ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4.04.2005 г. N 47-П О СЛУЖБЕ БЕЗОПАСНОСТИ И ИНФОРМАЦИОННОЙ ЗАЩИТЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 27.12.2005 N 47-П, от 30.05.2006 N 175-П, от 21.07.2006 N 230-П, от 22.09.2006 N 338-П, от 08.11.2006 N 368-П, от 02.02.2007 N 35-П, от 19.06.2007 N 216-П, от 01.11.2007 N 449-П, от 14.04.2008 N 155-П, от 02.09.2008 N 478-П, от 28.10.2008 N 563-П, от 02.07.2009 N 339-П, от 25.11.2009 N 627-П, от 19.05.2010 N 211-П, от 13.07.2011 N 245-П, от 05.05.2012 N 180-П, от 24.04.2013 N 133-П)

1. Общие положения

1.1. Служба безопасности и информационной защиты Астраханской области (далее - служба безопасности) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции контроля и защиты в сфере экономической безопасности, антикоррупционной деятельности, сохранности информации ограниченного доступа, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну; контроля выполнения требований информационной безопасности в информационно-телекоммуникационных системах (далее - ИТС) исполнительных органов государственной власти Астраханской области; организации обеспечения личной безопасности Губернатора Астраханской области, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области и членов их семей, а также обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов в административных зданиях, занимаемых Губернатором Астраханской области.

1.2. Служба безопасности осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области и законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.3. Служба безопасности находится в ведении Правительства Астраханской области.

1.4. Служба безопасности является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, круглую гербовую печать со своим наименованием, бланки, штампы и другие реквизиты; вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Служба безопасности осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, общественными объединениями.

1.6. Имущество службы безопасности находится в государственной собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе и закреплено за службой безопасности на праве оперативного управления.

1.7. Служба безопасности отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в ее распоряжении финансовых средств и имущества.

1.8. Финансирование расходов на содержание службы безопасности осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области.

Учет и представление отчетности о финансово-хозяйственной деятельности службы безопасности осуществляется государственным казенным учреждением Астраханской области "Центр по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области".

1.9. Местонахождение службы безопасности: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 14.

2. Полномочия службы безопасности

2.1. Служба безопасности осуществляет следующие полномочия:

- обеспечивает оперативное взаимодействие представителей правоохранительных, финансовых и других органов в мероприятиях по возврату бюджетных средств;

- участвует в организации деятельности по обеспечению возврата ранее выданных бюджетных кредитов в досудебном и послесудебном порядке;

- участвует в проведении организационно-институциональной экспертизы при реализации инвестиционных проектов, осуществляемых в рамках долгосрочных целевых программ производственного назначения, а также при оказании государственной поддержки хозяйствующим субъектам независимо от их организационно-правовой формы;

- проводит экспертизу выявления экономических рисков по проектам договоров (соглашений), заключаемых от имени субъекта Российской Федерации (Астраханской области) и от имени Правительства Астраханской области, а также по проектам правовых актов Губернатора и Правительства Астраханской области и при оказании государственной поддержки хозяйствующим субъектам независимо от их организационно-правовой формы;

- проводит мониторинг экономической деятельности организаций, участвующих в инвестиционных проектах, реализуемых на территории Астраханской области;

- готовит на основе имеющейся информации документы, необходимые для принятия решений Губернатором Астраханской области и Правительством Астраханской области по вопросам деятельности, сопряженной с рисками экономического, криминального, социально-политического и административно-правового характера;

- проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области, а также нормативных правовых актов Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области при мониторинге их применения;

- взаимодействует с правоохранительными, контролирующими, иными органами государственной власти Астраханской области и общественными организациями в сфере реализации антикоррупционной политики в исполнительных органах государственной власти Астраханской области;

- осуществляет мониторинг публикаций средств массовой информации на предмет освещения проблем коррупционной направленности;

- организует обеспечение личной безопасности Губернатора Астраханской области, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области и членов их семей;

- взаимодействует в пределах своей компетенции с управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области в части организации охраны объектов, используемых Губернатором Астраханской области, администрацией Губернатора Астраханской области, Правительством Астраханской области (далее - охраняемые объекты);

- организует обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов на объектах, занимаемых Губернатором Астраханской области;

- взаимодействует в пределах своей компетенции с управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Астраханской области и управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области по вопросам выявления, предупреждения и пресечения угроз террористического характера, а также иных противоправных посягательств;

- осуществляет контроль за выполнением в исполнительных органах государственной власти Астраханской области федеральных нормативных правовых актов, нормативных правовых актов Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также основополагающих нормативно-методических документов Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, регламентирующих вопросы организации сохранности информации ограниченного доступа, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, контроля выполнения требований информационной безопасности в ИТС исполнительных органов государственной власти Астраханской области;

- оказывает методическую и практическую помощь исполнительным органам государственной власти Астраханской области в вопросах организации работы по защите информации ограниченного доступа;

- осуществляет координацию деятельности администраторов безопасности информации исполнительных органов государственной власти Астраханской области, а также их работников, допущенных к работе с информацией ограниченного доступа;

- принимает участие в защите, в том числе техническими средствами, помещений, используемых Губернатором Астраханской области, вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области, от незаконного получения информации;

- осуществляет проверки защищаемых объектов исполнительных органов государственной власти Астраханской области на предмет предупреждения утечки информации и выявления фактов несанкционированного доступа к информационным ресурсам;

- принимает участие в расследовании фактов несанкционированного доступа к информационным ресурсам исполнительных органов государственной власти Астраханской области, содержащим сведения конфиденциального характера, а также фактов утечки конфиденциальной информации;

- участвует в составе комиссии по размещению заказов путем проведения торгов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Астраханской области в исполнительных органах государственной власти Астраханской области;

- обеспечивает защиту конфиденциальной информации в службе безопасности;

- осуществляет сбор, накопление, анализ, систематизацию и распространение информации, поступающей по линии службы безопасности;

- на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности службы безопасности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области;

- вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов и других документов Правительства Астраханской области, по которым требуется решение Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора Астраханской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности службы безопасности;

- осуществляет информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности антикоррупционного совета при Губернаторе Астраханской области;

- осуществляет организационно-техническое обеспечение работы секции информационной безопасности комиссии по развитию информационно-коммуникационных технологий и информационной безопасности на территории Астраханской области;

- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание службы безопасности и реализацию возложенных на нее функций;

- проводит в установленном порядке торги и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а также при необходимости на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

- осуществляет разработку и реализацию долгосрочных целевых программ и проектов, а также функции государственного заказчика долгосрочных целевых программ и проектов в установленной сфере деятельности;

- оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции;

- учреждает в установленном порядке ведомственные награды и награждает ими работников службы безопасности и иных лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

- организует профессиональную подготовку работников службы безопасности, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

- осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельности службы безопасности;

- обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Астраханской области в установленной сфере деятельности;

- обеспечивает мобилизационную подготовку службы безопасности;

- организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в службе безопасности;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Астраханской области в пределах установленной компетенции.

2.2. Служба безопасности:

- в установленном порядке запрашивает и получает документы, материалы и другую информацию, необходимые для выполнения задач службы безопасности, в исполнительных органах государственной власти Астраханской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, правоохранительных и контролирующих органах Астраханской области, а также в организациях и у их должностных лиц;

- пользуется в установленном порядке банками данных органов государственной власти Астраханской области;

- использует государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации;

- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов;

- осуществляет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Астраханской области.

3. Организация деятельности службы безопасности

3.1. Службу безопасности возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по предложению вице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области.

3.2. Руководитель службы безопасности несет ответственность за осуществление возложенных на службу полномочий.

3.3. Руководитель службы безопасности имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем службы безопасности по согласованию с вице-губернатором- председателем Правительства Астраханской области.

На время отсутствия руководителя службы безопасности его обязанности исполняет первый заместитель, а в их отсутствие - заместитель руководителя службы безопасности.

3.4. Руководитель службы безопасности:

- координирует и контролирует деятельность службы безопасности;

- распределяет обязанности первого заместителя и заместителя руководителя службы безопасности;

- утверждает структуру и штатное расписание службы безопасности в пределах утвержденных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и предельной численности работников, смету расходов на содержание службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;

- утверждает положения о структурных подразделениях службы безопасности;

- назначает на должность и освобождает от должности в пределах своей компетенции государственных гражданских служащих и работников службы безопасности;

- определяет функциональные обязанности, утверждает должностные регламенты и инструкции работников службы безопасности;

- контролирует в соответствии с законодательством Астраханской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в службе безопасности;

- проводит мероприятия по повышению квалификации работников службы;

- действует без доверенности при представлении интересов службы безопасности во всех органах и организациях, включая судебные;

- заключает хозяйственные договоры;

- подписывает финансовые документы;

- в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы, связанные с проведением проверок, осуществлением контроля;

- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности службы безопасности;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.