ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 июня 2006 г. № 1103-м
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ
И МОНИТОРИНГА МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
(в ред. Постановления
мэра города Астрахани
от 16.01.2012 № 141-м)
В целях создания благоприятных условий для повышения деловой активности субъектов малого предпринимательства постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
оказания поддержки и мониторинга малого предпринимательства (далее - Порядок).
2. Управлению инвестиций администрации города осуществлять поддержку и проведение мониторинга малого предпринимательства в соответствии с настоящим Порядком
.
(п. 2 в ред. Постановления
мэра города Астрахани от 16.01.2012 № 141-м)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Муниципальному казначейству города Астрахани осуществлять финансирование расходов на эти цели в пределах ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы
развития муниципального образования "Город Астрахань" на период 2005-2007 годов, принятой Решением Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 12.2005 № 237.
4. Пресс-службе местного самоуправления г. Астрахани опубликовать настоящее Постановление мэра города в газете "Горожанин".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления мэра города возложить на заместителя мэра города - начальника управления инвестиций администрации города.
(п. 5 в ред. Постановления
мэра города Астрахани от 16.01.2012 № 141-м)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Мэр города
С.А.БОЖЕНОВ
Утвержден
Постановлением мэра города
от 27 июня 2006 г. № 1103-м
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ ПОДДЕРЖКИ И МОНИТОРИНГА
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Порядок оказания поддержки и мониторинга малого предпринимательства разработан в соответствии с Федеральным законом
от 14.06.95 № 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", Программой
развития муниципального образования "Город Астрахань" на период 2005-2007 годов, утвержденной Решением Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 27.12.2005 № 237, Решениями городского Совета г. Астрахани от 19.06.2001 № 77
"Об утверждении Положения о конкурсе на право финансирования инвестиционных проектов за счет средств бюджета развития города Астрахани", от 26.06.2002 № 78
"Об утверждении Положения о бюджете развития г. Астрахани" и от 06.07.2004 № 59
"Об утверждении Положения об оказании поддержки хозяйствующим субъектам за счет средств бюджета развития г. Астрахани по снижению процентной ставки по кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов", а также Постановлением
мэра города от 07.04.2004 № 896-м "О Консультативном совете по вопросам предпринимательства при мэре города" и направлен на улучшение условий деятельности субъектов малого предпринимательства, роста занятости населения, стимулирования предпринимательской активности и развития конкуренции.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает правила оказания поддержки субъектам малого предпринимательства в части предоставления нормативно-правовой, организационной, финансово-кредитной поддержки, а также информационных, образовательных, консультационных услуг, проведения организационных мероприятий и мониторинга малого предпринимательства.
2. Направления поддержки и мониторинга
малого предпринимательства
2.1. Поддержка органами местного самоуправления г. Астрахани субъектов малого предпринимательства включает в себя следующие направления:
- нормативно-правовое и организационное;
- развитие инфраструктуры;
- финансово-кредитное;
- информационное, консультационное и образовательное обеспечение;
- научно-аналитическое и статистическое обследование (мониторинг) субъектов малого предпринимательства.
2.2. Нормативно-правовая и организационная поддержка включает в себя:
- разработку и принятие программ развития малого предпринимательства в г. Астрахани, согласованных с бизнес-сообществом, их комплексную увязку с перспективными программами социально-экономического развития города;
- публикацию в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации города принятых программ развития малого предпринимательства, а также иных правовых актов в данной сфере;
- проведение съездов, конференций представителей малого бизнеса;
- проведение совещаний, заседаний, "круглых столов" по отдельным вопросам предпринимательской деятельности и поддержки малого предпринимательства;
- организацию выставок-ярмарок товаров и услуг предпринимателей, народных мастеров и ремесленников;
- ежегодное проведение конкурсов, Дня предпринимателя и иных мероприятий, способствующих поднятию престижа предпринимательской деятельности;
- содействие созданию объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.
2.3. Финансово-кредитная поддержка субъектов малого предпринимательства предусматривает:
- предоставление займов для финансирования инвестиционных проектов, отобранных на конкурсной основе, за счет средств Бюджета развития города;
- снижение процентных ставок по привлеченным для реализации инвестиционных проектов кредитам за счет средств Бюджета развития города;
- долевое финансирование целевых расходов, связанных с реализацией проектов, за счет средств местного бюджета;
- предоставление гарантий администрации города под реализацию инвестиционных проектов;
- финансирование участия администрации города в уставных капиталах вновь создаваемых социально значимых предприятий;
- совместное с Правительством Астраханской области финансирование приоритетных для города проектов;
- создание Консультативного совета по вопросам предпринимательства при мэре города.
2.4. Информационная поддержка субъектов малого предпринимательства предусматривает:
- создание специальных радио- и телевизионных программ;
- издание специализированных газет, журналов;
- выпуск тематических страниц в печатных средствах массовой информации;
- издание брошюр, каталогов, буклетов, плакатов;
- создание, сопровождение и актуализацию интернет-сайтов.
2.5. Образовательная поддержка субъектов малого предпринимательства предусматривает:
- обучение основам предпринимательской деятельности;
- проведение специализированных семинаров, курсов, тренингов.
2.6. Консультационная поддержка субъектов малого предпринимательства предусматривает:
- разовое консультирование по вопросам ведения бухгалтерского учета, налогового законодательства, хозяйственного права, трудового законодательства;
- помощь в разработке бизнес-планов;
- публикацию типовых бизнес-планов, схем организации и сбыта товаров;
- консультационно-информационное сопровождение бизнеса.
2.7. Мониторинг деятельности предприятий в сфере малого бизнеса включает в себя проведение следующих видов наблюдений и исследований:
- сбор и обработка данных об основных показателях деятельности субъектов малого предпринимательства по видам экономической деятельности. Мероприятие выполняется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области в соответствии с договором, заключенным с администрацией г. Астрахани на текущий год, включая финансово-экономические показатели деятельности субъектов малого предпринимательства. Статистический бюллетень издается в соответствии с формами Федерального государственного статистического наблюдения с периодичностью 1 раз в квартал;
- выборочные обследования субъектов малого предпринимательства по видам деятельности. Мероприятие выполняется территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области в соответствии с производственным планом работы на текущий год;
- аналитические работы, характеризующие результативность мер поддержки малого предпринимательства и развития занятости. Мероприятие выполняется комитетом экономики и инвестиций администрации города с периодичностью 1 раз в квартал с предоставлением соответствующего отчета курирующему заместителю мэра города и рассмотрением 1 раз в год на совещании Консультативного совета по вопросам предпринимательства;
- научно-исследовательские работы, выявляющие основные тенденции развития малого предпринимательства. Мероприятие выполняется научным учреждением, отбираемым на конкурсной основе в порядке, предусмотренном Федеральным законом
от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Астрахань", в рамках финансирования этого направления муниципальным казначейством города Астрахани;
- маркетинговые исследования рынка товаров и услуг. Данные исследования выполняются уполномоченной организацией. Результаты исследований издаются в виде каталогов и брошюр в печатном и электронном вариантах.
3. Условия оказания поддержки
субъектам малого предпринимательства
3.1. Право на получение поддержки от муниципального образования "Город Астрахань" имеют:
- граждане, желающие заниматься предпринимательской деятельностью;
- предприниматели без образования юридического лица;
- юридические лица - субъекты малого предпринимательства согласно действующему законодательству Российской Федерации.
3.2. Поддержка малого предпринимательства в г. Астрахани оказывается на бесплатной или льготной основе в зависимости от объема и вида оказываемых услуг за счет средств местного бюджета.
4. Порядок проведения мероприятий по поддержке
и мониторингу малого предпринимательства
4.1. Проведение мероприятий по поддержке и мониторингу малого предпринимательства регламентируется муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Астрахань", а также может осуществляться на основании решений Консультативного совета по вопросам предпринимательства.
4.2. Поддержка малого предпринимательства проводится:
- структурным подразделением администрации города, определяемым распоряжением мэра города;
- уполномоченной организацией (независимо от формы собственности), отбираемой на конкурсной основе.
4.3. Отбор уполномоченной организации, оказывающей поддержку и мониторинг малого предпринимательства, производится конкурсной комиссией администрации города.
4.4. Структурное подразделение администрации города, определенное распоряжением мэра города для поддержки малого предпринимательства, подает заявку и техническое задание на проведение конкурса по отбору уполномоченной организации в управление муниципального заказа администрации города.
4.5. Перечисление средств на оказание поддержки и мониторинга малого предпринимательства осуществляется администрацией города Астрахани на основании муниципального контракта.
4.6. Уполномоченная организация представляет отчет с приложением всех финансовых документов, подтверждающих целевое использование средств, в структурное подразделение, оказывающее поддержку малому предпринимательству в срок, установленный в муниципальном контракте.
5. Контроль за оказанием поддержки и мониторинга
малого предпринимательства в г. Астрахани
5.1. Контроль за расходованием и целевым использованием средств на оказание поддержки и мониторинга малого предпринимательства осуществляет муниципальное казначейство города Астрахани.
5.2. В случае нецелевого использования уполномоченной организацией средств на оказание поддержки и мониторинга малого предпринимательства или нарушения условий муниципального контракта средства возвращаются в администрацию города Астрахани в бесспорном порядке, в полном объеме, включая штраф в размере, предусмотренном муниципальным контрактом. При нарушении условий договора уполномоченной организацией на нее налагаются финансовые санкции в соответствии с муниципальным контрактом.
