Законодательство
Астраханской области

Астраханская область
Ахтубинский район
Володарский район
Енотаевский район
Икрянинский район
Камызякский район
Красноярский район
Лиманский район
Наримановский район
Приволжский район
Харабалинский район
Черноярский район

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления








Постановление Главы Администрации Астраханской области от 01.10.1997 № 400
"О Порядке контроля за законностью оборота и качеством алкогольной продукции"
(ред. от 21.05.2002)

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Астраханские ведомости", № 43, 1997.



Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора Астраханской области от 16.06.2003 № 267



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 1997 г. № 400

О ПОРЯДКЕ КОНТРОЛЯ ЗА ЗАКОННОСТЬЮ
ОБОРОТА И КАЧЕСТВОМ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

(в ред. Постановлений Главы Администрации области от 23.10.98 № 450, от 24.02.99 № 69,
от 09.06.1999 № 211, от 20.10.1999 № 382,
от 11.07.2000 № 233, от 23.03.2001 № 151,
от 01.06.2001 № 288, от 23.11.2001 № 560,
от 21.05.2002 № 198)

В целях совершенствования государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции и этилового спирта и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.99 № 178 "Об изъятии из незаконного оборота и конфискации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" постановляю:
(преамбула в ред. Постановления Главы Администрации области от 20.10.99 № 382)
(см. текст в предыдущей редакции )
1. Утвердить Порядок контроля за законностью оборота и качеством алкогольной продукции (прилагается).
2. Утвердить состав межведомственной комиссии по организации взаимодействия государственных контролирующих органов и осуществлению контроля за законностью оборота алкогольной продукции (прилагается) и Положение об областной межведомственной комиссии по организации взаимодействия государственных контролирующих органов и осуществлению контроля за законностью оборота алкогольной продукции (прилагается).
(пункт в ред. Постановления Главы Администрации области от 20.10.99 № 382)
3. Предложить Астраханскому центру стандартизации, метрологии и сертификации (Корпусов), центру госсанэпиднадзора в Астраханской области (Салько) до 1 октября 1997 года разработать типовую форм рекомендаций о дальнейшем использовании конфискованной алкогольной продукции и продуктов ее переработки и порядок уничтожения продукции, не пригодной к дальнейшему использованию.
4. Утратил силу - Постановление Главы Администрации области от 01.06.2001 № 288.
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Рекомендовать государственной налоговой инспекции по Астраханской области (Горбунов) организовать постоянные посты на оптовых продовольственных рынках в части осуществления контроля за соблюдением налогового законодательства, управлению Госторгинспекции по Астраханской области (Наконечникова) ежемесячно проводить проверки качества реализуемой продукции и соблюдения правил торговли на оптовых продовольственных рынках.
(пункт введен Постановлением Главы Администрации области от 20.10.99 № 382)
6. Рекомендовать администрациям оптовых продовольственных рынков обеспечить условия для работы органов государственного контроля и надзора.
(пункт введен Постановлением Главы Администрации области от 20.10.99 № 382)
7. Департаменту торговли, общественного питания и бытового обслуживания Администрации области (Чирков), ГУ "Астраханьалкогольконтроль" по согласованию с государственной налоговой инспекцией по Астраханской области разработать и внедрить единую электронную систему учета движения алкогольной продукции в оптовой и розничной сети на территории области.
(пункт введен Постановлением Главы Администрации области от 20.10.99 № 382)
8. Считать утратившим силу Распоряжение Главы Администрации области от 30.05.97 № 947-р "О ценах на конфискованную продукцию".
9. Информационной службе Администрации области (Перепеченов) данное Постановление довести до сведения населения области через средства массовой информации.
10. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.

Глава Администрации области
А.П.ГУЖВИН





Утвержден
Постановлением Главы Администрации
области от 1 октября 1997 г. № 400

ПОРЯДОК
КОНТРОЛЯ ЗА ЗАКОННОСТЬЮ ОБОРОТА И
КАЧЕСТВОМ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

1. При ввозе алкогольной продукции на территорию области лицо, сопровождающее груз, должно предъявить контролирующим органам следующие документы:
- лицензия на право закупа, хранения и оптовой реализации алкогольной продукции, в которой должна быть указана территория осуществления деятельности - Астраханская область;
(в ред. Постановления Главы Администрации области от 23.10.1998 № 450)
(см. текст в предыдущей редакции )
Абзац 3 исключен. - Постановление Главы Администрации области от 23.11.2001 № 560.
(см. текст в предыдущей редакции)
- копию сертификата, заверенную держателем подлинника сертификата или органом, выдавшим сертификат, или нотариусом, или центром стандартизации, метрологии и сертификации;
- качественное удостоверение, заверенное предприятием - изготовителем;
- счет - фактуру, заверенный подлинной печатью завода - изготовителя или предыдущего оптовика, доверенность на перевозку;
- товарно - транспортную накладную с полными сведениями о наличии соответствующей лицензии у поставщика (производителя или предыдущего посредника), ее серии, номере, наименовании органа, выдавшего лицензию, дате и сроке действия;
- справку к товарно - транспортной накладной по форме, утвержденной Правительством РФ, заполняемую при каждой последующей оптовой реализации (передаче) товара последним собственником (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяемую их печатями;
- акт об отгрузке и приемке вина и виноматериалов (типовая форма П-19 Инструкции о порядке транспортировки винопродукции в железнодорожных цистернах) при отгрузке вина и виноматериалов наливом в железнодорожные цистерны.
Госавтоинспекцией, госналогинспекцией по Астраханской области проверяется соответствие идентификационного номера налогоплательщика в печатях и штампах предприятия.
Правильность оформленных документов подтверждается именной печатью инспектора государственной налоговой инспекции, и сведения вносятся в банк данных.
2. Абзац 1 исключен. Постановление Главы Администрации области от 11.07.2000 № 233.
(см. текст в предыдущей редакции )
Алкогольная продукция, не имеющая надлежащих учетных финансовых, транспортных и иных документов, подтверждающих соответствие требованиям стандартов, санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, подлежит задержанию и направляется в сопровождении представителей УВД области на склад временного хранения департамента потребительского рынка Администрации области, который находится по адресу: ст. Правый берег, овощехранилище № 12.
По результатам досмотра составляется акт, а в случае необходимости протокол о задержании продукции, который передается госторгинспекции для дальнейшего рассмотрения и принятия мер.
Передача задержанной алкогольной продукции материально - ответственному лицу склада временного хранения производится на основании протокола об изъятии продукции в 3 экземплярах.
На складе хранения должна быть пронумерованная и скрепленная печатью, подписанная руководителем департамента потребительского рынка книга по приемке, учету, хранению, переработке или уничтожению алкогольной продукции. Сведения из нее сообщаются еженедельно лицензионной палате Администрации области, департаменту потребительского рынка Администрации области и УВД Астраханской области.
В соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области алкогольная продукция считается в незаконном обороте и подлежит изъятию и конфискации в следующих случаях:
- реализация алкогольной продукции без соответствующей лицензии;
- реализация алкогольной продукции без сертификатов соответствия, маркировки марками акцизного сбора или специальными марками;
- реализация забракованной алкогольной продукции, произведенной с превышением предельно допустимых концентраций вредный примесей;
- поставка алкогольной продукции, несоответствующей нормативно - техническим требованиям;
- закупка этилового спирта организациями, не имеющими квоты на его закупку и лицензии на изготовление продукции с использованием этилового спирта.
Изъятие и конфискация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, осуществляется в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.
Конфискованная алкогольная продукция, не имеющая документов, удостоверяющих ее безопасность для жизни и здоровья потребителей, госторгинспекцией направляется на экспертизу качества.
Экспертиза проводится Астраханским центром стандартизации, метрологии и сертификации, центром госсанэпиднадзора в Астраханской области, представители которых находятся на оптовом региональном рынке, в срок не более 3 суток.
Астраханскому центру стандартизации, метрологии и сертификации, госсанэпиднадзора в Астраханской области после проведения лабораторных исследований выдают заключение. Областная межведомственная комиссия по результатам заключения составляет протокол:
- о возможности направления продукции на переработку;
- об уничтожении продукции.
Во избежание возможности использования в пищу алкогольной продукции, подлежащей уничтожению и представляющей реальную угрозу здоровью и жизни потребителей (в случае незаконного направления ее на пищевые цели), она должна быть денатурирована каким-либо резко пахнущим веществом или раствором какого-либо красителя, дающего окраску, не свойственную данной продукции.
Конфискованная продукция, подлежащая уничтожению, денатурируется в порядке, утвержденном Государственной службой санитарно - эпидемиологического контроля (надзора) Российской Федерации, и уничтожается на складе временного хранения. Об уничтожении партии алкогольной продукции, являющейся не пригодной к употреблению, составляется акт, в котором указываются время и место составления акта, наименование организации, которой принадлежала продукция, и откуда она была получена, имя, отчество, фамилии и должности членов комиссии, наименование и количество уничтоженной продукции, способ уничтожения.
Акт об уничтожении в течение суток должен быть представлен органу, принявшему решение об уничтожении партии продукции.





Утвержден
Постановлением Главы Администрации
области от 1 октября 1997 г. № 400

СОСТАВ
ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
КОНТРОЛЯ ЗА ЗАКОННОСТЬЮ ОБОРОТА
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ

(в ред. Постановления Главы Администрации области от 23.03.2001 № 151)
(см. текст в предыдущей редакции)

Жилкин А.А. - первый заместитель Главы Администрации
области (председатель комиссии)
Салтыков В.В. - председатель лицензионной палаты
Администрации области (заместитель
председателя комиссии)
Члены комиссии:
Корпусов В.Н. - директор Астраханского центра
стандартизации, метрологии и
сертификации
Максимов В.П. - начальник Астраханской таможни
Миронов С.К. - руководитель управления Министерства
Российской Федерации по налогам и
сборам по Астраханской области
Наконечникова Н.Ф. - начальник территориального управления
государственной инспекции по торговле
и качеству товаров и защите прав
потребителей по Астраханской области
Неронов Н.А. - начальник государственно - правового
управления Администрации области
Наумов Н.В. - заместитель начальника управления
внутренних дел области
Салтыков Ю.Н. - начальник федеральной службы
налоговой полиции по Астраханской
области
Ковтунов А.И. - и.о. главного врача центра
госсанэпиднадзора в Астраханской
области
Рясков С.К. - начальник департамента по поддержке и
развитию среднего, малого
предпринимательства и туризму
Администрации области
Чирков Л.Ю. - начальник департамента торговли,
общественного питания и бытового
обслуживания Администрации области
Максимова Т.А. - заместитель Главы Администрации
области - председатель комитета
экономического развития и торговли
Администрации области
(введена Постановлением Главы Администрации области от 21.05.2002 № 198)
(см. текст в предыдущей редакции)
Терсков С.К. - заместитель Главы Администрации
области - начальник департамента
промышленности, транспорта, связи и
технологий Администрации области.
(введен Постановлением Главы Администрации области от 21.05.2002 № 198)
(см. текст в предыдущей редакции)





ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОНТРОЛИРУЮЩИХ ОРГАНОВ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ЗАКОННОСТЬЮ ОБОРОТА
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
(введено Постановлением Главы Администрации области от 20.10.99 № 382)

1. Областная межведомственная комиссия по организации взаимодействия государственных контролирующих органов и осуществлению контроля за законностью оборота алкогольной продукции (далее - комиссия) образована в целях координации действий заинтересованных органов исполнительной власти по обеспечению государственного регулирования оборота алкогольной продукции, разработке решений в области контроля оборота алкогольной продукции, охраны прав потребителей и здоровья населения области.
2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативно - правовыми актами Астраханской области, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами комиссии являются:
- выработка предложений по проведению единой государственной политики по предупреждению и пресечению незаконного производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции;
- осуществление комплексного анализа криминальной ситуации, складывающейся в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, определение приоритетных направлений, требующих совместных действий по усилению государственного регулирования в данной области;
- рассмотрение предложений управлений, департаментов, комитетов о предоставлении льгот соискателям лицензий при оформлении лицензии или продлении срока действия лицензий;
- принятие оперативного решения по спорным вопросам при выдаче согласия на получение лицензии на право закупа, хранения и поставках алкогольной продукции;
- рассмотрение вопросов, связанных с конфискованной алкогольной продукцией;
- распространение опыта работы государственных контролирующих организаций по применению мер воздействия в сфере производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции;
- анализ и оценка мер государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции и подготовка на их основе соответствующих предложений Главе Администрации области;
- контроль за реализацией предложений и решений комиссии.
- государственная аккредитация организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания.
(абзац введен Постановлением Главы Администрации области от 11.07.2000 № 233)
4. Комиссия для осуществления возложенных на нее задач имеет право:
- запрашивать в установленном порядке от органов исполнительной власти Администрации области, органов местного самоуправления, а также организаций информацию по вопросам, относящимся к ведению комиссии;
- заслушивать контролирующие органы о проделанной работе по контролю в области производства и оборота алкогольной продукции;
- принимать решения по вопросам, отнесенным к ее ведению.
5. Председатель комиссии руководит ее деятельностью и несет персональную (ответственность за выполнение возложенных на нее задач.
6. Заседания комиссии проводит председатель комиссии или его заместитель. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в квартал.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов комиссии, включая председателя комиссии или его заместителя. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом, который подписывают председатель комиссии (или его заместитель) и секретарь.
Заинтересованным лицам направляется выписка из решения в части, их касающихся. Выписка визируется председателем и секретарем комиссии.
На заседания комиссии могут приглашаться руководители органов исполнительной власти области, не входящих в состав комиссии, и органов местного самоуправления, а также представители органов законодательной власти, коммерческих и общественных организаций, ученые, специалисты и общественные деятели.
7. Решения, принимаемые комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех членов комиссии, органов исполнительной власти области, а также для организаций, действующих в сфере оборота алкогольной продукции.
Решение комиссии вступает в силу с момента его подписания председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя.
8. Организационно - техническое и информационно - аналитическое обслуживание деятельности комиссии осуществляет лицензионная палата Администрации области, которая:
- осуществляет подготовку материалов к заседанию комиссии на основании документов и заключений, представленных государственными контрольными и надзорными органами, органами местного самоуправления, департаментами, комитетами и управлениями Администрации области, лицензирующими органами и лицензиатами;
- обеспечивает рассылку материалов членам комиссии;
- информирует заинтересованных лиц о намечаемой дате рассмотрения вопроса и результатах его рассмотрения комиссией.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru