| 20 июня 2003 года | N 17/2003-ОЗ |
ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ И ИНЫХ ПРАВОВЫХ АКТАХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Государственной Думой
Астраханской области
10 июня 2003 года
(в ред. Законов Астраханской области
от 07.07.2004 № 33/2004-ОЗ
, от 05.06.2006 № 19/2006-ОЗ
,
от 28.05.2008 № 31/2008-ОЗ
, от 30.11.2011 № 87/2011-ОЗ
)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Настоящий Закон устанавливает систему нормативных правовых и иных правовых актов органов государственной власти Астраханской области, порядок их подготовки, принятия, опубликования и действия.
Статья 2. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Астраханская область осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов, нормативных правовых и иных правовых актов.
Статья 3. 1. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации нормативные правовые акты органов государственной власти Астраханской области должны соответствовать федеральному законодательству.
2. В случае противоречия между федеральным законом и принятым нормативным правовым актом органа государственной власти Астраханской области по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации действует федеральный закон. При этом нормативный правовой акт Астраханской области должен быть приведен в соответствие с федеральным законом.
3. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом органа государственной власти Астраханской области, изданным в соответствии со статьей 2
настоящего Закона, действует нормативный правовой акт органа государственной власти Астраханской области.
Статья 4. 1. Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной настоящим Законом форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.
Правовая норма - государственное предписание постоянного или временного характера, обязательное для неопределенного круга лиц, рассчитанное на неоднократное применение, действующее независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
2. Иной правовой акт - официальный письменный документ, принятый компетентными органами по конкретному вопросу и устанавливающий определенное юридическое состояние.
Статья 5. 1. Правотворческими органами Астраханской области являются Дума Астраханской области, Губернатор Астраханской области, Администрация Астраханской области и другие органы исполнительной власти Астраханской области.
(в ред. Законов Астраханской области от 07.07.2004 № 33/2004-ОЗ
, от 30.11.2011 № 87/2011-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Основания, порядок подготовки и принятия нормативных правовых и иных правовых актов правотворческими органами Астраханской области определяются Конституцией
Российской Федерации и федеральным законодательством, Уставом
Астраханской области, законами Астраханской области, а также иными нормативными правовыми актами Думы Астраханской области, Губернатора Астраханской области и Администрации Астраханской области.
(в ред. Законов Астраханской области от 07.07.2004 № 33/2004-ОЗ
, от 30.11.2011 № 87/2011-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Правом законодательной инициативы в Думе Астраханской области обладают депутаты Думы Астраханской области, Губернатор Астраханской области и представительные органы местного самоуправления Астраханской области.
(в ред. Закона
Астраханской области от 30.11.2011 № 87/2011-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Астраханский областной суд, Арбитражный суд Астраханской области и прокурор Астраханской области обладают правом законодательной инициативы по вопросам их ведения.
4. Законодательная инициатива может быть также осуществлена не менее чем одной тысячью граждан, проживающих в Астраханской области и обладающих избирательным правом.
Глава II. ФОРМЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
И ИНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
2. Исправление ошибок, опечаток, иных неточностей в подлинниках нормативных правовых и иных правовых актов осуществляется исключительно путем внесения соответствующих изменений в нормативный правовой и иной правовой акт, в котором имеются неточности.
Статья 18. Органы государственной власти Астраханской области и их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статья 19. 1. Действие нормативных правовых и иных правовых актов начинается со дня их вступления в силу и прекращается в день утраты ими юридической силы.
2. Нормативные правовые акты органов государственной власти Астраханской области действуют, как правило, бессрочно, но могут приниматься и на определенный срок.
Действие отдельных положений нормативных правовых и иных правовых актов может быть ограничено определенным временем.
3. Правовые акты ненормативного характера действуют в течение указанного в них срока или в течение срока исполнения содержащихся в них предписаний.
Статья 20. 1. Действие нормативного правового и иного правового акта или его отдельных положений может быть приостановлено на определенный срок или до наступления определенного события. Действие нормативного правового и иного правового акта приостанавливается актом того же вида органом государственной власти, его издавшим, либо актом, обладающим высшей юридической силой.
2. Действие нормативного правового и иного правового акта может быть также приостановлено актом, изданным иным органом государственной власти или должностным лицом, наделенным такими правами федеральным законодательством, Уставом
Астраханской области или законами Астраханской области.
Статья 21. 1. Нормативный правовой и иной правовой акт или его отдельные положения утрачивают юридическую силу в следующих случаях:
1) истечение срока действия нормативного правового и иного правового акта или его отдельных положений;
2) принятие тем же органом государственной власти и вступление в силу нормативного правового и иного правового акта того же вида, который полностью заменяет по предмету регулирования ранее принятый правовой акт;
3) признание нормативного правового и иного правого акта или его отдельных положений утратившими силу принявшим его органом государственной власти;
4) отмены нормативного правового и иного правового акта или его отдельных положений уполномоченным органом государственной власти;
5) признание нормативного правового и иного правового акта или его отдельных положений утратившими юридическую силу по решению суда в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
6) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законами Астраханской области.
2. Одновременно с утратой нормативным правовым и иным правовым актом юридической силы юридическую силу утрачивают также иные правовые акты или их отдельные положения, которыми были внесены изменения в нормативный правовой и иной правовой акт, утративший юридическую силу.
Статья 22. 1. Толкование нормативных правовых актов - осуществляемая уполномоченными субъектами деятельность по уяснению и разъяснению смысла и содержания нормативных правовых актов в процессе их реализации. Толкование нормативного правового акта не должно изменять его смысл. Не допускается установление норм права актами официального толкования.
2. Официальное толкование нормативного правового акта осуществляется путем принятия уполномоченными органами государственной власти актов официального толкования, содержащих разъяснение положений нормативного правового акта, обязательное для участников общественных отношений.
3. Официальное толкование нормативных правовых актов органов государственной власти осуществляется принявшими их органами в той же форме, в какой приняты толкуемые нормативные правовые акты, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
4. Акты официального толкования не имеют самостоятельного значения и применяются только вместе с разъясняемыми ими нормативными правовыми актами.
5. Запросы о толковании нормативных правовых актов в органы государственной власти могут направлять субъекты права законодательной инициативы, а также иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 23. 1. Нормативные правовые и иные правовые акты органов государственной власти Астраханской области подлежат учету, производимому путем их регистрации, и хранению.
2. Подлинники нормативных правовых и иных правовых актов органов государственной власти Астраханской области хранятся в ведомственных архивах органов государственной власти Астраханской области.
3. Вместе с подлинником нормативного правового и иного правового акта в архив передаются все документы, связанные с его принятием. Подлинник нормативного правового и иного правового акта и связанные с ним документы комплектуются в дело.
4. В ведомственные архивы передаются также подлинники проектов нормативных правовых и иных правовых актов, которые были официально внесены в орган государственной власти Астраханской области, осуществляющий их принятие, но не были приняты либо подписаны, а также связанные с этими актами документы.
5. Правила и сроки хранения нормативных правовых и иных правовых актов определяются федеральным законодательством и законами Астраханской области об архивном фонде и архивах.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(введена Законом
Астраханской области от 07.07.2004 № 33/2004-ОЗ)
Статья 24. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу следующие законы Астраханской области:
от 16 февраля 1995 года № 1
"О нормативных и иных правовых актах органов государственной власти Астраханской области";
от 28 декабря 2000 года № 62/2000-ОЗ
"О внесении изменений и дополнений в Закон Астраханской области "О нормативных и иных правовых актах органов государственной власти Астраханской области".
Губернатор Астраханской области
А.П.ГУЖВИН
г. Астрахань
20 июня 2003 г.
Рег. № 17/2003-ОЗ
