссии местного референдума участников местного референдума будет составлять более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке местного референдума (но не менее 10 участников местного референдума), на оборотной стороне бюллетеней для голосования на местном референдуме, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума, проставляется печать участковой комиссии местного референдума.
Если из конверта извлечены бюллетени в большем количестве, чем это предусмотрено для голосования на местном референдуме, все бюллетени, извлеченные из такого конверта, признаются недействительными, о чем составляется акт и делается запись в строке 12 протокола участковой комиссии местного референдума.
6. Число участников местного референдума, проголосовавших досрочно, (отдельно в комиссии местного референдума муниципального образования либо территориальной комиссии местного референдума), перед началом голосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке участников местного референдума делается отметка "Проголосовал досрочно". После этого председатель участковой комиссии приглашает граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, приступить к голосованию.
7. Бюллетени для голосования выдаются участникам местного референдума, включенным в список участников местного референдума по предъявлению паспорта или заменяющего его документа. При получении бюллетеня для голосования на местном референдуме гражданин проставляет в списке участников местного референдума против своей фамилии серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в список участников местного референдума членом комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается. В случае, если гражданин не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования, он вправе воспользоваться помощью другого участника местного референдума, за исключением членов участковой комиссии, наблюдателей.
Лицо, оказавшее гражданину помощь, указывает свою фамилию и расписывается в списке в графе "Подпись гражданина в получении бюллетеня".
8. Каждый участник местного референдума голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение бюллетеней для голосования на местном референдуме производится в кабине, специально оборудованном месте, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого гражданина. Участник местного референдума, не имеющий возможность самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место любое лицо, за исключением члена участковой комиссии, наблюдателя. В таком случае участник местного референдума устно извещает участковую комиссию местного референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня для голосования на местном референдуме. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников местного референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь участнику местного референдума.
9. В случае, если участник местного референдума считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему ему бюллетень для голосования, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников местного референдума справа от фамилии соответствующего участника местного референдума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.
10. Голосование проводится путем нанесения участником местного референдума в бюллетень для голосования любого знака в соответствующем квадрате (квадратах). Если гражданин голосует за принятие вынесенного на местный референдум вопроса или текста проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления, он ставит любой знак в квадрате под словом "Да". Если гражданин голосует против вынесенного на местный референдум вопроса или проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления, он ставит любой знак в квадрате под словом "Нет".
11. Заполненные бюллетени для голосования участники местного референдума опускают в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
12. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования.
13. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе комиссии местного референдума, нарушают тайну голосования или пытаются воспрепятствовать осуществлению гражданином права на участие в местном референдуме. Решение об этом принимается участковой комиссией местного референдума. При этом комиссия местного референдума вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена комиссии местного референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
14. По истечении времени голосования на местном референдуме председатель участковой комиссии объявляет о том, что получить бюллетени для голосования и проголосовать могут только граждане, уже находящиеся в помещении для голосования.
15. Инициаторам проведения местного референдума и их уполномоченным представителям, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки участников местного референдума для участия в голосовании.

Статья 42. Порядок голосования вне помещения для голосования

1. В тех случаях, когда гражданин, имеющий право на участие в местном референдуме, не может по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение участковой комиссии местного референдума для голосования, участковая комиссия обеспечивает ему возможность голосования вне помещения для голосования. Голосование вне помещения для голосования проводится, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 40 настоящего Закона, только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника местного референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.
2. Заявление (обращение) может быть сделано участником местного референдума в любое время после формирования участковой комиссии местного референдума. Уставом муниципального образования может быть установлено предельное время приема заявлений (обращений) об обеспечении голосования вне помещения для голосования, но не позже чем за 4 часа до истечения времени голосования.
3. Участковая комиссия местного референдума регистрирует все поданные заявления о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования в специальном реестре. При этом в реестре указывается время поступления заявления и проставляется подпись члена комиссии, принявшего сообщение лица, передавшего обращение.
4. В целях обеспечения голосования участников местного референдума вне помещения для голосования на участке местного референдума должно быть необходимое количество переносных ящиков для голосования, но не более трех ящиков. Количество переносных ящиков для голосования определяется решением вышестоящей комиссии местного референдума. Каждому переносному ящику для голосования участковой комиссией местного референдума присваивается порядковый номер.
5. Члены участковой комиссии местного референдума, выезжающие по заявлениям (обращениям) участников местного референдума, получают под расписку бюллетени для голосования на местном референдуме. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования установленной формы, заверенную выписку из реестра регистрации заявлений (обращений) участников местного референдума, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников местного референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участником местного референдума бюллетеня для голосования на местном референдуме.
6. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия местного референдума должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии местного референдума возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям.
Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в местном референдуме участника местного референдума, а равно искажения волеизъявления участника местного референдума.
7. Устное заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено гражданином в письменной форме по прибытии к нему членов участковой комиссии. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник местного референдума не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об участнике местного референдума, что и в списке участников местного референдума. Члены комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня (бюллетеней) для голосования. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
8. Члены комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) участников местного референдума, вправе выдать бюллетени для голосования на местном референдуме только тем участникам местного референдума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре участковой комиссии. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника местного референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников местного референдума членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участников местного референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".
9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 41 настоящего Закона.
10. В случае, если участник местного референдума, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии местного референдума для голосования после направления к нему членов комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член комиссии местного референдума не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень для голосования на местном референдуме до возвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного участника местного референдума, и установления факта, что голосование данным участником местного референдума вне помещения для голосования не проводилось.
11. Число письменных заявлений участников местного референдума, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии местного референдума с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования. При возвращении членов участковой комиссии в помещение для голосования переносной ящик не вскрывается до начала подсчета голосов.

Статья 43. Протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования

1. Участковая комиссия местного референдума составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке местного референдума.
2. Протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
Протокол участковой комиссии местного референдума об итогах голосования должен содержать:
- номер экземпляра;
- название местного референдума, дату голосования;
- слово "Протокол";
- наименование участковой комиссии местного референдума с указанием номера участка местного референдума;
- строки протокола в следующей последовательности:
строка 1. Число участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума;
строка 2. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме, полученных участковой комиссией местного референдума;
строка 3. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 - в помещении комиссии местного референдума муниципального образования или территориальной комиссии местного референдума;
строка 5. Число погашенных бюллетеней для голосования на местном референдуме;
строка 6. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума на участке местного референдума в день голосования;
строка 7. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 8. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10. Число действительных бюллетеней для голосования на местном референдуме;
строка 11. Число недействительных бюллетеней для голосования на местном референдуме, в том числе отдельными строками: 12 общее число бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 13 статьи 44 и пунктом 5 статьи 41 настоящего Закона и 13 - число бюллетеней для голосования на местном референдуме, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14. Число голосов участников местного референдума, поданных за позицию "Да", содержащуюся в бюллетене;
строка 15. Число голосов участников местного референдума, поданных за позицию "Нет", содержащуюся в бюллетене;
- перечень жалоб и заявлений, актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
- фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и членов участковой комиссии местного референдума и их подписи;
- дату и время подписания протокола;
- печать участковой комиссии местного референдума.
3. Числа заносятся в строки протокола участковой комиссии местного референдума цифрами и прописью.

Статья 44. Порядок подсчета голосов участников местного референдума и составления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями местного референдума

1. Сразу после объявления председателя участковой комиссии местного референдума об окончании голосования и завершения голосования участников местного референдума, присутствующих на избирательном участке, начинается подсчет голосов участников местного референдума.
2. Подсчет голосов участников местного референдума осуществляется открыто и гласно. Подсчет голосов должен проводиться членами участковой комиссии с правом решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о чем должны быть извещены все члены участковой комиссии местного референдума, а также наблюдатели.
3. Перед вскрытием ящиков для голосования члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая нижний левый угол, все неиспользованные бюллетени для голосования на местном референдуме (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных на бюллетене под словами "да" и "нет"), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней для голосования, а также бюллетеней, испорченных участниками местного референдума при проведении голосования, в строку 5 протокола участковой комиссии об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов участников местного референдума члены участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников местного референдума следующие суммарные данные по этой странице:
- число участников местного референдума, внесенных в список;
- число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума на участке местного референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей участников местного референдума в списке участников местного референдума);
- число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума);
- число досрочно проголосовавших участников местного референдума.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных каждая страница списка участников местного референдума подписывается членом участковой комиссии местного референдума, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии местного референдума и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка участников местного референдума председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии местного референдума вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой комиссии местного референдума. После этого со списком участников местного референдума вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 24 настоящего Закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии местного референдума уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
- число участников местного референдума, внесенных в список;
- число бюллетеней для голосования на местном референдуме, полученных участковой комиссией местного референдума (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии местного референдума, в указанное число не входят).
7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы вносятся следующие данные:
- число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума на участке местного референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей участников местного референдума в списке участников местного референдума);
- число бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников местного референдума).
8. После этого председатель или секретарь участковой комиссии местного референдума обеспечивает хранение списка участников местного референдума, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов, и дальнейшую работу с ним до проверки контрольных соотношений протокола об итогах голосования.
9. Затем председатель участковой комиссии местного референдума проверяет сохранность пломб или печатей на ящиках для голосования, предлагает удостовериться в их сохранности членам участковой комиссии, наблюдателям и вскрывает ящики для голосования. Ящики для голосования вскрываются поочередно: вначале - переносные, а затем - стационарные.
10. Непосредственный подсчет голосов участников местного референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии местного референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса.
Членам комиссии местного референдума, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря комиссии местного референдума, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен обзор действий членов участковой комиссии местного референдума для всех присутствующих при подсчете.
11. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссия местного референдума отделяет бюллетени для голосования на местном референдуме неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.
12. Число бюллетеней для голосования на местном референдуме, находящихся в переносных ящиках для голосования, не должно превышать число заявлений в письменной форме граждан о проведении голосования вне помещения для голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
13. В случае обнаружения в переносном ящике для голосования большего числа бюллетеней для голосования, чем число указанных заявлений, все бюллетени, находящиеся в переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными. Этот факт с указанием фамилий членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу участковой комиссии местного референдума. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 12 протокола голосования и его увеличенной формы.
14. Члены участковой комиссии местного референдума сортируют бюллетени для голосования на местном референдуме, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции "Да" или "Нет", содержащимся в бюллетене, оглашая содержащиеся в бюллетене для голосования отметки участника местного референдума и представляя бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при подсчете голосов, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные участковой комиссией, и недействительные бюллетени для голосования на местном референдуме. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования не допускается.
15. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещении территориальной и участковой комиссии местного референдума участников местного референдума будет составлять более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке местного референдума (но не менее 10 участников местного референдума), участковая комиссия местного референдума по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет бюллетеней для голосования на местном референдуме, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума. По результатам указанного подсчета участковой комиссией местного референдума составляется акт, который прилагается к протоколу участковой комиссии местного референдума об итогах голосования. При этом бюллетени для голосования на местном референдуме, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума, упаковываются отдельно и опечатываются.
16. Затем производится подсчет голосов участников местного референдума по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена комиссии местного референдума подсчитывают бюллетени для голосования на местном референдуме отдельно по позициям "Да" и "Нет". Данные о результатах голосования по позиции "Да" заносятся в строку 14, по позиции "Нет" - в строку 15 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
17. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования на местном референдуме, по которым невозможно установить волеизъявление участников местного референдума. В случае возникновения сомнений в действительности бюллетеня для голосования участковая комиссия разрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признании бюллетеня для голосования на местном референдуме недействительным участковая комиссия местного референдума указывает на оборотной стороне бюллетеня причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов участковой комиссии и заверяется печатью комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму, в том числе отдельными строками: 12 общее число бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с пунктом 13 статьи 44 и пунктом 5 статьи 41 настоящего Закона, и 13 число бюллетеней для голосования на местном референдуме, не содержащих отметок ни по одной из позиций. Недействительные бюллетени упаковываются и хранятся отдельно от других бюллетеней для голосования.
18. Члены участковой комиссии местного референдума подсчитывают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных бюллетеней для голосования на местном референдуме.
19. Члены участковой комиссии местного референдума подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
20. Если на голосование выносилось одновременно несколько вопросов, подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производятся отдельно.
21. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
22. Затем производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия местного референдума принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме.
23. После подсчета голосов участников местного референдума участковая комиссия местного референдума в присутствии всех членов участковой комиссии местного референдума и наблюдателей составляет в трех экземплярах протокол об итогах голосования, который подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часы, минуты) его подписания. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены комиссии местного референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе об этом делается запись с указанием причины отсутствия.
24. Не допускается заполнение протокола карандашом и внесение в него каких-либо исправлений. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с его содержанием или отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
25. По требованию члена участковой комиссии местного референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона, участковая комиссия местного референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
26. Первый экземпляр протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса незамедлительно направляется соответственно в вышестоящую комиссию местного референдума и возврату в участковую комиссию местного референдума не подлежит. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и соответствующих положений устава муниципального образования, поступившие в участковую комиссию местного референдума, принятые по ним решения участковой комиссии местного референдума, а также акты, составленные участковой комиссией местного референдума. Заверенные копии указанных документов и решений комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.
27. Второй экземпляр протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования вместе с печатью участковой комиссии, опечатанными бюллетенями для голосования на местном референдуме, списками членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствующих при подсчете голосов, и иной документацией, предусмотренной федеральными законами, настоящим Законом и уставом муниципального образования, хранятся секретарем участковой комиссии местного референдума в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания ее работы.
28. Третий экземпляр протокола участковой комиссии местного референдума об итогах голосования (его копия) вывешивается для ознакомления в месте, установленном участковой комиссией местного референдума.
29. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и направления первого экземпляра в вышестоящую комиссию местного референдума участковая комиссия местного референдума, направившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О принятом решении участковая комиссия местного референдума в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия местного референдума составляет протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию местного референдума.
30. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, законами Астраханской области, комиссии местного референдума вправе использовать при голосовании на местном референдуме технические средства подсчета голосов. Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией, если иное не установлено федеральными законами, законами Астраханской области.
31. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке местного референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников местного референдума.

Статья 45. Порядок обработки итогов голосования территориальными комиссиями местного референдума

1. На основании первых экземпляров протоколов участковых комиссий местного референдума об итогах голосования после предварительной проверки правильности составления протоколов территориальная комиссия местного референдума путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории не позднее чем через день после поступления протоколов участковых комиссий местного референдума. Данные протоколов участковых комиссий местного референдума суммируются непосредственно членами территориальной комиссии местного референдума с правом решающего голоса.
2. По итогам голосования территориальная комиссия местного референдума составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых комиссий местного референдума на соответствующей территории, о числе поступивших протоколов участковых комиссий местного референдума, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий местного референдума.
3. Протокол территориальной комиссии местного референдума составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную комиссию местного референдума протоколов участковых комиссий местного референдума об итогах голосования. Член территориальной комиссии местного референдума с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или отдельными его частями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии местного референдума, а также поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, соответствующих положений устава муниципального образования и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии местного референдума приобщаются ко второму экземпляру протокола.
5. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии местного референдума после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в комиссию местного референдума муниципального образования.
6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов территориальной комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем территориальной комиссии местного референдума в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляется для ознакомления и снятия копий членам территориальной комиссии местного референдума и членам комиссии местного референдума муниципального образования с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона.
8. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в комиссию местного референдума муниципального образования территориальная комиссия местного референдума выявила в них неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий местного референдума), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия местного референдума составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в комиссию местного референдума муниципального образования.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковых комиссий местного референдума, территориальная комиссия местного референдума вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума участковой комиссией местного референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов на соответствующем участке. Повторный подсчет голосов участников местного референдума проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии местного референдума с правом решающего голоса участковой комиссией местного референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или непосредственно членами территориальной комиссии местного референдума, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников местного референдума. Комиссия местного референдума, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участников местного референдума, извещает об этом членов соответствующей комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников местного референдума комиссия местного референдума, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию местного референдума.

Статья 46. Установление результатов местного референдума

1. Комиссия местного референдума муниципального образования на основании первых экземпляров всех протоколов об итогах голосования, полученных из непосредственно нижестоящих комиссий местного референдума, путем суммирования содержащихся в них данных не позднее, чем через двое суток со дня проведения местного референдума определяет результаты местного референдума.
2. Суммирование данных, содержащихся в протоколах соответствующих нижестоящих комиссий об итогах голосования, и установление итогов выборов осуществляют непосредственно члены комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса.
3. Комиссия местного референдума муниципального образования составляет протокол о результатах местного референдума и сводную таблицу об итогах голосования на территории муниципального образования, которые подписываются всеми присутствующими членами комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса. В протокол вносятся число участковых, а также территориальных комиссий местного референдума, число поступивших протоколов участковых, территориальных комиссий местного референдума, а также суммарные данные по строкам протоколов соответствующих комиссий местного референдума.
4. Местный референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории проведения местного референдума. Число граждан, принявших участие в местном референдуме, определяется по числу подписей граждан в списках участников местного референдума при получении бюллетеней для голосования (включая список проголосовавших досрочно) и по числу отметок о голосовании вне помещения для голосования. Если местный референдум признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть проведен не ранее чем через два года, а при проведении местного референдума по уставу муниципального образования - не ранее чем через один год, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования.
5. Комиссия местного референдума муниципального образования признает итоги голосования недействительными:
- в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников местного референдума;
- в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков местного референдума;
- по решению суда.
6. Комиссия местного референдума муниципального образования признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за него проголосовало менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании. Число граждан, принявших участие в голосовании, определяется по числу бюллетеней для голосования установленной формы, извлеченных из ящиков для голосования. Если по вопросу, вынесенному на местный референдум, решение не было принято, указанный вопрос считается отклоненным.
(в ред. Закона Астраханской области от 23.10.2001 № 47/2001-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. При подписании протокола о результатах местного референдума члены комиссии местного референдума муниципального образования, не согласные с содержанием протокола о результатах местного референдума, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу комиссии местного референдума муниципального образования прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех участковых комиссий, а также территориальных комиссий.
8. Протокол комиссии местного референдума муниципального образования о результатах местного референдума составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса.
9. Первый экземпляр протокола комиссии местного референдума муниципального образования и сводная таблица вместе с протоколами участковых, территориальных комиссий об итогах голосования на соответствующем участке (территории) местного референдума, со списками членов комиссии местного референдума муниципального образования с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона, присутствовавших при установлении результатов местного референдума и составлении протокола, хранятся секретарем комиссии местного референдума муниципального образования до окончания ее работы. К первому экземпляру протокола приобщаются также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в комиссию местного референдума муниципального образования, а также принятые по ним решения комиссии.
10. Второй экземпляр протокола комиссии местного референдума муниципального образования и копия сводной таблицы представляются представительному органу местного самоуправления.
11. Третий экземпляр протокола комиссии местного референдума муниципального образования и копия сводной таблицы предоставляются для ознакомления членам комиссии местного референдума муниципального образования с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 24 настоящего Закона.
12. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковых, территориальных комиссий местного референдума, комиссия местного референдума муниципального образования вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума участковой (территориальной) комиссией местного референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников местного референдума на соответствующем участке местного референдума (территории).
13. Повторный подсчет голосов участников местного референдума проводится в присутствии члена (членов) комиссии местного референдума муниципального образования с правом решающего голоса участковой (территориальной) комиссией местного референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или непосредственно членами комиссии местного референдума муниципального образования, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников местного референдума. Комиссия местного референдума муниципального образования, принявшая решение о повторном подсчете голосов участников местного референдума, извещает об этом членов участковой (территориальной) комиссии местного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей и иных лиц, присутствовавших при подсчете голосов в участковой (территориальной) комиссии местного референдума.

Статья 47. Опубликование итогов голосования и результатов местного референдума, вступление в силу решения, принятого на местном референдуме

1. Итоги голосования по каждому участку местного референдума, территории, на которую распространяется деятельность комиссии местного референдума, результаты местного референдума в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей комиссии и непосредственно нижестоящих комиссий местного референдума, предоставляются для ознакомления участникам местного референдума, уполномоченным представителям инициаторов проведения местного референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая комиссия местного референдума.
2. Комиссия местного референдума муниципального образования направляет общие данные о результатах местного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов местного референдума.
3. Официальное опубликование результатов местного референдума, а также данных о количестве голосов участников местного референдума, поданных за позиции "Да" и "Нет", осуществляется в средствах массовой информации комиссией местного референдума муниципального образования не позднее чем через 10 дней после определения результатов местного референдума.
4. Принятое на местном референдуме решение вступает в силу со дня его официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, принятого на местном референдуме.
5. Решение, принятое на местном референдуме, регистрируется в уполномоченном органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня.
(в ред. Закона Астраханской области от 23.10.2001 № 47/2001-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит решение данного вопроса, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта и в месячный срок со дня определения срока подготовки принять данный правовой акт.
7. Комиссия местного референдума муниципального образования публикует (обнародует) данные, которые содержатся в протоколе данной комиссии, о результатах местного референдума, и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих комиссий местного референдума, об итогах голосования, и на основании которых определялись результаты местного референдума. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах местного референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

Статья 48. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме

1. Решение, принятое на местном референдуме, является общеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти или органами местного самоуправления, либо их должностными лицами и обязательно для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно - правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.
2. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории соответствующего муниципального образования и может быть отменено не иначе как путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, а также может быть признано недействительным и отменено в судебном порядке по основаниям и в порядке, предусмотренном федеральными законами.
3. Отмена судом решения, принятого на местном референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:
- нарушение установленного федеральным законом, законом Астраханской области, уставом муниципального образования порядка проведения местного референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;
- несоответствие устава муниципального образования, на основании которого проводился местный референдум, Конституции Российской Федерации, а также федеральному закону, закону Астраханской области, действовавшим на момент проведения данного местного референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников местного референдума;
- противоречие решения, принятого на местном референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, а также закону Астраханской области.

Статья 49. Использование государственной автоматизированной информационной системы

1. В случае использования при проведении местного референдума государственной автоматизированной информационной системы соответствующая комиссия местного референдума образует группу из числа членов комиссии с правом решающего голоса и членов комиссии с правом совещательного голоса для контроля за использованием автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств).
2. Все члены соответствующей комиссии местного референдума, наблюдатели имеют право на ознакомление с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей комиссией местного референдума государственная автоматизированная информационная система используется исключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий местного референдума вышестоящим комиссиям.
4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной информацией, не имеющей юридического значения.
5. К протоколу соответствующей комиссии местного референдума об итогах голосования, хранящемуся у секретаря комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащей данные, введенные в государственную автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации в государственную автоматизированную информационную систему.
6. В случае использования в ходе местного референдума государственной автоматизированной информационной системы данные об участии в голосовании участников местного референдума, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно - коммуникационной сети общего пользования.
Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства Российской Федерации о референдуме.

Статья 50. Хранение документации местного референдума

Комиссия местного референдума муниципального образования после опубликования итогов голосования и результатов местного референдума сдает всю документацию в местный архив на постоянное хранение. Протоколы и сводные таблицы комиссий местного референдума, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в комиссии местного референдума, и принятые по ним решения комиссий местного референдума хранятся не менее пяти лет со дня опубликования итогов голосования и результатов местного референдума. Бюллетени для голосования на местном референдуме, подписные листы с подписями граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума, списки участников местного референдума и иная документация комиссий местного референдума хранятся не менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов местного референдума.

Глава VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ
В МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ПРАВА НА УЧАСТИЕ В МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 51. Обжалование нарушений права граждан на участие в местном референдуме

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и их должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами.
2. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут обратиться избиратели, инициаторы проведения местного референдума, наблюдатели, а также комиссии местного референдума.
3. Решения и действия (бездействие) комиссий местного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию местного референдума.
4. Решения и действия (бездействие) комиссии местного референдума муниципального образования или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в местном референдуме, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Астраханской области.
5. Вышестоящая комиссия местного референдума, избирательная комиссия Астраханской области вправе принять решение по существу жалобы.
6. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию местного референдума, избирательную комиссию Астраханской области не является обязательным условием для обращения в суд.
7. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в избирательную комиссию Астраханской области, комиссию местного референдума избирательная комиссия Астраханской области, комиссия местного референдума приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу.
8. Решения по жалобам, поступившим в ходе подготовки местного референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее, чем в десятидневный срок.

Статья 52. Основания для отмены решения комиссии местного референдума об итогах голосования и результатах местного референдума

1. Решение комиссии местного референдума об итогах голосования и результатах местного референдума может быть отменено судом соответствующего уровня, избирательной комиссией Астраханской области в случаях, предусмотренных статьей 64 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, уставами муниципальных образований, регламентирующими проведение местного референдума.
2. Отмена решений участковых комиссий местного референдума об итогах голосования более чем на одной четверти избирательных участков влечет за собой признание недействительным местного референдума в целом.

Статья 53. Ответственность за нарушение права граждан на участие в местном референдуме

Ответственность за нарушение права граждан на участие в местном референдуме, устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации области
А.П.ГУЖВИН
г. Астрахань
7 апреля 2000 г.
Рег. № 16/2000-ОЗ





Приложение
к Закону
Астраханской области
от 7 апреля 2000 г. № 16/2000-ОЗ

ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

_____________________________________________________________
(наименование муниципального образования, где проводится сбор
подписей участников местного референдума)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу,
выступившую с инициативой проведения местного референдума с
вопросом (вопросами)
"_________________________________________________________" и
зарегистрированную __________________________________________
(наименование органа, выдавшего
регистрационное свидетельство)

Регистрационное свидетельство № ____, выданное "_____"______.

   ----T--------T---------T------------T-----------T---------T--------¬

¦п/п¦ Ф.И.О.¦ Дата ¦Адрес места ¦Паспорт или¦ Дата ¦Подпись ¦
¦ ¦ ¦рождения ¦жительства ¦ заменяющ. ¦ внесения¦ ¦
¦ ¦ ¦(число, ¦ ¦ его док-т ¦ подписи¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц, ¦ ¦ (серия и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ год) ¦ ¦ номер) ¦ ¦ ¦
+---+--------+---------+------------+-----------+---------+--------+
+---+--------+---------+------------+-----------+---------+--------+
+---+--------+---------+------------+-----------+---------+--------+
+---+--------+---------+------------+-----------+---------+--------+
+---+--------+---------+------------+-----------+---------+--------+
L---+--------+---------+------------+-----------+---------+---------


Подписной лист удостоверяю:__________________________________
(ф.и.о., адрес места жительства, дата
_____________________________________________________________
рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа
__________________________
лица, собирающего подписи)

____________________________
(подпись и дата ее внесения)

Уполномоченный представитель инициативной группы:

_____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата
рождения, серия и номер паспорта или заменяющего
_____________________________________________________________
его документа уполномоченного представителя инициативной
группы по проведению местного референдума)

____________________________
(подпись и дата ее внесения)


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru