|  |
Решение городского Совета города Астрахани от 06.07.2004 № 56
"Об утверждении городской целевой Программы "Пожарная безопасность города Астрахани на 2005-2007 годы"
Официальная публикация в СМИ:
"Горожанин" (Плюс четыре), № 5, 22.07.2004
ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ГОРОДА АСТРАХАНИ
РЕШЕНИЕ
от 6 июля 2004 г. № 56
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОРОДА АСТРАХАНИ
НА 2005-2007 ГОДЫ"
На основании Федерального закона "О пожарной безопасности", Устава муниципального образования "Город Астрахань", в соответствии с Решением постоянной комиссии по экономике и городскому хозяйству от 22.06.2004 № 35 городской Совет решил:
1. Утвердить прилагаемую городскую целевую Программу "Пожарная безопасность города Астрахани на 2005-2007 годы".
2. Пресс-секретарю городского Совета г. Астрахани опубликовать настоящее Решение в газете "Горожанин".
Председатель городского Совета
И.А.БЕЗРУКАВНИКОВ
Утверждена
Решением
городского Совета
от 6 июля 2004 г. № 56
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОРОДА АСТРАХАНИ
НА 2005-2007 ГОДЫ"
Паспорт
городской целевой программы
"Пожарная безопасность города Астрахани
на 2005-2007 годы"
--------------------------T--------------------------------------------------¬
¦Наименование программы ¦Городская целевая программа "Пожарная безопасность¦
¦ ¦города Астрахани на 2005-2007 годы" ¦
+-------------------------+--------------------------------------------------+
¦Основание для разработки ¦Федеральный закон "О пожарной безопасности", ¦
¦Программы ¦Устав муниципального образования "Город Астрахань"¦
+-------------------------+--------------------------------------------------+
¦Государственный заказчик ¦Управление по делам ГОЧС г. Астрахани ¦
¦Программы ¦ ¦
+-------------------------+--------------------------------------------------+
¦Основной разработчик ¦Управление по делам ГОЧС г. Астрахани ¦
¦Программы ¦ ¦
+-------------------------+--------------------------------------------------+
¦Исполнитель основных ¦Управление по делам ГОЧС г. Астрахани ¦
¦мероприятий Программы ¦ ¦
+-------------------------+--------------------------------------------------+
¦Цель Программы ¦Создание необходимых условий для укрепления пожар-¦
¦ ¦ной безопасности в городе ¦
+-------------------------+--------------------------------------------------+
¦Сроки реализации ¦2005-2007 годы ¦
¦Программы ¦ ¦
+-------------------------+--------------------------------------------------+
¦Объемы и источники ¦Объем: 10000 тыс. рублей ¦
¦финансирования ¦В том числе: ¦
¦ ¦Городской бюджет 10000 тыс. рублей ¦
+-------------------------+--------------------------------------------------+
¦Ожидаемые конечные ре- ¦Сокращение сроков готовности расчетов; ¦
¦зультаты реализации ¦Снижение случаев гибели населения на 16% от нес- ¦
¦Программы ¦воевременного оказания помощи в ЧС, предупреждения¦
¦ ¦и тушения пожаров; ¦
¦ ¦Снижение гибели людей при пожарах на 5%; ¦
¦ ¦Снижение числа пожаров на 8%; ¦
¦ ¦Снижение материального ущерба от пожаров на 10% ¦
+-------------------------+--------------------------------------------------+
¦Контроль за исполнением ¦Контроль за исполнением мероприятий и целевым ¦
¦Программы ¦расходованием средств осуществляет управление по ¦
¦ ¦делам ГОЧС г. Астрахани и ежеквартально представ- ¦
¦ ¦ляет в финансово-казначейское управление города ¦
¦ ¦Астрахани отчет о выполнении Программы ¦
L-------------------------+---------------------------------------------------
Введение
Городская целевая программа "Пожарная безопасность города Астрахани на 2005-2007 годы" разработана на основании Федерального закона "О пожарной безопасности" и Устава муниципального образования "Город Астрахань".
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Статистические данные о пожарах и их последствиях указывают на то, что в городе Астрахани количество пожаров продолжает оставаться высоким. Ежегодно при пожарах гибнут около 50 человек, столько же получают отравления и травмы различной степени тяжести, наносится значительный ущерб экономике города.
Часть людей можно было бы спасти, оказав помощь в первые 10-20 минут с момента возникновения пожара. Сократить сроки готовности можно за счет оснащения противопожарной службы города автомобилями первой помощи.
В 2004 году в городе зарегистрировано 430 пожаров, при пожарах погибли 34 человека, из них - 6 детей. Травмированы 23 человека. Прямой материальный ущерб составил 1.5 млн. рублей. Подавляющее большинство пожаров (более 70%) произошло в жилом секторе, практически все случаи гибели зарегистрированы в жилье.
Основными причинами пожаров являются нарушения элементарных правил пожарной безопасности, по причине неосторожного обращения людей с огнем происходит около 60% пожаров.
Такому положению дел способствует ряд проблем, в первую очередь связанных с ветхостью многих жилых строений, низким уровнем знаний населением правил пожарной безопасности, непринятием жилищно-эксплуатационными организациями мер по восстановлению автоматических систем противопожарной защиты зданий повышенной этажности, слабым материально-техническим обеспечением подразделений противопожарной службы города. Проблемным вопросом остается невыполнение Федерального закона "О пожарной безопасности" в части увеличения численности личного состава ГПС до установленной нормы (1 единица на 650 чел. населения).
Повышение мобильности и высокое техническое оснащение позволяют решать задачи по организации тушения пожаров, спасению людей как при пожарах, так и при ДТП.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями городской целевой Программы "Пожарная безопасность города Астрахани на 2005-2007 годы" являются: создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности в городе, обеспечение спасения людей в случаях возникновения чрезвычайной ситуации, снижение последствий пожаров.
3. Сроки реализации Программы
Сроки реализации мероприятий городской целевой Программы (приложение к Программе) - 2005-2007 годы включительно.
4. Система программных мероприятий
Для решения поставленных в городской целевой Программе целей необходимо реализовать мероприятия следующих направлений:
4.1. Повысить степень противопожарной защиты объектов, зданий и сооружений, улучшив состояние противопожарного водоснабжения городского центра и районов города, обеспечив выполнение работ по ремонту 309 и замене 200 гидрантов.
4.2. Укрепить материально-техническую базу противопожарной службы города путем приобретения пожарно-спасательных автомобилей АПП-2 на базе автомобиля "ГАЗель" и пожарной насосной станции (ПНС-110 (131).
4.3. Приобрести дыхательные аппараты для работы в условиях задымления АП-2000 и противопожарное оборудование РУПТ-1-0.4 (ранцевая установка).
4.4. Обеспечить противопожарную службу города средствами связи и аварийным электроснабжением.
4.5. Организовать обучение и экипировку спецодеждой расчеты службы спасения города.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Городская целевая Программа "Пожарная безопасность города Астрахани на 2005-2007 годы" реализуется за счет средств городского бюджета. На ее реализацию требуется 10000 тыс. рублей.
--------------------------T---------T-------------T------------T-------------¬
¦ Источники ¦ Всего ¦ 2005 год ¦ 2006 год ¦ 2007 год ¦
¦ финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+-------------+------------+-------------+
¦Городской бюджет ¦ 10000 ¦ 3103 ¦ 4320 ¦ 2577 ¦
+-------------------------+---------+-------------+------------+-------------+
¦ИТОГО: ¦ 10000 ¦ 3103 ¦ 4320 ¦ 2577 ¦
L-------------------------+---------+-------------+------------+--------------
Ежегодные объемы финансирования городской целевой Программы "Пожарная безопасность города Астрахани на 2005-2007 годы" из городского бюджета определяются в соответствии с утвержденным бюджетом города Астрахани на соответствующий год.
Все расчеты произведены на основе минимальных потребностей службы спасения города на 2005-2007 годы для поддержания ее в работоспособном состоянии.
6. Механизм реализации, организация управления
и контроль за ходом реализации Программы
Исполнителем городской целевой Программы "Пожарная безопасность города Астрахани на 2005-2007 годы" является управление по делам ГОЧС г. Астрахани. Исполнитель мероприятий Программы несет ответственность за ее качественное и своевременное выполнение, рациональное использование выделенных финансовых средств и ежеквартально представляет в финансово-казначейское управление города Астрахани отчет о выполнении городской целевой Программы.
Контроль за исполнением городской целевой Программы "Пожарная безопасность города Астрахани на 2005-2007 годы" осуществляет финансово-казначейское управление города Астрахани.
7. Оценка эффективности реализации программных мероприятий
Реализация городской целевой Программы "Пожарная безопасность города Астрахани на 2005-2007 годы" позволит:
- укрепить пожарную безопасность в городе;
- сократить сроки оказания помощи пострадавшим;
- повысить эффективность спасения людей на 16%;
- повысить уровень противопожарной защиты населенных пунктов, объектов, зданий и сооружений на территории города;
- сократить гибель людей при пожарах на 5%;
- сократить число пожаров на 8%;
- снизить материальный ущерб от пожаров на 10%;
- решить часть проблем материально-технического оснащения службы спасения - будущей муниципальной пожарной службы города.
Приложение
к городской целевой Программе
"Пожарная безопасность города Астрахани
на 2005-2007 годы"
МЕРОПРИЯТИЯ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОРОДА АСТРАХАНИ
НА 2005-2007 ГОДЫ"
--------------------------T----------T---------T--------------T-----------------------------¬
¦Наименование мероприятий ¦ Срок ¦Ожидаемый¦ Источник ¦ Финансовые затраты ¦
¦ ¦исполнения¦результат¦финансирования¦ (тыс. руб.) ¦
¦ ¦ ¦ ¦ +-----T-------T-------T-------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Всего¦2005 г.¦2006 г.¦2007 г.¦
+-------------------------+----------+---------+--------------+-----+-------+-------+-------+
¦ 1. Повышение противопожарной защиты объектов, зданий и сооружений ¦
+-------------------------T----------T---------T--------------T-----T-------T-------T-------+
¦1.1. Восстановление ис- ¦ 2005-2007¦Снижение ¦ Городской ¦ 660¦ 220¦ 220¦ 220¦
¦точников противопожарного¦ годы ¦матери- ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦водоснабжения (509 гид- ¦ ¦альных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦рантов) ¦ ¦потерь от¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пожаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+---------+--------------+-----+-------+-------+-------+
¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ 660¦ 220¦ 220¦ 220¦
+-------------------------+----------+---------+--------------+-----+-------+-------+-------+
¦ 2. Укрепление материально-технической базы ¦
+-------------------------T----------T---------T--------------T-----T-------T-------T-------+
¦2.1. Приобретение: ¦ 2005-2007¦Повышение¦ Городской ¦ 5800¦ 1450¦ 2900¦ 1450¦
¦пожарно-спасательных ¦ годы ¦боеготов-¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦автомобилей ¦ ¦ности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- АПП-2 на базе "ГАЗель" ¦ ¦техничес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- 2 шт. ¦ ¦кой осна-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- пожарной насосной ¦ ¦щенности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦станции - 1 шт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+---------+--------------+-----+-------+-------+-------+
¦2.3. Приобретение спаса- ¦ 2005-2007¦Повышение¦ Городской ¦ 1000¦ 200¦ 400¦ 400¦
¦тельного и противопожар- ¦ годы ¦боеготов-¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ного инструмента ¦ ¦ности и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- гидроинструмент - 2 ¦ ¦техничес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦комплекта; ¦ ¦кой осна-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- бензопила; ¦ ¦щенности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- пневмоинструмент; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- мотопомпы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+---------+--------------+-----+-------+-------+-------+
¦2.4. Приобретение дыха- ¦ 2005-2006¦ -//- ¦ Городской ¦ 320¦ 160¦ 160¦ ¦
¦тельных аппаратов: ¦ годы ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- АП-2000 - 10 комплектов¦ ¦ ¦ ¦ 200¦ 200¦ ¦ ¦
¦- компрессор - 1 ед. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+---------+--------------+-----+-------+-------+-------+
¦2.4. Средства связи: ¦ 2005-2007¦ -//- ¦ Городской ¦ 256¦ 112¦ 72¦ 72¦
¦радиостанции переносные и¦ годы ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦мобильные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+---------+--------------+-----+-------+-------+-------+
¦2.5. Средства аварийного ¦ 2005-2007¦Обеспече-¦ Городской ¦ 50¦ 15¦ ¦ 35¦
¦электроснабжения: ¦ годы ¦ние ус- ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦электрогенератор - 2 шт. ¦ ¦тойчивос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦осветительные комплексы -¦ ¦ти и ав- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2 шт. ¦ ¦тономнос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ти дейст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦вий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+---------+--------------+-----+-------+-------+-------+
¦2.5. Противопожарное ¦ 2005-2007¦Обеспече-¦ Городской ¦ 1088¦ 525¦ 370¦ 193¦
¦оборудование: ¦ годы ¦ние быст-¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦РУПТ - 1-0.4 (ранцевая ¦ ¦рого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦установка) - 5 ед. ¦ ¦эффектив-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ного ту- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦шения по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦жара при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦минималь-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ных зат- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ратах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦огнету- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦шащей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦жидкости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+---------+--------------+-----+-------+-------+-------+
¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ 8714¦ 2662¦ 3902¦ 2150¦
+-------------------------+----------+---------+--------------+-----+-------+-------+-------+
¦ 3. Обучение и оснащение л/с ¦
+-------------------------T----------T---------T--------------T-----T-------T-------T-------+
¦3.1. Проведение обучения ¦ 2005-2007¦Допуск и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦л/с ¦ годы ¦повышение¦ Городской ¦ 300¦ 100¦ 100¦ 100¦
¦ ¦ ¦квалифи- ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦кации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+---------+--------------+-----+-------+-------+-------+
¦3.2. Одежда: ¦ 2005-2007¦Экипиров-¦ Городской ¦ 326¦ 121¦ 98¦ 107¦
¦- боевая одежда пожарно- ¦ годы ¦ка для ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦го, пожарные краги, кас- ¦ ¦выполне- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ки, вещевое имущество ¦ ¦ния задач¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦по спасе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦нию людей¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и тушению¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦пожара ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-------------------------+----------+---------+--------------+-----+-------+-------+-------+
¦ИТОГО: ¦ ¦ ¦ ¦ 626¦ 221¦ 198¦ 207¦
+-------------------------+----------+---------+--------------+-----+-------+-------+-------+
¦Всего по Программе: ¦ ¦ ¦ ¦10000¦ 3103¦ 4320¦ 2577¦
L-------------------------+----------+---------+--------------+-----+-------+-------+--------
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
