|  |
"Регламент Региональной энергетической комиссии Астраханской области"
(утв. Приказом Председателя региональной энергетической комиссии Астраханской области от 06.09.2004 № 78)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с принятием нового Регламента региональной энергетической комиссии Астраханской области, утвержденного Приказом председателя РЭК Астраханской области от 21.01.2005 № 2.
Утвержден
Приказом
председателя региональной
энергетической комиссии
Астраханской области
от 6 сентября 2004 г. № 78
РЕГЛАМЕНТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий регламент региональной энергетической комиссии Астраханской области (далее - Регламент) разработан в соответствии с федеральными законами "Об электроэнергетике", "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", положением о региональной энергетической комиссии Астраханской области (далее - РЭК Астраханской области) и иными правовыми актами.
Регламент устанавливает общий порядок организации деятельности РЭК Астраханской области по реализации ее полномочий.
1. Планирование работы РЭК Астраханской области
1.1. Деятельность РЭК Астраханской области осуществляется в соответствии с годовым планом работы.
1.2. План работы РЭК Астраханской области на очередной год формируется заместителем председателя РЭК Астраханской области по энергообеспечению - руководителем рабочего органа (далее - заместитель председателя РЭК Астраханской области) и утверждается на заседании коллегии РЭК Астраханской области (далее - Коллегия).
1.3. Планы работы структурных подразделений РЭК Астраханской области на очередной месяц формируются в соответствии с годовым планом руководителями структурных подразделений и утверждаются председателем РЭК Астраханской области (далее председатель).
1.4. Ежемесячные планы заседаний Коллегии формируются секретарем Коллегии. За 10 дней до начала месяца руководители структурных подразделений РЭК Астраханской области представляют секретарю Коллегии месячные планы по вынесению вопросов на рассмотрение Коллегии, отнесенных к их компетенции. Ежемесячные планы заседаний Коллегии утверждаются председателем Коллегии.
2. Нормативно-правовое обеспечение деятельности РЭК
Астраханской области
2.1. Основными целями нормативно-правового обеспечения деятельности РЭК Астраханской области являются качественная подготовка проектов нормативно-правовых актов, документов РЭК Астраханской области и оценка их соответствия действующему законодательству.
2.2. Организация нормативно-правового обеспечения деятельности РЭК Астраханской области, консультационно-справочная работа, проведение семинаров по изучению правовых актов осуществляются организационно-правовым отделом.
2.3. Консультационно-справочная работа проводится с целью получения сведений о том, какими нормативными правовыми актами регламентирован тот или иной вопрос, какие правовые акты действуют по тому или иному вопросу, а также сведений о внесенных в них изменениях и дополнениях.
2.4. Семинары по изучению правовых актов проводятся по согласованию с председателем темы и даты проведения семинара.
2.5. Контрольные экземпляры Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Налогового кодекса РФ, Кодекса об административных правонарушениях, Арбитражного процессуального кодекса РФ ведутся руководителем организационно-правового отдела.
2.6. В контрольные экземпляры вносятся отметки обо всех изменениях, дополнениях и признании статей, пунктов, абзацев утратившими силу.
Контрольные отметки должны точно отражать формулировку нормы акта, которым вносятся изменения, и содержать ссылку на его вид, дату, номер и источник его опубликования.
В контрольной отметке допускаются следующие сокращения:
утратил силу - "утр. с.";
частично утратил силу - "ч/утр. с.";
дополнен - "доп.";
изменен - "изм.";
изложен в новой редакции - "нов. ред.".
Контрольные отметки к статьям, пунктам делаются на полях напротив соответствующих статей, пунктов, а при большом количестве отметок на отдельной вклейке.
2.7. Хранение периодических изданий осуществляется сотрудниками РЭК Астраханской области, назначенными приказом председателя.
2.8. Еженедельные обзоры газет представляются председателю ответственным за хранение периодических изданий в пятницу в краткой письменной форме и содержат информацию по наиболее важным публикациям.
Ежемесячные обзоры журналов представляются председателю ответственным за хранение периодических изданий в письменной форме с 1 по 5 число каждого месяца и содержат краткую информацию по наиболее важным публикациям.
В случае опубликования нормативно-правовых актов, касающихся деятельности РЭК Астраханской области и Федеральной службы по тарифам или государственной службы в целом, информация представляется председателю незамедлительно.
После рассмотрения обзоров по поручению председателя по отдельным темам обзоров могут проводиться семинары.
2.9. Официальные и другие издания подшиваются в комплекты по годам сотрудниками РЭК Астраханской области, ответственными за их хранение.
2.10. Передача изданий при переводе и увольнении сотрудника РЭК Астраханской области производится по акту.
3. Организация и порядок работы коллегии
3.1. Заседания Коллегии проводятся по решению председателя Коллегии и в соответствии с ежемесячным планом.
3.2. Право внесения вопросов на рассмотрение Коллегии имеют председатель и члены Коллегии. Основанием для внесения вопросов на рассмотрение Коллегии являются также обращения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, прокуратуры, общественных организаций, потребителей и организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.
3.3. При подготовке материалов для рассмотрения на заседании Коллегии заместитель председателя РЭК Астраханской области, курирующий соответствующий вопрос, вправе провести по нему предварительные слушания, итоги которых оформляются протоколом, представляемым на заседание Коллегии.
3.4. Должностное лицо, которое в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Регламента вносит вопрос на рассмотрение Коллегии, обязано:
- подготовить проект постановления Коллегии, содержащий предложения по решению соответствующего вопроса в рамках компетенции РЭК Астраханской области;
- укомплектовать проект постановления Коллегии необходимыми обосновывающими материалами, расчетами и заключениями экспертизы, протоколом о проведении предварительных слушаний, списком приглашаемых на заседание лиц;
- согласовать проект постановления с членами Коллегии;
- представить все материалы, перечисленные в настоящем пункте, секретарю Коллегии в срок, установленный настоящим Порядком, и в количестве экземпляров, равном количеству членов Коллегии и приглашенных;
- обеспечить рассылку заблаговременного письменного приглашения на заседание Коллегии представителей заинтересованных организаций с указанием рассматриваемого вопроса, времени и места его рассмотрения.
3.5. В случае нарушения должностным лицом, ответственным за подготовку материалов по вопросам, включенным в ежемесячный план заседаний Коллегии, установленных сроков или порядка представления материалов к данному должностному лицу могут применяться меры дисциплинарной ответственности.
3.6. Представление материалов к заседанию Коллегии секретарю Коллегии осуществляется не менее чем за семь календарных дней до соответствующего заседания Коллегии. Представление материалов менее чем за семь календарных дней до соответствующего заседания Коллегии допускается с письменного указания председателя.
3.7. На основании представленных материалов к заседанию Коллегии секретарь Коллегии формирует проект повестки дня очередного заседания Коллегии. Сформированный проект повестки дня очередного заседания Коллегии подписывается председателем и секретарем Коллегии и перед соответствующим заседанием Коллегии вывешивается на доске объявлений.
Секретарь Коллегии передает копии представленных материалов в соответствии с утвержденной повесткой дня очередного заседания Коллегии членам Коллегии не менее чем за четыре календарных дня до заседания Коллегии.
3.8. При внесении вопроса на рассмотрение Коллегии менее чем за семь дней до соответствующего заседания Коллегии секретарь Коллегии вправе передать материалы по этому вопросу членам Коллегии менее чем за четыре дня до соответствующего заседания (по мере готовности материалов).
3.9. Представление членам Коллегии документов с грифом "Коммерческая тайна" осуществляется секретарем Коллегии в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ "О коммерческой тайне". Передача документов осуществляется под роспись. Снятие копий и разглашение полученной информации запрещаются. После рассмотрения вопроса на Коллегии материалы с пометкой "Коммерческая тайна" сдаются секретарю Коллегии.
3.10. Коллегия вправе принять решение о рассмотрении вопроса, не включенного в повестку дня заседания Коллегии в случаях наличия контрольного срока, установленного федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и (или) Губернатором Астраханской области по этому вопросу.
3.11. Секретарь Коллегии обеспечивает регистрацию лиц, присутствующих на заседании Правления, передачу списков регистрации и доверенностей на право представления организации председателю Коллегии.
3.12. Заседание Коллегии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Коллегии. Делегирование членами коллегии своих полномочий иным лицам не допускается.
3.13. Председательствующим на заседании Коллегии является председатель, а в его отсутствие - один из членов Коллегии, исполняющий в установленном порядке функции председателя РЭК Астраханской области.
3.14. Заседание Коллегии начинается с оглашения секретарем Коллегии повестки дня заседания Коллегии.
Далее председательствующий:
- предоставляет слово докладчику, который доводит до присутствующих все имеющиеся материалы по рассматриваемому вопросу,
- дает возможность членам Коллегии и присутствующим на заседании Коллегии задать вопросы докладчику по существу рассматриваемого вопроса,
- поочередно предоставляется слово всем членам правления;
- выступает с заключительным словом и ставит вопрос на голосование. Выступления не должны превышать 3-5 минут.
3.15. Решения принимаются простым большинством голосов членов Коллегии. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. В случае если у членов Коллегии имеется особое мнение, оно излагается письменно и прилагается к протоколу заседания Коллегии. Член Коллегии, высказавший особое мнение, обязан не позднее следующего дня после заседания в письменном виде представить его секретарю Коллегии.
3.16. Во время проведения заседания Коллегии секретарем Коллегии ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем. Протокол содержит краткое изложение всего хода заседания Коллегии, информацию о результатах голосования и принятых решениях (по отдельным вопросам могут оформляться выписки из протоколов заседаний правления). Протокол заседания оформляется секретарем Коллегии в трехдневный срок со дня заседания.
3.17. Постановление РЭК Астраханской области публикуется в средствах массовой информации и размещается в информационно-правовой системе "КонсультантПлюс" в соответствии с действующим законодательством.
Ответственным за рассылку постановления РЭК Астраханской области заинтересованным лицам является должностное лицо, которое в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Регламента вносило вопрос на рассмотрение Коллегии.
4. Порядок рассмотрения дел об установлении тарифов
4.1. Дела об установлении тарифов рассматриваются в соответствии с Регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию, утверждаемым постановлением РЭК Астраханской области.
4.2. До утверждения регламента, предусмотренного пунктом 4.1. настоящего Регламента, рассмотрение дел об установлении тарифов на заседании коллегии осуществляется в соответствии с разделом 3 настоящего Регламента.
4.3. Постановление об установлении тарифов и протокол заседания Коллегии рассылаются в соответствии с приложением № 1 к настоящему Регламенту. Ответственным за рассылку является уполномоченный по делу об установлении тарифов.
5. Порядок рассмотрения дел
об административных правонарушениях
5.1. Дела об административных правонарушениях рассматриваются председателем РЭК Астраханской области в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях и положением, утверждаемым постановлением РЭК Астраханской области.
6. Порядок работы по вопросам,
не требующим решения Коллегии
6.1. По вопросам, не требующим принятия решения Коллегии, решения принимаются председателем РЭК Астраханской области. К таким вопросам относятся:
- прием на работу и увольнение сотрудников РЭК Астраханской области;
- поощрение сотрудников РЭК Астраханской области;
- наложение дисциплинарных взысканий на сотрудников РЭК Астраханской области;
- утверждение положений о структурных подразделениях РЭК Астраханской области и должностных инструкций;
- утверждение порядка организации работы РЭК Астраханской области по отдельным вопросам, не отраженным в Регламенте;
- утверждение планов работы и отчетов структурных подразделений РЭК Астраханской области;
- принятие решений о непосредственном расходовании финансовых средств;
- согласование проектов нормативных правовых актов, направляемых в РЭК Астраханской области на визирование;
- назначение уполномоченного по делу;
- иные вопросы деятельности РЭК Астраханской области, по своему характеру не требующие решений Правления.
6.2. В отсутствие председателя решения по указанным вопросам, за исключением приема на работу и увольнения сотрудников РЭК Астраханской области, принимаются исполняющим обязанности председателя РЭК Астраханской области.
6.3. Решения оформляются:
- в виде приказов, подписываемых председателем РЭК Астраханской области (в обязательном порядке по кадровым вопросам и об открытии дела об установлении тарифов);
- в форме утверждения или визирования документов председателем (при согласовании правовых актов).
6.4. Подготовка проектов приказов осуществляется структурными подразделениями РЭК Астраханской области.
Проекты приказов представляются на подпись председателю с визами:
- руководителя и исполнителя структурного подразделения РЭК Астраханской области, подготовившего проект приказа;
- заместителей председателя РЭК Астраханской области, курирующих данные вопросы;
- руководителя организационно-правового отдела РЭК Астраханской области;
- руководителей соответствующих структурных подразделений, которым в проекте предусматриваются задания и поручения.
Возражения по проекту приказа, возникающие при согласовании, излагаются в справке, которая прилагается к проекту приказа.
7. Порядок организации работы структурных подразделений
РЭК Астраханской области
7.1. Под структурными подразделениями РЭК Астраханской области в настоящем Регламенте понимаются отделы и инспекция, образуемые в соответствии с утверждаемой председателем структурой и штатным расписанием РЭК Астраханской области.
7.2. Структурные подразделения осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них и планами работы.
7.3. Руководитель структурного подразделения отвечает за своевременность и надлежащее качество исполнения отдельных поручений и организации работы в целом в пределах возложенных на структурное подразделение задач и функций.
7.4. При представлении документов на подпись Председателю второй экземпляр документов визируют:
- исполнитель и руководитель структурного подразделения РЭК Астраханской области, подготовившего документ;
- руководители структурных подразделений РЭК Астраханской области, которым документ отписывался для рассмотрения совместно с исполнителем.
7.5. Доставка исходящей корреспонденции РЭК Астраханской области осуществляется средствами почтовой, электрической (факсимильные сообщения) и курьерской связью. Отметка о принятии получателем исходящего документа РЭК располагается в нижней части первого листа документа и включает подпись получателя, с расшифровкой фамилии и должности, либо штамп с наименованием организации, а также даты поступления документа.
8. Порядок заключения договоров
8.1. Проекты договоров готовятся структурными подразделениями РЭК Астраханской области и проходят правовую экспертизу в организационно-правовом отделе.
8.2. Проекты договоров, подготовленные структурными подразделениями РЭК Астраханской области или поступившие на согласование, визируются в порядке, предусмотренном пунктом 6.4. настоящего Регламента.
8.3. Подписание договоров от имени РЭК Астраханской области осуществляет председатель. В отсутствие председателя правом подписания договоров (за исключением трудовых договоров) обладает исполняющий обязанности председателя.
8.4. Председатель вправе наделить полномочием на заключение договоров путем оформления приказа или выдачи доверенности.
8.5. Заключенные договоры регистрируются в журнале регистрации договоров и соглашений и хранятся в организационно-правовом отделе.
8.6. Контроль за исполнением договоров осуществляют соответствующие структурные подразделения РЭК Астраханской области.
9. Ведение реестра энергоснабжающих организаций,
в отношении которых осуществляется
государственное регулирование
в Астраханской области
9.1. Реестр энергоснабжающих организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование в Астраханской области, ведется в соответствии с Положением, утверждаемым постановлением РЭК Астраханской области.
10. Прохождение государственной службы
в РЭК Астраханской области
10.1. Прохождение государственной службы в РЭК Астраханской области осуществляется в соответствии с Законом Астраханской области "О государственной службе Астраханской области".
10.2. Для гражданина, впервые принятого на государственную должность государственной службы, устанавливается испытание на срок от трех до шести месяцев.
10.3. В случае установления испытания руководитель соответствующего структурного подразделения РЭК Астраханской области в течение 7 календарных дней с даты принятия на работу государственного служащего разрабатывает план прохождения испытания. План утверждается председателем РЭК Астраханской области.
10.4. За 7 календарных дней до окончания срока испытания руководитель соответствующего структурного подразделения РЭК Астраханской области представляет председателю отчет о прохождении испытания государственным служащим и свои предложения.
10.05. Если срок испытания истек, а государственный служащий продолжает государственную службу, он считается выдержавшим испытание и последующее увольнение допускается только по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.
11. Отчет о работе РЭК Астраханской области
11.1. Руководители структурных подразделений в срок до 10 числа месяца и до 15 января года, следующих за отчетным периодом, представляют заместителю председателя РЭК Астраханской области отчет о работе структурного подразделения по основным направлениям деятельности за отчетный период.
11.2. Годовой отчет о деятельности РЭК Астраханской области публикуется в средствах массовой информации и направляется в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов до 1 февраля года, следующего за отчетным. Ответственным за указанную работу является заместитель председателя РЭК Астраханской области по энергообеспечению - руководитель рабочего органа.
Приложение № 1
к Регламенту
региональной энергетической комиссии
Астраханской области
-------------------------T----------------------T-----------------T-----------------------------------------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Адрес ¦ Срок ¦ Основание ¦
+------------------------+----------------------+-----------------+-----------------------------------------------------------------+
¦1. Направление ¦Энергоснабжающая ¦В недельный срок ¦Абзац 1 пункта 23 Правил, утвержд. Постановлением Правительства ¦
¦постановления, протоко- ¦организация ¦со дня принятия ¦от 26.02.2004 № 109 ¦
¦ла и экспертного ¦ ¦постановления ¦ ¦
¦заключения ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------------------+-----------------+-----------------------------------------------------------------+
¦2. Официальное ¦Департамент по делам ¦В двухдневный ¦Пункт 2.2. Постановления Губернатора Астраханской области от 17 ¦
¦опубликование ¦печати, телерадиове- ¦срок со дня ¦февраля 2004 г. № 54 "О порядке официального опубликования ¦
¦постановления ¦щания и средств массо-¦принятия ¦(обнародования) нормативных правовых и иных правовых актов ¦
¦ ¦вых коммуникаций Аст- ¦постановления ¦Губернатора и Администрации Астраханской области, органов ¦
¦ ¦раханской области ¦ ¦исполнительной власти области" ¦
+------------------------+----------------------+-----------------+-----------------------------------------------------------------+
¦3. Направление ¦Управление ¦В десятидневный ¦Пункт 2.2. Постановления Губернатора Астраханской области от 17 ¦
¦постановления для ¦делопроизводства ¦срок со дня ¦февраля 2004 г. № 54 "О порядке официального опубликования ¦
¦включения в Сборник ¦аппарата Губернатора ¦принятия ¦(обнародования) нормативных правовых и иных правовых актов ¦
¦законов и нормативных ¦Астраханской области ¦постановления ¦Губернатора и Администрации Астраханской области, органов ¦
¦правовых актов ¦ ¦ ¦исполнительной власти области" ¦
¦Астраханской области ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------------------+-----------------+-----------------------------------------------------------------+
¦4. Направление ¦Управление ¦В течение 7 дней ¦Распоряжение Губернатора Астраханской области от 19 августа 2003 ¦
¦постановления ¦Министерства юстиции ¦со дня принятия ¦г. № 859-р "О направлении нормативных правовых актов органов ¦
¦ ¦Российской Федерации ¦постановления ¦исполнительной власти Астраханской области управлению ¦
¦ ¦по Астраханской ¦ ¦Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской ¦
¦ ¦области ¦ ¦области" ¦
+------------------------+----------------------+-----------------+-----------------------------------------------------------------+
¦5. Направление ¦Информационно- ¦В течение 7 дней ¦Договор № 49-А от 22.05.2001 г. о сотрудничестве между ЗАО ¦
¦постановления ¦правовая система ¦со дня принятия ¦"ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и РЭК Астраханской области ¦
¦ ¦"КонсультантПлюс" ¦постановления ¦ ¦
+------------------------+----------------------+-----------------+-----------------------------------------------------------------+
¦6. Направление ¦Департамент финансов ¦В течение 7 дней ¦Регламент РЭК Астраханской области ¦
¦постановления ¦Астраханской области ¦со дня принятия ¦ ¦
¦ ¦ ¦постановления ¦ ¦
+------------------------+----------------------+-----------------+-----------------------------------------------------------------+
¦7. Направление ¦Федеральная служба по ¦В течение 7 дней ¦Регламент РЭК Астраханской области ¦
¦постановления об ¦тарифам ¦со дня принятия ¦ ¦
¦установлении тарифов (в ¦ ¦постановления ¦ ¦
¦рамках предельных ¦ ¦ ¦ ¦
¦уровней тарифов) ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------------+----------------------+-----------------+------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
