Распоряжение Главы Администрации Астраханской области от 27.03.2002 № 315-р
(ред. от 07.06.2002)
"Об утверждении плана мероприятий по борьбе с незаконной миграцией на 2002 - 2003 годы"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 марта 2002 г. № 315-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ
ПО БОРЬБЕ С НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИЕЙ
НА 2002 - 2003 ГОДЫ
(в ред. Распоряжения Главы Администрации Астраханской области
от 07.06.2002 № 592-р)
1. Утвердить план мероприятий по борьбе с незаконной миграцией на 2002 - 2003 годы (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации области - начальника департамента международных, межрегиональных отношений и проблем Каспийского моря Администрации области Демина В.П.
Глава Администрации области
А.П.ГУЖВИН
Утвержден
Распоряжением Главы
Администрации области
от 27 марта 2002 г. № 315-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО БОРЬБЕ С НЕЗАКОННОЙ
МИГРАЦИЕЙ НА 2002 - 2003 ГОДЫ
(в ред. Распоряжения Главы Администрации Астраханской области
от 07.06.2002 № 592-р)
----T--------------------------------T----------------T----------------------------¬
¦ № ¦ Наименование мероприятий ¦Сроки исполнения¦ Ответственные исполнители ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+----------------+----------------------------+
¦ Совершенствование правовой базы в сфере борьбы с незаконной миграцией ¦
+---T--------------------------------T----------------T----------------------------+
¦ 1.¦ Разработать проект Федерального¦ II квартал ¦ Управление по работе с ¦
¦ ¦ закона "О внесении изменений в ¦ 2002 года ¦ воинскими частями, ¦
¦ ¦ кодекс РСФСР об административ- ¦ ¦ правоохранительными и ¦
¦ ¦ ных правонарушениях", предусма-¦ ¦ административными органами ¦
¦ ¦ тривающего ужесточение санкций ¦ ¦ Администрации области с ¦
¦ ¦ за нарушения правил регистрации¦ ¦ участием управления внут- ¦
¦ ¦ граждан вплоть до администрати-¦ ¦ ренних дел Астраханской ¦
¦ ¦ вного ареста виновных лиц и ¦ ¦ области ¦
¦ ¦ предоставление полномочий по ¦ ¦ ¦
¦ ¦ рассмотрению дел об администра-¦ ¦ ¦
¦ ¦ тивных правонарушениях данной ¦ ¦ ¦
¦ ¦ категории органам внутренних ¦ ¦ ¦
¦ ¦ дел ¦ ¦ ¦
¦ 2.¦ Подготовить обращение в Минис- ¦ II квартал ¦ Департамент промышленности,¦
¦ ¦ терство путей сообщения РФ об ¦ 2002 года ¦ транспорта, связи, науки и ¦
¦ ¦ отмене графика и маршрута ¦ ¦ технологий Администрации ¦
¦ ¦ следования пассажирского ¦ ¦ области ¦
¦ ¦ поезда "Астрахань - Душанбе" и ¦ ¦ ¦
¦ ¦ "Душанбе - Астрахань" ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 3.¦ Разработать проект федерального¦ III квартал ¦ Департамент международных, ¦
¦ ¦ закона, предусматривающего ¦ 2002 года ¦ межрегиональных отношений ¦
¦ ¦ введение визового порядка ¦ ¦ и проблем Каспийского моря ¦
¦ ¦ въезда и выезда на территории ¦ ¦ Администрации области, ¦
¦ ¦ Российской Федерации в отноше- ¦ ¦ управление по работе с ¦
¦ ¦ нии граждан республик Азербайд-¦ ¦ воинскими частями, право- ¦
¦ ¦ жан, Таджикистан, Узбекистан, ¦ ¦ охранительными и админист- ¦
¦ ¦ Кыргызстан ¦ ¦ ративными органами Админи- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ страции области с участием ¦
¦ ¦ ¦ ¦ управления внутренних дел ¦
¦ ¦ ¦ ¦ Астраханской области ¦
¦ 4.¦ Подготовить обращение в Минис- ¦ III квартал ¦ Департамент международных, ¦
¦ ¦ терство внутренних дел РФ: ¦ 2002 года ¦ межрегиональных отношений ¦
¦ ¦ - о принятии решения по вопросу¦ ¦ и проблем Каспийского моря ¦
¦ ¦ установления механизма ограни- ¦ ¦ Администрации области, ¦
¦ ¦ чений (квотирования) миграцион-¦ ¦ управление по работе с ¦
¦ ¦ ного потока лиц, прибывающих на¦ ¦ воинскими частями, право- ¦
¦ ¦ территорию Астраханской области¦ ¦ охранительными и админист- ¦
¦ ¦ как на постоянное, так и на ¦ ¦ ративными органами Админи- ¦
¦ ¦ временное проживание; ¦ ¦ страции области с участием ¦
¦ ¦ - о принятии необходимых мер к ¦ ¦ управления внутренних дел ¦
¦ ¦ распределению миграционного ¦ ¦ Астраханской области ¦
¦ ¦ потока с территории Астрахан- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ской области в другие субъекты ¦ ¦ ¦
¦ ¦ РФ ¦ ¦ ¦
¦ 5.¦ Подготовить предложения по ¦ IV квартал ¦ Управление по работе с ¦
¦ ¦ совершенствованию процедуры ¦ 2002 года ¦ воинскими частями, право- ¦
¦ ¦ депортации иностранных граждан ¦ ¦ охранительными и админист- ¦
¦ ¦ и лиц без гражданства, незакон-¦ ¦ ративными органами Админис-¦
¦ ¦ но находящихся на территории ¦ ¦ трации области, финансовое ¦
¦ ¦ Астраханской области, с техни- ¦ ¦ управление Администрации ¦
¦ ¦ ко - экономическим обоснованием¦ ¦ области с участием управле-¦
¦ ¦ и расчетами финансовых затрат ¦ ¦ ния внутренних дел Астраха-¦
¦ ¦ на: ¦ ¦ нской области, УФСБ по ¦
¦ ¦ - создание центра временного ¦ ¦ Астраханской области ¦
¦ ¦ содержания (депортационного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ центра); ¦ ¦ ¦
¦ ¦ - формирование подразделения ¦ ¦ ¦
¦ ¦ для конвоирования депортируе- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ мых лиц ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ 6.¦ Подготовить и внести в устано- ¦ 2003 год ¦ Управление по работе с ¦
¦ ¦ вленном порядке в Правительство¦ ¦ воинскими частями, право- ¦
¦ ¦ РФ предложения в проект федера-¦ ¦ охранительными и админист- ¦
¦ ¦ льного закона о дополнении ¦ ¦ ративными органами Админи- ¦
¦ ¦ Уголовного кодекса РФ статьями,¦ ¦ страции области с участием ¦
¦ ¦ устанавливающими ответствен- ¦ ¦ управления внутренних дел ¦
¦ ¦ ность за незаконное перемещение¦ ¦ Астраханской области, УФСБ ¦
¦ ¦ и содействие незаконному ¦ ¦ по Астраханской области ¦
¦ ¦ перемещению через территорию РФ¦ ¦ ¦
¦ ¦ иностранных граждан и лиц без ¦ ¦ ¦
¦ ¦ гражданства, а также незаконное¦ ¦ ¦
¦ ¦ обустройство и содействие неза-¦ ¦ ¦
¦ ¦ конному обустройству иностран- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ных граждан и лиц без граждан- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ства ¦ ¦ ¦
¦ 7.¦ Рассмотреть вопрос о необходи- ¦ II квартал ¦ Департамент общего и ¦
¦ ¦ мости внесения изменений и ¦ 2002 года ¦ профессионального образо- ¦
¦ ¦ дополнений в действующие норма-¦ ¦ вания Администрации облас- ¦
¦ ¦ тивно - правовые акты, регули- ¦ ¦ ти с участием ФПС, УФСБ по ¦
¦ ¦ рующие въезд на обучение в ¦ ¦ Астраханской области ¦
¦ ¦ Российскую Федерацию иностран- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ных граждан и лиц без граждан- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ства и их пребывание на период ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обучения ¦ ¦ ¦
¦ 8.¦ Проанализировать эффективность ¦ III квартал ¦ Финансовое управление ¦
¦ ¦ действующих нормативных право- ¦ 2002 года ¦ Администрации области, ¦
¦ ¦ вых актов и достаточность целе-¦ ¦ департамент международных, ¦
¦ ¦ вого выделения бюджетных ¦ ¦ межрегиональных отношений ¦
¦ ¦ средств на финансирование про- ¦ ¦ и проблем Каспийского моря ¦
¦ ¦ цедуры депортации (выдворения) ¦ ¦ Администрации области с ¦
¦ ¦ иностранных граждан и лиц без ¦ ¦ участием управления внут- ¦
¦ ¦ гражданства, незаконно находя- ¦ ¦ ренних дел Астраханской ¦
¦ ¦ щихся на территории Астрахан- ¦ ¦ области, ФПС ¦
¦ ¦ ской области. Проанализировать ¦ ¦ ¦
¦ ¦ сложившуюся ситуацию с иност- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ранными гражданами и лицами без¦ ¦ ¦
¦ ¦ гражданства, пребывающими на ¦ ¦ ¦
¦ ¦ территории Астраханской области¦ ¦ ¦
¦ ¦ (численность, половозрастные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ категории, цель пребывания), ¦ ¦ ¦
¦ ¦ подготовить согласованные ¦ ¦ ¦
¦ ¦ предложения ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+----------------+----------------------------+
¦ Меры по усилению контроля за пребыванием иностранных граждан и лиц без ¦
¦ гражданства на территории Астраханской области ¦
+---T--------------------------------T----------------T----------------------------+
¦ 9.¦ Подготовить и направить в ¦ IV квартал ¦ Департамент международных, ¦
¦ ¦ Правительство РФ предложения об¦ 2002 года ¦ межрегиональных отношений ¦
¦ ¦ обустройстве и создании необхо-¦ ¦ и проблем Каспийского моря ¦
¦ ¦ димой инфраструктуры пунктов ¦ ¦ Администрации области с ¦
¦ ¦ пропуска через российско - ¦ ¦ участием ОКПП "Астрахань" ¦
¦ ¦ казахстанскую государственную ¦ ¦ ¦
¦ ¦ границу: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Железнодорожные: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ на ст. Аксарайская и Верхний ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Баскунчак ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Автомобильные: ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в с. Красный Яр, в с. Караозек,¦ ¦ ¦
¦ ¦ с. Малый Арал ¦ ¦ ¦
¦ ¦ в г. Харабали, на ст. Верхний ¦ ¦ ¦
¦ ¦ Баскунчак ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.¦ Разработать особый порядок ¦ II квартал ¦ Управление по работе с ¦
¦ ¦ регистрации не граждан РФ, ¦ 2002 года ¦ воинскими частями, право- ¦
¦ ¦ фактически имеющих статус ино- ¦ ¦ охранительными и админист- ¦
¦ ¦ странцев, предусматривающий ¦ ¦ ративными органами Админи- ¦
¦ ¦ ограничения на приобретение ¦ ¦ страции области с участием ¦
¦ ¦ недвижимости, на право занима- ¦ ¦ управления внутренних дел ¦
¦ ¦ ться предпринимательской ¦ ¦ Астраханской области ¦
¦ ¦ деятельностью, а также плату ¦ ¦ ¦
¦ ¦ за ежесуточное проживание ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+----------------+----------------------------+
¦ Меры по усилению контроля за соблюдением юридическими лицами, гражданами, ¦
¦ должностными лицами, иностранными гражданами и лицами без гражданства ¦
¦ паспортно - визовых правил и иных нормативно - правовых актов, связанных ¦
¦ с вопросами въезда в Астраханскую область, пребывания на ее территории ¦
¦ и выезда из Астраханской области ¦
+---T--------------------------------T----------------T----------------------------+
¦11.¦ Проанализировать действующую ¦ II квартал ¦ Управление по работе с ¦
¦ ¦ систему учета и подготовить ¦ 2002 года ¦ воинскими частями, право- ¦
¦ ¦ предложения по совершенствова- ¦ ¦ охранительными и админист- ¦
¦ ¦ нию контроля за деятельностью ¦ ¦ ративными органами Админи- ¦
¦ ¦ в Астраханской области россий- ¦ ¦ страции области с участием ¦
¦ ¦ ских юридических лиц, в том ¦ ¦ УФСБ по Астраханской облас-¦
¦ ¦ числе с привлечением иностран- ¦ ¦ ти, ФПС, территориального ¦
¦ ¦ ных инвестиций, филиалов и ¦ ¦ органа Минфедерации России ¦
¦ ¦ представительств, иностранных ¦ ¦ в Астраханской области ¦
¦ ¦ лиц, связанных с международным ¦ ¦ ¦
¦ ¦ туризмом, приемом иностранных ¦ ¦ ¦
¦ ¦ граждан на обучение, привлече- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ние и использование иностранной¦ ¦ ¦
¦ ¦ рабочей силы ¦ ¦ ¦
¦(в ред. Распоряжения Главы Администрации Астраханской области от 07.06.2002 ¦
¦№ 592-р) ¦ ¦ ¦
¦12.¦ Изучить имеющуюся информацию о ¦ II квартал ¦ Управление по работе с ¦
¦ ¦ преступных сообществах и лицах,¦ 2002 года, ¦ воинскими частями, право- ¦
¦ ¦ занимающихся транзитом незакон-¦ реализация ¦ охранительными и админис- ¦
¦ ¦ ных мигрантов, об источниках и ¦ 2002 - 2003 ¦ тративными органами Админи-¦
¦ ¦ каналах финансирования их ¦ годы ¦ страции области с участием ¦
¦ ¦ деятельности на территории ¦ ¦ УФСБ по Астраханской облас-¦
¦ ¦ Астраханской области. Подгото- ¦ ¦ ти, ФПС, управления внутре-¦
¦ ¦ вить и реализовать комплекс ¦ ¦ нних дел Астраханской ¦
¦ ¦ мероприятий по пресечению дан- ¦ ¦ области ¦
¦ ¦ ного вида незаконной деятельно-¦ ¦ ¦
¦ ¦ сти, в том числе в ходе опера- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ции "Иностранец" ¦ ¦ ¦
¦13.¦ Создать действенную систему ¦ II квартал ¦ Департамент общего и ¦
¦ ¦ учета иностранных граждан, ¦ 2002 года ¦ профессионального образова-¦
¦ ¦ обучающихся в образовательных ¦ ¦ ния Администрации области ¦
¦ ¦ учреждениях Астраханской обла- ¦ ¦ с участием управления внут-¦
¦ ¦ сти. Подготовить предложения ¦ ¦ ренних дел Астраханской ¦
¦ ¦ по созданию современных инфор- ¦ ¦ области, УФСБ по Астрахан- ¦
¦ ¦ мационных систем учета иност- ¦ ¦ ской области, ФПС ¦
¦ ¦ ранных граждан, проходящих ¦ ¦ ¦
¦ ¦ обучение в Астраханской ¦ ¦ ¦
¦ ¦ области ¦ ¦ ¦
+---+--------------------------------+----------------+----------------------------+
¦ Совершенствование информационного обеспечения процесса реализации ¦
¦ мероприятий по борьбе с незаконной миграцией ¦
+---T--------------------------------T----------------T----------------------------+
¦14.¦ Предусмотреть цикл информацио- ¦ 2002 - 2003 ¦ Пресс - служба Главы Адми- ¦
¦ ¦ нно - тематических программ, ¦ годы ¦ нистрации области, департа-¦
¦ ¦ выпуск хроникальных и докумен- ¦ ¦ мент по делам печати, ¦
¦ ¦ тальных фильмов на региональном¦ ¦ телерадиовещания и средств ¦
¦ ¦ телерадиоканале Астраханской ¦ ¦ массовой информации с учас-¦
¦ ¦ области, создание информацион- ¦ ¦ тием управления внутренних ¦
¦ ¦ ных сайтов, публикацию в печа- ¦ ¦ дел Астраханской области, ¦
¦ ¦ ти, распространение среди ¦ ¦ АГТРК "Лотос" ¦
¦ ¦ населения брошюр о проблемах, ¦ ¦ ¦
¦ ¦ связанных с незаконной мигра- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ цией и необходимостью ее ¦ ¦ ¦
¦ ¦ пресечения ¦ ¦ ¦
¦15.¦ Подготовить предложения по ¦ III квартал ¦ Управление по работе с ¦
¦ ¦ созданию федерального автомати-¦ 2002 года ¦ воинскими частями, право- ¦
¦ ¦ зированного банка данных дакти-¦ ¦ охранительными и админист- ¦
¦ ¦ лоскопической регистрации ¦ ¦ ративными органами Админи- ¦
¦ ¦ иммигрантов, подозреваемых в ¦ ¦ страции области с участием ¦
¦ ¦ совершении преступлений, обви- ¦ ¦ управления внутренних дел ¦
¦ ¦ няемых в совершении преступле- ¦ ¦ Астраханской области, ¦
¦ ¦ ния и совершивших администрати-¦ ¦ УФСБ по Астраханской ¦
¦ ¦ вные правонарушения, созданию ¦ ¦ области ¦
¦ ¦ системы "Портрет" на данную ¦ ¦ ¦
¦ ¦ категорию граждан ¦ ¦ ¦
¦16.¦ Продолжить работу по внедрению ¦ 2002 - 2003 ¦ Управление по работе с ¦
¦ ¦ автоматизированной системы ¦ годы ¦ воинскими частями, право- ¦
¦ ¦ изготовления, оформления и ¦ ¦ охранительными и админист- ¦
¦ ¦ контроля машиносчитываемых ¦ ¦ ративными органами Админи- ¦
¦ ¦ паспортов и виз и автоматизиро-¦ ¦ страции области с участием ¦
¦ ¦ ванной системы оформления при- ¦ ¦ управления внутренних дел ¦
¦ ¦ глашений иностранным гражданам ¦ ¦ Астраханской области, УФСБ ¦
¦ ¦ в Российскую Федерацию ¦ ¦ по Астраханской области, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ФПС ¦
L---+--------------------------------+----------------+-----------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
| 
