|  |
Постановление Главы Администрации Астраханской области от 05.04.1999 № 123
(ред. от 19.03.2004)
"О лицензировании деятельности по розничной продаже алкогольной продукции"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании "Астраханские известия", № 15, 15.04.1999.
Утратил силу в связи с изданием Постановления Губернатора Астраханской области от 02.10.2006 № 426.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 1999 г. № 123
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
(в ред. Постановлений
Главы Администрации Астраханской области
от 15.06.2000 № 208,
от 11.07.2000 № 233, от 06.02.2001 № 31,
от 01.06.2001 № 288, от 06.07.2001 № 350,
от 06.08.2001 № 411, от 21.05.2002 № 198,
Губернатора Астраханской области
от 23.12.2002 № 599, от 19.03.2004 № 91)
В соответствии с Федеральным законом от 07.01.99 № 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", Законом Астраханской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Астраханской области" и действующими строительными нормами и правилами постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке лицензирования деятельности по розничной продаже алкогольной продукции (прилагается).
2. Утвердить форму декларации розничной продажи алкогольной продукции (прилагается).
3. Рекомендовать органам местного самоуправления установить следующие размеры торговой и складской площади:
- при продаже алкогольной продукции с объемным содержанием этилового спирта свыше 13 процентов:
не менее 15 квадратных метров в селах;
не менее 20 квадратных метров в районных центрах (кроме городов);
- при продаже алкогольной продукции с объемным содержанием этилового спирта ниже 13 процентов:
не менее 15 квадратных метров в городах;
не менее 10 квадратных метров в других населенных пунктах.
4. Считать утратившими силу Постановления Главы Администрации области:
от 08.09.97 № 369 "Об утверждении Положений о порядке лицензирования торговли алкогольной продукцией и пивом";
от 29.10.98 № 461 "О внесении изменений в Постановление Главы Администрации области от 08.09.97 № 369".
5. Департаменту информации, издательства, полиграфии и связи Администрации области (Блиер) довести данное постановление до сведения населения области через средства массовой информации.
6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации области Володина Э.М.
Глава Администрации области
А.П.ГУЖВИН
Утверждено
Постановлением Главы Администрации
области от 5 апреля 1999 года № 123
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
(в ред. Постановлений
Главы Администрации Астраханской области
от 15.06.2000 № 208,
от 11.07.2000 № 233, от 06.02.2001 № 31,
от 01.06.2001 № 288, от 06.07.2001 № 350,
от 06.08.2001 № 411, от 21.05.2002 № 198,
Губернатора Астраханской области
от 23.12.2002 № 599, от 19.03.2004 № 91)
Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории области в соответствии с Федеральным законом от 07.01.99 № 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и Законом Астраханской области "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Астраханской области".
Предусмотренный порядок лицензирования обязателен для юридических лиц независимо от организационно - правовой формы, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Лицензирование деятельности по розничной продаже алкогольной продукции осуществляет лицензионная палата Администрации Астраханской области (далее - лицензирующий орган). Администрация области вправе делегировать лицензирование данного вида деятельности органу местного самоуправления в соответствии с типовым соглашением, утвержденным Главой Администрации области.
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Право на деятельность по розничной продаже алкогольной продукций возникает у юридического лица или индивидуального предпринимателя с даты начала действия, указанной в лицензии, и прекращается с момента окончания срока действия лицензии, приостановления ее действия или аннулирования.
Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.
Соискатель лицензии на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции должен иметь специализированный отдел или магазин для таких целей.
При осуществлении в городах розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции лицензиат должен иметь стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, кассовые аппараты.
(в ред. Постановления Главы Администрации Астраханской области от 06.02.2001 № 31)
Под термином "охранная сигнализация" следует понимать получение, обработку, передачу и представление в заданном виде потребителям информации о проникновении на охраняемые объекты с помощью технических средств. Потребителем информации считается персонал, на который возложены функции реагирования на тревожные извещения, поступающие с охраняемых объектов.
Раздел 2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ
2.1. Для получения лицензии заявитель представляет в лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием наименования и организационно - правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчетного счета в банке (для юридических лиц); фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства), идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и, если имеется, номера расчетного счета, наименования соответствующего банка (для индивидуальных предпринимателей); лицензируемого вида деятельности, который заявитель намерен осуществлять: срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности; перечня территориально обособленных объектов, на которых будет осуществляться заявленная деятельность;
б) копии учредительных документов, копию свидетельства о государственной регистрации заявителя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);
в) справки территориального налогового органа о постановке заявителя на учет, а также о состоянии задолженности (без учета отсроченных платежей) по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды или сведений об уплате единого налога на вмененный доход (для физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица);
(в ред. Постановления Главы Администрации Астраханской области от 06.02.2001 № 31)
г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления и оплату сбора за выдачу лицензии;
д) характеристику объектов лицензирования (вид объекта, специализация, занимаемая площадь),
е) положительные заключения органов санитарно - эпидемиологической службы и государственной противопожарной службы о соответствии торговых и складских помещений предъявляемым требованиям;
ж) документ, подтверждающий право собственности на складское, торговое помещение или право аренды их, зарегистрированных в регистрационной палате;
з) справку о постановке на учет в налоговой инспекции контрольно - кассовой машины;
и) копию информационного письма территориального федерального органа исполнительной власти в области статистики о включении в Единый государственный реестр предприятий и организаций;
к) заключение органов внутренних дел об оснащенности торгового предприятия средствами охранной сигнализации (для торговых объектов, расположенных в городах, при продаже алкогольной продукции с объемным содержанием этилового спирта свыше 13 процентов) или об укрепленности торгового объекта (для торговых объектов в прочих населенных пунктах и при продаже в городах алкогольной продукции с объемным содержанием этилового спирта ниже 13 процентов);
(в ред. Постановления Главы Администрации Астраханской области от 21.05.2002 № 198)
л) письменное согласие городского (кроме городов районного подчинения) или районного (кроме районов городов) органа местного самоуправления на осуществление розничной продажи алкогольной продукции по каждому предприятию розничной торговли или общественного питания с указанием расположения на прилегающей территории объектов, ограничивающих розничную продажу алкогольной продукции.
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 23.12.2002 № 599)
м) исключен. - Постановление Губернатора Астраханской области от 23.12.2002 № 599.
Все документы, представленные для получения лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом.
Требовать от соискателя лицензии представления иных документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
2.2. Решение о выдаче лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.
Решение об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок после его принятия.
2.3. В выдаче лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции может быть отказано:
при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации, а также в случае несоответствия условий деятельности установленным настоящим Положением лицензионным требованиям;
если не истек установленный срок после лишения заявителя предыдущей лицензии за нарушение лицензионных условий (после аннулирования лицензий новую лицензию можно получить только по истечении срока действия аннулированной лицензии, но не раньше, чем через 6 месяцев).
2.4. При ликвидации юридического лица или прекращении действия свидетельства о государственной регистрации физического лица - индивидуального предпринимателя выданная лицензия теряет юридическую силу.
2.5. В случаях реорганизации юридического лица, изменения его наименования или юридического адреса, изменения фамилии, имени, отчества или места регистрации индивидуального предпринимателя, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
В случае если в период действия лицензии лицензирующим органом не были выявлены нарушения лицензионных требований и условий или в лицензирующий орган не поступало сведений от государственных контролирующих органов о нарушении действующего законодательства на объектах лицензиата, переоформление лицензии может быть произведено на основании ранее представленных документов при условии подтверждения прав на аренду торговых и складских помещений, отсутствия задолженности по налоговым платежам, оплаты сбора за рассмотрение заявления, а также внесения соответствующих изменений в учредительные и (или) регистрационные документы. В противном случае продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 19.03.2004 № 91)
2.6. Лицензия на право розничной продажи алкогольной продукции выдается на срок три года. Срок действия лицензии может быть продлен по просьбе заявителя. Лицензия по просьбе заявителя может быть выдана на срок менее чем три года.
В случае если в период действия лицензии лицензирующим органом не были выявлены нарушения лицензионных требований и условий или в лицензирующий орган не поступало сведений от государственных контролирующих органов о нарушении действующего законодательства на объектах лицензиата, срок действия лицензии может быть продлен на основании ранее представленных документов при условии подтверждения прав на аренду торговых и складских помещений, отсутствии задолженности по налоговым платежам и оплаты лицензионного сбора. В противном случае продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
(в ред. Постановления Губернатора Астраханской области от 19.03.2004 № 91)
2.7. Документ, подтверждающий наличие лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции выдается на каждый территориально обособленный объект. Под термином "территориально обособленный объект" следует понимать объект (магазин, отдел, кафе...), осуществляющий лицензируемый вид деятельности и находящийся по адресу, отличающемуся от адреса других объектов.
Раздел 3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ
ЗА РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ И РАЗМЕРА
ЛИЦЕНЗИОННОГО СБОРА
3.1. Рассмотрение заявления о выдаче, переоформлении или продлении срока действия лицензии, а также выдача, переоформление и продление срока действия лицензии осуществляются на платной основе.
При обращении в лицензионный орган с заявлением о выдаче, переоформлении или продлении срока действия лицензии заявитель вносит плату, равную трем равную трем минимальным размерам оплаты труда, установленным законом.
За выдачу или продление срока действия лицензии взимается лицензионный сбор в десятикратном минимальном размере оплаты труда установленном законом.
(в ред. Постановления Главы Администрации Астраханской области от 06.02.2001 № 31)
3.2. Сбор уплачивается плательщиком самостоятельно ежегодно - один раз за каждый год действия лицензии.
Уплата сбора осуществляется в следующие сроки:
соискателями лицензии, подавшими заявления в лицензирующий орган на получение лицензии, - до подачи указанного заявления (за первый год ее действия);
лицензиатами, получившими в установленном порядке лицензию на право розничной продажи алкогольной продукции, - не позднее даты (число и месяц) введения в действие указанной лицензии (за каждый последующий год ее действия).
3.3. При осуществлении лицензионной деятельности на нескольких территориально обособленных объектах плательщик уплачивает сбор отдельно за право осуществления деятельности на каждом объекте.
3.4. При переоформлении лицензии взимается плата в размере, предусмотренном для выдачи новой лицензии.
3.5. В случае проведения дополнительной, в том числе независимой экспертизы, расходы, связанные с оплатой труда экспертов, а также другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с проведением экспертизы, не включаются в фиксированную плату и оплачиваются отдельно.
3.6. Все средства, поступающие в качестве платы за рассмотрение заявления о выдаче или переоформлении лицензии, а также платы за переоформление лицензии и лицензионного сбора, зачисляются в областной бюджет в установленном порядке.
3.7. Независимо от результатов рассмотрения заявления лицензирующим органом плата за рассмотрение заявления, а также за проведенную экспертизу возврату не подлежит.
В случае отказа в выдаче лицензии уплаченный сбор подлежит возврату.
В случае отказа заявителя от получения лицензии после оплаты лицензионного сбора лицензирующий орган в месячный срок принимает решение о возврате внесенной платы.
Основанием для возврата внесенного лицензионного сбора является письменное обращение заявителя с указанием причин и документ, подтверждающий внесение сбора (платы), на котором делается отметка о неиспользовании средств по назначению.
Суммы уплаченных сборов включаются лицензиатами в состав затрат на реализацию продукции (выполнение работ, оказание услуг), принимаемых при исчислении налога на прибыль.
Раздел 4. УСЛОВИЯ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ И
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ЛИЦЕНЗИАТУ
(в ред. Постановления Главы Администрации Астраханской области
от 06.02.2001 № 31)
Лицензиат обязан соблюдать законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Астраханской области, выполнять решения и предписания лицензирующего органа, контрольных и надзорных органов.
Лицензиат обязан:
- соблюдать нормы и правила, регулирующие осуществление лицензируемого вида деятельности;
- поддерживать объекты, на которых осуществляется лицензируемый вид деятельности, в состоянии, соответствующем санитарно-гигиеническим, экологическим, противопожарным и иным нормам и правилам;
- выполнять правила техники безопасности и охраны труда при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
- ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом представлять в лицензирующий орган декларацию оборота алкогольной продукции;
Абзац исключен. - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 15.06.2000 № 208;
- предоставлять по запросу уполномоченных контролирующих органов информацию, необходимую для надзора за соблюдением лицензиатом требований к осуществлению лицензируемого вида деятельности;
- при осуществлении деятельности по розничной продаже алкогольной продукции иметь заявку на сертификацию или сертификат соответствия на оказание услуг розничной торговли; при продаже алкогольной продукции в розлив - сертификат соответствия на оказание услуг питания;
(в ред. Постановления Главы Администрации Астраханской области от 06.08.2001 № 411)
- при осуществлении деятельности в городах по розничной продаже алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег;
- иметь кассовый аппарат, зарегистрированный в налоговой инспекции;
- иметь доступные для покупателей приборы контроля подлинности специальных и акцизных марок;
- по окончании срока действия лицензии сдать ее в лицензирующий орган;
- выполнять требования настоящего Положения.
Раздел 5. НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ
ТРЕБОВАНИЙ И УСЛОВИЙ
Надзор за соблюдением лицензионных требований и условий осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции осуществляют:
- лицензирующий орган;
- органы местного самоуправления;
- государственные контрольные и надзорные органы в пределах прав, предоставленных им законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Астраханской области.
Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленных нарушениях и принятых мерах с предоставлением материалов проверок.
(в ред. Постановления Главы Администрации Астраханской области от 06.02.2001 № 31)
К юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим на территории области лицензируемый вид деятельности с нарушением лицензионных условий и требований, применяются санкции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
Раздел 6. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ
И АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИИ
6.1. Действие лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации и Астраханской области, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:
- нарушение лицензиатом условий действия лицензии - невыполнение лицензиатом предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;
- непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;
- непредставление в установленный срок декларации оборота алкогольной продукции;
- несоблюдение установленных минимальных цен на алкогольную продукцию;
- неуплата в установленный срок лицензионного сбора;
- обнаружение недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения лицензии.
абзац утратил силу. - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 01.06.2001 № 288;
- истечение или расторжение договора аренды на торговые и складские помещения;
- невыполнение лицензиатом требований раздела 4 настоящего Положения;
- нарушение установленного режима работы;
- неприменение контрольно-кассовых машин.
(введены Постановлением Главы Администрации Астраханской области от 06.02.2001 № 31)
Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шесть месяцев. В случае, если в установленный срок заявитель не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
6.2. После получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан в срок не более чем 20 дней принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия.
Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.
6.3. Действие лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции может быть прекращено:
- на основании заявления самого заявителя или по истечении срока действия такой лицензии;
- при ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.
6.4. Лицензия на право розничной продажи алкогольной продукции может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа. Основанием для аннулирования такой лицензии в судебном порядке является:
- неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;
абзац утратил силу. - Постановление Главы Администрации Астраханской области от 01.06.2001 № 288;
- закуп алкогольной продукции у организаций, не имеющих предусмотренных законом лицензий и не прошедших аккредитацию на территории Астраханской области;
- невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;
- повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме продажи алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;
- повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;
- неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.
Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.
Под словосочетанием "один год" в данном пункте понимать один год действия лицензии от начала срока ее действия.
(введен Постановлением Главы Администрации Астраханской области от 06.02.2001 № 31)
6.5. Решение о приостановлении действия лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции или направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до заявителя и налоговых органов в письменной форме с мотивированным обоснованием не позднее, чем через три дня со дня принятия решения.
Раздел 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦЕНЗИРУЮЩЕГО ОРГАНА
Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы в установленном порядке в экспертно - апелляционный совет при лицензионной палате Администрации области, а также в судебные органы.
Руководители и должностные лица лицензирующего органа несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленного порядка ведения лицензионной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ДЕКЛАРАЦИЯ
РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
за ____________ 199 ___ года
___________________________________________________
(наименование организации или предпринимателя, ИНН)
___________________________________
(серия, номер и срок действия лицензии)
------T------------T----------T-------------------------------T------------T------------T----------¬
¦№ п/п¦Наименование¦Остаток ¦ Поступление ¦Реализовано ¦Остаток на¦Возврат ¦
¦ ¦алкогольной ¦на начало ¦Наименование ¦Кол-во ¦Дата,¦дал ¦ т.руб.¦конец отчет-¦дал\т.руб.¦
¦ ¦продукции ¦отчетного ¦поставщика ¦дал\т.руб.¦номер¦ ¦ ¦ного периода¦ ¦
¦ ¦ ¦периода ¦№ и серия лиц.¦ ¦накл.¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дал\т.руб.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------+----------+--------------+----------+-----+----+-------+------------+----------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦
L-----+------------+----------+--------------+----------+-----+----+-------+------------+-----------
Печать Руководитель________________
(Ф.И.О.)
Главный бухгалтер___________
(Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
