СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЧЕРНОЯРСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 16 мая 2005 г. № 47
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОФИЦИАЛЬНОГО
ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ЧЕРНОЯРСКИЙ РАЙОН"
На основании ст. 47
ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, ст.ст. 20
, 25
, 31
, 34
Устава МО "Черноярский район" Совет муниципального образования "Черноярский район" решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов органов местного самоуправления в муниципальном образовании "Черноярский район".
2. Вступает в силу после опубликования в районной газете "Черноярский вестник "Волжанка".
Глава муниципального образования
"Черноярский район"
А.В.КОЛЕСОВ
Утверждено
Решением Совета
МО "Черноярский район"
от 16 мая 2005 г. № 47
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ)
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ЧЕРНОЯРСКИЙ РАЙОН"
Статья 1. Нормативные правовые акты местного самоуправления Черноярского района
Нормативным правовым актом органов и должностных лиц местного самоуправления Черноярского района является правовой распорядительный акт, принятый Советом, Главой муниципального образования, администрацией Черноярского района в виде решения, постановления, распоряжения, содержащий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом, а также индивидуально правовые акты.
Статья 2. Акты ограниченного доступа
1. Не подлежат официальному опубликованию нормативные правовые акты органов местного самоуправления Черноярского района, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к категории информации секретного или конфиденциального характера; а также правовые акты, являющиеся документами индивидуального правового регулирования, непосредственно затрагивающие права, свободы и обязанности отдельного лица или круга лиц.
2. Не может быть предметом публичного ознакомления нормативный правовой акт, являющийся документом индивидуального правового регулирования, непосредственно затрагивающим права, свободы и обязанности определенного лица или круга лиц.
Статья 3. Способы ознакомления граждан с нормативно-правовыми актами
1. Основными способами ознакомления граждан с нормативными правовыми актами являются:
- официальное опубликование в средствах массовой информации;
- ознакомление граждан путем размещения копий нормативных правовых актов в специально отведенных для этого местах.
2. Органы местного самоуправления Черноярского района вправе использовать для информирования населения о содержании нормативных правовых актов любые иные способы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Черноярского района направляются для официального обнародования (опубликования) в течение 7 дней со дня их принятия.
4. Нормативные правовые акты вступают в силу с момента их официального опубликования (обнародования), если самими нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
5. Индивидуальные правовые акты Черноярского района подлежат обязательному доведению до сведения государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан, на которых распространяется их действие.
Статья 4. Официальное опубликование
1. Официальным опубликованием нормативного акта органа местного самоуправления Черноярского района считается первая публикация его полного текста в районной газете "Черноярский вестник "Волжанка" или в одном из официальных периодических изданий Астраханской области.
2. Ответственность за обязательность опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления района возлагается на Главу муниципального образования "Черноярский район".
3. Неопубликованные (необнародованные) нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, юридической силы не имеют и не могут применяться на территории Черноярского района.
Статья 5. Виды нормативных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию)
Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) подлежат:
- нормативные правовые акты органов местного самоуправления Черноярского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина;
- итоги голосования и принятое на местном референдуме решение;
- итоги муниципальных выборов;
- итоги голосования по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования;
- итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Черноярского района и принятое по этим вопросам решение;
- условия, дата, время, место проведения конкурса на замещение муниципальной должности;
- Устав Черноярского района, а также муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений;
- бюджет Черноярского района, решение Совета о его утверждении, годовой отчет о его исполнении;
- акт об отрешении от должности Главы муниципального образования, прекращении полномочий Совета муниципального образования.
Статья 6. Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами посредством размещения их в специально отведенных местах
Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района может производиться посредством размещения копий этих документов в специально отведенных для этого местах.
Перечень мест, выделяемых для размещения копий нормативных правовых актов, устанавливается распоряжением Главы района, при этом на территории каждого сельсовета должно быть выделено не менее одного такого места.
Такие места должны быть удобны для посещения гражданами и располагаться таким образом, чтобы они могли ознакомиться с размещенной там информацией.
Статья 7. Обеспечение непосредственного доступа к нормативным правовым актам органов местного самоуправления
Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами производится путем прочтения документа.
Ознакомление с нормативными правовыми актами Совета данного созыва производится в Совете МО "Черноярский район".
Ознакомление с нормативными правовыми актами администрации района, принятыми в текущем году, производится в администрации Черноярского района.
Ознакомление с нормативными правовыми актами администрации Черноярского района пятилетней давности производится в архивном отделе администрации Черноярского района.
При устном обращении гражданин или его доверенное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность (паспорт, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, военный билет). Сведения об устном обращении вносятся в журнал учета ознакомления граждан с нормативными правовыми актами с обязательным указанием следующих данных:
- дата обращения;
- Ф.И.О. обратившегося гражданина;
- паспортные данные и данные о регистрации по месту жительства;
- мотив обращения;
- сведения о документе, необходимом для ознакомления (номер, дата, наименование);
- отметка об ознакомлении, подпись гражданина.
Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами производится в следующие сроки:
- при непосредственном обращении гражданина - как правило, в день обращения, в отдельных случаях, требующих определенного времени для подготовки соответствующих документов, ознакомление может быть произведено на следующий день после обращения;
- при подаче заявления гражданином - в течение 3 дней со дня подачи заявления.
Не может быть предметом публичного ознакомления нормативный правовой акт, являющийся документом индивидуального правового регулирования, непосредственно затрагивающий права, свободы и обязанности определенного лица или круга лиц.
Статья 8. Основания отказа в предоставлении нормативных правовых актов
Основанием отказа в предоставлении нормативного правового акта является тот факт, что нормативный правовой факт содержит сведения, составляющие государственную тайну. Порядок отнесения нормативных правовых актов к государственной тайне (или признания сведений секретными) регулируется законодательством РФ о государственной тайне.
Статья 9. Обжалование отказа в предоставлении нормативного правового акта
В случае непредставления нормативных правовых актов в отсутствие мотивированного решения об отказе, при неудовлетворительности мотивировки отказа, при отказе от представления нормативного правового акта по основаниям, не предусмотренным настоящим Положением, при затягивании сроков представления нормативного правового акта граждане имеют право обжаловать действия и решения органов местного самоуправления путем подачи заявления об обжаловании (апелляции) Главе муниципального образования.
Глава муниципального образования дает мотивированный ответ на заявление об обжаловании (апелляции), в котором должен либо подтвердить обоснованность отказа, либо признать отказ необоснованным.
В случае признания отказа необоснованным Глава района обязывает должностное лицо предоставить копию запрашиваемого нормативного правового акта заявителю и накладывает дисциплинарное взыскание на должностное лицо, отказавшее заявителю.
Статья 10. Ответственность за нарушение процедуры предоставления нормативных правовых актов
Неправомерный отказ органов и должностных лиц местного самоуправления в предоставлении гражданину имеющихся в их распоряжении нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации о содержании нормативных правовых актов, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, а также невыполнение или ненадлежащее выполнение лицами, ответственными за организацию и осуществление непосредственного предоставления информации о содержании нормативных правовых актов, своих обязанностей - влечет наложение дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
