Законодательство Астраханской области Астраханская область Ахтубинский район Володарский район Енотаевский район Икрянинский район Камызякский район Красноярский район Лиманский район Наримановский район Приволжский район Харабалинский район Черноярский район Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления Постановление Администрации Астраханской области от 19.03.2004 № 4/41 "Об областной целевой Программе по усилению борьбы с преступностью в Астраханской области на 2004-2006 годы" Официальная публикация в СМИ: "Астраханские известия", № 23, 03.06.2004 Вступил в силу с 19 марта 2004 года (пункт 6 данного документа). АДМИНИСТРАЦИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 марта 2004 г. № 4/41 ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004-2006 ГОДЫ В целях обеспечения законности и укрепления правопорядка в области, защиты прав и свобод, жизни и здоровья граждан и усиления борьбы с преступностью Администрация Астраханской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую областную целевую Программу по усилению борьбы с преступностью в Астраханской области на 2004-2006 годы (далее - Программа). 2. Определить государственными заказчиками Программы управление внутренних дел Астраханской области, прокуратуру Астраханской области. 3. Департаменту экономического развития (Максимова Т.Н.) и департаменту финансов (Евлашев Н.Д.) Астраханской области в течение всего периода реализации Программы при формировании бюджета включать ее в перечень областных целевых программ и осуществлять финансирование в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете. 4. Управлению по работе с воинскими частями и правоохранительными органами аппарата Губернатора области (Жилинский В.М.) разработать проект постановления Губернатора Астраханской области о признании утратившим силу Постановления Главы Администрации области от 13.03.2001 № 122 "Об областной целевой Программе по усилению борьбы с преступностью в Астраханской области на 2001-2003 годы". 5. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер М.Б.) опубликовать данное Постановление в средствах массовой информации. 6. Постановление вступает в силу со дня подписания. Губернатор Астраханской области А.П.ГУЖВИН Утверждена Постановлением Администрации Астраханской области от 19 марта 2004 г. № 4/41 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004-2006 ГОДЫ Паспорт областной целевой программы Наименование Программы: - областная целевая Программа по усилению борьбы с преступностью в Астраханской области на 2004-2006 годы Цель Программы: - направленное воздействие на криминальную среду и координация взаимодействия правоохранительных органов и силовых структур в борьбе с преступностью и охране конституционных прав и свобод граждан Государственные заказчики - управление внутренних дел Астраханской области, Программы: прокуратура Астраханской области Основные разработчики - управление по работе с воинскими частями и Программы: правоохранительными органами аппарата Губернатора Астраханской области, управление внутренних дел области, прокуратура Астраханской области Исполнители основных - управление внутренних дел области, УФСБ России по мероприятий Программы: Астраханской области, прокуратура Астраханской области, управление Госнаркоконтроля России по Астраханской области, управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Астраханской области, главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Астраханской области, Пограничная служба ФСБ России, Астраханская таможня, Северо-Каспийская государственная морская инспекция, управление государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Астраханской области, Астраханское линейное управление внутренних дел на транспорте, ФГУ "Севкаспрыбвод", управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, главное управление Центрального банка Российской Федерации по Астраханской области, управление по работе с общественно-политическими объединениями граждан и национально-культурными обществами аппарата Губернатора Астраханской области, комитет по строительству и архитектуре Астраханской области, Астраханское отделение Приволжской железной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги", управление жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, управление по организационной работе и взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Губернатора Астраханской области, департамент финансов Астраханской области, департамент образования Астраханской области Сроки реализации Программы: 2004-2006 годы Объемы и источники - общий объем финансовых средств областного финансирования: бюджета, необходимый для реализации Программы в 2004-2006 годах, составляет 46852.0 тыс. рублей, в том числе: 2004 год - 3730.0 тыс. рублей 2005 год - 19730.0 тыс. рублей 2006 год - 22292.0 тыс. рублей местный бюджет: 2004 год - 200.0 тыс. рублей 2005 год - 700.0 тыс. рублей 2006 год - 200.0 тыс. рублей Ожидаемые конечные - совершенствование системы взаимодействия результаты реализации правоохранительных органов по преодолению Программы: криминализации экономики, выявление и подрыв экономических основ организованных групп и организованных преступных сообществ, пресечение деятельности преступных групп и сообществ; - обеспечение защиты органов государственной власти от преступных посягательств со стороны преступных сообществ и организованных преступных групп; - обеспечение общественной безопасности, правопорядка, надежной охраны объектов особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения и защиты населения от возможных террористических актов; - предупреждение террористических актов и особо тяжких преступлений; - предупреждение преступлений против личности, жизни и здоровья; - эффективное раскрытие и расследование умышленных убийств; - выработка профилактических мер по предупреждению преступлений против общественного порядка и общественной безопасности. Реализация Программы в целом позволит обеспечить целевую работу по профилактике преступлений Система организации - контроль за исполнением Программы осуществляет контроля за исполнением департамент экономического развития Астраханской Программы: области. УВД Астраханской области ежеквартально представляет в департамент экономического развития Астраханской области отчет о выполнении Программы. Введение Областная целевая Программа по усилению борьбы с преступностью в Астраханской области на 2004-2006 годы разработана с учетом выполнения целевой Программы по усилению борьбы с преступностью на 2001-2003 годы. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Состояние криминогенной обстановки ставит перед правоохранительными органами новые задачи по организации практических мер в борьбе с преступностью, укреплению законности и правопорядка. Существенное влияние на правоохранительную практику оказал переход правоохранительных структур в новое правовое поле в связи с вступлением в силу Уголовно-процессуального, Гражданско-процессуального кодексов и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе реализации областной целевой Программы по усилению борьбы с преступностью в Астраханской области на 2001-2003 годы, утвержденной Постановлением Главы Администрации области от 13.03.2001 № 122, количество зарегистрированных преступлений общеуголовного характера в сравнении с показателями прошлых лет неуклонно снижалось, основная доля принадлежит хищениям чужого имущества. Однако обстановка на улицах и в иных общественных местах населенных пунктов и областного центра остается напряженной. При сохранении предыдущего уровня общего числа преступных проявлений, совершаемых на улицах, прогрессировали тяжкие и особо тяжкие преступления с высокими темпами прироста - 40%, в том числе количество уличных грабежей и разбоев увеличилось на 24%. Количество грабежей, совершенных в 2002 году, имеет показатель 1326, что превышает уровень 1997 года на 184%, 1998 года - на 110.8%, 1999 года - на 67.8%, 2000 года - на 71.5% и 2001 года - на 46%. Аналогично складывается ситуация с разбойными нападениями. Вызывают серьезную тревогу формы борьбы с организованной преступностью, фундаментом которой является криминальный бизнес в экономике и особенно в сфере незаконного оборота алкогольной продукции, за счет хищения нефтепродуктов, финансовых махинаций. Не снижается активность организованных преступных групп (далее - ОПГ), сформированных по этническим признакам, в сфере незаконного оборота оружия и наркотиков. В 2001 году были расследованы уголовные дела по 134, в 2002 году - 70, в 2003 году - 74 преступлениям, совершенным ОПГ. Острой проблемой остаются преступления против собственности. Несмотря на общее снижение краж (минус 12%), за 2003 год рост квартирных краж в сравнении с 2002 годом увеличился на 3.2%. В среднем ежегодно на учет ставилось 7-8 тысяч краж чужого имущества. Остается сложной ситуация с распространением наркотиков в области. В 2001 году выявлено 1117, в 2002 году - 1323 факта сбыта наркотиков, а их удельный вес за 2001-2003 годы в общем числе наркопреступлений возрос с 32.7 до 41.2%. Серьезнейшую опасность для процессов стабилизации социально-экономической обстановки в области, успешной реализации экономических реформ несет криминализация экономики области. За прошедший период вскрыто свыше 13.8 тысячи экономических преступлений, при этом в 2003 году рост подобных правонарушений по сравнению с 2001 годом составил 31.6%. Почти 44% выявленных преступлений относятся к категории тяжких и особо тяжких, влекущих за собой значительный материальный ущерб. Все более организованный и дерзкий характер приобретают преступные посягательства на рыбные запасы области. О сложности криминогенной обстановки в этой сфере свидетельствует ежегодный прирост числа выявленных преступлений в среднем на 15-18%. За последние 3 года выявлено более 8 тысяч преступных посягательств на водные биоресурсы, при этом удельный вес выявленных фактов браконьерства возрос с 71 до 82%. Сложной остается оперативная обстановка на улицах и в других общественных местах. Вследствие недостаточности нарядов патрульно-постовой службы улицы городов и иных населенных пунктов стали наиболее уязвимыми в криминальном отношении. За прошедший период ежегодно в общественных местах совершалось около тысячи преступлений, при этом удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общей массе уличной преступности возрос с 20.2 до 38%. Остается высоким удельный вес рецидивной преступности. За 3 года ранее судимыми гражданами совершено более 9 тысяч преступлений, при этом ежегодный удельный вес тяжких и особо тяжких правонарушений составлял не менее 60%. В числе выявленных преступников доля не имевших постоянного источника дохода превышает 70%. Насыщение потребительского рынка алкогольной продукцией, естественно, стимулировало ее потребление, и, как результат, каждое шестое преступление совершено в нетрезвом состоянии. Наиболее тревожной представляется проблема преступности несовершеннолетних, на долю которых приходится каждое шестнадцатое преступление в области. Для усиления влияния на криминогенную среду требуется обеспечить улучшение работы в организации раскрытия и расследования преступлений и совершенствование профессиональных навыков оперативно-розыскной деятельности на ранних стадиях пресечения преступлений. Требуют совершенствования формы работы с общественными формированиями по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, воздействия на правонарушителей через трудовые коллективы предприятий, домовые комитеты и общественные объединения. С их участием только за текущий год выявлено и пресечено 1541 правонарушение, раскрыто 157 преступлений. Укрепление материально-технического состояния органов внутренних дел позволит создавать и внедрять автоматизированные системы оперативно-справочного учета. Необходимо активно внедрять современные средства связи, электронные и компьютерные системы обработки оперативной информации по предупреждению и раскрытию преступлений. Укомплектованность подразделений специальным автотранспортом составляет лишь 69.9% от штатной положенности, в т.ч. участковые инспекторы обеспечены им лишь на 38.1%, строевые подразделения, несущие службу в сельской местности, - на 56.5%. Остается неудовлетворительным положение с обеспечением личного состава вещевым довольствием, средствами вооружения, защиты и активной обороны. Более половины сотрудников не имеют табельного оружия, укомплектованность автоматическим оружием составляет лишь 72%. Подразделения патрульно-постовой службы обеспечены радиостанциями только наполовину, а отделы внутренних дел области - на четверть. Из фактически имеющихся средств радиосвязи каждая пятая подлежит списанию, каждая четвертая радиостанция находится в нерабочем состоянии. Такое положение с обеспеченностью не позволяет оперативно маневрировать силами и средствами, своевременно ориентировать личный состав, несущий службу, в совершаемых преступлениях. Возможности реализации системы мер целевого воздействия на преступность и установления контроля за развитием криминальных процессов в области имеются. Предыдущая областная целевая Программа по усилению борьбы с преступностью в основном выполнила свое предназначение. 2. Основные цели Программы Основными целями Программы являются: - создание направленного воздействия на криминальную ситуацию с целью снижения темпов прироста и доли тяжких преступлений; - обеспечение контроля за общественной безопасностью, общественным порядком и развитием оперативной обстановки в области; - координация действий правоохранительных органов, силовых структур, организаций и ведомств в борьбе с преступностью, коррупцией, терроризмом и охране конституционных прав и свобод граждан. Для достижения этих целей требуется решение следующих задач: - создание формализованной системы профилактики и предупреждения правонарушений на основе анализа состояния борьбы с преступностью; - определение на современном этапе причин, порождающих преступность, и выработка реальных мер по их устранению; - сосредоточение всех сил и средств правоохранительных органов и других ведомств на снижении темпов прироста и доли тяжких преступлений; - создание обстановки спокойствия на улицах и в других общественных местах; - повышение эффективности управленческой деятельности и ответственности за состояние правопорядка; - укрепление дисциплины и законности в правоохранительных органах, улучшение взаимодействия их структурных звеньев, в том числе межведомственного характера; - качественное улучшение работы по организации раскрытия и расследования преступлений и повышению уровня профессиональных навыков у кадрового состава служб и подразделений в организации оперативно-розыскной деятельности на ранних стадиях пресечения преступлений; - возрождение утраченных форм работы с общественными формированиями по охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Выполнение задач Программы обеспечит повышение уровня общественной безопасности, результативность борьбы с преступностью, защиту общественного порядка, жизни, здоровья и достоинства граждан, частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. 3. Сроки реализации Программы Сроки реализации Программы - 2004-2006 годы. 4. Система программных мероприятий Программа направлена на создание целостной системы координации усилий правоохранительных органов, силовых структур, заинтересованных ведомств и организаций в борьбе с преступностью на основе разработанных мероприятий. Реализация Программы предполагает получение эффективного результата на основе воздействия на преступную среду; обеспечение общественной безопасности, общественного порядка; защиту собственности и противодействие диверсионным и террористическим актам. Осуществление предлагаемых мер, направленных на консолидацию усилий по борьбе с преступностью, закреплено в следующих разделах программных мероприятий: - преодоление криминализации экономики. Меры борьбы с преступлениями в сфере экономики и налоговыми преступлениями; - противодействие организованной преступности и борьба с коррупцией; - противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; - меры по борьбе с терроризмом и бандитизмом; - повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких преступлений; - обеспечение общественного порядка на улицах, на транспорте, в других общественных местах; - профилактика и предотвращение правонарушений; - укрепление материально-технической базы правоохранительных органов. Своими действиями правоохранительные органы должны лишить преступность питательной среды, обусловленной недостатками в законодательстве и социальной сфере. Поэтапное решение проблем, поставленных в Программе, направлено на снижение уровня преступности в области, повышение эффективности в работе правоохранительных органов и восстановление доверия общественности к ним. 5. Ресурсное обеспечение Программы Программа на 2004-2006 годы реализуется за счет средств областного и местного бюджетов. На ее реализацию требуется 46852 тыс. рублей. -----------------------T-------------------T------------------T-------------¬ ¦Источники ¦ 2004 год¦ 2005 год¦ 2006 год¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------------------+------------------+-------------+ ¦областной бюджет ¦ 3730¦ 19730¦ 22292¦ ¦(тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------------------+------------------+-------------+ ¦Итого: обл. бюджет ¦ 3730¦ 19730¦ 22292¦ +----------------------+-------------------+------------------+-------------+ ¦местный бюджет ¦ 200¦ 700¦ 200¦ +----------------------+-------------------+------------------+-------------+ ¦Итого: местный бюджет ¦ 200¦ 700¦ 200¦ L----------------------+-------------------+------------------+-------------- Ежегодные отчеты по финансированию Программы из областного бюджета представляются в соответствии с утвержденным бюджетом области на соответствующий год. Все расчеты произведены на основе минимальных потребностей правоохранительных органов на 2004-2006 годы для поддержания их в работоспособном состоянии. 6. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом исполнения Программы Исполнители мероприятий Программы обязаны рационально использовать выделенные финансовые средства и ежеквартально представлять государственному заказчику Программы - управлению внутренних дел области, сведения о выполнении мероприятий, указанных в разделах основных программных мероприятий по усилению борьбы с преступностью на 2004-2006 годы. Контроль за исполнением Программы осуществляет департамент экономического развития Астраханской области. Управление внутренних дел области ежеквартально представляет в департамент экономического развития Астраханской области отчет о ходе реализации данной Программы. 7. Оценка эффективности реализации программных мероприятий Реализация областной целевой Программы по усилению борьбы с преступностью в Астраханской области на 2004-2006 годы позволит повысить уровень борьбы с преступностью и профилактики правонарушений, совершаемых на территории области, и обеспечить безопасное развитие экономики области, тем самым предупреждая проникновение криминалитета в международное, торговое сотрудничество со странами Каспийского региона и в целом по стране; создать благоприятные условия для инвестиционного процесса, оказания положительного влияния на развитие экономики и социальной сферы предприятий и организаций всех форм собственности. Правоохранительными органами должна проводиться работа в рамках закона по поддержке и защите от административного произвола и криминалитета малого предпринимательства в части торгово-промышленной деятельности и обеспечения безопасности законной предпринимательской, коммерческой, инвестиционной и деловой репутации хозяйствующих субъектов. Решение комплекса проблем материально-технического и социального характера управления внутренних дел Астраханской области позволит достичь ожидаемых результатов. Ожидаемый результат - закрепление тенденций снижения общего числа зарегистрированных преступлений, темпов прироста и доли тяжких преступлений, уровня криминализации экономики; ослабление позиций организованной преступности и коррупции; укрепление законности в бюджетно-финансовой сфере; повышение раскрываемости тяжких преступлений, оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах; реагирование на угрозы общественной безопасности, обеспечение прав и свобод граждан, повышение уровня жизни населения области. Приоритетное значение в ходе реализации Программы имеет формирование определенной системы мер социальной профилактики и воспитания законопослушных граждан. Эти меры должны быть направлены прежде всего на защиту прав и свобод, нравственности, здоровья и собственности каждого человека независимо от национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Главными задачами являются выявление, устранение и предупреждение причин и условий, порождающих преступность, укрепление системы правоохранительных органов, прежде всего структур, противодействующих организованной преступности и терроризму, создание условий для их эффективной деятельности. Решения и меры, принимаемые в борьбе с преступностью, должны быть открытыми, конкретными и понятными каждому гражданину, носить упреждающий характер, обеспечивая равенство всех перед законом и неотвратимость ответственности, опираясь при этом на поддержку населения области. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ НА 2004-2006 ГОДЫ 1. Преодоление криминализации экономики. Меры по борьбе с преступлениями в сфере экономики и налоговых преступлений ------T--------------------------T----------------------T---------------T---------T----------------T----------------------¬ ¦ N№ ¦ Наименование мероприятий ¦ Цели, обоснование ¦ Исполнители ¦ Срок ¦ Объемы ¦Ожидаемый результат ¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦исполне- ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 1¦ 2¦ 3¦ 4¦ 5¦ 6¦ 7 ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 1.1.¦Разработать и осуществить ¦Выявление преступных ¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Пресечение фактов ¦ ¦ ¦комплекс целевых ¦проявлений ¦Астраханская ¦ годы ¦ ¦незаконной растраты ¦ ¦ ¦мероприятий по пресечению ¦мошеннического ¦таможня, ¦ ¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦и выявлению фактов ¦характера, ¦АЛУВДТ, УГКНК ¦ ¦ ¦бюджетных средств ¦ ¦ ¦хищения бюджетных средств ¦совершенных путем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в виде неправомерно ¦фиктивного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возмещенных государством ¦товарооборота с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сумм налога на ¦последующей выплатой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦добавленную стоимость по ¦государством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспортным и внутренним ¦значительных денежных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поставкам товаров ¦средств как ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возмещенных сумм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налога на добавленную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоимость ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 1.2.¦Разработать и реализовать ¦Выявление механизма, ¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Выявление и ¦ ¦ ¦целевые мероприятия по ¦источников и каналов ¦УМНС, УГКНК ¦ годы ¦ ¦пресечение ¦ ¦ ¦проверке юридических лиц, ¦получения "теневых" ¦ ¦ ¦ ¦экономических ¦ ¦ ¦использующих движение ¦доходов ¦ ¦ ¦ ¦преступлений ¦ ¦ ¦капиталов в системе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"предприятие-банк" для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦получения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неконтролируемых доходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 1.3.¦Обеспечить регулярное ¦Выявление и ¦УВД, ¦2004-2006¦ ¦Увеличение ¦ ¦ ¦проведение комплексных ¦пресечение источников ¦Астраханская ¦ годы (по¦ ¦количества денежных ¦ ¦ ¦оперативно-профилактичес- ¦и каналов получения ¦таможня, ¦отдельным¦ ¦поступлений в ¦ ¦ ¦ких мероприятий в рамках ¦неконтролируемых ¦АЛУВДТ, ФГУ ¦ планам) ¦ ¦государственную ¦ ¦ ¦операций ¦доходов в сфере ¦"Севкаспрыб- ¦ ¦ ¦казну от реализации и¦ ¦ ¦"Путина", "Алкоголь", ¦топливно-энергетичес- ¦вод", ¦ ¦ ¦производства ¦ ¦ ¦"Табак", "Сфера", ¦кого комплекса, на ¦Пограничная ¦ ¦ ¦товаров, подлежащих ¦ ¦ ¦"Чеченская нефть" и др. ¦потребительском рынке ¦служба ФСБ ¦ ¦ ¦обложению акцизными ¦ ¦ ¦ ¦и рынке алкогольной ¦России, УГКНК, ¦ ¦ ¦сборами ¦ ¦ ¦ ¦продукции ¦УФСБ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 1.4.¦Разработать и реализовать ¦Выявление каналов ¦УВД области, ¦2004-2006¦ ¦Обеспечение сбора ¦ ¦ ¦комплекс мер, ¦незаконного ввоза на ¦Астраханская ¦ годы ¦ ¦таможенных пошлин ¦ ¦ ¦направленных на ¦территорию ¦таможня, УФСБ, ¦ ¦ ¦на экспортную ¦ ¦ ¦пресечение ¦Астраханской области ¦в/ч 2375, 2349,¦ ¦ ¦продукцию ¦ ¦ ¦крупномасштабных ¦и транзита товаров ¦СКГМИ, УГКНК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрабандных поставок ¦народного потребления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаров народного ¦из республик Средней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребления на территорию ¦Азии и Закавказья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 1.5.¦Разработать и реализовать ¦Выявление каналов ¦Астраханская ¦2004-2006¦ ¦Пополнение доходной ¦ ¦ ¦комплекс мер, ¦незаконного вывоза за ¦таможня, УВД ¦ годы ¦ ¦части бюджета ¦ ¦ ¦направленных на ¦территорию ¦области, ¦ ¦ ¦федерального и ¦ ¦ ¦пресечение незаконного ¦Астраханской области ¦АЛУВДТ, УФСБ ¦ ¦ ¦местного уровней. ¦ ¦ ¦провоза через ¦стратегически важных ¦России по ¦ ¦ ¦Защита ¦ ¦ ¦государственную границу и ¦сырьевых товаров, а ¦Астраханской ¦ ¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦за административные ¦также физических и ¦области, ¦ ¦ ¦интересов в этой ¦ ¦ ¦границы области ¦юридических лиц, ¦УГКНК, ¦ ¦ ¦сфере деятельности ¦ ¦ ¦стратегически важных ¦занимающихся этим ¦Пограничная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сырьевых товаров ¦видом преступной ¦служба ФСБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности. ¦России (далее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Привлечение ¦- ПС ФСБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физических лиц к ¦России) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уголовной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ответственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 1.6.¦Выработать систему мер по ¦Выявление каналов ¦Департамент ¦2004-2006¦ ¦Защита ¦ ¦ ¦недопущению растрат ¦незаконной утечки ¦финансов ¦ годы ¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦средств федерального ¦указанных денежных ¦Астраханской ¦ ¦ ¦интересов в сфере ¦ ¦ ¦бюджета, направленных ¦средств и лиц, ¦области, УВД, ¦ ¦ ¦агропромышленного ¦ ¦ ¦государством на ¦участвующих в этой ¦УФСБ, УГКНК ¦ ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦восстановление и развитие ¦противозаконной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦агропромышленного ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 1.7.¦Реализовать комплекс мер ¦Расширение легального ¦УВД, ¦2004-2006¦ ¦Уменьшение доли ¦ ¦ ¦по декриминализации ¦сектора экономики, ¦управление ¦ годы ¦ ¦"теневого" бизнеса ¦ ¦ ¦основных секторов ¦обеспечение ¦государственной¦ ¦ ¦в экономике ¦ ¦ ¦потребительского рынка, ¦безопасности ¦инспекции по ¦ ¦ ¦региона. Защита ¦ ¦ ¦пресечению обмана ¦потребителей това- ¦торговле, каче-¦ ¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦потребителей, оборота ¦ров и услуг, ¦ству товаров и ¦ ¦ ¦интересов в сфере ¦ ¦ ¦недоброкачественной и ¦повышение качества ¦защите прав ¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦контрабандной продукции, ¦обслуживания ¦потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦незаконного использования ¦потребителей и ¦по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товарного знака, ¦обеспечение их прав ¦Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нарушений правил торговли ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на предприятиях торговли, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вещевых, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продовольственных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оптовых рынках, АЗС и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦других объектах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительского рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаров и услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 1.8.¦Организовать проведение ¦Пресечение незаконной ¦УВД, службы ¦2004-2006¦ ¦Обеспечение ¦ ¦ ¦мероприятий по пресечению ¦деятельности в сфере ¦охраны ¦ годы ¦ ¦денежных ¦ ¦ ¦деятельности ¦топливно-энергетичес- ¦предприятий ¦ ¦ ¦поступлений от ¦ ¦ ¦организованных групп и ¦кого комплекса ¦топливно-энер- ¦ ¦ ¦реализации нефти и ¦ ¦ ¦преступных сообществ, ¦ ¦гетического ¦ ¦ ¦нефтепродуктов, ¦ ¦ ¦специализирующихся на ¦ ¦комплекса, ¦ ¦ ¦добываемых на ¦ ¦ ¦хищениях нефтепродуктов, ¦ ¦УГКНК, УФСБ ¦ ¦ ¦территории области, ¦ ¦ ¦в т.ч. путем врезок в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или транзита ¦ ¦ ¦магистральные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продуктопроводы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 1.9.¦Провести комплекс ¦Противодействие ¦УВД, УМНС, ¦2004-2006¦ ¦Создание ¦ ¦ ¦мероприятий по пресечению ¦криминализации ¦УФСБ, УГКНК, ¦ годы ¦ ¦межведомственной ¦ ¦ ¦деятельности ¦рыбодобывающей и ¦Астраханская ¦ ¦ ¦рабочей группы по ¦ ¦ ¦организованных преступных ¦рыбоперерабатывающей ¦таможня, ПС ¦ ¦ ¦проведению ¦ ¦ ¦групп в наиболее доходных ¦отрасли, ¦ФСБ России, ¦ ¦ ¦контрольно-провероч- ¦ ¦ ¦областях экономики ¦нефтегазового и ¦ФГУ ¦ ¦ ¦ных мероприятий ¦ ¦ ¦(рыбная отрасль, ¦агропромышленного ¦"Севкаспрыбвод"¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нефтегазовый и ¦комплексов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦агропромышленный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦1.10.¦Проверить исполнение ¦Борьба с теневой ¦Областная ¦2004-2006¦ ¦Увеличение доходной ¦ ¦ ¦законодательства о ¦экономикой ¦прокуратура, ¦ годы ¦ ¦части бюджета ¦ ¦ ¦противодействии ¦ ¦УВД, УФСБ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦легализации (отмыванию) ¦ ¦АЛУВДТ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦денежных средств или ¦ ¦главное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иного имущества, добытых ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступным путем ¦ ¦Центрального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦банка РФ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦1.11.¦Проверить исполнение ¦Предупреждение ¦Областная ¦ 1 ¦ ¦Привлечение ¦ ¦ ¦действующего ¦хищений и ¦прокуратура, ¦полугодие¦ ¦виновных к ¦ ¦ ¦законодательства от- ¦злоупотреблений ¦УВД, УФСБ, КРУ ¦ 2004 ¦ ¦предусмотренной за- ¦ ¦ ¦делениями государственных ¦при использовании ¦Министерства ¦ года ¦ ¦коном ¦ ¦ ¦внебюджетных фондов ¦денежных средств ¦финансов РФ по ¦ ¦ ¦ответственности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦использование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области (по ¦ ¦ ¦бюджетных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию ¦ ¦ ¦по целевому ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проводимых ¦ ¦ ¦назначению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦1.12.¦Разработать мероприятия ¦Стабилизация на рынке ¦Областная ¦2004-2006¦ ¦Своевременное ¦ ¦ ¦по проверке соблюдения ¦труда ¦прокуратура, ¦ годы ¦ ¦выявление ¦ ¦ ¦работодателями требований ¦ ¦УВД, АЛУВДТ, ¦ ¦ ¦негативных явлений ¦ ¦ ¦российского ¦ ¦УФСБ ¦ ¦ ¦в экономике, ¦ ¦ ¦законодательства о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлечение ¦ ¦ ¦привлечении и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виновных к ¦ ¦ ¦использовании иностранной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ответственности ¦ ¦ ¦рабочей силы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦1.13.¦Проводить проверки ¦Профилактика и ¦Областная ¦2004-2006¦ ¦Снижение количества ¦ ¦ ¦исполнения налогового ¦предотвращение ¦прокуратура, ¦ годы ¦ ¦налоговых ¦ ¦ ¦законодательства ¦налоговых ¦УВД, УМНС, ¦ ¦ ¦правонарушений, ¦ ¦ ¦коммерческими банками, ¦правонарушений ¦главное ¦ ¦ ¦уклонений от уплаты ¦ ¦ ¦организациями и ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦налогов ¦ ¦ ¦индивидуальными ¦ ¦Центрального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимателями и ¦ ¦банка РФ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полноты мер, принимаемых ¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по пресечению ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушений в этой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦1.14.¦Осуществить комплекс мер ¦Повышение ¦УМНС, УВД, УФСБ¦2004-2006¦ ¦Создание условий, ¦ ¦ ¦по отработке физических и ¦эффективности ¦ ¦ годы ¦ ¦обеспечивающих ¦ ¦ ¦юридических лиц, ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦повышение ¦ ¦ ¦подозреваемых в ¦субъектов ¦ ¦ ¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦совершении преступлений в ¦взаимодействия, ¦ ¦ ¦ ¦мер, направленных на ¦ ¦ ¦сфере налогового, ¦направленной на ¦ ¦ ¦ ¦противодействие ¦ ¦ ¦кредитно-финансового, ¦пресечение ¦ ¦ ¦ ¦криминализации ¦ ¦ ¦таможенного и валютного ¦преступлений в ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦законодательств, ¦экономической сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществлять мониторинг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в сегментах рынка, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приносящих "сверхприбыль" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦1.15.¦Разработать и реализовать ¦Повышение ¦УВД, областная ¦ 2004 год¦ ¦Исключение ¦ ¦ ¦комплекс совместных мер, ¦эффективности борьбы ¦прокуратура, ¦ ¦ ¦нарушений ¦ ¦ ¦направленных на ¦с должностными ¦УМНС, УФСБ ¦ ¦ ¦законодательства в ¦ ¦ ¦организацию проверок ¦преступлениями, ¦ ¦ ¦ ¦экономической ¦ ¦ ¦результатов прове- ¦совершаемыми в ущерб ¦ ¦ ¦ ¦сфере, повышение ¦ ¦ ¦дения аукционов и ¦интересам ¦ ¦ ¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦конкурсов по продаже ¦государства, ¦ ¦ ¦ ¦функционирования ¦ ¦ ¦пакетов акций, ¦увеличение ¦ ¦ ¦ ¦налоговой отрасли ¦ ¦ ¦находившихся в ¦поступления налоговых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной и ¦сборов в бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальной ¦различных уровней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности. Выработать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплекс совместных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий, направленных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на усиление эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контроля за соблюдением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налогового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦1.16.¦Осуществить комплексные ¦Создание условий для ¦УВД, ¦2004-2006¦ ¦Предотвращение ¦ ¦ ¦проверки: ¦ликвидации ¦прокуратура ¦ годы ¦ ¦нанесения ¦ ¦ ¦- предприятий, ¦экономической ¦Астраханской ¦ ¦ ¦экономического ¦ ¦ ¦ранее имевших важное ¦составляющей ¦области, УМНС, ¦ ¦ ¦ущерба. Локализация ¦ ¦ ¦народнохозяйственное ¦деятельности ¦Астраханская ¦ ¦ ¦устремлений ¦ ¦ ¦значение, в отношении ¦организованных ¦таможня, УФСБ ¦ ¦ ¦организованных ¦ ¦ ¦которых проводится ¦преступных сообществ ¦ ¦ ¦ ¦преступных ¦ ¦ ¦процедура банкротства, на ¦и организованных ¦ ¦ ¦ ¦сообществ и ¦ ¦ ¦предмет вскрытия ¦преступных групп ¦ ¦ ¦ ¦организованных ¦ ¦ ¦возможных фактов ложных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступных групп к ¦ ¦ ¦фиктивных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектам, имеющим ¦ ¦ ¦преднамеренных, заказных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦значительный ¦ ¦ ¦банкротств; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономический ¦ ¦ ¦- акционерных обществ с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потенциал ¦ ¦ ¦долей собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государства 25% и выше на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предмет выяснения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦госсобственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦1.17.¦Провести совместные ¦Предупреждение ¦Астраханская ¦2004-2006¦ ¦Исключение случаев ¦ ¦ ¦мероприятия по ¦совершения таможенных ¦таможня, УВД, ¦ годы ¦ ¦хищения средств из ¦ ¦ ¦предотвращению фактов ¦и налоговых ¦УФСБ, УМНС ¦ ¦ ¦госбюджета ¦ ¦ ¦"лже-экспорта", экспорта ¦правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаров с завышенной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦таможенной стоимостью с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целью недопущения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦незаконного возврата НДС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из госбюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦1.18.¦Провести комплекс ¦Выявление каналов ¦Астраханская ¦2004-2006¦ ¦Пресечение ¦ ¦ ¦мероприятий по выявлению ¦незаконного ввоза ¦таможня, УВД ¦ годы ¦ ¦деятельности лиц, ¦ ¦ ¦фактов контрабандного ¦автомобилей на ¦области, ПС ¦ ¦ ¦участвующих в ¦ ¦ ¦ввоза на территорию ¦территорию России ¦ФСБ России ¦ ¦ ¦контрабандном ввозе ¦ ¦ ¦России автомобилей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортных ¦ ¦ ¦иностранного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств на ¦ ¦ ¦производства, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорию России, ¦ ¦ ¦уклонения от уплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличение ¦ ¦ ¦таможенных платежей при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦поступлений ¦ ¦ ¦ввозе автомобилей на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦таможенных платежей ¦ ¦ ¦территорию России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦1.19.¦Инициировать меры по ¦Предупреждение ¦Областная ¦ 2004 год¦ ¦Создание условий, ¦ ¦ ¦укреплению взаимодействия ¦экономических ¦прокуратура, ¦ ¦ ¦обеспечивающих ¦ ¦ ¦правоохранительных, ¦преступлений ¦УВД, УФСБ, ¦ ¦ ¦защиту ¦ ¦ ¦финансовых и налоговых ¦ ¦Астраханская ¦ ¦ ¦государственных ¦ ¦ ¦органов, обеспечивающих ¦ ¦таможня, УМНС, ¦ ¦ ¦интересов в ¦ ¦ ¦защиту интересов ¦ ¦УГКНК ¦ ¦ ¦бюджетной сфере ¦ ¦ ¦бюджетной сферы, активное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пресечение и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расследование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономических преступлений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦1.20.¦Реализовать меры по ¦Предупреждение ¦УВД области, ¦2004-2006¦ ¦Обеспечение ¦ ¦ ¦усилению борьбы с ¦активизации ¦ФГУ ¦ годы ¦ ¦сохранности ¦ ¦ ¦браконьерством и другими ¦криминальных структур ¦"Севкаспрыб- ¦ ¦ ¦рыбных запасов ¦ ¦ ¦преступлениями, лицами, ¦в рыбодобывающей и ¦вод", управле- ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦посягающими на рыбные ¦рыбоперерабатывающей ¦ние рыбного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦запасы. Обеспечить ¦отраслях ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распределение квот на ¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вылов водных биоресурсов ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦между пользователями в ¦ ¦СКГМИ, ПС ФСБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строгом соответствии с ¦ ¦России, УФСБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требованиями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Постановления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительства РФ от 20. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11.2003 № 704 "О квотах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на вылов (добычу) водных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦биологических ресурсов" с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целью предупреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступных посягательств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на незаконную добычу рыбы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦1.21.¦Осуществить комплекс мер ¦Выявление нарушений ¦УМНС, КРУ ¦2004-2006¦ ¦Проведение ¦ ¦ ¦по усилению ¦при проведении ¦Министерства ¦ годы ¦ ¦контрольно-провероч- ¦ ¦ ¦государственного контроля ¦финансовых операций ¦финансов РФ по ¦ ¦ ¦ных мероприятий ¦ ¦ ¦за расходованием ¦на предприятиях, ¦Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных средств, ¦организациях, ¦области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направленных на ¦учреждениях ¦согласованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализацию инвестиционных ¦ ¦мероприятий), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проектов ¦ ¦УФСБ, УВД ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦1.22.¦Осуществить проверки ¦Предотвращение ¦УВД, УМНС, ¦2004-2006¦ ¦Недопущение ¦ ¦ ¦торговых предприятий, ¦налоговых ¦управление ¦ годы ¦ ¦правонарушения в ¦ ¦ ¦занятых реализацией ¦правонарушений, ¦государственной¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦алкогольной и табачной ¦связанных с ¦инспекции по ¦ ¦ ¦торговли, ¦ ¦ ¦продукции, и организаций ¦реализацией неучтенной¦торговле, ¦ ¦ ¦производства и ¦ ¦ ¦по производству и обороту ¦и фальсифицированной ¦качеству ¦ ¦ ¦оборота табачной и ¦ ¦ ¦этилового спирта и ¦продукции ¦товаров и ¦ ¦ ¦алкогольной ¦ ¦ ¦алкогольной продукции ¦ ¦защите прав ¦ ¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, УФСБ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦1.23.¦Обеспечить контроль за ¦Предупреждение ухода ¦УВД, УМНС ¦2004-2006¦ ¦Увеличение ¦ ¦ ¦грузопотоками на постах ¦от налогообложения и ¦ ¦ годы ¦ ¦поступления налогов ¦ ¦ ¦ДПС на основных ¦совершения налоговых ¦ ¦ ¦ ¦в бюджеты всех ¦ ¦ ¦автомагистралях области с ¦правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦уровней ¦ ¦ ¦целью сбора достоверной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информации о ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансово-хозяйственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности юридических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и физических лиц, об ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объемах перевозимых ими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦грузов для уточнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦налоговой базы при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществлении контрольной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦1.24.¦Проводить проверки "фирм ¦Пресечение различного ¦УМНС, УВД, ¦2004-2006¦ ¦Пресечение ¦ ¦ ¦-однодневок", ¦рода финансовых ¦УФСБ, УГКНК ¦ годы ¦ ¦противоправных ¦ ¦ ¦используемых для ¦махинаций в ¦ ¦ ¦ ¦действий в сфере ¦ ¦ ¦незаконного перевода ¦коммерческих и иных ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦денежных средств за рубеж ¦структурах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦1.25.¦Проводить проверки ¦Выявление ¦УМНС, УВД, УФСБ¦2004-2006¦ ¦Пресечение ¦ ¦ ¦деятельности организаций, ¦организаций, ¦ ¦ годы ¦ ¦налоговых ¦ ¦ ¦зарегистрированных по ¦умышленно ¦ ¦ ¦ ¦правонарушений и ¦ ¦ ¦похищенным либо ¦уклоняющихся от ¦ ¦ ¦ ¦увеличение ¦ ¦ ¦поддельным документам ¦уплаты налогов ¦ ¦ ¦ ¦поступления налогов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в бюджеты всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уровней ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦1.26.¦Провести проверки ¦Выявление и ¦УВД, УМНС, ¦2004-2006¦ ¦Предотвращение ¦ ¦ ¦организаций, занимающихся ¦пресечение незаконной ¦УФСБ, УГКНК ¦ годы ¦ ¦незаконных сделок и ¦ ¦ ¦сдачей в аренду ¦аренды и субаренды ¦ ¦ ¦ ¦противоправных ¦ ¦ ¦помещений, другими ¦помещений, не ¦ ¦ ¦ ¦действий в сфере ¦ ¦ ¦операциями с ¦зарегистрированных в ¦ ¦ ¦ ¦экономики ¦ ¦ ¦недвижимостью, ¦установленном порядке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортными ¦или оформленных по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перевозками. Особое ¦подложным документам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внимание уделить лицам, ¦и на подставных лиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заключающим краткосрочные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦договоры наймов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проявляющим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необоснованный интерес к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помещениям, расположенным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на первых этажах и в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подвальных помещениях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦1.27.¦Провести проверки ¦Пресечение различного ¦УМНС, УВД ¦2004-2006¦ ¦Предотвращение ¦ ¦ ¦организаций, связанных ¦рода финансовых ¦ ¦ годы ¦ ¦финансовых ¦ ¦ ¦между собой ¦махинаций и налоговых ¦ ¦ ¦ ¦махинаций и ¦ ¦ ¦хозяйственными ¦преступлений в ¦ ¦ ¦ ¦налоговых ¦ ¦ ¦взаимоотношениями, в ¦коммерческих и иных ¦ ¦ ¦ ¦преступлений ¦ ¦ ¦которых руководителями и ¦структурах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учредителями являются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦одни и те же лица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦1.28.¦С целью пресечения ¦Выявление фигурантов ¦УВД, ¦2004-2006¦ ¦Сокращение ¦ ¦ ¦нелегального оборота рыбы ¦икорно-рыбного ¦Астраханская ¦ годы ¦ ¦нелегального ¦ ¦ ¦и рыбной продукции ¦бизнеса, нелегального ¦таможня, АЛУВД ¦ ¦ ¦оборота рыбной ¦ ¦ ¦организовать работу ¦производства ¦на ст. ¦ ¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦поисковых групп из числа ¦продукции, пресечение ¦Астрахань и в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сотрудников органов ¦каналов сбыта ¦морских, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних дел УВД, ¦ ¦речных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортной милиции на ¦ ¦аэропортах, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынках, в гостиницах, ¦ ¦автовокзале и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вокзалах и портах, на ¦ ¦станциях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрольных постах ГИБДД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦1.29.¦Осуществить комплекс ¦Предупреждение ¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Выявление и ¦ ¦ ¦межведомственных ¦масштабных преступных ¦Астраханская ¦ годы ¦ ¦пресечение ¦ ¦ ¦мероприятий ¦действий ОПГ и ¦таможня, УМНС ¦ ¦ ¦деятельности ОПГ ¦ ¦ ¦по пресечению ¦сообществ в рыбной ¦ ¦ ¦ ¦и сообществ в ¦ ¦ ¦деятельности ОПГ и ¦отрасли ¦ ¦ ¦ ¦рыбной отрасли ¦ ¦ ¦сообществ, коррупции при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совершении наиболее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦крупных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экспортно-импортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сделок по поставкам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рыбопродуктов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦1.30.¦В период путины проводить ¦Выявление нарушений ¦УВД, ФГУ ¦2004-2006¦ ¦Предупреждение ¦ ¦ ¦проверку состояния учета ¦законодательства по ¦"Севкаспрыб- ¦ годы ¦ ¦хищений в местах ¦ ¦ ¦и сохранности уловов на ¦охране рыбных запасов ¦вод", УФСБ ¦ ¦ ¦промысла и ¦ ¦ ¦промысловых участках, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦переработки рыбы ¦ ¦ ¦рыбодобывающих судах, у ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рыбозаготовителей с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целью недопущения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦превышения лимитов вылова ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рыбы, производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неучтенной продукции, ее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хищения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦1.31.¦Систематически ¦Информирование ¦Областная ¦2004-2006¦ ¦Информирование ¦ ¦ ¦информировать население ¦населения о состоянии ¦прокуратура, ¦ годы ¦ ¦граждан о состоянии ¦ ¦ ¦области через СМИ о ¦борьбы с ¦УВД, ФГУ ¦ ¦ ¦природоохранной ¦ ¦ ¦результатах деятельности ¦правонарушениями ¦"Севкаспрыб- ¦ ¦ ¦работы, пропаганда ¦ ¦ ¦по выявлению, пресечению ¦ ¦вод", департа- ¦ ¦ ¦правовых ¦ ¦ ¦правонарушений, связанных ¦ ¦мент по делам ¦ ¦ ¦знаний, укрепление ¦ ¦ ¦с посягательствами на ¦ ¦печати, телера-¦ ¦ ¦правопорядка на ¦ ¦ ¦рыбные запасы области ¦ ¦диовещания и ¦ ¦ ¦водоемах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦массовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммуникаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦СКГМИ, ПС ФСБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 2. Противодействие организованной преступности и борьба с коррупцией ¦ +-----T--------------------------T----------------------T---------------T---------T----------------T----------------------+ ¦ 2.1.¦Осуществить комплекс мер ¦Предупреждение ¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Выявление и ¦ ¦ ¦по выявлению и ¦внедрения преступных ¦областная ¦ годы ¦ ¦раскрытие ¦ ¦ ¦пресечению преступлений ¦элементов в органы ¦прокуратура, ¦ ¦ ¦должностных ¦ ¦ ¦против государственной ¦госвласти и местного ¦управление по ¦ ¦ ¦преступлений, ¦ ¦ ¦власти, защите интересов ¦самоуправления, ¦организацион- ¦ ¦ ¦затрагивающих ¦ ¦ ¦государственной служ- ¦проведения ¦ной работе и ¦ ¦ ¦интересы государства ¦ ¦ ¦бы и службы в органах ¦незаконных операций, ¦взаимодействию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦сделок через ¦с органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коррумпированных ¦местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чиновников ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аппарата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Губернатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 2.2.¦Организовать и ¦Организация ¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Контроль за ¦ ¦ ¦реализовать комплекс ¦оперативного ¦управление ¦ годы ¦ ¦деятельностью ¦ ¦ ¦специальных мероприятий в ¦сопровождения лидеров ¦Госнаркоконт- ¦ ¦ ¦организованных ¦ ¦ ¦отношении лидеров ¦организованных групп ¦роля России ¦ ¦ ¦групп и преступных ¦ ¦ ¦преступной среды с целью ¦и преступных ¦по ¦ ¦ ¦сообществ. ¦ ¦ ¦привлечения их к ¦сообществ с ¦Астраханской ¦ ¦ ¦Стабилизация ¦ ¦ ¦уголовной ответственности ¦дальнейшей ¦области ¦ ¦ ¦оперативной ¦ ¦ ¦и разобщения ¦возможностью ¦ ¦ ¦ ¦обстановки в регионе ¦ ¦ ¦возглавляемых ими ¦привлечения к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦криминальных формирований ¦уголовной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ответственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лидеров и членов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦криминальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 2.3.¦Организовать и провести ¦Контроль и пресечение ¦УВД,УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Пресечение ¦ ¦ ¦комплекс мероприятий в ¦деятельности ¦Астраханская ¦ годы ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦отношении коммерческих ¦коммерческих структур ¦таможня, ¦ ¦ ¦этнических ¦ ¦ ¦структур и ¦и торгово-закупочных ¦УГКНК ¦ ¦ ¦организованных ¦ ¦ ¦торгово-закупочных ¦предприятий, ¦ ¦ ¦ ¦групп, преступных ¦ ¦ ¦предприятий, находящихся ¦контролируемых ¦ ¦ ¦ ¦сообществ. ¦ ¦ ¦под контролем этнических ¦этническими ¦ ¦ ¦ ¦Стабилизация ¦ ¦ ¦организованных групп, ¦организованными ¦ ¦ ¦ ¦оперативной ¦ ¦ ¦преступных сообществ ¦группами, преступными ¦ ¦ ¦ ¦обстановки в регионе ¦ ¦ ¦ ¦сообществами, что ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦позволит подорвать их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономическую основу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 2.4.¦Провести мероприятия по ¦Выявление и ¦УВД,УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Предупреждение ¦ ¦ ¦оперативно-профилактичес- ¦пресечение ¦УГКНК ¦ годы ¦ ¦масштабных ¦ ¦ ¦кой отработке наиболее ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦преступных ¦ ¦ ¦важных и доходных ¦организованных ¦ ¦ ¦ ¦проявлений ¦ ¦ ¦объектов экономики, ¦преступных групп и ¦ ¦ ¦ ¦организованных ¦ ¦ ¦подверженных крими- ¦сообществ в наиболее ¦ ¦ ¦ ¦преступных групп, ¦ ¦ ¦нальному влиянию со ¦доходных от- ¦ ¦ ¦ ¦сообществ в от- ¦ ¦ ¦стороны организованных ¦раслях экономики. ¦ ¦ ¦ ¦раслях экономики ¦ ¦ ¦преступных групп (ОПГ) ¦Подрыв экономических ¦ ¦ ¦ ¦региона ¦ ¦ ¦ ¦основ организованной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 2.5.¦Реализовать меры по ¦Предупреждение ¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Обеспечение защиты ¦ ¦ ¦выявлению и пресечению ¦сращивания ¦УГКНК ¦ годы ¦ ¦органов власти и ¦ ¦ ¦попыток проникновения ¦организованных ¦ ¦ ¦ ¦управления от ¦ ¦ ¦криминала в органы власти ¦преступных групп и ¦ ¦ ¦ ¦преступных ¦ ¦ ¦всех уровней, выявлению ¦сообществ с ¦ ¦ ¦ ¦посягательств со ¦ ¦ ¦должностных лиц, ¦должностными лицами ¦ ¦ ¦ ¦стороны ¦ ¦ ¦использующих служебное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организованных ¦ ¦ ¦положение в интересах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступных групп и ¦ ¦ ¦организованных преступных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сообществ ¦ ¦ ¦групп и сообществ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 2.6.¦Организовать и провести ¦Пресечение ввоза на ¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Защита ¦ ¦ ¦мероприятия ¦территорию области ¦Астраханская ¦ годы ¦ ¦экономической и ¦ ¦ ¦по"разработке"наиболее ¦оружия, наркотиков, ¦таможня, ¦ ¦ ¦общественной ¦ ¦ ¦опасных преступных ¦противодействие ¦управление ¦ ¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦группировок и сообществ, ¦криминальным ¦Госнаркоконт- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в т.ч. сформированных на ¦формированиям в ¦роля России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этнической основе, ¦преступной ¦по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦занимающихся незаконным ¦деятельности по ¦Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оружейным и ¦квалифицированному ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркобизнесом, ¦вымогательству, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦квалифицированным ¦похищению людей и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вымогательством и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦похищением людей, другой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противоправной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельностью, угрожающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономической безопасности¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 2.7.¦Разработать и осуществить ¦Совместно с ¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Пресечение ¦ ¦ ¦комплекс плановых ¦граничащими областями ¦Астраханская ¦ годы ¦ ¦незаконного ввоза и ¦ ¦ ¦оперативно-профилактичес- ¦Республики Казахстан ¦таможня, ¦ ¦ ¦транзита через ¦ ¦ ¦ких мероприятий по ¦и регионами ¦управление ¦ ¦ ¦территорию области ¦ ¦ ¦выявлению и пресечению ¦Российской Федерации ¦Госнаркоконт- ¦ ¦ ¦наркотиков, оружия, ¦ ¦ ¦деятельности ¦обеспечение ¦роля России ¦ ¦ ¦фальсифицированной ¦ ¦ ¦международных ¦противодействия ¦по ¦ ¦ ¦алкогольной и ¦ ¦ ¦организованных преступных ¦межрегиональным и ¦Астраханской ¦ ¦ ¦рыбопродукции, ¦ ¦ ¦формирований, ¦международным ¦области, ¦ ¦ ¦преступлений на ¦ ¦ ¦занимающихся незаконным ¦преступным форми- ¦ПС ФСБ России ¦ ¦ ¦транспортных ¦ ¦ ¦оборотом оружия, ¦рованиям в пресечении ¦ ¦ ¦ ¦магистралях ¦ ¦ ¦боеприпасов и взрывчатых ¦их противоправной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦веществ, наркотиков, ¦деятельности в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этилового спирта и ¦незаконного оборота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦алкогольной продукции, ¦оружия, наркотиков, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦браконьерством и ¦алкогольной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦перевозкой незаконно ¦рыбопродукции, на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобретенной ¦транспортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рыбопродукции, ¦магистралях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющих преступную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельность на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортных магистралях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 2.8.¦Проверить исполнение ¦Своевременное ¦Областная ¦ 2004 год¦ ¦Привлечение ¦ ¦ ¦законодательства, ¦предупреждение, ¦прокуратура, ¦ ¦ ¦виновных к ¦ ¦ ¦направленного на борьбу с ¦выявление ¦УВД, УФСБ ¦ ¦ ¦предусмотренной ¦ ¦ ¦злоупотреблениями в ¦правонарушений в ¦ ¦ ¦ ¦законом ¦ ¦ ¦органах власти и местного ¦сфере государственной ¦ ¦ ¦ ¦ответственности, ¦ ¦ ¦самоуправления, в т.ч. ¦и муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦использование ¦ ¦ ¦при осуществлении закупок ¦службы, в т.ч. при ¦ ¦ ¦ ¦бюджетных средств ¦ ¦ ¦товаров, работ и услуг ¦использовании ¦ ¦ ¦ ¦по целевому ¦ ¦ ¦для государственных ¦бюджетных средств ¦ ¦ ¦ ¦назначению ¦ ¦ ¦(муниципальных) нужд ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 2.9.¦Осуществлять регулярные ¦Сохранность и ¦Областная ¦2004-2006¦ ¦Увеличение доходной ¦ ¦ ¦проверки соблюдения ¦эффективность ¦прокуратура, ¦ годы ¦ ¦части бюджета ¦ ¦ ¦законодательства при ¦использования ¦УВД, УФСБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отчуждении объектов ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦движимого и недвижимого ¦(муниципальной) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имущества (в т.ч. ценных ¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бумаг), земли, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(муниципальной) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦2.10.¦Организовать совместные ¦Необходимость ¦Областная ¦2004-2006¦ ¦Противодействие ¦ ¦ ¦встречи на уровне ¦реализации ¦прокуратура, ¦ годы ¦ ¦сращиванию ¦ ¦ ¦руководителей служб ¦мер, направленных на ¦УВД, УФСБ, ¦ ¦ ¦преступных ¦ ¦ ¦собственной безопасности ¦противодействие ¦Астраханская ¦ ¦ ¦элементов с ¦ ¦ ¦правоохранительных ¦проникновению ¦таможня, ¦ ¦ ¦органами власти и ¦ ¦ ¦органов, направленные на ¦организованной ¦управление ¦ ¦ ¦управления, ¦ ¦ ¦выявление фактов коррупции¦преступности в органы ¦Госнаркоконт- ¦ ¦ ¦правоохранительными ¦ ¦ ¦ ¦власти и управления, ¦роля России ¦ ¦ ¦органами. ¦ ¦ ¦ ¦силовые структуры, ¦по ¦ ¦ ¦Ликвидация ¦ ¦ ¦ ¦кредитно-финан- ¦Астраханской ¦ ¦ ¦экономической базы, ¦ ¦ ¦ ¦совую сферу. Создание ¦области ¦ ¦ ¦необходимой для ¦ ¦ ¦ ¦условий для ¦ ¦ ¦ ¦функционирования ¦ ¦ ¦ ¦ликвидации ¦ ¦ ¦ ¦организованной ¦ ¦ ¦ ¦экономической ¦ ¦ ¦ ¦преступности ¦ ¦ ¦ ¦составляющей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ОПС и ОПГ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦2.11.¦Осуществить проверку ¦Реализация мер, ¦Областная ¦первое ¦ ¦Обеспечение ¦ ¦ ¦законности и ¦направленных на ¦прокуратура, ¦полугодие¦ ¦законности таких ¦ ¦ ¦обоснованности выплаты ¦выявление актов ¦УВД, УФСБ, ¦2004 года¦ ¦выплат и ¦ ¦ ¦денежных средств ¦необоснованных выплат ¦УМНС ¦ ¦ ¦недопущение ¦ ¦ ¦государственным служащим ¦под видом законных ¦ ¦ ¦ ¦злоупотреблений ¦ ¦ ¦негосударственными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациями и фондами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦2.12.¦По запросам Банка России ¦Реализация мер, ¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Обеспечение ¦ ¦ ¦осуществлять проверку ¦направленных на ¦областная ¦ годы ¦ ¦контроля за ¦ ¦ ¦законности происхождения ¦выявление фактов ¦прокуратура, ¦ ¦ ¦легализацией ¦ ¦ ¦средств, вносимых ¦незаконного ¦Астраханская ¦ ¦ ¦криминальных средств ¦ ¦ ¦юридическими и ¦происхождения ¦таможня, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦физическими лицами в ¦денежных средств, ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уставной капитал ¦например, ¦Госнаркоконт- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦юридических организаций ¦криминальных структур ¦роля России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и назначения их ¦по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представителей ¦Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦руководителями ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитных организаций ¦главное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Центрального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦банка РФ по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 3. Противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту ¦ +-----T--------------------------T----------------------T---------------T---------T----------------T----------------------+ ¦ 3.1.¦Провести комплекс ¦Выявление каналов ¦Управление ¦2004-2006¦ ¦Пресечение ¦ ¦ ¦мероприятий в рамках ¦контрабандного ввоза ¦Госнаркоконт- ¦ годы ¦ ¦деятельности лиц, ¦ ¦ ¦полномасштабных операций ¦наркотических и ¦роля России ¦ ¦ ¦участвующих в ¦ ¦ ¦"Канал", "Допинг" и др. с ¦сильнодействующих ¦по ¦ ¦ ¦контрабандном ввозе ¦ ¦ ¦участием всех ¦средств на территорию ¦Астраханской ¦ ¦ ¦наркотических ¦ ¦ ¦правоохранительных органов¦России ¦области, ¦ ¦ ¦средств на ¦ ¦ ¦региона по выявлению ¦ ¦Астраханская ¦ ¦ ¦территорию России ¦ ¦ ¦фактов контрабандного ¦ ¦таможня, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ввоза на территорию ¦ ¦УВД, УФСБ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России наркотических и ¦ ¦ПС ФСБ России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сильнодействующих средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 3.2.¦Организовать и провести ¦В связи с повышением ¦Управление ¦первое ¦ ¦Повышение уровня ¦ ¦ ¦работу по оценке уровня ¦уровня преступлений, ¦Госнаркоконт- ¦полугодие¦ ¦раскрываемости ¦ ¦ ¦латентности незаконного ¦связанных с незаконным¦роля России ¦2004 года¦ ¦преступлений в ¦ ¦ ¦оборота наркотических ¦оборотом наркотиков и ¦по ¦ ¦ ¦сфере незаконного ¦ ¦ ¦средств и связанной с ¦сопутствующих им ¦Астраханской ¦ ¦ ¦оборота наркотиков ¦ ¦ ¦наркоманией преступности, ¦преступлений ¦области, УВД ¦ ¦ ¦и общеуголовных ¦ ¦ ¦выработке мер по усилению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступлений ¦ ¦ ¦противодействия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦незаконному обороту ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотиков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 3.3.¦Провести комплекс ¦Обеспечение мер по ¦Управление ¦2004-2006¦450 тыс. рублей,¦Сокращение ¦ ¦ ¦профилактических ¦пресечению поступлений¦Госнаркоконт- ¦ годы ¦областной бюд- ¦количества ¦ ¦ ¦мероприятий в рамках ¦наркотических средств ¦роля России ¦ ¦жет: 2004 г. - ¦наркотических ¦ ¦ ¦операции "Мак" по ¦растительного ¦по ¦ ¦150 т. р. ¦средств, ¦ ¦ ¦пресечению поступлений ¦происхождения, ¦Астраханской ¦ ¦2005 г. - 150 т.¦находящихся в ¦ ¦ ¦наркотических средств ¦психотропных и ¦области, УВД ¦ ¦р. ¦незаконном обороте ¦ ¦ ¦растительного ¦сильнодействующих ¦области, ¦ ¦2006 г. - 150 т.¦на территории ¦ ¦ ¦происхождения, ¦веществ и уничтожению ¦Астраханская ¦ ¦р. ¦области ¦ ¦ ¦психотропных и ¦незаконных посевов ¦таможня, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сильнодействующих веществ ¦наркотикосодержащих ¦АЛУВДТ, ПС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и реализации мер по ¦растений ¦ФСБ России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уничтожению незаконных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦посевов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотикосодержащих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦растений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 3.4.¦Организовать в СМИ циклы ¦Анализ складывающейся ¦Департамент ¦2004-2006¦ ¦Организация ¦ ¦ ¦постоянных публикаций, ¦ситуации в области с ¦по делам ¦ годы ¦ ¦информационного ¦ ¦ ¦направленных на освещение ¦незаконным ¦печати, ¦ ¦ ¦сопровождения в СМИ ¦ ¦ ¦проблем борьбы с ¦употреблением ¦телерадиовеща- ¦ ¦ ¦проблемы ¦ ¦ ¦наркоманией ¦наркотиков, освещение ¦ния и ¦ ¦ ¦наркозависимости ¦ ¦ ¦ ¦социальных, ¦средств ¦ ¦ ¦граждан, прямой ¦ ¦ ¦ ¦экономических и других¦массовых ¦ ¦ ¦диалог с ¦ ¦ ¦ ¦причин злоупотребления¦коммуникаций ¦ ¦ ¦общественностью и ¦ ¦ ¦ ¦наркотическими ¦Астраханской ¦ ¦ ¦несовершеннолетними ¦ ¦ ¦ ¦средствами, ¦области, УВД ¦ ¦ ¦по проблеме борьбы ¦ ¦ ¦ ¦акцентирование внима- ¦области ¦ ¦ ¦с наркоманией среди ¦ ¦ ¦ ¦ния на росте детской, ¦ ¦ ¦ ¦подростков ¦ ¦ ¦ ¦подростковой нарко- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мании и мерах по ее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------- Примечание. С целью создания условий для предупреждения злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а также связанных с ними преступности и правонарушений принята областная целевая программа комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2004-2006 годы. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬ ¦ 4. Меры по борьбе с терроризмом и бандитизмом ¦ +-----T--------------------------T----------------------T---------------T---------T----------------T----------------------+ ¦ 4.1.¦Организовать проведение ¦Отработка ¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦255 тыс. рублей,¦Предупреждение ¦ ¦ ¦оперативно-профилактичес- ¦согласованных ¦Астраханская ¦годы (по ¦областной бюд- ¦совершения ¦ ¦ ¦ких целевых мероприятий и ¦действий при ¦таможня, ¦отдельным¦жет: 2004 г. - ¦террористических ¦ ¦ ¦специальных операций: по ¦возникновении ¦Госгортехнад- ¦планам) ¦текущее ¦актов с ¦ ¦ ¦предупреждению, выявлению ¦ситуаций, связанных с ¦зор (по ¦ ¦финансирование; ¦использованием ¦ ¦ ¦и пресечению преступлений ¦преступлениями ¦согласованию ¦ ¦2005 г. - 85 т. ¦сильнодействующих, ¦ ¦ ¦террористического и иного ¦террористического и ¦мероприятий), ¦ ¦р. ¦отравляющих, ¦ ¦ ¦экстремистского ¦экстремистского ¦АЛУВДТ, в/ч ¦ ¦2006 г. - 85 т. ¦ядовитых, ¦ ¦ ¦характера, захвату ¦характера, захватом ¦2349, 2375, ¦ ¦р. ¦радиоактивных и ¦ ¦ ¦заложников, по выявлению ¦заложников. ¦УГКНК ¦ ¦ ¦взрывчатых веществ, ¦ ¦ ¦и пресечению незаконного ¦Предупреждение и ¦ ¦ ¦ ¦взрывных устройств ¦ ¦ ¦ввоза, транзита через ¦раскрытие ¦ ¦ ¦ ¦и особо тяжких ¦ ¦ ¦территорию области ¦преступлений в сфере ¦ ¦ ¦ ¦преступлений ¦ ¦ ¦сильнодействующих, ¦незаконного оборота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отравляющих, ядовитых, ¦сильнодействующих, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦радиоактивных и ¦отравляющих, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взрывчатых веществ, ¦ядовитых, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦взрывных устройств, ¦радиоактивных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оружия и боеприпасов ¦взрывных веществ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оружия, боеприпасов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 4.2.¦Разработать и осуществить ¦Выявление лиц, ¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Предупреждение ¦ ¦ ¦комплекс ¦являющихся ¦УГКНК ¦годы (по ¦ ¦совершения терактов ¦ ¦ ¦оперативно-розыскных, ¦участниками ¦ ¦отдельным¦ ¦на территории ¦ ¦ ¦специально-технических и ¦незаконных ¦ ¦планам) ¦ ¦области ¦ ¦ ¦практических мероприятий ¦вооруженных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по выявлению, ¦бандформирований, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нейтрализации и ¦также причастных к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ликвидации лидеров и ¦проведению терактов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦активных участников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦незаконных вооруженных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бандформирований, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пресечению каналов их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 4.3.¦Провести работу по ¦В условиях ¦Главное ¦2004-2005¦ ¦Повышение мер ¦ ¦ ¦классификации особо ¦неослабевающей угрозы ¦управление ¦ годы ¦ ¦безопасности и ¦ ¦ ¦важных объектов, ¦совершения ¦по делам ГО ¦ ¦ ¦обеспечение системы ¦ ¦ ¦расположенных на ¦террористических ¦и ЧС ¦ ¦ ¦контроля на ¦ ¦ ¦территории области. ¦актов объекты с ¦Астраханской ¦ ¦ ¦объектах с особыми ¦ ¦ ¦Нормативно закрепить ¦особыми условиями ¦области, ¦ ¦ ¦условиями ¦ ¦ ¦перечень указанных ¦деятельности ¦УВД, УФСБ ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦объектов. По каждому ¦представляют ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объекту определить ¦наибольшую опасность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наиболее уязвимые в ¦для людей и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диверсионно - ¦окружающей среды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦террористическом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отношении участки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чрезвычайные ситуации на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦которых могут иметь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦катастрофический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦характер. Определить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦степень тяжести ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прогнозируемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦последствий в случае ЧС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на каждом из них в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдельности и в различных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сочетаниях, предусмотреть ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦меры по их локализации. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Во взаимодействии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦администрацией объектов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подразделениями ОВД и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заинтересованными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органами исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦власти разработать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ситуационные планы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совместных действий на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦случай совершения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диверсионно-террористичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ких актов, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦техногенных аварий и ЧП, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возникших в результате ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диверсионно-террористичес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ких актов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 4.4.¦Осуществить мероприятия ¦Выявление и ¦УВД, УФСБ, ¦2004 - ¦ ¦Предупреждение ¦ ¦ ¦по наращиванию ¦задержание лиц, в ¦ПС ФСБ ¦2006 годы¦ ¦совершения ¦ ¦ ¦оперативных позиций на ¦отношении которых ¦России, ¦ ¦ ¦террористических ¦ ¦ ¦территории, прилегающей к ¦имеется оперативно ¦Астраханская ¦ ¦ ¦актов на особо ¦ ¦ ¦полосе админист- ¦значимая информация о ¦таможня, ¦ ¦ ¦важных объектах, ¦ ¦ ¦ративной и ¦подготовке к ¦управление ¦ ¦ ¦способных повлечь ¦ ¦ ¦государственной границы ¦совершению ¦Госнаркоконт- ¦ ¦ ¦за собой большие ¦ ¦ ¦области, а также по ¦террористических ¦роля России ¦ ¦ ¦человеческие жертвы ¦ ¦ ¦оперативному прикрытию ¦актов на территории ¦по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦особо важных объектов с ¦области ¦Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целью предупреждения ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проникновения на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территорию области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участников незаконных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бандформирований, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вынашивающих намерения к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совершению теракта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 4.5.¦Провести мероприятия по ¦Разобщение этнических ¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Прекращение ¦ ¦ ¦выявлению фактов ¦диаспор и радикальных ¦областная ¦ годы ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦противоправной ¦организаций ¦прокуратура, ¦ ¦ ¦религиозных ¦ ¦ ¦деятельности ¦религиозной, ¦управление ¦ ¦ ¦объединений и ¦ ¦ ¦общественно-политических, ¦этнической окраски ¦по работе с ¦ ¦ ¦организаций ¦ ¦ ¦религиозных объединений, ¦как координаторов и ¦общественно- ¦ ¦ ¦экстремистского ¦ ¦ ¦образованных по признаку ¦организаторов ¦политическими ¦ ¦ ¦характера ¦ ¦ ¦землячества выходцами с ¦различного рода ¦объединениями ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Северного Кавказа, ¦экстремистских ¦граждан и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Закавказья и Средней ¦проявлений ¦национально- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Азии, с целью выявления ¦ ¦культурными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их преступных намерений ¦ ¦обществами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по дестабилизации ¦ ¦аппарата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оперативной обстановки в ¦ ¦Губернатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, наличия в их ¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности признаков ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экстремизма ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦юстиции РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 4.6.¦Принять меры по ¦Использование ¦УВД области ¦2004-2006¦2000 тыс. руб- ¦Предотвращение ¦ ¦ ¦укомплектованию ¦радиоуправляемых ¦ ¦ годы ¦лей, областной ¦гибели людей при ¦ ¦ ¦спецподразделений ¦подрывных устройств ¦ ¦ ¦бюджет: 2004 г.-¦возникновении ¦ ¦ ¦системой подавления ¦при проведении ¦ ¦ ¦1000 т. р. ¦ситуации, связанной ¦ ¦ ¦радиосигналов, ¦мероприятий с ¦ ¦ ¦2005 г. - 500 т.¦с угрозой ¦ ¦ ¦используемых при ¦массовым пребыванием ¦ ¦ ¦р. ¦совершения терактов ¦ ¦ ¦приведении в действие ¦людей в целях ¦ ¦ ¦2006 г. - 500 т.¦во время проведения ¦ ¦ ¦взрывных устройств ¦обеспечения ¦ ¦ ¦р. ¦массовых мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦безопасности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения от терактов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 4.7.¦В целях повышения ¦Раскрытие ¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦600 тыс. рублей,¦Экономия бюджетных ¦ ¦ ¦раскрываемости ¦преступлений, ¦УГКНК ¦ годы ¦областной бюд- ¦средств, ¦ ¦ ¦преступлений, связанных с ¦связанных с ложными ¦ ¦ ¦жет: 2004 г. - ¦предусмотренных на ¦ ¦ ¦сообщениями о закладке ¦сообщениями о фактах ¦ ¦ ¦текущее ¦финансирование ¦ ¦ ¦взрывных устройств, ¦минирования мест ¦ ¦ ¦финансирование; ¦основной ¦ ¦ ¦осуществить мероприятия ¦массового пребывания ¦ ¦ ¦2005 г. - 300 ¦деятельности ¦ ¦ ¦по формированию ¦людей, и привлечение ¦ ¦ ¦т. р. 2006 г. - ¦исполнителей ¦ ¦ ¦фоноскопической ¦к ответственности в ¦ ¦ ¦300 т. р. ¦мероприятий ¦ ¦ ¦лаборатории, ¦соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечивающей ¦действующим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исследование аудиозаписей ¦законодательством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и проведение экспертиз ¦лиц, подозреваемых в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦их совершении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 4.8.¦В целях повышения ¦Необходимость ¦Главное ¦2004-2006¦300 тыс. рублей,¦Повышение ¦ ¦ ¦готовности сил и средств ¦отработки алгоритма ¦управление ¦ годы ¦областной бюд- ¦слаженности ¦ ¦ ¦к действиям в условиях ¦взаимодействия ¦по делам ГО ¦ ¦жет: 2004 г. - ¦действий ¦ ¦ ¦чрезвычайных ситуаций, в ¦правоохранительных и ¦и ЧС ¦ ¦текущее ¦правоохранительных ¦ ¦ ¦т.ч. террористического ¦силовых ведомств при ¦Астраханской ¦ ¦финансирование; ¦и силовых ведомств ¦ ¦ ¦характера, обеспечить ¦проведении совместных ¦области, ¦ ¦2005 г.- 150 т. ¦в условиях ¦ ¦ ¦проведение совместных ¦операций ¦УВД, УФСБ, ¦ ¦р. 2006 г. - 150¦возможных ¦ ¦ ¦учений, тренировок по ¦ ¦АЛУВДТ, ¦ ¦т. р. ¦чрезвычайных ¦ ¦ ¦отработке действий ¦ ¦войсковые ¦ ¦ ¦ситуаций, в т.ч. ¦ ¦ ¦заинтересованных ведомств ¦ ¦части ¦ ¦ ¦террористического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерства ¦ ¦ ¦характера ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обороны РФ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 4.9.¦Разработать и реализовать ¦Формирование единой ¦УВД ¦2004-2006¦2000 тыс. рублей¦Обеспечение ¦ ¦ ¦комплекс мер по ¦информационной ¦области, ¦годы (по ¦областной бюд- ¦общественной ¦ ¦ ¦определению и установке ¦видеосети в ¦департамент ¦отдельно-¦жет: 2004 г. - ¦безопасности в ¦ ¦ ¦систем видеонаблюдения в ¦общественных и иных ¦финансов ¦му плану)¦текущее ¦местах массового ¦ ¦ ¦местах массового ¦местах массового ¦Астраханской ¦ ¦финансирование; ¦пребывания людей. ¦ ¦ ¦пребывания людей с ¦пребывания граждан на ¦области, ¦ ¦2005 г. - 500 ¦Оперативное ¦ ¦ ¦выводом видеоинформации в ¦основе долевого ¦администрация ¦ ¦т. р. 2005 г. - ¦выявление и ¦ ¦ ¦дежурную часть УВД ¦участия органов ¦г. Астрахани ¦ ¦500 т. р. мест- ¦раскрытие ¦ ¦ ¦ ¦власти, местного ¦ ¦ ¦ный бюджет: 2006¦преступлений и ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления и ¦ ¦ ¦г.-1000 т. р. ¦правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦хозяйствующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦субъектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦4.10.¦Организовать проведение ¦Обеспечение ¦УВД, ¦2004-2006¦ ¦Пресечение фактов ¦ ¦ ¦полных сквозных проверок ¦сохранности ¦госгортехнад- ¦годы (1 ¦ ¦использования ¦ ¦ ¦ведения учетов оборота ¦взрывчатых веществ на ¦зор (по ¦раз в ¦ ¦взрывчатых веществ ¦ ¦ ¦взрывчатых веществ ¦предприятиях и ¦согласованию ¦полуго- ¦ ¦гражданского ¦ ¦ ¦гражданского назначения и ¦организациях, ¦мероприятий), ¦дие) ¦ ¦назначения для ¦ ¦ ¦обеспечения их ¦использующих в своей ¦УФСБ, УГКНК ¦ ¦ ¦проведения терактов ¦ ¦ ¦сохранности на ¦деятельности ¦ ¦ ¦ ¦и иных криминальных ¦ ¦ ¦предприятиях и ¦взрывчатые вещества ¦ ¦ ¦ ¦проявлений ¦ ¦ ¦организациях, ¦гражданского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющих их ¦назначения, при их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хранение, ¦хранении и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортировку, ¦транспортировке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использование. При ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выявлении фактов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необеспечения комплекса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мер по их сохранности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инициировать прекращение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности указанных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий, организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в установленном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательством порядке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦4.11.¦Осуществить комплекс ¦Усиление общественной ¦Областная ¦2004-2006¦ ¦Увеличение доходной ¦ ¦ ¦проверок организаций и ¦безопасности, защита ¦прокуратура, ¦ годы ¦ ¦части бюджета ¦ ¦ ¦ведомств по исполнению ¦населения ¦УВД, УФСБ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦законодательства о борьбе ¦ ¦УГКНК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с терроризмом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦4.12.¦Разработать и реализовать ¦Необходимость подрыва ¦УФСБ, УВД, ¦2004-2006¦ ¦Подрыв ¦ ¦ ¦комплекс мероприятий по ¦экономической базы ¦Астраханская ¦ годы ¦ ¦экономической базы, ¦ ¦ ¦проверке физических и ¦террористических и ¦таможня, ¦ ¦ ¦и, как следствие, ¦ ¦ ¦юридических лиц для ¦экстремистских ¦УМНС, УГКНК ¦ ¦ ¦ослабление ¦ ¦ ¦выявления и пресечения ¦организаций ¦ ¦ ¦ ¦терроризма и ¦ ¦ ¦каналов финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экстремизма ¦ ¦ ¦террористических и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экстремистских организаций¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦4.13.¦Осуществить комплекс ¦Случаи задержания на ¦УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Недопущение ¦ ¦ ¦мероприятий по выявлению ¦территории ¦Астраханская ¦ годы ¦ ¦проникновения на ¦ ¦ ¦и перекрытию каналов ¦Астраханской области ¦таможня, ¦ ¦ ¦территорию ¦ ¦ ¦возможного проникновения ¦лиц, причастных к ¦АЛУВД, УВД, ¦ ¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦на территорию области ¦проведению теракта на ¦УГКНК, ПС ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦террористов, наемников, ¦территории Российской ¦ФСБ России ¦ ¦ ¦террористов, ¦ ¦ ¦наркокурьеров и по- ¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦взрывчатых и ¦ ¦ ¦ставщиков различного ¦(Каспийск) ¦ ¦ ¦ ¦отравляющих ¦ ¦ ¦снаряжения для проведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦веществ, наркотиков, ¦ ¦ ¦терактов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снаряжения, оружия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦4.14.¦Реализовать меры по ¦Задержание на ¦Астраханская ¦2004-2006¦ ¦Предупреждение ¦ ¦ ¦выявлению на территории ¦территории ¦таможня, ¦ годы ¦ ¦противоправных ¦ ¦ ¦области лиц, ввозящих или ¦Астраханской области ¦АЛУВДТ, УВД, ¦ ¦ ¦действий и ¦ ¦ ¦распространяющих ¦лиц, причастных к ¦УФСБ, УГКНК, ¦ ¦ ¦прекращение ¦ ¦ ¦печатную, теле-, видео-, ¦проведению теракта на ¦ПС ФСБ России ¦ ¦ ¦агитации со стороны ¦ ¦ ¦аудиопродукцию ¦территории Российской ¦ ¦ ¦ ¦экстремистов ¦ ¦ ¦экстремисткой ¦Федерации (г. Каспийск¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направленности ¦Республики Дагестан) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦4.15.¦Провести мероприятия, ¦Наличие угроз ¦УФСБ, УВД, ¦2004-2006¦ ¦Контроль за ¦ ¦ ¦направленные на ¦переориентации под ¦УГКНК ¦ годы ¦ ¦обстановкой в ¦ ¦ ¦недопущение сращивания ¦воздействием внешних ¦ ¦ ¦ ¦этноконфессиональных ¦ ¦ ¦этноконфессиональных ¦и внутренних факторов ¦ ¦ ¦ ¦образованиях ¦ ¦ ¦образований Астраханской ¦действующих на ¦ ¦ ¦ ¦региона, ¦ ¦ ¦области с организованной ¦территории области ¦ ¦ ¦ ¦своевременное ¦ ¦ ¦преступностью, выявление ¦этнических и ¦ ¦ ¦ ¦принятие мер по ¦ ¦ ¦возможных экстремистских ¦религиозных ¦ ¦ ¦ ¦недопущению с их ¦ ¦ ¦и иных преступных ¦организаций на ¦ ¦ ¦ ¦стороны ¦ ¦ ¦намерений членов ¦противоправные цели ¦ ¦ ¦ ¦экстремистских и ¦ ¦ ¦указанных организаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦иных преступных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проявлений ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦4.16.¦Разработать ¦Наличие угроз ¦УВД, УФСБ, ¦ 2004 год¦ ¦Создание условий, ¦ ¦ ¦межведомственную систему ¦совершения возможных ¦областная ¦ ¦ ¦способствующих ¦ ¦ ¦мер, направленных на ¦диверсионно-террорис- ¦прокуратура, ¦ ¦ ¦минимизации угрозы ¦ ¦ ¦антитеррористическую ¦тических актов на ¦УГКНК ¦ ¦ ¦террористических ¦ ¦ ¦устойчивость уязвимых в ¦объектах указанной ¦ ¦ ¦ ¦проявлений на ¦ ¦ ¦террористическом ¦категории, ¦ ¦ ¦ ¦объектах массового ¦ ¦ ¦отношении объектов ¦необходимость ¦ ¦ ¦ ¦пребывания граждан, ¦ ¦ ¦массового пребывания ¦комплексного подхода ¦ ¦ ¦ ¦выявление и ¦ ¦ ¦граждан (рынки, стадионы, ¦к организации ¦ ¦ ¦ ¦последующая ¦ ¦ ¦культурно-развлекательные ¦мероприятий по их ¦ ¦ ¦ ¦ликвидация ¦ ¦ ¦учреждения, городские ¦антитеррористической ¦ ¦ ¦ ¦условий,способствую- ¦ ¦ ¦парки), в том числе на ¦защите ¦ ¦ ¦ ¦щих проведению ¦ ¦ ¦эвакуацию граждан в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦диверсионно-террорис- ¦ ¦ ¦случае необходимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тических актов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектах указанной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦категории ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦4.17.¦Реализовать меры по ¦Выявление и ¦УВД, УМНС, ¦2004-2006¦ ¦Пресечение ¦ ¦ ¦проверке организаций и ¦пресечение ¦Астраханская ¦ годы ¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦физических лиц, ¦финансовых и ¦таможня, ¦ ¦ ¦незаконных ¦ ¦ ¦проводящих ¦материальных каналов ¦УФСБ, УГКНК ¦ ¦ ¦вооруженных ¦ ¦ ¦торгово-финансовые ¦нелегального ¦ ¦ ¦ ¦формирований ¦ ¦ ¦операции с партнерами в ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Чеченской Республике ¦незаконных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вооруженных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦формирований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦чеченских сепаратистов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦4.18.¦Осуществить ¦Выработка комплексных ¦УВД, УФСБ, ¦первое ¦ ¦Проведение ¦ ¦ ¦дополнительные меры по ¦мер для эффективного ¦департамент ¦полугодие¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦увеличению объемов и ¦осуществления ¦по делам ¦2004 года¦ ¦позволит обеспечить ¦ ¦ ¦улучшению качества ¦информирования ¦печати, ¦ ¦ ¦целевую работу по ¦ ¦ ¦информационных материалов¦населения о повышении ¦телерадиовеща- ¦ ¦ ¦профилактике ¦ ¦ ¦для местных средств ¦бдительности ¦ния и ¦ ¦ ¦преступлений ¦ ¦ ¦массовой информации, ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работающих на каналах ¦ ¦массовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного радиовещания и ¦ ¦коммуникаций ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦телевидения, направленных ¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на повышение бдительности¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения, в связи с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦усилением борьбы с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терроризмом и экстремизмом¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦4.19.¦Ежегодно проводить ¦Анализ комплексных ¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Проведение ¦ ¦ ¦комиссионные обследования ¦проверок объектов ¦главное ¦ годы ¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦объектов промышленности, ¦особой важности, ¦управление ¦ ¦ ¦позволит повысить ¦ ¦ ¦образования и ¦повышенной опасности ¦по делам ГО ¦ ¦ ¦антитеррористическую ¦ ¦ ¦здравоохранения с ¦и жизнеобеспечения ¦и ЧС ¦ ¦ ¦устойчивость ¦ ¦ ¦рассмотрением итогов на ¦для выработки ¦Астраханской ¦ ¦ ¦объектов особой ¦ ¦ ¦заседаниях региональной ¦мероприятий по их ¦области, ¦ ¦ ¦важности, ¦ ¦ ¦антитеррористической ¦технической ¦управление ¦ ¦ ¦повышенной ¦ ¦ ¦комиссии ¦укрепленности, ¦по работе с ¦ ¦ ¦опасности и ¦ ¦ ¦ ¦оснащению средствами ¦воинскими ¦ ¦ ¦жизнеобеспечения ¦ ¦ ¦ ¦охранно-тревожной ¦частями и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сигнализации и ¦правоохрани- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦усилению физической ¦тельными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраны ¦органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аппарата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Губернатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦4.20.¦В целях достижения ¦Контроль за ¦УФСБ, УВД, ¦2005 год ¦ ¦Проведение ¦ ¦ ¦положительных результатов ¦исполнением решений, ¦управление ¦ ¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦в работе регионального ¦принимаемых на РАС, ¦по работе с ¦ ¦ ¦позволит ¦ ¦ ¦антитеррористического ¦по конкретным ¦воинскими ¦ ¦ ¦упорядочить работу ¦ ¦ ¦совета при Губернаторе ¦направлениям защиты ¦частями и ¦ ¦ ¦РАС и повысить ее ¦ ¦ ¦области (РАС) регулярно ¦населения от ¦правоохрани- ¦ ¦ ¦эффективность ¦ ¦ ¦заслушивать руководителей ¦возможных актов ¦тельными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприятий и учреждений ¦терроризма ¦органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦об исполнении принятых ¦ ¦аппарата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦решений по защите ¦ ¦Губернатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения и объектов ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жизнеобеспечения от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возможных актов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦терроризма и экстремизма ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦4.21.¦Разработать совместно со ¦Внедрение алгоритма ¦Главное ¦2004 год ¦ ¦Проведение ¦ ¦ ¦специалистами УФСБ и УВД ¦действий организаций, ¦управление ¦ ¦ ¦мероприятий ¦ ¦ ¦тематики и методики ¦учреждений и граждан ¦по делам ГО ¦ ¦ ¦позволит не ¦ ¦ ¦преподавания правил ¦при угрозе и при ¦и ЧС ¦ ¦ ¦допустить ущерба от ¦ ¦ ¦поведения при ¦осуществлении актов ¦Астраханской ¦ ¦ ¦экстремистских и ¦ ¦ ¦возникновении ¦терроризма ¦области, ¦ ¦ ¦террористических ¦ ¦ ¦чрезвычайных ситуаций, ¦ ¦УВД, УФСБ ¦ ¦ ¦актов и обеспечить ¦ ¦ ¦связанных с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦решительные и ¦ ¦ ¦террористической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦грамотные действия ¦ ¦ ¦деятельностью, и правил ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты и поведения при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦угрозе нападения, при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦захвате террористами, а ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦также подготовить и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦распространить ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методические рекомендации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для руководителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений по борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"телефонным терроризмом" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦4.22.¦Совместно с комитетом по ¦Предотвращение ¦УВД, УФСБ, ¦ 2004 год¦ ¦Обеспечение защиты ¦ ¦ ¦строительству и ¦совершения ¦комитет по ¦ ¦ ¦населения от угрозы ¦ ¦ ¦архитектуре Астраханской ¦террористических ¦строительству ¦ ¦ ¦террористических ¦ ¦ ¦области подготовить и ¦актов на объектах ¦и ¦ ¦ ¦актов ¦ ¦ ¦представить в органы ¦массового пребывания ¦архитектуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦исполнительной власти ¦граждан, установки ¦Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предложения о введении ¦взрывных устройств ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦типовых требований по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обустройству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынков, включая создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности граждан и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предотвращения терактов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 5. Повышение эффективности раскрытия и расследования тяжких преступлений ¦ +-----T--------------------------T----------------------T---------------T---------T----------------T----------------------+ ¦ 5.1.¦В целях повышения ¦Значительное ¦УВД области, ¦2004-2006¦500 тыс. рублей,¦Увеличение числа ¦ ¦ ¦эффективности раскрытия ¦повышение качества ¦департамент ¦ годы ¦областной бюд- ¦раскрытых ¦ ¦ ¦преступлений, в т.ч. "по ¦следов с мест ¦финансов ¦ ¦жет: 2004 г.- ¦преступлений в ¦ ¦ ¦горячим следам", ¦преступлений ¦Астраханской ¦ ¦текущее финанси-¦течение дежурных ¦ ¦ ¦оснастить ¦обеспечит их ¦области ¦ ¦рование, 2005 г.¦суток (по "горячим ¦ ¦ ¦следственно-оперативные ¦оперативную ¦ ¦ ¦- 250 т. р. ¦следам") ¦ ¦ ¦группы УВД и РОВД г. ¦обработку, передачу ¦ ¦ ¦2006 г. - 250 т.¦ ¦ ¦ ¦Астрахани ¦для идентификации на ¦ ¦ ¦р. ¦ ¦ ¦ ¦специализированным ¦центральный сервер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексом, включающим в ¦УВД и получение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦себя цифровую ¦результатов проверки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фотоаппаратуру фиксации ¦непосредственно во ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦происшествия, ноутбук, ¦время выезда на место ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принтер и устройство ¦происшествия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦передачи информации в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦центральный банк данных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦УВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 5.2.¦Провести комплекс мер ¦Раскрытие ¦УВД области, ¦2006 год ¦1650 тыс. руб- ¦Повышение ¦ ¦ ¦поэтапного внедрения ¦преступлений "по ¦департамент ¦ ¦лей, областной ¦раскрываемости ¦ ¦ ¦автоматизированной ¦горячим следам" ¦финансов ¦ ¦бюджет ¦преступлений ¦ ¦ ¦дактилоскопической ¦посредством ¦Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационной системы ¦оперативной проверки ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(АДИС) в районных отделах ¦следов, изъятых с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внутренних дел в качестве ¦мест происшествий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦станций удаленного доступа¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 5.3.¦Завершить мероприятия по ¦Повышение ¦Департамент ¦2006 год ¦1500 тыс. руб- ¦Организация ¦ ¦ ¦оснащению УВД области ¦эффективности ¦финансов ¦ ¦лей, областной ¦оперативного ¦ ¦ ¦оборудованием для ¦деятельности нарядов ¦Астраханской ¦ ¦бюджет ¦раскрытия ¦ ¦ ¦организации системы ¦патрульно-постовой ¦области, ¦ ¦ ¦преступлений и ¦ ¦ ¦оперативного контроля за ¦службы милиции ¦администрация ¦ ¦ ¦пресечение ¦ ¦ ¦передвижением нарядов ¦ ¦г. ¦ ¦ ¦правонарушений ¦ ¦ ¦патрульно-постовой службы ¦ ¦Астрахани, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦милиции с отображением ¦ ¦УВД области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦места их дислокации на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электронной карте г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Астрахани ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 5.4.¦Осуществить поэтапные ¦Организация ¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦900 тыс. рублей ¦Увеличение числа ¦ ¦ ¦мероприятия по прокладке ¦оперативной связи с ¦департамент ¦ годы ¦областной бюд- ¦раскрытых ¦ ¦ ¦оптиковолоконной линии ¦банками данных ¦финансов ¦ ¦жет: 2004 г. - ¦преступлений ¦ ¦ ¦связи УВД-УФСБ области, ¦правоохранительных ¦Астраханской ¦ ¦текущее финанси-¦ ¦ ¦ ¦УВД области - РОВД г. ¦органов при раскрытии ¦области ¦ ¦рование; 2005 г.¦ ¦ ¦ ¦Астрахани и создание ¦преступлений ¦ ¦ ¦- 450 т. р. 2006¦ ¦ ¦ ¦единого банка данных ¦ ¦ ¦ ¦г. - 450 т.р. ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 5.5.¦Разработать и внести на ¦Обеспечение реальной ¦ФГУ ¦2004-2005¦ ¦Предупреждение ¦ ¦ ¦рассмотрение в ¦защиты и ¦"Севкаспрыб- ¦ годы ¦ ¦преступлений, ¦ ¦ ¦Государственную Думу ¦восстановления ¦вод", ¦ ¦ ¦связанных с ¦ ¦ ¦Федерального Собрания ¦запасов осетровых ¦Астраханская ¦ ¦ ¦посягательством на ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦пород Каспийского ¦межрайонная ¦ ¦ ¦запасы осетровых ¦ ¦ ¦законопроект "Об ¦бассейна, как ¦природоохран- ¦ ¦ ¦пород области ¦ ¦ ¦отнесении осетровых пород ¦относящихся к ¦ная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рыб Каспийского и ¦федеральным ресурсам, ¦прокуратура, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Азово-Черноморского ¦со всем комплексом ¦УВД, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бассейнов в пределах ¦мер действующего ¦СКГМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации к ¦законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральным ресурсам" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 5.6.¦Разработать и направить ¦Ужесточение мер ¦Астраханская ¦2005-2006¦ ¦Восстановление ¦ ¦ ¦предложения в ¦наказания по ¦межрайонная ¦ годы ¦ ¦природных запасов ¦ ¦ ¦Государственную Думу ¦отношению к ¦природоохран- ¦ ¦ ¦Волго-Каспийского ¦ ¦ ¦Федерального Собрания ¦физическим и ¦ная ¦ ¦ ¦региона. ¦ ¦ ¦Российской Федерации о ¦юридическим лицам, ¦прокуратура, ¦ ¦ ¦Оздоровление в ¦ ¦ ¦внесении изменений и ¦совершившим ¦ФГУ ¦ ¦ ¦целом экологической ¦ ¦ ¦дополнений в Уголовный ¦преступления в сфере ¦"Севкаспрыб- ¦ ¦ ¦обстановки в области ¦ ¦ ¦кодекс Российской ¦экологии и наносящим ¦вод", УВД, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Федерации, касающихся ¦ущерб природным ¦СКГМИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ужесточения санкций к ¦запасам региона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лицам, совершившим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступления в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 5.7.¦Проанализировать практику ¦Повышение ¦Областная ¦2004-2006¦ ¦Повышение в целом ¦ ¦ ¦применения норм нового ¦эффективности ¦прокуратура, ¦ годы ¦ ¦результативности ¦ ¦ ¦УПК РФ. Выработать и ¦раскрытия и ¦УВД области ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦ ¦реализовать ¦расследования ¦ ¦ ¦ ¦правоохранительных ¦ ¦ ¦дополнительные меры, ¦преступлений ¦ ¦ ¦ ¦органов ¦ ¦ ¦направленные на выработку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общих подходов к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации процесса ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расследования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступлений с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наработанной практики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 5.8.¦На основе практики борьбы ¦Повышение ¦Управление ¦2004-2006¦ ¦Привлечение к ¦ ¦ ¦с незаконным оборотом ¦эффективности ¦Госнаркоконт- ¦ годы ¦ ¦уголовной ¦ ¦ ¦наркотиков определить ¦оперативно-розыскных ¦роля России ¦ ¦ ¦ответственности ¦ ¦ ¦согласованные меры для ¦предупредительных ¦по ¦ ¦ ¦участников ¦ ¦ ¦координации работы ¦мероприятий ¦Астраханской ¦ ¦ ¦преступных ¦ ¦ ¦правоохранительных ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦формирований в ¦ ¦ ¦органов по выявлению ¦ ¦Астраханская ¦ ¦ ¦сфере организации ¦ ¦ ¦деятельности ¦ ¦таможня, ¦ ¦ ¦наркотического ¦ ¦ ¦организованных преступных ¦ ¦прокуратура ¦ ¦ ¦бизнеса ¦ ¦ ¦формирований в сфере ¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркотического бизнеса ¦ ¦УВД, УФСБ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 5.9.¦Разработать ¦Анализ преступности ¦Департамент ¦2004 год ¦ ¦Снижение количества ¦ ¦ ¦нормативно-правовой акт, ¦несовершеннолетних ¦образования ¦ ¦ ¦правонарушений, ¦ ¦ ¦ограничивающий ¦показывает, что ¦Астраханской ¦ ¦ ¦совершаемых ¦ ¦ ¦пребывание ¦большая часть ¦области ¦ ¦ ¦несовершеннолетними ¦ ¦ ¦несовершеннолетних в ¦преступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественных местах в ¦совершается ими или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ночное время ¦сами являются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступлений в данный¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦период времени ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦5.10.¦Подготовить и провести ¦Участившиеся случаи ¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Рост раскрытия ¦ ¦ ¦крупномасштабные ¦угона автотранспорта, ¦ПС ФСБ России ¦ годы ¦ ¦тяжких и особо ¦ ¦ ¦комплексные операции; - ¦организация ¦ ¦ ¦ ¦тяжких ¦ ¦ ¦"Автомобиль" - по розыску ¦преступными ¦ ¦ ¦ ¦имущественных и ¦ ¦ ¦похищенного ¦формированиями ¦ ¦ ¦ ¦иных преступлений ¦ ¦ ¦автотранспорта, раскрытию ¦возврата угнанных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступлений, связанных с ¦транспортных средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦неправомерным за- ¦за вознаграждение. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦владением ¦Наличие высокого про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автотранспортными ¦цента приостановленных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средствами; - "Розыск" - ¦уголовных дел и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по обнаружению и ¦нераскрытых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦задержанию лиц, ¦преступлений в связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скрывающихся от органов ¦с розыском ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦суда, прокуратуры и ¦подозреваемых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦следствия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 6. Обеспечение общественного порядка на улицах, на транспорте, в других общественных местах ¦ +-----T--------------------------T----------------------T---------------T---------T----------------T----------------------+ ¦ 6.1.¦По согласованию с ¦Максимальное ¦УВД области, ¦2004-2006¦1200 тыс. ¦Обеспечение ¦ ¦ ¦органами власти и ¦приближение ¦администрация ¦годы, по ¦рублей, ¦общественного ¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦сотрудников органов ¦г. Астрахани ¦местному ¦областной ¦порядка и ¦ ¦ ¦продолжить работу по ¦внутренних дел к ¦ ¦бюджету -¦бюджет: 2004 г. ¦общественной ¦ ¦ ¦расширению сети ¦местам, наиболее ¦ ¦2004 г. -¦- 200 т. р. ¦безопасности на ¦ ¦ ¦стационарных постов ¦подверженным ¦ ¦200 т. р.¦2005 г.- 200 ¦улицах и в других ¦ ¦ ¦милиции (СПМ), обеспечив ¦криминальным ¦ ¦2005 г. -¦т. р. 2006 г. - ¦общественных местах ¦ ¦ ¦ввод в эксплуатацию 3 СПМ ¦проявлениям ¦ ¦200 т. р.¦200 т. р. ¦г. Астрахани ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2006 г. -¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦200 т. р.¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 6.2.¦Установить ¦В целях обеспечения ¦УВД области ¦2004-2006¦1260 тыс. ¦Оздоровление ¦ ¦ ¦программно-технические ¦безопасности ¦- УГАИ, ¦ годы ¦рублей, ¦дорожной обстановки ¦ ¦ ¦информационно-поисковые ¦дорожного движения и ¦департамент ¦ ¦областной ¦на территории г. ¦ ¦ ¦видеокомплексы "Поток-М" ¦оперативного ¦финансов ¦ ¦бюджет: 2004 г. ¦Астрахани и ¦ ¦ ¦на следующих въездах в г. ¦определения ¦Астраханской ¦ ¦- текущее ¦прилегающих ¦ ¦ ¦Астрахань: стационарный ¦автотранспорта, ¦области ¦ ¦финансирование ¦районах. Повышение ¦ ¦ ¦пост ДПС "Старый мост", ¦числящегося в розыске ¦ ¦ ¦2005 г.- 630 ¦эффективности ¦ ¦ ¦стационарный пост ДПС ¦ ¦ ¦ ¦т. р. 2006 г. - ¦раскрытия ¦ ¦ ¦"Новый мост", ¦ ¦ ¦ ¦630 т. р. ¦преступлений, ¦ ¦ ¦стационарный пост ДПС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦связанных с угоном, ¦ ¦ ¦"Кирикили" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кражами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автомототранспорта ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 6.3.¦Осуществить комплекс ¦Совершенствование ¦УВД области ¦2004-2006¦ ¦Обеспечение борьбы ¦ ¦ ¦мероприятий, направленных ¦форм и методов ¦ ¦ годы ¦ ¦с преступлениями, ¦ ¦ ¦на повышение ¦несения службы ¦ ¦ ¦ ¦совершаемыми на ¦ ¦ ¦эффективности ¦нарядами милиции ¦ ¦ ¦ ¦улицах, площадях, в ¦ ¦ ¦деятельности ¦патрульно-постовой ¦ ¦ ¦ ¦скверах и иных ¦ ¦ ¦патрульно-постовой службы ¦службы (ППСМ, ГАИ, ¦ ¦ ¦ ¦общественных местах ¦ ¦ ¦милиции, борьбу с ¦ОВО). Приближение их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦корыстно-насильственными ¦маршрутов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступлениями (кражи, ¦патрулирования к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦грабежи, разбои), ¦местам, наиболее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совершаемыми на ули- ¦подверженным крими- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цах, площадях, в скверах ¦нальным проявлениям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и иных общественных местах¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 6.4.¦Реализовать меры, ¦Постоянный рост ¦УВД области ¦2004 год ¦ ¦Снижение уровня ¦ ¦ ¦направленные на ¦указанной категории ¦ ¦ ¦ ¦преступности ¦ ¦ ¦предупреждение и ¦преступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пресечение преступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦против личности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественного порядка и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности, совершаемых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в общественных местах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 6.5.¦Войти с предложением в ¦Инфраструктура ж. д. ¦Департамент ¦2005 год ¦ ¦Улучшение ¦ ¦ ¦ОАО "Российские железные ¦вокзала, его ¦промышленности,¦ ¦ ¦санитарно-эпидемиоло- ¦ ¦ ¦дороги" о продлении ¦пропускная ¦транспорта, ¦ ¦ ¦гической обстановки в ¦ ¦ ¦следования пассажирского ¦способность не ¦связи, науки ¦ ¦ ¦области, уменьшение ¦ ¦ ¦поезда "Душанбе - ¦позволяют принимать ¦и технологий ¦ ¦ ¦количества лиц, ¦ ¦ ¦Астрахань" до ст. Москва, ¦увеличивающийся поток ¦Астраханской ¦ ¦ ¦занимающихся ¦ ¦ ¦Волгоград, Саратов ¦граждан республик ¦области, ¦ ¦ ¦бродяжничеством и ¦ ¦ ¦ ¦Таджикистан, ¦Астраханское ¦ ¦ ¦попрошайничеством ¦ ¦ ¦ ¦Узбекистан, Киргизия ¦отделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и Туркменистан ¦Приволжской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦железной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дороги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦филиала ОАО ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Российские ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦железные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дороги" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 6.6.¦Осуществить комплекс мер ¦Повышение роли ППСМ в ¦УВД области ¦2005 год ¦ ¦Повышение общей ¦ ¦ ¦по организации охраны ¦раскрытии ¦ ¦ ¦ ¦раскрываемости уличной¦ ¦ ¦общественного порядка в ¦преступлений по ¦ ¦ ¦ ¦преступности, ¦ ¦ ¦виде патрульных участков ¦"горячим следам", ¦ ¦ ¦ ¦предупреждение ¦ ¦ ¦в рамках единой дислокации¦предупреждении и ¦ ¦ ¦ ¦преступлений и ¦ ¦ ¦ ¦пресечении ¦ ¦ ¦ ¦правонарушений, ¦ ¦ ¦ ¦правонарушений на ¦ ¦ ¦ ¦совершаемых в ¦ ¦ ¦ ¦постах и маршрутах, ¦ ¦ ¦ ¦общественных местах ¦ ¦ ¦ ¦задержании лиц, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦находящихся в розыске ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 7. Профилактика и предотвращение правонарушений ¦ +-----T--------------------------T----------------------T---------------T---------T----------------T----------------------+ ¦ 7.1.¦Инициировать в ¦Усиление ¦УВД, УФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Пресечение незаконной ¦ ¦ ¦Правительстве Российской ¦иммиграционного ¦Астраханская ¦ годы ¦ ¦миграции, контрабанды ¦ ¦ ¦Федерации создание ¦контроля, пресечение ¦таможня, ¦ ¦ ¦наркотиков, оружия, ¦ ¦ ¦совместно с казахстанской ¦трансграничной ¦управление ¦ ¦ ¦вывоза боеприпасов и ¦ ¦ ¦стороной пунктов про- ¦преступности ¦Госнаркоконт- ¦ ¦ ¦природных богатств ¦ ¦ ¦пуска через ¦ ¦роля России ¦ ¦ ¦ ..¦ ¦ ¦государственную границу ¦ ¦по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(с Астраханской стороны -¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Аксарайский", "Верхний ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Баскунчак" - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦железнодорожные, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Караозек", "Малый Арал" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и "Харабали" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- автомобильные) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 7.2.¦Обеспечить проведение ¦Соблюдение ¦УВД, ФСБ, ¦2004-2006¦ ¦Выявление незаконных ¦ ¦ ¦мероприятий по проверке ¦российского ¦прокуратура ¦ годы ¦ ¦мигрантов, ¦ ¦ ¦соблюдения работодателями ¦законодательства ¦Астраханской ¦ ¦ ¦работодателей, грубо ¦ ¦ ¦требований российского ¦ ¦области. ¦ ¦ ¦нарушающих законы ¦ ¦ ¦законодательства о ¦ ¦Астраханская ¦ ¦ ¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦привлечении и ¦ ¦таможня, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использовании иностранной ¦ ¦управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рабочей силы в пределах ¦ ¦Госнаркоконт- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленной ¦ ¦роля России ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правительством РФ квоты. ¦ ¦по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Активизировать работу по ¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выявлению и привлечению к ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦административной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ответственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нелегальных мигрантов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 7.3.¦Разработать и внести на ¦Привлечение к участию ¦УВД области, ¦2004 - ¦ ¦Предупреждение и ¦ ¦ ¦рассмотрение в ¦в охране ¦управление ¦2005 годы¦ ¦пресечение ¦ ¦ ¦Государственную Думу ¦общественного ¦по работе с ¦ ¦ ¦преступлений и ¦ ¦ ¦Астраханской области ¦порядка, ¦воинскими ¦ ¦ ¦правонарушений ¦ ¦ ¦законопроект, ¦предупреждению ¦частями и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦закрепляющий деятельность ¦преступлений и ¦правоохрани- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦общественных формирований ¦правонарушений ¦тельными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦профилактической ¦наиболее сознательной ¦органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦направленности по борьбе ¦части населения, ¦аппарата ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с преступностью, ¦формирований ¦Губернатора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определяющий статус их ¦профилактической ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦членов, социальные ¦направленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гарантии и материальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вознаграждение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 7.4.¦Осуществить меры по ¦Обеспечение ¦УВД области ¦2004-2006¦ ¦Сокращение числа краж ¦ ¦ ¦развитию централизованной ¦сохранности ¦ ¦ годы ¦ ¦и иных имущественных ¦ ¦ ¦охраны с внедрением новых ¦имущества, ¦ ¦ ¦ ¦преступлений, ¦ ¦ ¦инженерно-технических ¦материально-техничес- ¦ ¦ ¦ ¦совершаемых на терри- ¦ ¦ ¦средств и ¦ких ценностей, ¦ ¦ ¦ ¦тории области ¦ ¦ ¦комплекс осуществляемых ¦находящихся под ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охранных мероприятий на ¦охраной ОВО при УВД. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектах различных форм ¦Увеличение спектра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности, в местах ¦услуг по охране ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживания граждан за ¦объектов. Расширение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦счет применения ¦сети объектов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интегрированных систем ¦находящихся под ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦безопасности, ¦централизованной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦использования радиоканала ¦охраной милиции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и приборов, передающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦извещения по техническим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦каналам связи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦альтернативным телефонным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦линиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 7.5.¦Разработать комплекс мер ¦В последние годы ¦УВД, АЛУВДТ, ¦2004 - ¦ ¦Создание правовых ¦ ¦ ¦по совершенствованию ¦регистрируется ¦ПС ФСБ России ¦2006 годы¦ ¦механизмов ¦ ¦ ¦контроля за потоками ¦увеличение доли ¦ ¦ ¦ ¦миграционной политики ¦ ¦ ¦незаконных мигрантов, а ¦преступлений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦также за гражданами, ¦совершенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уклоняющимися от выезда ¦незаконными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦из Российской Федерации в ¦мигрантами из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установленном законом ¦республик Средней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦порядке ¦Азии, Закавказья и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дальнего зарубежья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 7.6.¦Ввести в практику ¦Рецидивная ¦Комитет по ¦2004 - ¦92 тыс. руб., ¦Снижение рецидивной ¦ ¦ ¦регулярное проведение ¦преступность данной ¦делам семьи, ¦2006 годы¦областной ¦преступности ¦ ¦ ¦семинаров-совещаний по ¦категории ¦детства и ¦ ¦бюджет: 2004 г. ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦организации работы с ¦несовершеннолетних ¦молодежи ¦ ¦- текущее ¦данной категории ¦ ¦ ¦несовершеннолетними ¦составляет более 10%.¦Астраханской ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦условно осужденными, ¦Их адаптация в ¦области, УИН ¦ ¦2005 г.- 40 ¦ ¦ ¦ ¦отбывшими наказание в ¦обществе затруднена ¦МЮ РФ по ¦ ¦т. р. 2006 г. - ¦ ¦ ¦ ¦виде лишения свободы, с ¦ ¦Астраханской ¦ ¦52 т. р. ¦ ¦ ¦ ¦оказанием им ¦ ¦области (по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социально-психологической ¦ ¦согласованию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦помощи и изданием ¦ ¦мероприятий), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦информационного сборника ¦ ¦УВД области ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 7.7.¦Продолжить практику ¦Предотвращение ¦УМНС, УВД ¦2004 - ¦300 тыс. ¦Снижение случаев ¦ ¦ ¦блокирования оборудования ¦производства и ¦ ¦2006 годы¦рублей, ¦изготовления и ¦ ¦ ¦на предприятиях по ¦реализации неучтенной ¦ ¦ ¦областной ¦реализации неучтенной ¦ ¦ ¦производству алкогольной ¦алкогольной продукции ¦ ¦ ¦бюджет: 2004 г. ¦продукции ¦ ¦ ¦продукции с содержанием ¦ ¦ ¦ ¦- текущее ¦ ¦ ¦ ¦алкоголя свыше 28% ¦ ¦ ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2005 г. - 150 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т. р. 2006 г. - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦150 т. р. ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 7.8.¦Регулярно проводить рейды ¦Пресечение появления ¦УМНС, УВД, ¦2004 - ¦ ¦Недопущение ¦ ¦ ¦по проверке соблюдения ¦на рынке ¦управление ¦2006 годы¦ ¦правонарушений в ¦ ¦ ¦установленных требований ¦несертифицированной ¦государственной¦ ¦ ¦торговле аудио-и ¦ ¦ ¦юридическими и ¦аудио- и видеопродук- ¦инспекции ¦ ¦ ¦видеопродукцией ¦ ¦ ¦физическими лицами, ¦ции ¦по торговле, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющими ¦ ¦качеству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализацию и прокат ¦ ¦товаров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аудио- и видеопродукции ¦ ¦защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 7.9.¦Осуществить цикл ¦Повышение уровня ¦Департамент ¦2004 - ¦650 тыс. ¦Овладение ¦ ¦ ¦профессиональной ¦профилактической ¦образования ¦2006 годы¦рублей, ¦эффективными методами ¦ ¦ ¦подготовки специалистов ¦работы ¦Астраханской ¦ ¦областной ¦работы среди ¦ ¦ ¦по социальной работе с ¦ ¦области ¦ ¦бюджет: 2004 г. ¦подростков с ¦ ¦ ¦целью повышения ¦ ¦(институт ¦ ¦- текущее ¦девиантным поведением ¦ ¦ ¦квалификации работников ¦ ¦усовершенство- ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦учреждений, ¦ ¦вания ¦ ¦2005 г. - 325 ¦ ¦ ¦ ¦осуществляющих ¦ ¦учителей), ¦ ¦т. р. 2006 г. - ¦ ¦ ¦ ¦профилактику ¦ ¦АГУ ¦ ¦325 т. р. ¦ ¦ ¦ ¦безнадзорности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦несовершеннолетних, их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальную реабилитацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦7.10.¦Организовывать и ¦Улучшение ¦Департамент ¦2004 - ¦500 тыс. ¦Формирование у ¦ ¦ ¦проводить конференции, ¦методической ¦образования ¦2006 годы¦рублей, ¦педагогических кадров ¦ ¦ ¦"круглые столы", ¦подготовки кадров ¦Астраханской ¦ ¦областной ¦обостренного ¦ ¦ ¦межведомственные встречи, ¦ ¦области, ¦ ¦бюджет : 2004 г.¦отношения к проблеме ¦ ¦ ¦общественные чтения по ¦ ¦руководители ¦ ¦- текущее ¦детской преступности, ¦ ¦ ¦вопросам детской ¦ ¦образовательных¦ ¦финансирование ¦улучшение ¦ ¦ ¦безнадзорности и ¦ ¦учреждений ¦ ¦2005 г. - 250 ¦методической ¦ ¦ ¦правонарушений ¦ ¦ ¦ ¦т. р. 2006 г. - ¦подготовки ¦ ¦ ¦несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦250 т. р. ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦7.11.¦Провести исследование ¦Профилактика ¦Департамент ¦2005 год ¦ ¦Предупреждение ¦ ¦ ¦молодежной среды с целью ¦правонарушений среди ¦образования ¦ ¦ ¦правонарушений среди ¦ ¦ ¦выявления девиантных ¦молодежи ¦Астраханской ¦ ¦ ¦молодежи, склонной к ¦ ¦ ¦отклонений и их ¦ ¦области, ¦ ¦ ¦совершению ¦ ¦ ¦профилактики, ¦ ¦комитет по ¦ ¦ ¦преступлений ¦ ¦ ¦профилактики ¦ ¦делам семьи, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦преступности, пьянства, ¦ ¦детства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦наркомании, выявления ¦ ¦молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лиц, склонных к нарушению ¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦закона, в том числе ¦ ¦области, УВД ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦противоправным действиям ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на межэтнической основе, и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выявления конфликтного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потенциала молодежи <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦7.12.¦Обобщить и распространить ¦Вооружение ¦Департамент ¦2004-2006¦300 тыс. ¦Сокращение детской ¦ ¦ ¦передовой педагогический ¦педагогических кадров ¦образования ¦ годы ¦рублей, ¦преступности ¦ ¦ ¦опыт ¦конкретными приемами ¦Астраханской ¦ ¦областной ¦ ¦ ¦ ¦коррекционно-реабилитаци- ¦и методами работы с ¦области ¦ ¦бюджет: 2004 г. ¦ ¦ ¦ ¦онной работы с детьми ¦трудными подростками ¦ ¦ ¦- текущее ¦ ¦ ¦ ¦группы риска с изданием ¦ ¦ ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦справочно-информационных ¦ ¦ ¦ ¦2005 г. - 150 ¦ ¦ ¦ ¦бюллетеней, буклетов, ¦ ¦ ¦ ¦т. р. 2006 г. - ¦ ¦ ¦ ¦памяток ¦ ¦ ¦ ¦150 т. р. ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦7.13.¦Подготовить и внести в ¦Рост правонарушений, ¦Департамент ¦2004 год ¦ ¦Повышение уровня ¦ ¦ ¦Администрацию области ¦совершенных в ¦образования ¦ ¦ ¦профилактики ¦ ¦ ¦предложения: - о ¦состоянии ¦Астраханской ¦ ¦ ¦правонарушений, ¦ ¦ ¦создании областного ¦алкогольного и ¦области, УВД ¦ ¦ ¦снижение числа лиц, ¦ ¦ ¦организационно-методичес- ¦наркотического ¦области ¦ ¦ ¦ведущих ¦ ¦ ¦кого центра по проблемам ¦опьянения, вызывает ¦ ¦ ¦ ¦антиобщественный ¦ ¦ ¦профилактики и коррекции ¦необходимость ¦ ¦ ¦ ¦образ жизни ¦ ¦ ¦школьной дезадаптации, ¦совершенствования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной адаптации и ¦нравственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитации; - о ¦воспитания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создании при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦межведомственной комиссии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по нравственной и право- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вой оценке печатных изда- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний отечественной и за- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рубежной кино-, видеопро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------- <*> Настоящий пункт мероприятий включен по инициативе комитета по делам семьи, детства и молодежи Астраханской области в рамках областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Астраханской области на 2002-2004 годы", утвержденной Постановлением Главы Администрации области от 14.03.2002 № 106. ------T--------------------------T----------------------T---------------T---------T----------------T----------------------¬ ¦7.14.¦Ежегодно проводить ¦Повышение уровня ¦УВД области ¦2006 год ¦ ¦Активизация работы ¦ ¦ ¦областные конкурсы на ¦организации и ¦ ¦ ¦ ¦членов общественных ¦ ¦ ¦звание "Лучшая ¦качества проводимой ¦ ¦ ¦ ¦формирований ¦ ¦ ¦добровольная народная ¦работы по ¦ ¦ ¦ ¦профилактической ¦ ¦ ¦дружина области", "Лучший ¦профилактике ¦ ¦ ¦ ¦направленности по ¦ ¦ ¦общественный пункт охраны ¦правонарушений на ¦ ¦ ¦ ¦обеспечению ¦ ¦ ¦порядка области" ¦территории области. ¦ ¦ ¦ ¦правопорядка. ¦ ¦ ¦ ¦Укрепление ¦ ¦ ¦ ¦Повышение ¦ ¦ ¦ ¦взаимодействия ¦ ¦ ¦ ¦морально-нравственных ¦ ¦ ¦ ¦общественных ¦ ¦ ¦ ¦качеств каждого члена ¦ ¦ ¦ ¦формирований ¦ ¦ ¦ ¦ДНД, его культурного ¦ ¦ ¦ ¦профилактической ¦ ¦ ¦ ¦уровня. ¦ ¦ ¦ ¦направленности с ¦ ¦ ¦ ¦Восстановление ¦ ¦ ¦ ¦правоохранительными ¦ ¦ ¦ ¦позитивных форм и ¦ ¦ ¦ ¦органами. Выявление, ¦ ¦ ¦ ¦методов деятельности ¦ ¦ ¦ ¦распространение и ¦ ¦ ¦ ¦общественных ¦ ¦ ¦ ¦обмен положительным ¦ ¦ ¦ ¦формирований ¦ ¦ ¦ ¦опытом, новыми ¦ ¦ ¦ ¦профилактической ¦ ¦ ¦ ¦формами и методами ¦ ¦ ¦ ¦направленности, ¦ ¦ ¦ ¦организации ¦ ¦ ¦ ¦наработанных ранее ¦ ¦ ¦ ¦профилактической ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работы среди населения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦7.15.¦Ввести постоянные рубрики ¦Формирование у ¦Департамент ¦2004 - ¦ ¦Опубликование ¦ ¦ ¦и систематические ¦населения ¦по делам ¦2006 годы¦ ¦различных материалов ¦ ¦ ¦публикации в СМИ статей, ¦положительного ¦печати, ¦ ¦ ¦на радио, ¦ ¦ ¦радио- и телепередач о ¦отношения к ¦телерадиове- ¦ ¦ ¦телевидении, в ¦ ¦ ¦деятельности общественных ¦общественным формам ¦щания и ¦ ¦ ¦газетах, журналах, ¦ ¦ ¦формирований ¦охраны порядка. ¦средств ¦ ¦ ¦популяризирующих ¦ ¦ ¦профилактической ¦Формирование и ¦массовых ¦ ¦ ¦работу членов ДНД, ¦ ¦ ¦направленности по ¦реализация идеологии ¦коммуникаций ¦ ¦ ¦рассказывающих о ¦ ¦ ¦предупреждению ¦уважения к сотруднику ¦Астраханской ¦ ¦ ¦целях и задачах, ¦ ¦ ¦правонарушений и ¦органов внутренних ¦области, УВД ¦ ¦ ¦стоящих перед ними. ¦ ¦ ¦преступлений ¦дел. Создание в ¦области ¦ ¦ ¦Возвращение доверия ¦ ¦ ¦ ¦общественном сознании ¦ ¦ ¦ ¦граждан к ДНД, ¦ ¦ ¦ ¦положительного образа ¦ ¦ ¦ ¦восстановление ¦ ¦ ¦ ¦служителя Закона ¦ ¦ ¦ ¦авторитета в глазах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦7.16.¦Ввести автоматизированную ¦Целью является ¦УВД области ¦ 2005 год¦ ¦Оздоровление ¦ ¦ ¦информационную систему ¦автоматизация и ¦(по ¦ ¦ ¦санитарно-эпидемиоло- ¦ ¦ ¦учета лиц, занимающихся ¦систематизирование ¦согласованию ¦ ¦ ¦гической обстановки в ¦ ¦ ¦бродяжничеством и ¦учета лиц указанной ¦с ¦ ¦ ¦области, снижение ¦ ¦ ¦попрошайничеством, в ¦категории, оказание ¦департаментом ¦ ¦ ¦преступности среди ¦ ¦ ¦областном центре ¦им медико-социальной ¦труда и ¦ ¦ ¦лиц, не имеющих ¦ ¦ ¦социальной адаптации по ¦и социально-правовой ¦социального ¦ ¦ ¦постоянного источника ¦ ¦ ¦оказанию помощи лицам без ¦помощи ¦развития ¦ ¦ ¦дохода ¦ ¦ ¦определенного места ¦ ¦Астраханской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жительства и занятий ¦ ¦области) по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учета лиц ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦7.17.¦Разработать нормативную ¦Обязательная и ¦Департамент ¦ 2005 год¦ ¦Оздоровление ¦ ¦ ¦базу по порядку ¦оперативная ¦здравоохранения¦ ¦ ¦санитарно-эпидемиоло- ¦ ¦ ¦госпитализации и выписки ¦госпитализация лиц, ¦Астраханской ¦ ¦ ¦гической обстановки в ¦ ¦ ¦из учреждений ¦нуждающихся в ¦области, УВД ¦ ¦ ¦области, уменьшение ¦ ¦ ¦здравоохранения лиц без ¦стационарном лечении ¦области ¦ ¦ ¦уровня смертности. ¦ ¦ ¦определенного места ¦в медицинских ¦ ¦ ¦ ¦Предупреждение ¦ ¦ ¦жительства, больных ¦учреждениях. ¦ ¦ ¦ ¦преступности со ¦ ¦ ¦инфекционными и ¦Информирование ОВД ¦ ¦ ¦ ¦стороны лиц указанной ¦ ¦ ¦паразитарными ¦при выписке лиц без ¦ ¦ ¦ ¦категории ¦ ¦ ¦заболеваниями ¦определенного места ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жительства из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦медицинских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учреждений области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для дальнейшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦определения места их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пребывания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 8. Укрепление материально-технической базы правоохранительных органов ¦ +-----T--------------------------T----------------------T---------------T---------T----------------T----------------------+ ¦ 8.1.¦Приобрести комплекс ¦Обеспечение ¦Департамент ¦2004-2006¦2200 тыс. ¦Выявление и раскрытие ¦ ¦ ¦технических средств по ¦проведения ¦финансов ¦ годы ¦рублей, ¦преступлений ¦ ¦ ¦оснащению ¦мероприятий, ¦Астраханской ¦ ¦областной ¦ ¦ ¦ ¦оперативно-поисковых и ¦регламентированных ¦области, УВД ¦ ¦бюджет: 2004 г. ¦ ¦ ¦ ¦специальных технических ¦Федеральным законом ¦области ¦ ¦- текущее ¦ ¦ ¦ ¦подразделений ¦"Об ¦ ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦современными видами¦оперативно-розыскной ¦ ¦ ¦2005 г. - ¦ ¦ ¦ ¦специальных средств связи¦деятельности" в ¦ ¦ ¦1100 т. р. 2006 ¦ ¦ ¦ ¦и видеонаблюдения ¦современных условиях ¦ ¦ ¦г. - 1100 т. р. ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 8.2.¦Определить и осуществить ¦Обеспечение ¦Департамент ¦2004-2006¦3000 тыс. ¦Предупреждение и ¦ ¦ ¦комплекс мер по ¦проведения ¦финансов ¦ годы ¦рублей, ¦выявление ¦ ¦ ¦укреплению ¦оперативно-профилакти-¦Астраханской ¦ ¦областной ¦преступлений, ¦ ¦ ¦материально-технической ¦ческих мероприятий, ¦области, УВД ¦ ¦бюджет: ¦связанных с ¦ ¦ ¦базы управления милиции по¦направленных ¦области ¦ ¦2004 г.- ¦посягательством на ¦ ¦ ¦охране рыбных запасов ¦на выявление и ¦ ¦ ¦текущее ¦запасы ¦ ¦ ¦УВД, в т.ч. по оснащению ¦пресечение ¦ ¦ ¦финансирование ¦области ¦ ¦ ¦современными ¦преступлений в сфере ¦ ¦ ¦2005 г. - 1500 ¦ ¦ ¦ ¦быстроходными катерами ¦охраны рыбных запасов ¦ ¦ ¦т. р. ¦ ¦ ¦ ¦морского исполнения, ¦ ¦ ¦ ¦2006 г. - 1500 ¦ ¦ ¦ ¦спецтехникой и ГСМ ¦ ¦ ¦ ¦т. р. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 8.3.¦Определить потребность в ¦Повышение ¦Департамент ¦2004-2006¦23000 тыс. ¦Оздоровление ¦ ¦ ¦технических средствах по ¦эффективности ¦финансов ¦ годы ¦рублей, ¦оперативной ¦ ¦ ¦дооснащению личного ¦деятельности ¦Астраханской ¦ ¦областной ¦обстановки на ¦ ¦ ¦состава муниципальной ¦сотрудников органов ¦области, УВД ¦ ¦бюджет: 2004 г. ¦территории области ¦ ¦ ¦милиции ОВД области ¦внутренних дел ¦области ¦ ¦- текущее ¦ ¦ ¦ ¦спецсредствами, ¦ ¦ ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦средствами связи, ¦ ¦ ¦ ¦2005 г. - ¦ ¦ ¦ ¦компьютерной и оргтехникой¦ ¦ ¦ ¦11500 т. р. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2006 г. - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11500 т. р. ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 8.4.¦В целях повышения ¦Выполнение решения ¦Департамент ¦2005 год ¦1100 тыс. ¦Выявление и ¦ ¦ ¦эффективности проведения ¦координационного ¦финансов ¦ ¦рублей за счет ¦пресечение ¦ ¦ ¦мероприятий необходимо ¦совета ¦области, ¦ ¦средств ¦незаконного ¦ ¦ ¦приобрести приборы для ¦правоохранительных ¦прокуратура ¦ ¦областного ¦производства и ¦ ¦ ¦производства ¦органов области ¦Астраханской ¦ ¦бюджета ¦оборота спирта, ¦ ¦ ¦судебно-фоноскопических ¦ ¦области, УВД ¦ ¦ ¦алкогольной, табачной ¦ ¦ ¦экспертиз, направленных ¦ ¦области ¦ ¦ ¦контрафактной ¦ ¦ ¦на выявление преступлений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции ¦ ¦ ¦в сфере незаконного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобретения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦контрафактной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 8.5.¦Строительство нового ¦Невозможность ¦Прокуратура ¦2004 год ¦2000 тыс. ¦Улучшение условий ¦ ¦ ¦здания прокуратуры ¦эксплуатации старого ¦Астраханской ¦ ¦рублей, ¦работы сотрудников ¦ ¦ ¦Харабалинского района ¦здания с учетом штата ¦области ¦ ¦областной бюджет¦прокуратуры ¦ ¦ ¦ ¦сотрудников ¦(подрядная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организация) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 8.6.¦Строительство ангара для ¦Увеличение срока ¦Прокуратура ¦2004 год ¦200 тыс. ¦Сохранность ¦ ¦ ¦хранения скоростных ¦службы катеров, ¦Астраханской ¦ ¦рублей, ¦государственного ¦ ¦ ¦служебных катеров ¦экономия бюджетных ¦области ¦ ¦областной бюджет¦имущества, увеличение ¦ ¦ ¦ ¦средств, используемых ¦(подрядная ¦ ¦ ¦срока службы катеров ¦ ¦ ¦ ¦на аренду помещений ¦организация) ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 8.7.¦Замена системы отопления ¦Система отопления ¦Прокуратура ¦2004 год ¦180 тыс. ¦Улучшение условий ¦ ¦ ¦в прокуратуре ¦непригодна к ¦Астраханской ¦ ¦рублей, ¦работы сотрудников ¦ ¦ ¦Черноярского района ¦дальнейшей ¦области (под- ¦ ¦областной бюджет¦прокуратуры, увеличе- ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатации ¦рядная ¦ ¦ ¦ние срока службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организация) ¦ ¦ ¦здания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------+ ¦ 8.8.¦Приобретение для ¦Создание ¦Прокуратура ¦2004-2006¦800 тыс. ¦Создание условий для ¦ ¦ ¦прокуратуры области ¦интегрированных баз ¦Астраханской ¦ годы ¦рублей, ¦эффективной работы ¦ ¦ ¦компьютерной техники ¦данных ¦области, ¦ ¦областной ¦правоохранительных ¦ ¦ ¦ ¦правоохранительных ¦департамент ¦ ¦бюджет: 2004 г. ¦органов по борьбе с ¦ ¦ ¦ ¦органов и завершение ¦финансов ¦ ¦- текущее ¦преступностью ¦ ¦ ¦ ¦работ по созданию ¦Астраханской ¦ ¦финансирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦локальной ¦области ¦ ¦2005 г. - 400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вычислительной сети в¦ ¦ ¦т. р. 2006 г. - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦прокуратуре ¦ ¦ ¦400 т. р. ¦ ¦ L-----+--------------------------+----------------------+---------------+---------+----------------+----------------------- ---------------------------------T----------------------T---------------T---------T--------------------------------------¬ ¦Источники финансирования ¦ 2004 год ¦ 2005 год ¦ 2006 год¦ Всего за 2004-2006 годы ¦ +--------------------------------+----------------------+---------------+---------+--------------------------------------+ ¦Областной бюджет (тыс. руб.) ¦ 3730¦ 19730¦ 22292¦ 45752 ¦ +--------------------------------+----------------------+---------------+---------+--------------------------------------+ ¦Местный бюджет (тыс. руб.) ¦ 200¦ 700¦ 200¦ 1100 ¦ +--------------------------------+----------------------+---------------+---------+--------------------------------------+ ¦ИТОГО: по источникам ¦ 3930¦ 20430¦ 22492¦ 46852 ¦ ¦финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------------+----------------------+---------------+---------+--------------------------------------- Примечание к разделу 7. "Профилактика и предотвращение правонарушений". Реализация комплекса мер, направленных на формирование новой единой системы постов иммиграционного контроля в Астраханской области, позволит обеспечить контроль за иммиграционными процессами и предупреждение незаконной миграции. Финансирование миграционной службы осуществляется за счет средств федерального бюджета. Для обустройства этих постов в 2004 году потребуется 15000 тыс. руб. Эти средства не предусмотрены в бюджете Астраханской области управлению внутренних дел области. Создание данных постов направлено на предупреждение криминальных проявлений со стороны иностранных граждан, лиц без гражданства и иных незаконных мигрантов из стран Средней Азии и Закавказья. ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru