Законодательство Астраханской области Астраханская область Ахтубинский район Володарский район Енотаевский район Икрянинский район Камызякский район Красноярский район Лиманский район Наримановский район Приволжский район Харабалинский район Черноярский район Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления Закон Астраханской области от 08.07.2003 № 26/2003-ОЗ (ред. от 04.03.2004) "О местном референдуме" (принят Государственной Думой Астраханской области 26.06.2003) Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Астраханские известия", № 50, 11.12.2003, "Астраханские известия", № 51, 18.12.2003 (продолжение). Утратил силу в связи с принятием Закона Астраханской области от 29.11.2006 № 84/2006-ОЗ. 8 июля 2003 года № 26/2003-ОЗ ------------------------------------------------------------------ ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ О МЕСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ Принят Государственной Думой Астраханской области 26 июня 2003 года (в ред. Закона Астраханской области от 04.03.2004 № 9/2004-ОЗ) Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящим законом определяются основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в референдуме, проводимом на территории муниципального образования Астраханской области. 2. Настоящий закон имеет прямое действие и применяется на территории Астраханской области. 3. Основные гарантии права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, установленные настоящим Законом, могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений и дополнении в настоящий Закон. Статья 2. Основные термины и понятия 1. Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают: 1) агитация - деятельность, осуществляемая в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума поддержать инициативу проведения референдума либо отказаться от такой поддержки, голосовать либо отказаться от голосования на референдуме, поддержать либо отвергнуть вынесенный на референдум вопрос; 2) бюллетень - бюллетень для голосования на референдуме; 3) инициативная группа - инициативная группа по проведению референдума; 4) референдум - местный референдум; 5) государственная автоматизированная информационная система - Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Выборы"; 6) участковая комиссия - участковая комиссия референдума; 7) участник референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме и имеющий место жительства на территории соответствующего муниципального образования. 2. Другие термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если иное не установлено настоящим Законом. Статья 3. Принципы проведения референдума 1. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. 3. Референдум организуют и проводят комиссии референдума. Вмешательство в деятельность комиссий референдума со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. 4. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно. 5. Иностранные граждане (за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 4 настоящего Закона), лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме. Статья 4. Право гражданина Российской Федерации на участие в местном референдуме 1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и имеющий место жительства на территории Астраханской области, имеет право голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению референдума. 2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. При наличии соответствующего международного договора Российской Федерации право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации, имеют также граждане иностранных государств - участников указанного международного договора, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования. 5. Граждане Российской Федерации участвуют на местном референдуме на равных основаниях. 6. Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно. 7. Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Статья 5. Законодательство о местном референдуме в Астраханской области Законодательство о местном референдуме в Астраханской области составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав Астраханской области и настоящий Закон. Статья 6. Вопросы референдума 1. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения, находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования. 2. На референдум не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; 4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. 4. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Астраханской области. 5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения. Статья 7. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение референдума 1. Референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на всей или части территории муниципального образования, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Референдум не проводится в течение года со дня официального опубликования результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса. Глава II. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 8. Инициатива проведения референдума Инициатива проведения референдума принадлежит: 1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме; 2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы. Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения референдума 1. Инициатива проведения референдума реализуется путем создания инициативной группы. В случае если инициатива проведения референдума выдвигается гражданином (гражданами) Российской Федерации, он (они) образует (образуют) инициативную группу в количестве не менее 10 человек. В случае если инициатива проведения референдума выдвигается общественными объединениями, указанными в подпункте 2 статьи 8 настоящего Закона, постоянно действующий коллегиальный руководящий орган соответствующего общественного объединения выступает в качестве инициативной группы независимо от своей численности. 2. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы. В случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 16 настоящего Закона, инициативная группа обращается с указанным ходатайством в представительный орган местного самоуправления. 3. В ходатайстве инициативной группы должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени (далее - уполномоченных представителей). Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума. В случае если в качестве инициативной группы выступает постоянно действующий коллегиальный руководящий орган общественного объединения, к ходатайству также прилагается устав соответствующего общественного объединения. 5. Избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: 1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям настоящего Закона - о направлении их в представительный орган местного самоуправления; 2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 6. Представительный орган местного самоуправления в течение 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 5 настоящего Закона, и вынести по результатам проверки соответствующее решение. 7. Если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 6 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок со дня принятия представительным органом местного самоуправления решения о признании соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона. (в ред. Закона Астраханской области от 04.03.2004 № 9/2004-ОЗ) 8. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Астраханской области и которое выдается инициативной группе, действительно до дня официального опубликования результатов референдума либо до дня принятия решения об отказе в проведении референдума. 9. Если представительный орган местного самоуправления признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 6 настоящего Закона, избирательная комиссия муниципального образования отказывает инициативной группе в регистрации. 10. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа. 11. Основанием отказа инициативной группе в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Астраханской области. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. 12. Решение избирательной комиссии муниципального образования о регистрации инициативной группы или об отказе в ее регистрации подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия. Одновременно с решением о регистрации инициативной группы публикуются вопросы, предлагаемые для вынесения на референдум, а также тексты предлагаемых для вынесения на референдум нормативных правовых актов. 13. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума, образованная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума. Статья 10. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума 1. В поддержку инициативы проведения референдума должно быть собрано 5 процентов подписей от числа участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Период сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума составляет 20 дней. 3. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий референдума с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участников референдума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат запрещается. Подписи могут собираться только среди участников референдума, обладающих правом на участие в местном референдуме. 4. Право сбора подписей участников референдума принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы может заключать с лицом, собирающим подписи участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд референдума, созданный инициативной группой. 5. Подписные листы изготавливаются за счет средств соответствующего фонда референдума по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Закону. Участники референдума ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. 6. При сборе подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем инициативной группы, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. 7. После окончания сбора подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума уполномоченные представители инициативной группы подсчитывают общее количество подписей участников референдума. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей участников референдума, который подписывается уполномоченными представителями инициативной группы. 8. Подписные листы, представляемые в избирательную комиссию муниципального образования, должны быть сброшюрованы и пронумерованы. 9. Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, может превышать установленное пунктом 1 настоящей статьи количество подписей, но не более чем на 25 процентов. Статья 11. Проверка избирательной комиссией муниципального образования соблюдения инициативной группой порядка выдвижения инициативы референдума 1. Избирательная комиссия муниципального образования обязана в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей проверить соблюдение установленного настоящим Законом порядка выдвижения инициативы проведения референдума (в том числе порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся в этих подписных листах) и принять решение о соблюдении инициативной группой указанного порядка выдвижения инициативы проведения референдума либо об отказе в проведении референдума. 2. Избирательная комиссия муниципального образования для проведения проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках референдума и подписей участников референдума, содержащихся в этих подписных листах, может своим решением создать рабочую группу из числа членов избирательной комиссии муниципального образования, работников ее аппарата, привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться эксперты из числа специалистов территориальных органов внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных, содержащихся в подписных листах. Для установления достоверности данных, содержащихся в подписных листах, комиссии референдума вправе использовать Государственную систему регистрации (учета) избирателей, участников референдума. 3. Проверке подлежат все подписи участников референдума и соответствующие им сведения об участниках референдума, содержащиеся в подписных листах. При проведении проверки подписных листов в избирательной комиссии муниципального образования вправе присутствовать уполномоченные представители инициативной группы, которые должны извещаться о времени ее проведения. 4. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной. 5. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума и соответствующие им сведения об участниках референдума, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, до представления подписных листов в избирательную комиссию муниципального образования, если исключение (вычеркивание) специально отмечено указанными лицами в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписных листов в избирательную комиссию муниципального образования. 6. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными. 7. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. 8. Недействительными считаются: 1) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме; 2) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки территориального органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи; 3) подписи участников референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений либо без указания даты собственноручного внесения избирателем своей подписи; 4) подписи участников референдума, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; 5) подписи участников референдума с исправлением в дате ее внесения в подписной лист, если это исправление специально не отмечено участником референдума, а также подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума несобственноручно; 6) подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об участниках референдума, если эти исправления специально не отмечены участниками референдума или лицами, заверяющими подписные листы; 7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем инициативной группы; 8) подписи участников референдума, внесенные в подписной лист до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы избирательной комиссией муниципального образования; 9) подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов комиссий референдума с правом решающего голоса, либо с принуждением участников референдума в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением участников референдума за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат; 10) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке достоверности подписей в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. 9. При обнаружении в подписном листе заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих) настоящему Закону, не учитывается только подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 7 пункта 8 настоящей статьи. 10. Специально оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в соответствии с пунктами 6 - 8 настоящей статьи. Не могут служить основанием для признания подписи участника референдума недействительной имеющиеся в сведениях о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. 11. Установление достоверности подписи участника референдума методом опроса запрещается. 12. Избирательная комиссия муниципального образования также отказывает в проведении референдума в случае, если количество представленных подписей участников референдума за вычетом количества подписей, признанных недостоверными и недействительными, меньше установленного пунктом 1 статьи 10 настоящего Закона необходимого количества подписей участников референдума. 13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, который подписывается руководителем рабочей группы - членом избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса и представляется избирательной комиссии муниципального образования для принятия решения. В протоколе указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными или недействительными, с указанием оснований признания их таковыми. Протокол прилагается к решению избирательной комиссии муниципального образования. Внесение изменений в протокол после принятия решения не допускается. Копия протокола передается уполномоченным представителям инициативной группы не менее чем за двое суток до заседания избирательной комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться вопрос о соблюдении инициативной группой порядка выдвижения инициативы проведения референдума. Если количества достоверных подписей участников референдума недостаточно, уполномоченный представитель инициативной группы вправе получить в избирательной комиссии муниципального образования одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей группы ведомость проверки, в которой называются основания (причины) признания подписей участников референдума недостоверными или недействительными с указанием номера папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых каждая из таких подписей содержится, а также копии официальных документов, на основании которых подписи были признаны недостоверными или недействительными. 14. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям настоящего Закона избирательная комиссия муниципального образования в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления, в котором отражается, что порядок выдвижения инициативы проведения референдума, установленный настоящим Законом, инициативной группой соблюден, в представительный орган местного самоуправления. Копия указанного постановления направляется также инициативной группе. 15. В случае отказа в проведении референдума избирательная комиссия муниципального образования обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в проведении референдума выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию своего решения с изложением оснований отказа. 16. Основаниями отказа в проведении референдума являются: 1) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для назначения референдума; 2) грубое или неоднократное нарушение запрета сбора подписей в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен, если представленные в поддержку инициативы проведения референдума подписи были собраны с нарушением этого запрета. Грубым нарушением указанного запрета считается сбор не менее 20 процентов от представленных в поддержку инициативы проведения референдума подписей в местах, где сбор подписей запрещен; 3) недостаточное количество представленных достоверных и действительных подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, или превышение установленной настоящим Законом предельной величины доли недостоверных и недействительных подписей среди подписей, подвергшихся проверке; 4) несоздание инициативной группой фонда референдума; 5) использование инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, помимо средств фонда референдума иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума; 6) превышение инициативной группой при финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, размера расходования из фонда референдума более чем на 5 процентов от установленного законом предельного размера расходования средств фонда референдума; 7) установленный решением суда факт нарушения в течение агитационного периода инициативной группой пункта 1 статьи 48 настоящего Закона; 8) использование уполномоченным представителем инициативной группы преимуществ должностного или служебного положения. 17. Перечень оснований отказа в проведении референдума, установленный пунктом 16 настоящей статьи, является исчерпывающим. 18. В случае принятия избирательной комиссией муниципального образования решения об отказе в проведении референдума по предложенному для вынесения на референдум вопросу члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума по аналогичному вопросу. Статья 12. Назначение референдума 1. Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные настоящим Законом. 2. Представительный орган местного самоуправления вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения настоящего Закона при выдвижении инициативы проведения референдума. 3. Принятие органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу. 4. Референдум назначается представительным органом местного самоуправления, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом. Решение о назначении референдума принимается представительным органом местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган местного самоуправления постановления избирательной комиссии муниципального образования и иных документов, указанных в пункте 14 статьи 11 настоящего Закона. 5. Голосование на референдуме назначается на первое воскресенье после истечения 50 дней со дня принятия решения о назначении референдума, а если указанное воскресенье совпадает со днем, предшествующим нерабочему праздничному дню, или нерабочим праздничным днем либо со днем, следующим после нерабочего праздничного дня, либо объявлено в установленном порядке рабочим днем, голосование назначается на следующее воскресенье. 6. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом местного самоуправления на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти, органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. 7. Решение представительного органа местного самоуправления о назначении референдума, о перенесении дня голосования на референдуме в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, решение суда о назначении референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. Глава III. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА Статья 13. Система и статус комиссий референдума 1. Подготовка и проведение референдума, обеспечение реализации и защиты права граждан на участие в референдуме и контроль за его соблюдением возлагаются на комиссии референдума в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Астраханской области. 2. Подготовку и проведение референдума осуществляют: 1) избирательная комиссия муниципального образования, действующая в качестве комиссии референдума, организующей референдум; 2) участковые комиссии. 3. При проведении референдума избирательная комиссия муниципального образования является вышестоящей для всех участковых комиссий. Решения избирательной комиссии муниципального образования, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для участковых комиссий. 4. При подготовке и проведении референдума комиссии референдума в пределах своей компетенции, установленной настоящим Законом, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 5. Решения и иные акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной настоящим Законом, обязательны для государственных органов и учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, участников референдума. 6. При подготовке и проведении референдума комиссии референдума вправе использовать государственную автоматизированную информационную систему в целях информирования участников референдума о ходе подготовки и проведения референдума, результатах референдума, а также в целях поиска, сбора, пополнения, обработки, передачи и хранения информации, используемой при подготовке и проведении референдума, информационного обеспечения деятельности комиссий референдума, осуществляемой ими в пределах своих полномочий. 7. Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе кампании референдума обращения о нарушении федеральных законов в части, регулирующей подготовку и проведение референдума, настоящего Закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в указанных обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если в обращении указывается на нарушение закона инициативной группой, иной группой участников референдума, то инициативная группа, иная группа участников референдума или ее уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступлении указанного обращения. Уполномоченные представители инициативной группы, иной группы участников референдума вправе дать объяснения по существу обращения. В случае нарушения инициативной группой, иной группой участников референдума настоящего Закона избирательная комиссия муниципального образования вправе вынести инициативной группе, иной группе участников референдума предупреждение, которое доводится до сведения участников референдума через средства массовой информации либо иным способом. 8. Комиссии референдума вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 7 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных законов в части, регулирующей подготовку и проведение референдума, настоящего Закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. 9. Комиссии референдума обеспечивают информирование участников референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума. 10. Решение комиссии референдума, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону, либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией референдума, решение которой было отменено. 11. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения документации референдума до передачи ее в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных настоящим Законом, обеспечивать охрану этих помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование. 12. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдума содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения. 13. Муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять избирательной комиссии муниципального образования бесплатное эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Законом, а также бесплатную печатную площадь для опубликования решений и актов избирательной комиссии муниципального образования, размещения иной печатной информации. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций. 14. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в пятидневный срок, а на обращения, поступившие за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования, - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям референдума бесплатно. Статья 14. Полномочия избирательной комиссии Астраханской области Избирательная комиссия Астраханской области: 1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 2) устанавливает форму и порядок, в соответствии с которыми изготавливаются списки участников референдума, документы, связанные с подготовкой и проведением референдума; 3) устанавливает порядок хранения и передачи в архив документации референдума; 4) решает вопросы о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию; 5) устанавливает формы отчетов комиссий референдума о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, формы сведений о поступлении и расходовании средств фондов референдума; 6) рассматривает жалобы и заявления на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по ним мотивированные решения. Статья 15. Формирование избирательной комиссии муниципального образования 1. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в порядке, установленном Законом Астраханской области "О выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления в Астраханской области". 2. В случае, если на день собрания инициативной группы избирательная комиссия муниципального образования не сформирована, представительный орган местного самоуправления в течение 5 дней со дня поступления ходатайства о регистрации инициативной группы обращается в избирательную комиссию Астраханской области с обращением о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на соответствующую территориальную избирательную комиссию в соответствии со статьей 16 настоящего Закона. В случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 16 настоящего Закона возложение полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию невозможно, представительный орган местного самоуправления в течение 5 дней со дня поступления ходатайства о регистрации инициативной группы принимает решение об установлении срока для приема предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования и совершает иные действия по формированию избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с Законом Астраханской области "О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и глав муниципальных образований в Астраханской области". При этом срок, установленный пунктом 5 статьи 9 настоящего Закона, приостанавливается до дня первого заседания избирательной комиссии муниципального образования. Статья 16. Возложение полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию 1. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования, установленные настоящим Законом, по решению избирательной комиссии Астраханской области, принятому на основании обращения представительного органа местного самоуправления этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию. 2. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования не могут быть возложены на одну из них. 3. Порядок формирования и организация деятельности территориальных избирательных комиссий устанавливаются Законом Астраханской области "О территориальных избирательных комиссиях в Астраханской области". Статья 17. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования Избирательная комиссия муниципального образования: 1) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением референдума; 2) руководит деятельностью нижестоящих комиссий референдума, рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий референдума и их должностных лиц, принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 3) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения референдума, распределяет выделенные из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, контролирует целевое использование указанных средств; 4) формирует участковые комиссии и назначает их председателей; 5) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением референдума; 6) контролирует обеспечение нижестоящих комиссий референдума помещениями, транспортными средствами, средствами связи и выполнение принятых этими комиссиями решений по иным вопросам материально-технического обеспечения референдума; 7) обеспечивает информирование участников референдума о ходе подготовки и проведения референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации и Астраханской области о референдуме, о вопросах референдума; 8) регистрирует инициативную группу, иные группы участников референдума; 9) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы, иных групп участников референдума; 10) обеспечивает на территории муниципального образования для инициативной группы, иных групп участников референдума соблюдение установленных федеральными законами, настоящим Законом условий деятельности, связанной с проведением референдума; 11) осуществляет контроль за соблюдением участниками референдума порядка и правил проведения агитации; 12) устанавливает единую нумерацию участков референдума на территории муниципального образования; 13) утверждает текст бюллетеня; 14) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими нижестоящих комиссий референдума; 15) контролирует соблюдение на территории муниципального образования единого порядка подсчета голосов, установления итогов голосования, определения результатов референдума; 16) определяет результаты референдума и осуществляет их официальное опубликование в порядки и сроки, установленные настоящим Законом; 17) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом. Статья 18. Порядок формирования участковой комиссии 1. Участковая комиссия формируется в период кампании референдума не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования в следующем количестве в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума: до 1000 участников референдума - 5 членов комиссии с правом решающего голоса; от 1001 до 2000 участников референдума - 7 членов комиссии с правом решающего голоса; более 2000 участников референдума - 11 членов комиссии с правом решающего голоса. Участковая комиссия на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, формируется в количестве 3 членов комиссии с правом решающего голоса. В местах временного пребывания, где количество избирателей, обладающих активным избирательным правом, превышает 500 избирателей, участковая избирательная комиссия формируется в количестве 9 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса. 2. Формирование участковой комиссии осуществляется избирательной комиссией муниципального образования на основании предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Астраханской области, общественных объединений, а также предложений представительного органа местного самоуправления, собраний участников референдума по месту жительства, работы, службы, учебы. 3. Избирательная комиссия муниципального образования обязана назначить не менее половины от общего числа членов участковой комиссии на основе поступивших предложений: 1) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; 2) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Астраханской области. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Астраханской области право внесения предложений по кандидатурам в состав участковой комиссии референдума сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Астраханской области последнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи. 5. В участковую комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав участковой комиссии. 6. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой комиссии. 7. Срок приема предложений по составу участковой комиссии от политических партий, избирательных объединений, иных общественных объединений, избирательных блоков, представительного органа местного самоуправления, собраний участников референдума по месту жительства, работы, службы, учебы начинается за 45 дней и оканчивается за 30 дней до дня голосования. 8. На участке референдума, образованном на судне, находящемся в плавании, состав участковой комиссии назначается в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования. 9. Решение политической партии, избирательного объединения, иного общественного объединения, избирательного блока, о выдвижении кандидатуры для назначения в состав участковой комиссии принимается уполномоченным на то органом политической партии, избирательного объединения, иного общественного объединения, избирательного блока в порядке, предусмотренном уставом соответствующей политической партии, избирательного объединения, иного общественного объединения, соглашением о создании избирательного блока либо решением съезда (конференции, собрания) представителей блокообразующих объединений. 10. Решение, указанное в пункте 9 настоящей статьи, оформляется выпиской из протокола заседания (решением, постановлением, иным документом, предусмотренным уставом соответствующей политической партии, избирательного объединения, иного общественного объединения, соглашением о создании избирательного блока) уполномоченного органа политической партии, избирательного объединения, иного общественного объединения, избирательного блока, подписывается его руководителем и скрепляется печатью политической партии, избирательного объединения, иного общественного объединения, избирательного блока, либо подписывается и заверяется в ином порядке, установленном соглашением о создании избирательного блока. 11. Решение собрания участников референдума по месту жительства, работы, службы, учебы о выдвижении кандидатуры для назначения в состав участковой комиссии оформляется протоколом указанного собрания, который подписывается председателем и секретарем собрания. 12. Одновременно с решением уполномоченного органа политической партии, избирательного объединения, иного общественного объединения, избирательного блока, представительного органа местного самоуправления, собрания участников референдума по месту жительства, работы, службы, учебы о выдвижении кандидатуры в состав участковой комиссии указанные субъекты представляют в избирательную комиссию муниципального образования: 1) сведения о кандидатуре (фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; гражданство; образование, в том числе наличие высшего юридического образования или ученой степени в области права; основное место работы или службы, занимаемая должность, а в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий; адрес места жительства; вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи; сведения об участии в организации и проведении выборов, референдума), а также письменное согласие лица, выдвигаемого для назначения в состав участковой комиссии референдума, на назначение его членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса; 2) для политической партии, избирательного объединения, иного общественного объединения также: нотариально удостоверенную либо заверенную уполномоченным на это органом политической партии, избирательного объединения, иного общественного объединения выписку из действующего устава (либо нотариально удостоверенную или заверенную уполномоченным на это органом политической партии, избирательного объединения, иного общественного объединения копию действующего устава) политической партии, избирательного объединения, иного общественного объединения о том, какие уполномоченные (руководящие) органы политической партии, избирательного объединения, иного общественного объединения вносят предложения о кандидатурах в состав комиссий референдума, предусмотрена ли в уставе возможность внесения кандидатур в состав участковых комиссий региональными отделениями, иными структурными подразделениями и, если это предусмотрено, какой уполномоченный (руководящий) орган регионального отделения, иного структурного подразделения вправе принимать такое решение; в случае делегирования полномочий по внесению предложений - решение уполномоченного (руководящего) органа об этом, оформленное в соответствии с уставом; 3) для избирательного блока также: выписку из протокола съезда (конференции) представителей блокообразующих объединений (либо заверенную в установленном порядке копию данной выписки) о делегировании уполномоченному (руководящему) органу избирательного блока или одному из входящих в него избирательных объединений полномочий по вопросу внесения предложений о кандидатурах в состав участковых комиссий, подписанную руководителями блокообразующих объединений и заверенную печатями этих объединений либо подписанную и заверенную в ином порядке, установленном соглашением о создании избирательного блока; в случае делегирования полномочий по внесению предложений о кандидатурах в состав участковых комиссий одному из избирательных объединений, входящих в избирательный блок, - нотариально удостоверенную либо заверенную уполномоченным на это органом избирательного объединения выписку из действующего устава (либо нотариально удостоверенную или заверенную уполномоченным на это органом избирательного объединения копию действующего устава) этого избирательного объединения, в котором указан уполномоченный (руководящий) орган избирательного объединения, имеющий право принимать данное решение, либо имеется запись о делегировании данных полномочий региональному отделению или иному структурному подразделению данного избирательного объединения. Статья 19. Полномочия участковой комиссии 1. Участковая комиссия: 1) информирует население об адресе и о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования; 2) уточняет список участников референдума, проводит ознакомление участников референдума с данным списком участников референдума, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке участников референдума и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений; 3) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования; 4) обеспечивает информирование участников референдума о вопросах референдума на основе сведений, полученных из вышестоящей избирательной комиссии муниципального образования; 5) контролирует соблюдение на территории участка референдума правил проведения агитации; 6) организует на участке референдума голосование в день голосования, а также досрочное голосование; 7) проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на участке референдума, составляет и передает протокол об итогах голосования в избирательную комиссию муниципального образования; 8) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, иных законов и принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения по существу; 9) обеспечивает хранение и передачу документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, в соответствии с утвержденным избирательной комиссией муниципального образования порядком; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом; 11) объявляет итоги голосования на участке референдума и выдает заверенные копии протокола об итогах голосования либо заверяет указанные копии лицам, осуществляющим наблюдение за ходом голосования. 2. Срок полномочий участковой комиссии референдума истекает через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в избирательную комиссию муниципального образования не поступило жалоб (заявлений) и протестов на решения и действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и порядок подсчета голосов, а также если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения избирательной комиссией муниципального образования или судом окончательного решения по существу жалобы (заявления) или протеста. Статья 20. Организация деятельности комиссий референдума 1. Деятельность комиссий референдума осуществляется коллегиально. 2. Комиссия референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель избирательной комиссии муниципального образования избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке: а) при наличии предложения избирательной комиссии Астраханской области - по предложению избирательной комиссии Астраханской области; б) в случае отсутствия предложения избирательной комиссии Астраханской области - по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса. 4. Если предложенная избирательной комиссией Астраханской области кандидатура на должность председателя избирательной комиссии муниципального образования будет отклонена, избирательная комиссия Астраханской области обязана предложить новую кандидатуру из числа членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса. 5. Председатели участковых комиссий назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности избирательной комиссией муниципального образования. 6. Заместитель председателя и секретарь комиссии референдума избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 7. Заседания комиссии референдума созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса. Член комиссии референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии референдума. 8. Заседание комиссии референдума является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса. 9. Комиссия референдума по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии референдума обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 10. Решения комиссии референдума об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности заместителя председателя, секретаря комиссии референдума, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения референдума, об итогах голосования, результатах референдума, об отмене решения комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 13 и пунктом 6 статьи 67 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности заместителя председателя, секретаря комиссии референдума, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3, 4 и 6 настоящей статьи. 11. Решения комиссии референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. 12. При принятии комиссией референдума решения в случае равного числа голосов членов комиссии референдума с правом решающего голоса, поданных "за" и "против", голос председателя комиссии (председательствующего на заседании) является решающим. 13. Решения комиссии референдума подписываются председателем и секретарем комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания). 14. Члены комиссии референдума с правом решающего голоса, не согласные с решением, принятым комиссией референдума, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией референдума, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии референдума до сведения вышестоящей комиссии референдума не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Статья 21. Гласность в деятельности комиссий референдума 1. На всех заседаниях любой комиссии референдума, а также при осуществлении комиссией референдума работы со списками участников референдума, с бюллетенями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы, иной группы участников референдума. Для присутствия на заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с перечисленными документами указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия референдума обязана обеспечить возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания и в помещения, в которых ведется подсчет голосов и осуществляется работа с перечисленными документами. На всех заседаниях комиссии референдума и при осуществлении ею работы с перечисленными документами, при подсчете голосов участников референдума также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Соответствующая комиссия референдума обеспечивает информирование непосредственно вышестоящей комиссии референдума, уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников референдума о времени проведения заседаний комиссии и осуществления работы с перечисленными в пункте 1 настоящей статьи документами. 3. На заседаниях комиссий референдума при рассмотрении жалоб (заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных сторон, которые вправе давать объяснения и представлять доказательства по существу рассматриваемого вопроса. 4. Комиссии референдума доводят до сведения граждан информацию о вопросах референдума, итоги голосования и результаты референдума. 5. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии избирательной комиссией муниципального образования протоколов об итогах голосования, при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели. 6. Наблюдатели, иностранные (международные) представители средств массовой информации вправе присутствовать в избирательной комиссии муниципального образования при определении результатов референдума, составлении протоколов о результатах референдума, а также при повторном подсчете голосов участников референдума. 7. Всем членам комиссии референдума, лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, наблюдателям должен быть обеспечен доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на участке референдума, который образован в воинской части, больнице, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых или другом месте временного пребывания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума. 8. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами всех комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных решений и протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия референдума обязана заверить копию решения, протокола об итогах голосования, протокола о результатах референдума. 9. Копии протоколов и иных документов комиссии референдума заверяются председателем комиссии референдума либо его заместителем, либо секретарем комиссии. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись: "Верно", расписываются, ставят дату, указывают время заверения и ставят печать соответствующей комиссии референдума. Статья 22. Члены комиссий референдума с правом решающего голоса 1. Членами комиссий референдума с правом решающего голоса не могут быть в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации": 1) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации; 2) граждане Российской Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу, недееспособными, ограниченно дееспособными; 3) граждане Российской Федерации, не достигшие возраста 18 лет; 4) депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления; 5) выборные должностные лица; 6) судьи, прокуроры; 7) члены и уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников референдума; 8) члены комиссий референдума с правом совещательного голоса; 9) лица, выведенные из состава комиссий референдума по решению суда; 10) лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. 2. Член комиссии референдума с правом решающего голоса не может быть одновременно членом иной комиссии референдума с правом решающего голоса. 3. Срок полномочий членов комиссии референдума с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии референдума, в состав которой они входят. 4. Член комиссии референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии референдума до истечения срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае: 1) подачи членом комиссии референдума заявления в письменной форме о сложении своих полномочий; 2) появления оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 10) пункта 1 настоящей статьи. 5. Полномочия члена комиссии референдума с правом решающего голоса прекращаются немедленно в случае: 1) утраты членом комиссии референдума гражданства Российской Федерации; 2) вступления в законную силу в отношении члена комиссии референдума обвинительного приговора суда либо решения (постановления) суда о назначении административного наказания за нарушение законодательства о выборах и референдумах; 3) признания члена комиссии референдума решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим; 4) смерти члена комиссии референдума; 5) признания члена комиссии референдума решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявления соответствующей комиссии референдума систематически не выполняющим свои обязанности. 6. Полномочия члена комиссии референдума с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии референдума в соответствии со статьей 24 настоящего Закона. 7. Если орган, назначивший члена комиссии референдума, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии референдума в течение одного месяца, а в период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии референдума в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии референдума принимается комиссией референдума, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока. 8. Орган, назначивший члена комиссии референдума, обязан назначить нового члена комиссии референдума вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, не позднее чем в месячный срок, а в период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом. 9. Член комиссии референдума с правом решающего голоса: 1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии референдума; 2) вправе выступать на заседании комиссии референдума, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования; 3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; 4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами инициативной группы, иных групп участников референдума), непосредственно связанными с референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий; 5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопрос референдума; 6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума в соответствующую вышестоящую комиссию референдума или в суд. 10. Члену комиссии референдума с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии референдума по подготовке и проведению референдума. За членом комиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденным на основании представления комиссии референдума от основной работы на период подготовки и проведения референдума, сохраняется основное место работы (должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение референдума. 11. Член комиссии референдума с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу. Статья 23. Члены комиссий референдума с правом совещательного голоса 1. После официального опубликования решения о назначении референдума инициативная группа, иные группы участников референдума, а также избирательные объединения (в том числе входившие в состав избирательных блоков), списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думе Астраханской области, вправе назначить в избирательную комиссию муниципального образования и участковые комиссии по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса. 2. Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинских частях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 3. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса: 1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии референдума; 2) вправе выступать на заседании комиссии референдума, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии референдума, и требовать проведения по данным вопросам голосования; 3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; 4) вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками участников референдума, с подписными листами, финансовыми отчетами инициативной группы, иных групп участников референдума), непосредственно связанными с референдумом, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков участников референдума, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения указанных копий; 5) вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по вариантам ответа на вопрос референдума; 6) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума в соответствующую вышестоящую комиссию референдума или в суд. 4. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса не вправе: 1) выдавать и подписывать бюллетени; 2) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней; 3) составлять протокол об итогах голосования, о результатах референдума; 4) участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и подписывать решения комиссии референдума. 5. Положения пункта 4 настоящей статьи не могут служить основанием для отказа члену комиссии референдума с правом совещательного голоса присутствовать при совершении указанных в пункте 4 настоящей статьи действий. 6. Членам комиссии референдума с правом совещательного голоса выдаются удостоверения, форма которых устанавливается избирательной комиссией Астраханской области. 7. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочий этой комиссии референдума. 8. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены в любое время в течение срока его полномочий по решению инициативной группы, иной группы референдума, избирательного объединения, назначивших данного члена комиссии референдума, и переданы другому лицу. 9. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса в период, на который распространяются его полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в проведении которых принимает участие данная комиссия референдума. 10. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса в период кампании референдума не может быть уволен с работы по инициативе работодателя или без его согласия переведен на другую работу. Статья 24. Расформирование комиссий референдума Порядок расформирования комиссии регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Глава IV. ИНИЦИАТИВНАЯ ГРУППА, ИНЫЕ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 25. Порядок создания инициативной группы, иных групп участников референдума 1. Инициативная группа создается и регистрируется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Закона. 2. Иные группы участников референдума могут быть созданы со дня регистрации инициативной группы в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 4 статьи 9 настоящего Закона, пунктом 3 настоящей статьи. При этом в качестве группы участников референдума может выступать постоянно действующий коллегиальный руководящий орган общественного объединения, указанного в подпункте 2) статьи 8 настоящего Закона, независимо от своей численности. В случае если инициатива проведения референдума выдвигается представительным органом местного самоуправления, иные группы участников референдума могут быть созданы со дня принятия указанным представительным органом местного самоуправления решения о назначении референдума. 3. Участники референдума, а также органы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вправе обратиться в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы участников референдума не позднее чем за 38 дней до дня голосования. В ходатайстве должна быть указана цель создания группы. Избирательная комиссия муниципального образования в течение пяти дней со дня поступления указанного ходатайства обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о регистрации или об отказе в регистрации группы участников референдума. Основанием для отказа в регистрации группы участников референдума может быть только несоответствие представленных документов требованиям настоящего Закона. Статья 26. Основания для отмены регистрации инициативной группы, иной группы участников референдума Отмена регистрации инициативной группы, иной группы участников референдума регулируется Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иным федеральным законом. Статья 27. Уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников референдума 1. Инициативная группа, иные группы участников референдума вправе назначить уполномоченных представителей. 2. Уполномоченные представители назначаются решением собрания инициативной группы, иной группы участников референдума. 3. Уполномоченный представитель инициативной группы, иной группы участников референдума осуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). 4. Список назначенных уполномоченных представителей инициативной группы, иной группы участников референдума представляется в избирательную комиссию муниципального образования. В списке уполномоченных представителей инициативной группы, иной группы участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номер телефона каждого уполномоченного представителя. К данному списку прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность. 5. Инициативная группа, иная группа участников референдума по решению собрания инициативной группы, иной группы участников референдума вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию муниципального образования. 6. Срок полномочий уполномоченных представителей инициативной группы, иной группы участников референдума начинается со дня их назначения и истекает со дня официального опубликования результатов референдума. Статья 28. Уполномоченные представители инициативной группы, иной группы участников референдума по финансовым вопросам 1. Инициативная группа обязана назначить уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам. Иная группа участников референдума обязана назначить уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) по финансовым вопросам в случае формирования фонда референдума для осуществления агитации. 2. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам назначается решением собрания инициативной группы, иной группы участников референдума. 3. Уполномоченный представитель инициативной группы, иной группы участников референдума осуществляет свои функции на основании решения, которое предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи и в котором указываются его полномочия, фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). 4. Инициативной группой, иной группой участников референдума уполномоченному представителю по финансовым вопросам предоставляются следующие права: 1) открытие специального счета референдума; 2) распоряжение денежными средствами фонда референдума, включая их возврат; 3) учет денежных средств фонда референдума, контроль за их поступлением и расходованием; 4) представление избирательной комиссии муниципального образования финансовых и других документов о поступлениях и произведенных затратах; 5) заключение и расторжение договоров; 6) право подписи финансовых документов; 7) представление интересов инициативной группы, иной группы участников референдума в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях и учреждениях, в отношениях с физическими и юридическими лицами по вопросам, связанным с референдумом. 5. Уполномоченные представители по финансовым вопросам подлежат регистрации избирательной комиссией муниципального образования. Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам производится избирательной комиссией муниципального образования на основании заявления инициативной группы, иной группы участников референдума, решения, указанного в пункте 2 настоящей статьи, при предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам паспорта или заменяющего его документа. 6. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с указанным извещением инициативная группа, иная группа участников референдума представляет в избирательную комиссию муниципального образования заявление о том, на кого возлагаются полномочия отозванного уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Копии указанных извещения и заявления должны быть одновременно направлены инициативной группой, иной группой участников референдума в соответствующий филиал Сберегательного банка Российской Федерации. 7. Срок полномочий уполномоченного представителя по финансовым вопросам начинается с момента его регистрации избирательной комиссией муниципального образования и истекает через 60 дней со дня голосования, а если в соответствии с настоящим Законом ведется судебное разбирательство с участием инициативной группы, иной группы участников референдума, - с момента вынесения окончательного решения судом. Статья 29. Наблюдатели 1. Наблюдателей вправе назначить инициативная группа, иная группа участников референдума, а также общественное объединение, созданное и зарегистрированное на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры. 2. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме в направлении, выданном инициативной группой, иной группой участников референдума, общественным объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер участка референдума, наименование комиссии референдума, куда он направляется. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя инициативной группой, иной группой участников референдума и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность наблюдателя. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 3. Письменное направление, указанное в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в комиссию референдума в любое время со дня первого заседания соответствующей комиссии референдума и до окончания работы по составлению протокола об итогах голосования, о результатах референдума, в том числе о результатах повторного подсчета голосов участников референдума. 4. Не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии референдума, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одной группы участников референдума ( в том числе инициативной группы), одного общественного объединения. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных настоящим Законом, ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении комиссии референдума, помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов участников референдума, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования. 5. Наблюдатель вправе: 1) знакомиться со списками участников референдума; 2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в любое время в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи; 3) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования; 4) наблюдать за подсчетом числа участников референдума, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих ему обозримость содержащихся в бюллетенях отметок участников референдума; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией референдума протоколов об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона; 5) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; 6) знакомиться с протоколами комиссии референдума, в которую он направлен, и нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума, с документами, приложенными к протоколам об итогах голосования, о результатах референдума, получать от соответствующей комиссии референдума заверенные копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, составленных этими комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании, либо изготавливать копии указанных протоколов и иных документов, при этом по требованию наблюдателя комиссия референдума обязана заверить указанные копии; 7) обжаловать решения и действия (бездействие) участковой комиссии, иной комиссии референдума в непосредственно вышестоящую комиссию референдума или в суд; 8) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях референдума. 6. Наблюдатель не вправе: 1) выдавать участникам референдума бюллетени; 2) расписываться за участника референдума, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней; 3) заполнять за участника референдума, в том числе по его просьбе, бюллетени; 4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; 5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней; 6) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума; 7) проводить агитацию среди участников референдума; 8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума. Статья 30. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением 1. Лица, замещающие государственные или муниципальные должности, в том числе члены и уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников референдума, в период кампании референдума не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, получения того или иного ответа на вопрос референдума. 2. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать: 1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума; 2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, если иным группам участников референдума не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях; 3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, государственных и муниципальных учреждений или органов местного самоуправления, для проведения агитации; 4) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума. Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; 5) проведение сбора подписей, агитации лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, в том числе государственными или муниципальными служащими, в ходе служебных (оплачиваемых за счет государственных или муниципальных средств) командировок; 6) преимущественный (по сравнению с другими группами участников референдума) доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или агитации; 7) агитационное выступление в период кампании референдума при проведении массовых мероприятий, организуемых государственными и муниципальными органами и организациями. Глава V. ОКРУГ РЕФЕРЕНДУМА. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА Статья 31. Округ референдума Округ референдума включает в себя всю территорию соответствующего муниципального образования. Статья 32. Образование участков референдума 1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 2. Участки референдума образуются по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части. В случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, участки референдума образуются избирательной комиссией муниципального образования. Участки референдума образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников референдума. 3. На территории каждого участка референдума должно быть зарегистрировано не более 3000 участников референдума. 4. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на судах, находящихся в день голосования в плавании, участки референдума могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования - не позднее чем за пять дней до дня голосования. На судах, находящихся в день голосования в плавании, участки референдума могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования по согласованию с капитаном судна. 5. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование участков референдума на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях. Участки референдума в этих случаях образуются в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня голосования командирами воинских частей по решению соответствующей избирательной комиссии муниципального образования. 6. Списки участков референдума с указанием их номеров и границ (если участок референдума включает в себя территорию части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если участок референдума образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых комиссий должны быть опубликованы главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об участках референдума, образованных позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, - не позднее чем через три дня после их образования. Статья 33. Составление списков участников референдума 1. Списки участников референдума составляются соответствующими комиссиями референдума отдельно по каждому участку референдума по форме, установленной избирательной комиссией Астраханской области. 2. Списки участников референдума составляются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 26 дней до дня голосования на основании сведений об участниках референдума, представляемых главой муниципального образования (в случае если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором участники референдума временно пребывают. 3. По участку референдума, образованному на территории воинской части, список участников референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, если они проживают в пределах расположения воинской части, составляется участковой комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об участниках референдума, представляемых командиром воинской части. 4. Список участников референдума по участку референдума, образованному в местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), на судне, находящемся в день голосования в плавании, составляется соответствующей участковой комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об участниках референдума, представляемых руководителем учреждения, в котором участник референдума временно пребывает, капитаном судна. 5. Сведения об участниках референдума собираются и уточняются должностными лицами, указанными в пунктах 2, 3, 4 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, и представляются в избирательную комиссию муниципального образования сразу после назначения референдума, а в случае если список участников референдума составляется участковой комиссией, - в соответствующие участковые комиссии сразу после их сформирования. 6. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемых в список участников референдума, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. В списке участников референдума должны быть предусмотрены места для проставления участником референдума подписи за каждый полученный им бюллетень, для подписи члена участковой комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) участнику референдума, а также для внесения суммарных данных по референдуму. 7. При составлении списка участников референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система. В исключительных случаях допускается составление списков участников референдума в рукописном виде. 8. Первый экземпляр списка участников референдума, составленный в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую комиссию за 25 дней до дня голосования, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в избирательной комиссии муниципального образования и используется в порядке, устанавливаемом избирательной комиссией муниципального образования. Список участников референдума подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования и заверяется печатью избирательной комиссии муниципального образования. 9. Список участников референдума по участку референдума, образованному в соответствии с пунктами 4, 5 статьи 32 настоящего Закона, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии. 10. Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка участников референдума на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя. 11. Участковая комиссия после получения списка участников референдума выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений участников референдума в соответствии со статьей 33 настоящего Закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений избирательной комиссии муниципального образования о включении участника референдума в список участников референдума на другом участке референдума. Выверенный и уточненный список участников референдума не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии. 12. Лица, представляющие сведения об участниках референдума, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их передачи. Статья 34. Порядок включения участников референдума в список участников референдума и их исключения из списка участников референдума 1. В списки участников референдума на участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования правом на участие в референдуме. 2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список участников референдума на конкретном участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а при условии нахождения места жительства на территории избирательного округа, где расположен участок референдума, - факт временного пребывания на территории этого участка. Факты нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории участка референдума устанавливаются органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки участников референдума по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список участников референдума военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников референдума, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки участников референдума и не учитываются при определении числа участников референдума. 4. Участники референдума, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитиях (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки участников референдума по месту нахождения общежития (образовательного учреждения). 5. Участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы, а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части и не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, могут быть решением участковой комиссии включены в список участников референдума по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за 7 дней до дня голосования. 6. Участники референдума, поселившиеся на территории участка референдума после представления списка участников референдума для ознакомления участников референдума, а также участники референдума, по какой-либо иной причине не включенные в список участников референдума, дополнительно включаются участковой комиссией в список участников референдума на основании паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства участника референдума на территории данного участка референдума. 7. Участник референдума может быть включен в список участников референдума только на одном участке референдума. 8. Исключение участника референдума из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем избирательной комиссии муниципального образования производится только на основании официальных документов. При этом в списке участников референдума указываются дата исключения участника референдума из списка и причина этого исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего это удостоверение. 9. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается. Статья 35. Ознакомление участников референдума со списками участников референдума 1. Список участников референдума представляется участковой комиссией для ознакомления участников референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Участник референдума вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. 3. Решение участковой комиссии о включении или о невключении участника референдума в список участников референдума может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке участников референдума производится участковой комиссией немедленно. 4. Каждый участник референдума вправе сообщить в участковую комиссию об изменении указанных в пункте 6 статьи 33 настоящего Закона сведений об участниках референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке референдума. Глава VI. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 36. Информационное обеспечение референдума Информационное обеспечение референдума включает в себя информирование участников референдума, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности референдума. Статья 37. Информирование участников референдума 1. Информирование участников референдума осуществляют органы местного самоуправления, комиссии референдума, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с настоящим Законом. 2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным. 3. Информирование участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения референдума, о сроках и порядке совершения действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации и Астраханской области о референдуме осуществляют комиссии референдума. 4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников референдума осуществляется свободно. 5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе, иной группе участников референдума, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям. 6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдуме, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании референдума и в течение одного года после окончания кампании референдума, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным. 7. В день голосования до момента окончания голосования на территории округа референдума запрещается публикация (обнародование) данных о результатах референдума, в том числе размещение таких данных в информационно - телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет"). Статья 38. Опросы общественного мнения 1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, является разновидностью информирования участников референдума. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным законом. 2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, средства массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию. 3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с референдумом, в том числе их размещение в информационно - телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет"). Статья 39. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения референдума 1. Информационное обеспечение референдума осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий. 2. Под государственными организациями телерадиовещания и государственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные органы и организации Астраханской области и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств областного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении референдума имеется доля, принадлежащая государственным органам и организациям Астраханской области. 3. Под муниципальными организациями телерадиовещания и муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются муниципальные органы и организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении референдума имеется муниципальная доля. 4. Под негосударственными организациями телерадиовещания и негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи. 5. В периодических печатных изданиях, учрежденных Государственной Думой Астраханской области, органами исполнительной власти Астраханской области и судебными органами государственной власти, а также органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы, иных групп участников референдума. 6. Перечень муниципальных организаций телерадиовещания и муниципальных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по вопросам референдума, публикуется избирательной комиссией муниципального образования по представлению главы муниципального образования не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования решения о назначении референдума. Если государственное периодическое печатное издание выходит реже чем один раз в неделю, то сведения об этом указываются в данном перечне. Статья 40. Агитация 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию. 2. Агитация может проводиться: 1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; 2) посредством проведения массовых мероприятий (собраний, встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и дискуссий); 3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; 4) иными не запрещенными законом методами. 3. Агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в форме публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс-конференций, интервью, выступлений, показа телеочерков, видеофильмов и в иных не запрещенных законом формах. 4. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводить ее, а также привлекать к ее проведению иных лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке. 5. Запрещается проводить агитацию, выпускать, распространять любые агитационные материалы: 1) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления; 2) лицам, находящимся на государственной или муниципальной службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности категории "А" или выборные муниципальные должности, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ должностного или служебного положения; 3) воинским частям, военным учреждениям и организациям; 4) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний; 5) комиссиям референдума, членам комиссий референдума с правом решающего голоса; 6) иностранным гражданам (за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 4 настоящего Закона), лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; 7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности. 6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к агитации лиц, не достигших возраста 18 лет на день голосования. 7. Расходы на проведение агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих фондов референдума. 8. Инициативная группа по проведению референдума самостоятельно определяет содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводит ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц. Статья 41. Агитационный период 1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы и создания соответствующего фонда референдума и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования. 2. Агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 30 дней до дня голосования. 3. Проведение агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается. 4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие), ранее вывешенные вне зданий и помещений для голосования, комиссий референдума в установленном настоящим Законом порядке - на расстоянии не менее 50 метров от этих зданий и помещений, - сохраняются в день голосования на прежних местах. 5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения избирательной комиссией муниципального образования дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования. Статья 42. Общие условия проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях 1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе и иным группам участников референдума равные условия проведения агитации в порядке, установленном настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе и иным группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь). 2. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, которые учреждены не менее чем за один год до начала кампании референдума, вправе предоставлять инициативной группе и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь. 3. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы и иных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума. 4. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представлены в избирательную комиссию муниципального образования организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем за один день до дня публикации ею первого агитационного материала. 5. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно - просветительских, детских, технических, научных и других) вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации. Таким отказом считается непредставление в избирательную комиссию муниципального образования сведений, указанных в пункте 4 настоящей статьи. 6. Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие инициативной группе, иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь, обязаны вести отдельный учет их объема и стоимости в соответствии с формами и порядком ведения такого учета, которые установлены избирательной комиссией муниципального образования. Данные этого учета за пять дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня голосования должны быть представлены в избирательную комиссию муниципального образования 7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 6 настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования. 8. Расходы муниципальных организаций телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций. 9. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и уполномоченными представителями инициативной группы, иных групп участников референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади. Статья 43. Условия проведения агитации на телевидении и радио 1. Бесплатное эфирное время на каналах муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении референдума только инициативной группе и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают постоянно действующие коллегиальные руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Государственной Думе Астраханской области, соответствующем представительном органе местного самоуправления. 2. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из муниципальных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из своих каналов для проведения агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в период, установленный пунктами 2 и 5 статьи 41 настоящего Закона, а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждую группу, имеющую право на получение бесплатного эфирного времени, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных на количество групп, имеющих право на предоставление бесплатного эфирного времени. 3. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию. 4. Одна вторая общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого муниципальными организациями телерадиовещания, отводится представителям групп, имеющих право на получение бесплатного эфирного времени, для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. К использованию этой доли бесплатного эфирного времени все указанные группы должны быть допущены на равных основаниях. 5. Группа, имеющая право на получение бесплатного эфирного времени, вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. (в ред. Закона Астраханской области от 04.03.2004 № 9/2004-ОЗ) 6. В случае, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается, за исключением случая, когда в совместном агитационном мероприятии может принять участие только один участник этого мероприятия. Если после проведения жеребьевки, указанной в пункте 8 настоящей статьи, окажется, что в совместном агитационном мероприятии может принять участие представитель только одной группы, имеющей право на получение бесплатного эфирного времени, такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной делением эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия. Неучастие представителя группы, имеющей право на получение бесплатного эфирного времени, в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение объема бесплатного эфирного времени, выделяемого ему в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи. 7. Оставшаяся после предоставления для проведения совместных агитационных мероприятий часть бесплатного эфирного времени, выделяемого государственными организациями телерадиовещания, распределяется в равных долях между всеми группами, имеющими право на получение бесплатного эфирного времени. 8. Жеребьевку, в результате которой определяются дата и время выхода в эфир на бесплатной основе агитационных материалов групп, имеющих право на получение бесплатного эфирного времени, совместных агитационных мероприятий на каналах муниципальных организаций телерадиовещания, проводит избирательная комиссия муниципального образования с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания. Жеребьевка проводится по завершении регистрации групп участников референдума, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования, а при проведении повторного голосования - не позднее чем через один день со дня назначения повторного голосования. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 21 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется соответственно в государственных периодических печатных изданиях. 9. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации инициативной группой, иными группами участников референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех указанных групп. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, но не должен превышать его более чем в два раза. 10. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема на количество групп референдума, обладающих правом на проведение агитации. 11. Дата и время выхода в эфир агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников референдума на платной основе определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой государственной и муниципальной организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных указанными группами. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 8 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии муниципального образования, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 21 настоящего Закона. 12. Государственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 4 статьи 42 настоящего Закона, предоставляют инициативной группе, иным группам участников референдума для проведения агитации платное эфирное время. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех указанных групп. Общий объем эфирного времени, предоставляемого указанным группам государственной организацией телерадиовещания, определяется этой организацией телерадиовещания. Дата и время выхода в эфир агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников референдума определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой, иными группами участников референдума. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 8 настоящей статьи. 13. Если инициативная группа, иная группа участников референдума после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению. 14. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 4 статьи 42 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе, иным группам участников референдума на равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие это требование, а также негосударственные организации телерадиовещания, не выполнившие условий пункта 4 статьи 42 настоящего Закона, не вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников референдума эфирное время для целей агитации. 15. В договорах о предоставлении платного эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле- радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир. 16. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен инициативной группой, иной группой участников референдума не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени, а при проведении повторного голосования - до момента предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена инициативной группой, иной группой участников референдума в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного условия предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается. 17. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня. 18. Если в ходе использования платного эфирного времени инициативная группа, иная группа участников референдума нарушит условия, установленные настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора на предоставление эфирного времени. 19. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных агитационных материалов. 20. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих агитацию, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня официального опубликования результатов референдума. Статья 44. Условия проведения агитации через периодические печатные издания 1. Инициативная группа и иные группы участников референдума имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в муниципальных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и другие условия. 2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций муниципальных периодических печатных изданий предоставляет группам, которые имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади, должен составлять не менее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Информация об общем объеме печатной площади, которую такое периодическое печатное издание бесплатно предоставляет для целей агитации в течение указанного периода, публикуется редакцией данного издания не позднее чем через 20 дней после официального опубликования решения о назначении референдума. 3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной редакцией государственного периодического печатного издания, в соответствии с результатами жеребьевки, указанной в пункте 4 настоящей статьи, распределяется в равных долях между группами, имеющими право на предоставление им бесплатной печатной площади. 4. Жеребьевку, в результате которой определяется дата бесплатных публикаций агитационных материалов групп, имеющих право на предоставление им бесплатной печатной площади, по завершении регистрации групп участников референдума, но не позднее чем за 32 дня до дня голосования проводит редакция муниципального периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии муниципального образования, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 21 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. 5. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации инициативной группой, иными группами участников референдума за плату в период, установленный соответственно пунктами 2 и 5 статьи 41 настоящего Закона. Размер и условия оплаты должны быть едиными для инициативной группы, иных групп участников референдума. Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией государственного периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но при этом не должен превышать его более чем в два раза. 6. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число указанных групп. 7. Дата опубликования агитационных материалов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакцией периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных инициативной группой, иными группами участников референдума. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены избирательной комиссии муниципального образования, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 21 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. 8. Редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие условия пункта 4 статьи 42 настоящего Закона, предоставляют инициативной группе, иным группам участников референдума платную печатную площадь. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех указанных групп. Общий объем печатной площади, предоставляемой указанным группам редакциями указанных периодических печатных изданий, определяется самими редакциями. Дата опубликования агитационных материалов каждой из указанных групп определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных указанными группами. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи. (в ред. Закона Астраханской области от 04.03.2004 № 9/2004-ОЗ) 9. Если инициативная группа, иная группа участников референдума после проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования агитационного материала сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению. 10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пункта 4 статьи 42 настоящего Закона, предоставляют печатную площадь инициативной группе, иным группам участников референдума на равных условиях оплаты. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие условий пункта 4 статьи 42 настоящего Закона, не вправе предоставлять инициативной группе, иным группам участников референдума печатную площадь для целей агитации. Редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации. 11. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен инициативной группой, иной группой участников референдума не позднее чем за два дня до дня опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена инициативной группой, иной группой участников референдума в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается. 12. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня. 13. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующими инициативной группой, иными группами участников референдума. 14. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств фонда референдума какой инициативной группы, иной группы участников референдума была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы бесплатно в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием, какой инициативной группе, иной группе участников референдума была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания. 15. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе, иной группе участников референдума путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий. Это требование не распространяется на редакции периодических печатных изданий, учрежденных членами инициативной группы, общественным объединением, постоянно действующий коллегиальный руководящий орган которого выступает в качестве инициативной группы. Статья 45. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий 1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе и иным группам участников референдума в организации и проведении собраний и встреч с участниками референдума, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий. 2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч представителей инициативной группы, иных групп участников референдума с участниками референдума рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок со дня их получения в соответствии с законодательством Российской Федерации. 3. По заявке инициативной группы, иной группы участников референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются собственником, владельцем в пользование на установленное избирательной комиссией муниципального образования либо по ее поручению избирательной комиссией муниципального образования время для встреч представителей инициативной группы, иных групп участников референдума с участниками референдума. При этом комиссии референдума обязаны обеспечить равные условия для инициативной группы, иных групп участников референдума при проведении массовых мероприятий. 4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума, было предоставлено для проведения массовых мероприятий инициативной группе, иной группе участников референдума, собственник, владелец помещения не вправе отказать другой группе участников референдума в предоставлении помещения на таких же условиях. 5. Инициативная группа, иные группы участников референдума вправе на договорной основе арендовать для проведения встреч с участниками референдума, собраний, митингов, публичных дебатов и других массовых мероприятий принадлежащие гражданам и организациям здания и помещения независимо от формы собственности. 6. Для агитационных целей не могут предоставляться здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации. 7. Агитация в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание (помещение), пригодное для встреч с участниками референдума, находится в расположении воинской части. Такое здание (помещение) выделяется для проведения агитационных мероприятий командиром воинской части по запросу соответствующей комиссии референдума. Встречи представителей инициативной группы, иных групп участников референдума с участниками референдума из числа военнослужащих обеспечивает командир воинской части совместно с избирательной комиссией муниципального образования с обязательным оповещением о времени и месте встречи не позднее чем за три дня до дня встречи указанных представителей. 8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении агитации посредством массовых мероприятий возлагается на государственные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 46. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов 1. Инициативная группа, иные группы участников референдума вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 43 и 44 настоящего Закона, должны содержать наименование и юридический адрес организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов. 3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой, иной группой участников референдума в избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы. 4. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу. 5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда референдума и с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 4 настоящей статьи. 6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи. 7. Органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии муниципального образования обязаны не позднее чем за 20 дней до дня голосования выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка референдума. Такие места должны быть удобны для посещения участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы участники референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий референдума и агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников референдума. Инициативной группе, иным группам участников референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится территориальными комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до сведения инициативной группы, иных групп участников референдума. 8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о регистрации инициативной группы, производится на равных условиях для инициативной группы и иных групп участников референдума. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается. 9. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы в помещениях, на памятниках, обелисках, зданиях и сооружениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий референдума, в помещениях для голосования и на расстоянии менее 50 метров от входа в них. 10. Организации, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников референдума равные условия для размещения агитационных материалов. 11. Полиграфические организации обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников референдума равные условия оплаты заказов на изготовление агитационных материалов. 12. Комиссия референдума, поставленная в известность об изготовлении и о распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо о распространении указанных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2, 3, 4, 8, 9 и 11 настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправе обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов. Статья 47. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта нормативного правового акта, выносимого на референдум В случае вынесения на референдум проекта нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в избирательной комиссии муниципального образования. Обязанность изготовления и распространения указанного текста возлагается на инициативную группу. Оплата изготовления указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума. Статья 48. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации 1. При проведении агитации не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Выступления представителей инициативной группы, иных групп участников референдума, иные агитационные материалы не должны содержать призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а также не должны быть направлены на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости. 2. Инициативной группе, иным группам участников референдума и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников референдума, агитационную работу); вознаграждать участников референдума, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров; бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации решений органов государственной власти, органов местного самоуправления. 3. Референдум и его результаты в период кампании референдума не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других основанных на риске игр. 4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом деятельности членов и уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников референдума, а также оплата рекламы с использованием фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица и организации, в период кампании референдума осуществляется за счет средств соответствующего фонда референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не допускается. 5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников референдума, а также зарегистрированные после начала кампании референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются указанные лица, при проведении референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников референдума, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы, иных групп участников референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам референдума и организациям, расположенным на территории муниципального образования. 6. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом. 7. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания порядка проведения агитации, установленного Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, избирательная комиссия муниципального образования вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации. Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА Статья 49. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума 1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, эксплуатацией средств автоматизации, обучением организаторов референдума и участников референдума, производятся комиссиями референдума за счет средств, выделенных на эти цели из местного бюджета. 2. Средства на подготовку и проведение референдума, предусмотренные в местном бюджете, поступают в распоряжение избирательной комиссии муниципального образования в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении референдума. 3. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом. 4. Неизрасходованные комиссиями референдума средства, полученные из местного бюджета, после окончания референдума возвращаются в областной бюджет не позднее чем через 90 дней со дня официального опубликования результатов референдума. Статья 50. Финансовое обеспечение комиссий референдума 1. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, обеспечение деятельности комиссий референдума, производится соответствующими комиссиями референдума самостоятельно на цели, определенные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Законом. 2. За счет средств местного бюджета финансируются следующие расходы комиссий референдума: 1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий референдума с правом решающего голоса, работников аппарата избирательной комиссии муниципального образования, выплату компенсаций членам комиссий референдума с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения референдума, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях референдума по гражданско-правовым договорам; 2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности; 3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), канцелярских товаров, других материальных ценностей, необходимых для обеспечения референдума и полномочий комиссий референдума; 4) на транспортные расходы; 5) на доставку, хранение документации референдума, подготовку ее к передаче в архив и уничтожение; 6) на командировки и другие цели, связанные с проведением референдума, а также с обеспечением полномочий и деятельности комиссий референдума. 3. Оплата труда членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работникам ее аппарата производится в пределах выделенных избирательной комиссии муниципального образования средств местного бюджета в порядке и размерах, определяемых избирательной комиссией муниципального образования. 4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссией муниципального образования нижестоящим комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, устанавливается избирательной комиссией Астраханской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Астраханской области. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий референдума и проведению операций по счетам не взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на счетах, банк не уплачивает проценты. Комиссии референдума ведут бухгалтерский учет использования средств, выделенных им из областного бюджета. 5. Формы отчетов комиссий референдума о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума, и формы, по которым представляются сведения о поступлении и расходовании средств инициативной группы, иных групп участников референдума, устанавливаются избирательной комиссией Астраханской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Астраханской области. 6. Участковая комиссия представляет избирательной комиссии муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств областного бюджета, выделенных данной участковой комиссии на подготовку и проведение референдума, не позднее чем через десять дней со дня голосования. 7. Избирательная комиссия муниципального образования представляет в представительный орган местного самоуправления и передает в средства массовой информации отчет о расходовании средств областного бюджета, а также сведения о поступлении и расходовании средств фондов инициативной группы, иных групп участников референдума не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума. Указанные отчет и сведения должны быть опубликованы избирательной комиссией муниципального образования в ее официальном печатном органе не позднее чем через месяц со дня их представления в представительный орган местного самоуправления. Статья 51. Порядок создания фондов референдума 1. Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме. Иные группы участников референдума в случае использования ими денежных средств для осуществления агитации за проведение референдума или против его проведения, участие в референдуме или против участия в нем, за выносимые на референдум проекты законов, иных нормативных правовых актов или против них обязаны создать фонды референдума. 2. Право распоряжаться средствами фондов референдума принадлежит исключительно создавшим их инициативной группе, иным группам участников референдума. 3. Фонд референдума может создаваться за счет следующих средств: 1) собственных средств инициативной группы, иных групп участников референдума, которые в совокупности не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении референдума, более чем в 15 000 раз; 2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер добровольного пожертвования не может превышать 1 процента от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума для каждого гражданина и 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств фонда референдума для каждого юридического лица. 4. Предельная сумма всех расходов из средств фонда референдума не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день официального опубликования решения о назначении референдума, более чем в 30000 раз. 5. При выдвижении инициативы проведения местного референдума на территории муниципального образования с числом участников референдума, зарегистрированных на данной территории, не более 5 тысяч создание инициативной группой референдума фонда референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума, о чем она в письменном виде ставит в известность избирательную комиссию муниципального образования. Статья 52. Добровольные пожертвования в фонды референдума 1. Добровольные пожертвования в фонд референдума принимаются лично от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными организациями только по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, сведения о гражданстве. 2. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд референдума осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный счет референдума. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических лиц, указанных в подпунктах 5) и 9) пункта 7 настоящей статьи. 3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный счет референдума отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня. 4. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе возвратить любое, за исключением внесенного анонимным жертвователем, пожертвование жертвователям. Если добровольные пожертвования поступили в фонд референдума от граждан или юридических лиц, не имеющих права осуществлять такие пожертвования, или пожертвования были внесены с нарушением требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные статьей 51 настоящего Закона, инициативная группа, иная группа участников референдума обязаны не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный счет референдума возвратить эти пожертвования соответственно полностью или ту их часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования, жертвователям (за вычетом расходов на пересылку) с указанием причины возврата. Инициативная группа, иная группа участников референдума не несет ответственности за принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали неверные сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, если они своевременно не получили сведений о неправомерности данных пожертвований. 5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный счет референдума должны перечисляться инициативной группой, иной группой участников референдума в доход областного бюджета. 6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе, иной группе участников референдума только через соответствующий фонд референдума. Запрещаются без письменного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума и без оплаты из соответствующего фонда референдума выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме. Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижение инициативы проведения референдума, на достижение определенного результата на референдуме. Материальная поддержка инициативной группе, иной группе участников референдума может быть оказана только при ее оплате за счет средств соответствующего фонда референдума. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг инициативной группе, группе участников референдума в ходе кампании референдума без привлечения третьих лиц. 7. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума: 1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам; 2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 4 настоящего Закона; 3) лицам без гражданства; 4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования; 5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка акционеров за предыдущий год); 6) международным организациям и международным общественным движениям; 7) органам государственной власти и органам местного самоуправления; 8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям; 9) юридическим лицам, имеющим государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума; 10) организациям, учрежденным государственными и муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5) и 9) настоящего пункта; 11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам; 12) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям; 13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные сведения о себе, либо юридическое лицо, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные сведения; 14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования. Статья 53. Порядок расходования средств фондов референдума 1. Право распоряжаться средствами фонда референдума принадлежит создавшей этот фонд инициативной группе, иной группе участников референдума. Средства фонда референдума имеют целевое назначение. Средства фондов референдума могут использоваться инициативной группой только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, а иными группами участников референдума - только для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме. 2. Средства фондов референдума могут использоваться на: 1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей участников референдума в поддержку выдвижения инициативы проведения референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников референдума; 2) агитацию, а также оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера; 3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением инициативной группой своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, иными группами участников референдума своей деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме. 3. Инициативной группе, иной группе участников референдума запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей участников референдума, для ведения агитации, осуществления других мероприятий, направленных на получение определенного результата на референдуме, кроме средств, поступивших в соответствующий фонд референдума. При этом инициативная группа, иная группа участников референдума имеет право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальный счет референдума соответствующего фонда референдума до дня голосования и в установленном настоящим Законом порядке. 4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией референдума, заключаются уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников референдума. Расчеты между инициативной группой, иной группой участников референдума и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке. Статья 54. Специальные счета референдума 1. В случае формирования фонда референдума для осуществления агитации инициативная группа, иная группа участников референдума обязана открыть специальный счет референдума. 2. Специальный счет референдума для формирования фонда референдума открывается в филиале Сберегательного банка Российской Федерации. 3. Инициативная группа, иная группа участников референдума вправе открыть только один специальный счет референдума. 4. Специальный счет референдума для формирования фонда референдума инициативной группы, иной группы участников референдума открывается после регистрации избирательной комиссией муниципального образования уполномоченного представителя инициативной группы, иной группы участников референдума по финансовым вопросам на основании документа, выдаваемого избирательной комиссией муниципального образования одновременно с регистрацией уполномоченного представителя по финансовым вопросам. 5. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в установленном настоящим Законом порядке, филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан открыть инициативной группе, иной группе участников референдума специальный счет референдума. Плата за услуги банка по открытию счета и проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете референдума, проценты банком не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный счет референдума в валюте Российской Федерации. 6. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных счетов референдума инициативной группы, иной группы участников референдума прекращаются в день голосования, кроме зачисления средств, перечисленных до дня голосования. На основании ходатайства инициативной группы, группы участников референдума избирательная комиссия муниципального образования может продлить срок оплаты расходов со специального счета референдума, произведенных до дня голосования. 7. До представления итогового финансового отчета инициативная группа, иная группа участников референдума обязаны возвратить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в соответствующий фонд референдума, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку. 8. По истечении 30 дней со дня голосования филиалы Сберегательного банка Российской Федерации обязаны в бесспорном порядке по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования перечислить на счет комиссии причитающиеся ей неизрасходованные денежные средства, а оставшиеся денежные средства - в доход соответствующего бюджета. Статья 55. Отчетность по средствам фондов референдума 1. Порядок открытия и ведения специальных счетов референдума, учета и отчетности, а также формы отчетности инициативной группы, иных групп участников референдума о поступлении и расходовании средств их фондов референдума определяются избирательной комиссией Астраханской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Астраханской области. Инициативная группа, иная группа участников референдума обязаны вести учет поступления и расходования средств своего фонда референдума. 2. Инициативная группа, иная группа участников референдума обязаны представить в избирательную комиссию муниципального образования два финансовых отчета о размерах своего фонда референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда референдума. Первый финансовый отчет представляется не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Итоговый финансовый отчет представляется не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств фондов референдума. Копии указанных отчетов передаются избирательной комиссией муниципального образования в средства массовой информации не позднее чем через пять дней со дня поступления. 3. Филиалы Сберегательного банка Российской Федерации не реже одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня, представляют избирательной комиссии муниципального образования сведения о поступлении и расходовании средств на специальных счетах референдума инициативной группы, иных групп участников референдума в соответствии с формами, определяемыми избирательной комиссией муниципального образования. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. Избирательная комиссия муниципального образования периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования, направляет информацию о поступлении и расходовании средств фондов референдума в средства массовой информации для опубликования (обнародования). Избирательная комиссия муниципального образования знакомит инициативную группу, иные группы участников референдума, а также средства массовой информации по их официальным запросам со сведениями филиалов Сберегательного банка Российской Федерации о поступлении и расходовании средств фондов референдума. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации по представлению избирательной комиссии муниципального образования, а по соответствующему фонду референдума - также по требованию инициативной группы, иной группы участников референдума, обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно, представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов референдума. 4. Государственные периодические печатные издания обязаны публиковать переданные им избирательной комиссией муниципального образования сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума. Обязательному опубликованию подлежат сведения: 1) о финансовой операции по расходованию средств из фонда референдума, в случае если ее размер превышает 800 тысяч рублей; 2) о юридических лицах, внесших в фонд референдума пожертвования в сумме, превышающей 100 тысяч рублей; 3) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата; 4) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и об общей сумме средств, израсходованных из него. Глава VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ Статья 56. Помещение для голосования 1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой соответствующего муниципального образования (если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - командиром воинской части, капитаном судна. 2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей. 3. В помещении для голосования либо непосредственно перед ним участковая комиссия оборудует стенд, на котором размещаются информационные материалы, включающие в себя вопросы референдума, текст нормативного акта, вынесенного на референдум, а также образцы бюллетеней, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеней. Указанные материалы не должны содержать признаки агитации. 4. В помещении для голосования должны находиться увеличенные формы протоколов об итогах голосования, предназначенные для занесения в них данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенные формы протоколов об итогах голосования вывешиваются до начала голосования и должны находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в них информации. 5. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. 6. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей. Статья 57. Бюллетень 1. Для проведения референдума изготавливаются бюллетени по каждому вопросу, выносимому на референдум. Указанные бюллетени должны различаться по форме. 2. Бюллетени являются документами строгой отчетности, изготавливаются исключительно по распоряжению избирательной комиссии муниципального образования. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 3 процента превышать число зарегистрированных участников референдума. 3. При изготовлении бюллетеней используется специальная бумага (бумага с водяными знаками или цветная бумага) либо специальная краска. На бланк бюллетеня наносится типографским способом надпись микрошрифтом или защитная сетка. 4. Форма бюллетеня утверждается избирательной комиссией Астраханской области, текст и число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеней должен быть размещен только на одной его стороне. 5. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет", под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени. Если на референдум вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене либо воспроизводится его текст, либо однозначно определяется содержание этого текста. 6. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его заполнения. 7. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке. 8. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, после чего передаются по акту членам избирательной комиссии муниципального образования. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие заказанное количество бюллетени (при их выявлении). О месте и времени проведения выбраковки бюллетеней, передачи их избирательной комиссии муниципального образования, уничтожения бюллетеней избирательная комиссия муниципального образования оповещает своих членов, инициативную группу, иные группы участников референдума (их представителей). Полиграфическая организация обязана предоставить возможность присутствия не менее чем одного представителя инициативной группы, не менее чем одного представителя каждой из иных групп участников референдума при проведении указанных действий, при этом каждый из указанных лиц вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте. 9. Избирательная комиссия муниципального образования передает бюллетени по акту участковым комиссиям не позднее чем за четыре дня до дня голосования. 10. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу и получение бюллетеней. 11. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии, определяется решением избирательной комиссии муниципального образования. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может более чем на 0.5 процента превышать число участников референдума, включенных в список участников референдума на участке референдума на день передачи бюллетеней, и составлять менее чем 90 процентов от этого числа. Если число участников референдума, внесенных в список участников референдума, составляет менее 200, в участковую комиссию референдума направляются дополнительно два бюллетеня для голосования на референдуме. 12. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии. 13. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях референдума, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в соответствии со статьей 62 настоящего Закона. В избирательной комиссии муниципального образования при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии референдума вместе с другой документацией комиссии референдума. Статья 58. Досрочное голосование 1. При проведении референдума участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении избирательной комиссии муниципального образования (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за три дня до дня голосования). Участник референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников референдума. Соответствующая комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса участника референдума при установлении итогов голосования. 2. Если участник референдума голосует в помещении избирательной комиссии муниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой комиссии, которые заверяются ее печатью. Избирательная комиссия муниципального образования составляет список досрочно проголосовавших участников референдума. Участковая комиссия продолжает составление поступившего из вышестоящей комиссии списка участников референдума, проголосовавших досрочно, по соответствующему участку. 3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается участником референдума в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно избирательной комиссии муниципального образования или участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписью участника референдума, проголосовавшего досрочно. 4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении избирательной комиссии муниципального образования - до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования. 5. В день голосования председатель участковой комиссии после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов при их использовании и официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона, перед началом голосования сообщает об общем количестве участников референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении избирательной комиссии муниципального образования предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список участников референдума, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт. 6. Если число досрочно проголосовавших участников референдума составляет более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума, на участке референдума, (но не менее десяти избирателей), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии. 7. После совершения действий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участника референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов в случае его использования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 4 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "Да" и "Нет", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии. 8. В списке участников референдума напротив фамилий участников референдума, проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал досрочно". 9. Соответствующая комиссия референдума вправе по согласованию с вышестоящей комиссией принять решение о проведении досрочного голосования (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) в отдаленных и труднодоступных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, на одном и более участках референдума. Статья 59. Порядок голосования на референдуме 1. Голосование на референдуме проводится с 8 до 20 часов по местному времени. 2. О времени и месте голосования участковые комиссии обязаны оповестить участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении повторного голосования в соответствии со статьей 64 настоящего Закона - не позднее чем за пять дней до дня голосования. 3. На участках референдума, образованных на судах, находящихся в плавании, в воинских частях участковая комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного пунктом 1 настоящей статьи, если проголосовали все участники референдума, включенные в список участников референдума. 4. В 8 часов в день голосования председатель участковой комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим участникам референдума, лицам, указанным в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые затем опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются). После этого председатель участковой комиссии приглашает участников референдума приступить к голосованию. 5. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума по предъявлении паспорта гражданина или заменяющего его документа, а если участник референдума голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения. Каждый участник референдума имеет право получить по одному бюллетеню для голосования по каждому вопросу референдума. Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи. 6. При получении бюллетеня (бюллетеней) участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта гражданина или заменяющего его документа могут быть внесены в список участников референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующих графах списка участников референдума в получении бюллетеней. Член участковой комиссии, выдавший участнику референдума бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка участников референдума. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке участников референдума делаются соответствующие дополнительные отметки. 7. Голосование по каждому вопросу референдума проводится путем проставления участником референдума в соответствующем бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого сделан выбор. 8. Каждый участник референдума голосует лично. Голосование за других участников референдума не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи. Бюллетени заполняются участником референдума в кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая, указанного в пункте 9 настоящей статьи. 9. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеней или заполнить бюллетени, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, за исключением членов участковой комиссии, членов и уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников референдума, наблюдателей. В таком случае участник референдума устно извещает участковую комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня для голосования на референдуме. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта гражданина или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь участнику референдума. 10. Если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня для голосования на референдуме совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему ему бюллетени, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает участнику референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдума против фамилии данного участника референдума. Испорченный бюллетень, на котором член участковой комиссии с правом решающего голоса ставит соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, незамедлительно погашается. 11. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования. 12. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею. 13. При проведении голосования, подсчете голосов участников референдума и составлении протоколов об итогах голосования участковыми комиссиями в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии референдума вправе находиться лица, указанные в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов, составляется участковой комиссией на основе представленных данными лицами документов. 14. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации и Астраханской области о референдуме. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается участковой или вышестоящей комиссией референдума. Данное решение принимается в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 15. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы, иных групп участников референдума, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или органов контроля которых являются указанные лица, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума для участия в голосовании. Статья 60. Порядок голосования участников референдума вне помещения для голосования 1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в список участников референдума на данном участке референдума и не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия вправе на своем заседании признать неуважительной причину вызова членов участковой комиссии и отказать в проведении голосования вне помещения для голосования. 2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком участников референдума. 3. При регистрации устного обращения участника референдума в реестре, указанном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время его поступления, фамилия, имя, отчество участника референдума, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена участковой комиссии референдума, который принял обращение (телефонограмму, сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место жительства лица, передавшего обращение. По прибытии членов участковой комиссии к участнику референдума обращение участника референдума подтверждается письменным заявлением. 4. В письменном заявлении (устном обращении) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть изложена причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования, и внесены (сообщены) те же данные об участнике референдума, что и в списке участников референдума. Участковая комиссия вправе признать неуважительной причину, по которой участник референдума не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом основании отказать участнику референдума в проведении голосования вне помещения для голосования. 5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую комиссию не позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования. 6. Председатель участковой комиссии обязан объявить о том, что члены участковой комиссии референдума будут проводить голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования. 7. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования, предназначенных для проведения голосования, предусмотренного настоящей статьей, которое определяется решением соответствующей участковой комиссии. 8. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжающие по заявлениям (устным обращениям) участников референдума, получают бюллетени и расписываются в их получении. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, реестр, указанный в пункте 2 настоящей статьи, либо заверенную выписку из него (при изготовлении которой делается соответствующая отметка в реестре), содержащую необходимые данные об участниках референдума, и запись о поступивших заявлениях (обращениях) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участником референдума бюллетеней. Голосование вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом присутствует не менее двух лиц из указанных в пункте 13 настоящей статьи. 9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 59 настоящего Закона. 10. На заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник референдума указывает серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства и своей подписью удостоверяет получение каждого бюллетеня. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в заявление членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой комиссии референдума с правом решающего голоса своими подписями на письменном заявлении участника референдума удостоверяют факт выдачи бюллетеней. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного. 11. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса, выехавшие по заявлениям (обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам референдума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. 12. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников референдума делается отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи указанных членов участковой комиссии. 13. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с проводящими голосование вне помещения для голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум лицам из числа членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой, иными группами участников референдума, общественными объединениями. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права граждан на участие в референдуме, а равно искажения волеизъявления участников референдума. 14. Если участник референдума, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии для голосования после того, как к нему были направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень, пока не возвратятся члены участковой комиссии, организующие голосование вне помещения для голосования по заявлению (обращению) этого участника референдума, и не будет установлено, что указанный участник референдума не проголосовал вне помещения для голосования. 15. По окончании голосования вне помещения для голосования участковой комиссией составляется акт, в котором указываются число бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, число письменных заявлений участников референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, число выданных участникам референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии референдума с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и о наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования. Статья 61. Протокол участковой комиссии об итогах голосования 1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке референдума. 2. Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен содержать: 1) номер экземпляра; 2) название референдума, дату голосования; 3) слово "Протокол"; 4) наименование участковой комиссии с указанием номера участка референдума; 5) строки протокола в следующей последовательности: строка 1: число участников референдума, включенных в список участников референдума на момент окончания голосования; строка 2: число бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией; строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно; строка 4: число бюллетеней, выданных участковой комиссией участникам референдума в помещении для голосования в день голосования; строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования; строка 6: число погашенных бюллетеней; строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования; строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования; строка 9: число недействительных бюллетеней; строка 10: число действительных бюллетеней; строка 11 и последующие строки: число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет", содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме. 6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу; 7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего голоса и их подписи; 8) дату и время подписания протокола; 9) печать участковой комиссии. 3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Статья 62. Порядок подсчета голосов участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями 1. Подсчет голосов участников референдума проводится открыто и гласно с оглашением и соответствующим внесением в увеличенную форму протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников референдума и наблюдать за подсчетом. 2. По истечении времени голосования председатель участковой комиссии объявляет, что получить бюллетени и проголосовать могут только участники референдума, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии и лица, присутствующие в соответствии с настоящим Законом при подсчете голосов участников референдума. 3. После окончания голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных под позициями "Да" и "Нет"), затем оглашают и вносят в строку 6 протокола об итогах голосования и увеличенную форму число погашенных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных бюллетеней и числа бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования. 4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает и вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму число бюллетеней, полученных участковой комиссией. 5. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят на каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице: 1) число участников референдума, включенных в список участников референдума на момент окончания голосования; 2) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума); 3) число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума); 4) число участников референдума, проголосовавших досрочно в соответствии со статьей 58 настоящего Закона (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума). 6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии с правом решающего голоса, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии оглашает, вносит на последнюю страницу списка участников референдума, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенную форму. (в ред. Закона Астраханской области от 04.03.2004 № 9/2004-ОЗ) 7. После осуществления действий, указанных в пункте 6 настоящей статьи, со списком участников референдума вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета. 8. Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Список участников референдума на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии. 9. Непосредственный подсчет голосов участников референдума проводится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса. 10. При непосредственном подсчете голосов участников референдума вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона. 11. Непосредственный подсчет голосов участников референдума проводится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии, запрещается при подсчете голосов участников референдума пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного пунктом 16 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов участников референдума, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии. 12. При сортировке бюллетеней участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные комиссией. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов участников референдума не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются. 13. В первую очередь проводится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования: сначала - с бюллетенями, оставленными досрочно проголосовавшими участниками референдума, затем - с бюллетенями, оставленными участниками референдума, проголосовавшими вне помещения для голосования в день голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования предшествуют объявление числа участников референдума, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверка неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов участников референдума лицам. Подсчет проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 7 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования бюллетеней установленной формы превышает число отметок в списке участников референдума о том, что участник референдума проголосовал досрочно, либо число заявлений участников референдума, содержащих отметку о получении бюллетеня, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадраты, относящиеся к позициям "Да" и "Нет", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии, а сами бюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются. 14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них. 15. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, отдельно по каждому вопросу референдума, по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет", содержащимся в бюллетенях, оглашая содержащиеся в бюллетене отметки участника, одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается. 16. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования на референдуме, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к позициям "Да" и "Нет", или содержат отметки и в том, и в другом квадрате. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью данной комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 13 настоящей статьи) оглашается и вносится в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму. 17. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней для голосования на референдуме установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому вопросу референдума, отдельно по позициям "Да" и "Нет". При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку участника референдума в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 11 и последующую строку протокола об итогах голосования и его увеличенную форму. 18. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса суммируют данные строки 11 и последующей строки протоколов об итогах голосования, определяют число действительных бюллетеней, оглашают его и вносят в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму. 19. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и вносят в строки 8 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. 20. После этого с рассортированными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а члены участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета. 21. После завершения подсчета бюллетени упаковываются в отдельные пачки по голосам, поданным по позициям "Да" и "Нет", отдельно по каждому вопросу референдума. В отдельные пачки упаковываются также недействительные и погашенные бюллетени. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней бюллетеней, вопрос референдума либо ставится соответствующая отметка: "Недействительные бюллетени". Сложенные таким образом бюллетени, а также бюллетени, упакованные в соответствии с пунктами 12 и 13 настоящей статьи помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума, общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона. 22. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и заявления о нарушениях при голосовании и подсчете голосов участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования, а копия выдаются лицам, указанным в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Протокол об итогах голосования, полученный с применением технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую силу после подписания указанными лицами. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов. 23. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола об итогах голосования подпись хотя бы одного члена участковой комиссии с правом решающего голоса проставлена другим членом участковой комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов. 24. При подписании протокола члены участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. 25. По требованию члена участковой комиссии, лиц, указанных в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам или предоставить им возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее. Участковая комиссия отмечает факт выдачи копии протокола об итогах голосования в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию протокола об итогах голосования, расписывается в указанном реестре. Ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола об итогах голосования данных несет лицо, заверяющее указанную копию протокола. 26. Первый экземпляр протокола об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, либо заверения этих копий незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первым экземплярам протокола приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией референдума акты. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования с приложенными к ним документами доставляются в избирательную комиссию муниципального образования председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом участковой комиссии референдума с правом решающего голоса по поручению председателя участковой комиссии референдума. При указанной передаче протокола участковой комиссии об итогах голосования вправе присутствовать другие члены участковой комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию. 27. Вторые экземпляры протоколов участковой комиссии референдума об итогах голосования предоставляются для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона, а их заверенные копии вывешиваются для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией, после чего вторые экземпляры протоколов вместе с бюллетенями для голосования на референдуме, а также с печатью участковой комиссии передаются в избирательную комиссию муниципального образования для хранения не позднее чем через пять дней после официального опубликования общих результатов референдума. За два дня до истечения срока полномочий участковой комиссии копии вторых экземпляров протоколов, имеющиеся в участковой комиссии, уничтожаются с составлением акта. 28. При наличии соответствующего оборудования данные протоколов об итогах голосования сразу после подписания протокола членами участковой комиссии, сформированной на участке референдума, образованном на судне, находящемся в плавании, передаются по техническим каналам связи в избирательную комиссию муниципального образования с обязательным последующим представлением первых экземпляров протоколов об итогах голосования и другой документации референдума, предусмотренной пунктом 26 настоящей статьи, в избирательную комиссию муниципального образования при первой возможности непосредственно. 29. Порядок использования технической системы передачи информации о референдуме, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи данных протоколов об итогах голосования, устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. (в ред. Закона Астраханской области от 04.03.2004 № 9/2004-ОЗ) 30. Если после подписания протокола об итогах голосования и направления его первого экземпляра в избирательную комиссию муниципального образования участковая комиссия, составившая протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных) либо неточность выявлена избирательной комиссией муниципального образования в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая комиссия обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Участковая комиссия, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с пунктом 2 статьи 19 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в избирательную комиссию муниципального образования. Ранее представленный участковой комиссией в избирательную комиссию муниципального образования протокол об итогах голосования приобщается к повторному протоколу. Статья 63. Определение результатов референдума 1. На основании данных, содержащихся в первых экземплярах протоколов об итогах голосования, полученных из участковых комиссий, избирательная комиссия муниципального образования после предварительной проверки правильности составления указанных протоколов путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через десять дней после дня голосования определяет результаты референдума. Содержащиеся в протоколах участковых комиссий данные суммируют непосредственно члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса. 2. Избирательная комиссия муниципального образования составляет протоколы (по числу вопросов, вынесенных на референдум) о результатах референдума, в которые вносятся следующие сведения: 1) число участковых комиссий; 2) число протоколов участковых комиссий об итогах голосования, на основании которых составлен данный протокол; 3) суммарные данные по всем строкам, содержащимся в протоколах об итогах голосования участковых комиссий; 4) число голосов участников референдума, поданных по позиции "Да" по данному вопросу референдума; 5) число голосов участников референдума, поданных по позиции "Нет" по данному вопросу референдума. 3. Референдум признается избирательной комиссией муниципального образования несостоявшимся, если в нем приняло участие 50 или менее процентов от числа участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования. Число граждан, принявших участие в референдуме, определяется как сумма чисел, содержащихся в строках 3, 4 и 5 протоколов избирательной комиссии муниципального образования о результатах референдума. 4. Избирательная комиссия муниципального образования признает решение принятым на референдуме, если за это решение проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании. 5. Избирательная комиссия муниципального образования признает результаты референдума недействительными: 1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума; 2) в случае, если итоги голосования признаны недействительными на части участков референдума, списки участников референдума на которых на момент окончания голосования в совокупности включают в себя не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников референдума, включенных в списки участников референдума на момент окончания голосования; 3) по решению суда. 6. Протоколы о результатах референдума составляются избирательной комиссией муниципального образования и подписываются всеми присутствующими членами избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса. К протоколам приобщаются сводные таблицы, включающие в себя полные данные всех поступивших протоколов об итогах голосования участковых комиссий. 7. Член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса, не согласный с протоколами о результатах референдума в целом или с отдельными их положениями, вправе приложить к протоколам свое особое мнение, о чем в протоколах делаются соответствующие записи. К протоколам также приобщаются поступившие в избирательную комиссию муниципального образования жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. 8. Заверенные копии протоколов о результатах референдума и сводных таблиц предоставляются всем членам избирательной комиссии муниципального образования, лицам, указанным в пункте 5 статьи 19 настоящего Закона, представителям средств массовой информации, присутствовавшим при определении результатов референдума. 9. Если после подписания протоколов о результатах референдума и (или) сводных таблиц избирательная комиссия муниципального образования выявила в них неточность (в том числе описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий), избирательная комиссия муниципального образования обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол (протоколы) и (или) сводную таблицу (сводные таблицы). Избирательная комиссия муниципального образования, информируя о проведении указанного заседания в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 19 настоящего Закона, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении избирательная комиссия муниципального образования в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. 10. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковых комиссий, избирательная комиссия муниципального образования вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем участке референдума, соответствующей территории. Указанный повторный подсчет может проводиться не позднее чем за один день до истечения установленных настоящим Законом сроков определения результатов референдума. 11. В случае, указанном в пункте 10 настоящей статьи, повторный подсчет голосов участников референдума проводится избирательной комиссией муниципального образования либо в присутствии члена (членов) избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса участковой комиссией референдума, составившей и утвердившей протокол об итогах голосования, который подлежит проверке. Комиссия референдума, проводящая повторный подсчет голосов участников референдума, извещает об этом членов соответствующей комиссии, уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников референдума, иных лиц, указанных в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия референдума, проводившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии выдаются (заверяются изготовленные копии) наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 5 статьи 21 настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию. Статья 64. Повторное голосование 1. Если результаты референдума признаны недействительными, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторное голосование. Повторное голосование проводится не позднее чем через 21 день со дня признания результатов референдума недействительными с соблюдением требований настоящего Закона. 2. Результаты референдума при повторном голосовании определяются в порядке, установленном статьей 63 настоящего Закона. Статья 65. Опубликование (обнародование) итогов голосования и результатов референдума 1. Комиссия референдума предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому участку референдума, результаты референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколах об итогах голосования и протоколах об итогах голосования нижестоящих комиссий референдума, уполномоченным представителям инициативной группы, иной группы участников референдума, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. 2. Избирательная комиссия муниципального образования направляет общие данные о результатах референдума в средства массовой информации (или обнародует другим способом) в течение одних суток после определения результатов референдума. 3. Официальное опубликование (обнародование) общих результатов референдума, а также данных о числе голосов участников референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет" по каждому вопросу референдума, осуществляется в средствах массовой информации избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через 10 дней после определения результатов референдума. Если на референдуме были приняты нормативные правовые акты, их тексты официально публикуются (обнародуются) избирательной комиссией муниципального образования одновременно с общими результатами референдума. 4. Избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем через один месяц со дня голосования публикует (обнародует) данные, которые содержатся в протоколах избирательной комиссии муниципального образования о результатах референдума, и данные, которые содержатся в протоколах участковых комиссий об итогах голосования. Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах референдума осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в течение двух месяцев со дня голосования. Статья 66. Юридическая сила решения, принятого на референдуме 1. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении. 2. Решение, принятое на референдуме, действует на территории муниципального образования. 3. Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня. 4. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на референдуме закона, иного нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным законом, иным нормативным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в закон, иной нормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия соответствующего решения на референдуме. 5. Основаниями для отмены судом решения, принятого на референдуме, являются нарушение установленного настоящим Законом порядка проведения референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников референдума, а также иные основания, предусмотренные федеральным законом. Глава IX. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА ГРАЖДАН НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ Статья 67. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан на участие в референдуме 1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие право на участие в референдуме граждан, могут быть обжалованы в суд. 2. Решения комиссий об итогах голосования, о результатах референдума обжалуются в суды соответствующего уровня. 3. Решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие право на участие в референдуме граждан, могут быть обжалованы в непосредственно вышестоящую комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии, рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений: а) оставить жалобу без удовлетворения; б) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие) и принять решение по существу; в) отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять решение по существу (совершить определенное действие). 4. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию не является обязательным условием для обращения в суд. 5. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает ее рассмотрение. 6. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в референдуме могут обратиться участники референдума, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума, наблюдатели, а также комиссии. 7. При рассмотрении жалоб (заявлений) на заседание комиссии приглашаются заинтересованные стороны (авторы жалоб (заявлений), лица, действия (бездействие) которых обсуждаются). Статья 68. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений 1. Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит. 2. После опубликования результатов референдума жалоба на нарушение права на участие в референдуме граждан, имевшее место в период кампании референдума, может быть подана в суд в течение одного года со дня опубликования результатов референдума. 3. Решения по жалобам, поступившим в период кампании референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Глава Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 69. Использование государственной автоматизированной информационной системы 1. При проведении референдума, в том числе при составлении списков участников референдума, установлении итогов голосования и определении результатов референдума, для оперативного получения, передачи и обработки информации используется государственная автоматизированная информационная система. Иные информационные системы при проведении референдума использоваться не могут. 2. При наличии соответствующего оборудования данные протоколов об итогах голосования сразу после подписания протоколов передаются по техническим каналам связи в электронном виде в рамках государственной автоматизированной информационной системы в вышестоящую комиссию референдума с обязательным последующим представлением первых экземпляров протокола об итогах голосования в вышестоящую комиссию референдума. 3. Соответствующая комиссия референдума своим решением образует из числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса и членов комиссии референдума с правом совещательного голоса группу контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы либо отдельных ее технических средств. Группа контроля проверяет готовность комплекса средств автоматизации к работе, контролирует правильность ввода данных из протоколов комиссий референдума и правильность повторного ввода или корректировки введенных данных, если об этом было принято соответствующее решение комиссии референдума, следит за соблюдением требований настоящего Закона, инструкций и других документов Центральной комиссии референдума Российской Федерации, избирательной комиссии Астраханской области по использованию государственной автоматизированной информационной системы, в том числе сканеров бюллетеней или иных технических средств подсчета голосов участников референдума, а также за обязательным документированием фактов выполнения действий, предусмотренных регламентами и планами соответствующих комиссий референдума (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные подписями членов группы контроля). Группа контроля может привлекать к своей работе специалистов в области автоматизированных систем обработки информации. 4. Все члены комиссии референдума, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, содержащейся в государственной автоматизированной информационной системе. 5. Члены комиссии референдума с правом решающего голоса и члены комиссии референдума с правом совещательного голоса, входящие в состав группы контроля, имеют равные права, в том числе право знакомиться с любой информацией, переданной в соответствующую комиссию референдума по техническим каналам связи, с технической документацией государственной автоматизированной информационной системы, требовать разъяснений всех действий эксплуатационного персонала государственной автоматизированной информационной системы, сопоставлять результаты ручной и автоматизированной обработки информации, получать на представляемых ими машиночитаемых носителях данные протоколов об итогах голосования, о результатах референдума и соответствующих сводных таблиц. В случае выявления нарушений и неправомерных действий со стороны эксплуатационного персонала этой системы или наблюдателей группа контроля информирует о таких нарушениях и действиях председателя комиссии референдума и вносит свои предложения об их устранении. Результаты проверок, проводимых группой контроля, должны отражаться в текущей документации информационного центра (службы) соответствующей комиссии референдума. 6. С момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования, о результатах референдума соответствующей комиссией референдума государственная автоматизированная информационная система, в которой данные от нижестоящих комиссий референдума передаются вышестоящим комиссиям референдума, используется для наблюдения за ходом и установлением итогов голосования. В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных от информационных центров, служб вышестоящих комиссий референдума информационным центрам, службам нижестоящих комиссий референдума, за исключением сигналов подтверждения приема информации. 7. Данные о ходе голосования и его результаты, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией, за исключением случаев использования технических средств подсчета голосов в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральным законом "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы". 8. К протоколу комиссии референдума, хранящемуся у секретаря комиссии референдума, прилагается имеющийся текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в государственную автоматизированную информационную систему. Подлинность данных, содержащихся в компьютерной распечатке, подтверждается подписями членов группы контроля и лица, ответственного за ввод данных. 9. Введенные в государственную автоматизированную информационную систему данные об участии участников референдума в референдуме, о предварительных и об окончательных итогах голосования, о результатах референдума должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно - телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет" в порядке, устанавливаемом избирательной комиссией муниципального образования. Статья 70. Хранение документации референдума 1. Документация участковых комиссий (включая бюллетени) хранится в охраняемых помещениях и передается в избирательные комиссии муниципального образования в сроки, установленные настоящим Законом. 2. Документация избирательной комиссии муниципального образования вместе с переданной ей на хранение документацией нижестоящих комиссий хранится в этой комиссии в течение сроков, установленных настоящим Законом. 3. Бюллетени, списки участников референдума и подписные листы с подписями участников референдума хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов референдума. 4. Первые экземпляры протоколов комиссий референдума об итогах голосования, о результатах референдума и сводных таблиц, финансовые отчеты комиссий референдума, итоговые финансовые отчеты инициативной группы, иных групп участников референдума хранятся не менее пяти лет. 5. В случаях рассмотрения в суде жалобы на решения комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права граждан на участие в референдуме, сроки хранения соответствующей документации референдума продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом). 6. Бюллетени, списки участников референдума, протоколы об итогах голосования, о результатах референдума и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты комиссий референдума, итоговые финансовые отчеты инициативной группы, иных групп участников референдума являются документами строгой отчетности. Ответственность за сохранность документации референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии референдума до передачи документации в вышестоящую комиссию референдума либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения. 7. Порядок хранения и передачи в архив документации референдума устанавливается избирательной комиссией Астраханской области. Статья 71. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Астраханской области от 7 апреля 2000 г. № 16/2000-ОЗ "О местном референдуме в Астраханской области", Закон Астраханской области от 23 октября 2001 г. № 47/2001-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Астраханской области "О местном референдуме в Астраханской области", Закон Астраханской области от 23 октября 2001 г. "О внесении изменений в статью 37 Закона Астраханской области "О местном референдуме в Астраханской области". Губернатор Астраханской области А.П.ГУЖВИН г. Астрахань 8 июля 2003 г. Рег. № 26/2003-ОЗ Приложение 1 к Закону Астраханской области 8 июля 2003 г. № 26/2003-ОЗ ПОДПИСНОЙ ЛИСТ Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения референдума _____________________________________________________ (наименование муниципального образования) с формулировкой вопроса (вопросов): _____________________________ _________________________________________________________________ Инициативная группа зарегистрирована решением _______________ _________________________________________________________________ (наименование избирательной комиссии муниципального образования) от "__"__________ г., № ___, регистрационное свидетельство № ___, выдано "___" _____________ г. ----T--------T-----------T-------T---------T-------T------¬ ¦ № ¦Фамилия,¦ Год ¦ Адрес ¦Паспорт ¦Подпись¦ Дата ¦ ¦п/п¦ имя, ¦ рождения ¦ места ¦ или ¦ ¦внесе-¦ ¦ ¦отчество¦(в возрасте¦житель-¦документ,¦ ¦ ния ¦ ¦ ¦ ¦ 18 лет- ¦ ства ¦ замеща- ¦ ¦подпи-¦ ¦ ¦ ¦ дополни- ¦ ¦ ющий ¦ ¦ си ¦ ¦ ¦ ¦ тельно ¦ ¦паспорт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ число ¦ ¦(серия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и месяц ¦ ¦ номер) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рождения) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------+-----------+-------+---------+-------+------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------+-----------+-------+---------+-------+------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------+-----------+-------+---------+-------+------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+--------+-----------+-------+---------+-------+------- Подписной лист удостоверяю ______________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес места _________________________________________________________________ жительства, серия, номер, дата выдачи паспорта или документа, _________________________________________________________________ заменяющего паспорт, лица, собиравшего подписи) ____________________________ (подпись и дата ее внесения) Уполномоченный представитель инициативной группы: ________________________ ____________________________ (фамилия, имя, отчество) (подпись и дата ее внесения) Приложение 2 к Закону Астраханской области от 8 июля 2003 г. № 26/2003-ОЗ КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ (ЧИСЛАМИ ОБОЗНАЧЕНЫ СТРОКИ ПРОТОКОЛА, ПРОНУМЕРОВАННЫЕ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 65 НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА) 1 больше или равно 3 + 4 + 5 2 равно 3 + 4 + 5 + 6 7 + 8 равно 9 + 10 10 равно 11 + последующие строки протокола ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru