|  |
"Регламент Региональной энергетической комиссии Астраханской области"
(утв. Приказом Председателя РЭК Астраханской области от 21.01.2005 № 2)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Приказа региональной энергетической комиссии Астраханской области от 17.03.2005 № 9.
Утвержден
Приказом председателя
РЭК Астраханской области
от 21 января 2005 г. № 2
РЕГЛАМЕНТ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящий регламент региональной энергетической комиссии Астраханской области (далее - Регламент) разработан в соответствии с федеральными законами "Об электроэнергетике", "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Положением о региональной энергетической комиссии Астраханской области (далее - РЭК Астраханской области) и иными правовыми актами.
Регламент устанавливает общий порядок организации деятельности РЭК Астраханской области по реализации ее полномочий.
1. Порядок организации работы
структурных подразделений РЭК Астраханской области
1.1. Под структурными подразделениями РЭК Астраханской области в настоящем Регламенте понимаются отделы, образуемые в соответствии с утверждаемой председателем РЭК Астраханской области (далее - председатель) структурой и штатным расписанием РЭК Астраханской области. Структурные подразделения осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них и планами работы.
1.2. План работы РЭК Астраханской области на очередной год формируется заместителем председателя РЭК Астраханской области по энергообеспечению - руководителем рабочего органа (далее - заместитель председателя РЭК Астраханской области) до 20 декабря текущего года и утверждается на заседании коллегии РЭК Астраханской области (далее - коллегия).
1.3. Планы работы структурных подразделений РЭК Астраханской области на очередной месяц формируются в соответствии с годовым планом РЭК Астраханской области руководителями структурных подразделений до 25 числа текущего месяца и утверждаются председателем. Отчеты о работе структурных подразделений представляются руководителями структурных подразделений до 10 числа месяца, следующего за отчетным, на согласование заместителю председателя РЭК Астраханской области.
1.4. Руководитель структурного подразделения отвечает за качество и своевременность выполнения возложенных на структурное подразделение задач, а также за своевременное осуществление перспективного и текущего планирования деятельности структурного подразделения.
2. Прохождение государственной службы
в РЭК Астраханской области
2.1. Прохождение государственной службы в РЭК Астраханской области осуществляется в соответствии с Законом Астраханской области "О государственной службе Астраханской области".
2.2. При поступлении гражданина на государственную службу в структурное подразделение РЭК Астраханской области руководитель данного структурного подразделения обязан ознакомить его с положением об отделе, должностной инструкцией и необходимой нормативно-правовой документацией.
2.3. Для гражданина, впервые принятого на государственную должность государственной службы, устанавливается испытание на срок от трех до шести месяцев.
2.4. В случае установления испытания руководитель соответствующего структурного подразделения РЭК Астраханской области в течение 7 календарных дней с даты принятия на работу государственного служащего разрабатывает план прохождения испытания. План утверждается председателем РЭК Астраханской области.
2.5. За 7 календарных дней до окончания срока испытания руководитель соответствующего структурного подразделения РЭК Астраханской области представляет председателю отчет о прохождении испытания государственным служащим.
2.6. Если срок испытания истек, а государственный служащий продолжает государственную службу, он считается выдержавшим испытание и его увольнение допускается только по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.
3. Нормативно-правовое обеспечение деятельности
РЭК Астраханской области
3.1. Основными целями нормативно-правового обеспечения деятельности РЭК Астраханской области являются качественная подготовка проектов нормативно-правовых актов, документов РЭК Астраханской области и оценка их соответствия действующему законодательству.
3.2. Организация нормативно-правового обеспечения деятельности РЭК Астраханской области, консультационно-справочная работа, проведение семинаров по изучению правовых актов осуществляются организационно-правовым отделом.
3.3. Консультационно-справочная работа проводится с целью получения сведений о том, какими нормативными правовыми актами регламентирован тот или иной вопрос, какие правовые акты действуют по тому или иному вопросу, а также сведений о внесенных в них изменениях и дополнениях.
3.4. Семинары по изучению правовых актов проводятся по согласованию с председателем темы и даты проведения семинара.
3.5. Контрольные экземпляры Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Налогового кодекса РФ, Кодекса об административных правонарушениях, Арбитражного процессуального кодекса РФ ведутся начальником организационно-правового отдела.
3.6. В контрольные экземпляры вносятся отметки обо всех изменениях, дополнениях и признании статей, пунктов, абзацев утратившими силу.
Контрольные отметки должны точно отражать формулировку нормы акта, которым вносятся изменения, и содержать ссылку на его вид, дату, номер и источник его опубликования.
В контрольной отметке допускаются следующие сокращения:
утратил силу - "утр. с.";
частично утратил силу - "ч/утр. с.";
дополнен - "доп.";
изменен - "изм.";
изложен в новой редакции - "нов. ред.".
Контрольные отметки к статьям, пунктам делаются на полях напротив соответствующих статей, пунктов, а при большом количестве отметок на отдельной вклейке.
3.7. Хранение периодических изданий осуществляется сотрудниками РЭК Астраханской области, назначенными приказом председателя.
3.8. Еженедельные обзоры газет представляются председателю ответственным за хранение периодических изданий в пятницу в краткой письменной форме и содержат информацию по наиболее важным публикациям.
Ежемесячные обзоры журналов представляются председателю ответственным за хранение периодических изданий в письменной форме с 1 по 5 число каждого месяца и содержат краткую информацию по наиболее важным публикациям.
В случае опубликования нормативно-правовых актов, касающихся деятельности РЭК Астраханской области и Федеральной службы по тарифам или государственной службы в целом, информация представляется председателю незамедлительно.
После рассмотрения обзоров по поручению председателя по отдельным темам обзоров могут проводиться семинары.
3.9. Официальные и другие издания подшиваются в комплекты по годам сотрудниками РЭК Астраханской области, ответственными за их хранение.
3.10. Передача изданий при переводе и увольнении сотрудника РЭК Астраханской области производится по акту.
4. Организация работы коллегии
4.1. Право внесения вопросов на рассмотрение коллегии имеют председатель коллегии, члены коллегии и ответственный за формирование и ведение Реестра энергоснабжающих организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование в Астраханской области (по вопросам формирования и ведения Реестра энергоснабжающих организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование в Астраханской области).
4.2. Заседания коллегии проводятся по решению председателя коллегии и в соответствии с ежемесячным планом.
Ежемесячный план заседаний коллегии формируется секретарем коллегии на основании предложений, представленных ему за 10 дней до начала месяца должностными лицами, указанными в пункте 4.1. настоящего Регламента, и утверждается председателем коллегии.
4.3. При подготовке материалов для рассмотрения на заседании коллегии заместитель председателя РЭК Астраханской области, курирующий соответствующий вопрос, вправе провести по нему предварительные слушания, итоги которых оформляются протоколом, представляемым на заседание коллегии.
4.4. Должностное лицо, которое в соответствии с пунктом 4.1. настоящего Регламента вносит вопрос на рассмотрение коллегии, обязано:
- подготовить проект постановления об установлении тарифов или проект распоряжения по иным вопросам (далее - распоряжение), содержащий предложения по решению соответствующего вопроса в рамках компетенции РЭК Астраханской области;
- укомплектовать проект постановления об установлении тарифов или проект распоряжения необходимыми обосновывающими материалами, расчетами, заключениями экспертизы и (или) протоколом о проведении предварительных слушаний в соответствии с пунктом 4.4. Регламента, списком приглашаемых на заседание лиц;
- согласовать проект постановления об установлении тарифов или проект распоряжения с руководителями структурных подразделений РЭК Астраханской области;
- ознакомить организацию, осуществляющую регулируемую деятельность с проектом постановления об установлении тарифов в порядке и сроки, определенные законодательством РФ;
- представить секретарю коллегии материалы, перечисленные в настоящем пункте, не менее чем за семь календарных дней до соответствующего заседания коллегии в количестве экземпляров, равном количеству членов коллегии и приглашенных. Представление материалов менее чем за семь календарных дней до соответствующего заседания коллегии допускается с письменного разрешения председателя коллегии;
- обеспечить рассылку заблаговременного письменного приглашения на заседание коллегии представителей заинтересованных организаций с указанием рассматриваемого вопроса, времени и места его рассмотрения.
5. Порядок работы коллегии
5.1. На основании представленных материалов к заседанию коллегии секретарь коллегии формирует проект повестки дня очередного заседания коллегии. Сформированный проект повестки дня очередного заседания коллегии подписывается председателем, секретарем коллегии и перед соответствующим заседанием коллегии вывешивается на доске объявлений.
Секретарь коллегии передает копии представленных материалов в соответствии с утвержденной повесткой дня очередного заседания коллегии членам коллегии не менее чем за четыре календарных дня до заседания коллегии.
5.2. В случае нарушения по вине должностного лица, ответственного за подготовку материалов по вопросам, включенным в ежемесячный план заседаний коллегии, установленных сроков или порядка представления материалов к данному должностному лицу могут применяться меры дисциплинарной ответственности.
5.3. При внесении по разрешению председателя коллегии вопроса на рассмотрение коллегии менее чем за семь дней до соответствующего заседания коллегии секретарь коллегии вправе передать материалы по этому вопросу членам коллегии менее чем за четыре дня до соответствующего заседания (по мере готовности материалов).
5.4. Представление членам коллегии документов с грифом "Коммерческая тайна" осуществляется секретарем коллегии в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2004 № 98-ФЗ "О коммерческой тайне". Передача документов осуществляется под роспись. Снятие копий и разглашение полученной информации запрещается. После рассмотрения вопроса на коллегии материалы с пометкой "Коммерческая тайна" сдаются секретарю коллегии.
5.5. Секретарь коллегии обеспечивает регистрацию лиц, присутствующих на заседании коллегии, передачу списков регистрации и доверенностей на право представления организации председателю коллегии.
5.6. Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов коллегии. Делегирование членами коллегии своих полномочий иным лицам не допускается.
5.7. Председательствующим на заседании коллегии является председатель, а в его отсутствие - один из членов коллегии, исполняющий в установленном порядке функции председателя РЭК Астраханской области.
5.8. Заседание коллегии начинается с оглашения секретарем коллегии повестки дня заседания коллегии и представления присутствующих.
Далее председательствующий:
- предоставляет слово докладчику, который по существу рассматриваемого вопроса доводит до присутствующих все имеющиеся материалы по рассматриваемому вопросу;
- дает возможность членам коллегии и присутствующим на заседании коллегии задать вопросы докладчику по существу рассматриваемого вопроса;
- поочередно предоставляется слово всем членам коллегии;
- выступает с заключительным словом и ставит вопрос на голосование.
5.9. Решения принимаются простым большинством голосов членов коллегии. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. В случае если у членов коллегии имеется особое мнение, оно излагается письменно и прилагается к протоколу заседания коллегии. Член коллегии, высказавший особое мнение, обязан не позднее следующего дня после заседания в письменном виде представить его секретарю коллегии.
5.10. Во время проведения заседания коллегии секретарем коллегии ведется протокол, который подписывается председательствующим и секретарем. Протокол содержит краткое изложение всего хода заседания коллегии, информацию о результатах голосования и принятых решениях (по отдельным вопросам могут оформляться выписки из протоколов заседаний коллегии). Протокол заседания оформляется секретарем коллегии в двухдневный срок со дня заседания.
5.11. Ответственным за рассылку распоряжений РЭК Астраханской области заинтересованным лицам является должностное лицо, которое в соответствии с пунктом 4.1. настоящего Регламента вносило вопрос на рассмотрение коллегии.
6. Порядок рассмотрения дел об установлении тарифов
6.1. Дела об установлении тарифов рассматриваются в соответствии с Регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию, разработанным в соответствии с регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию Федеральной службы по тарифам и утверждаемым постановлением РЭК Астраханской области.
6.2. До утверждения регламента, предусмотренного пунктом 6.1. настоящего Регламента, рассмотрение дел об установлении тарифов на заседании коллегии осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Регламента.
6.3. Постановление РЭК Астраханской области об установлении тарифов публикуется в средствах массовой информации и размещается в информационно-правовой системе "КонсультантПлюс" в соответствии с действующим законодательством.
6.4. Ответственным за рассылку постановления РЭК Астраханской области об установлении тарифов заинтересованным лицам является должностное лицо, определенное в приложении № 1 к настоящему Регламенту.
7. Порядок рассмотрения дел
об административных правонарушениях
Дела об административных правонарушениях рассматриваются председателем РЭК Астраханской области в соответствии с кодексом об административных правонарушениях и положением, утверждаемым постановлением РЭК Астраханской области.
8. Порядок работы по вопросам,
не требующим решения коллегии
8.1. По вопросам, не требующим принятия решения коллегии, решения принимаются председателем РЭК Астраханской области.
К таким вопросам относятся:
- прием на работу и увольнение сотрудников РЭК Астраханской области;
- поощрение сотрудников РЭК Астраханской области;
- наложение дисциплинарных взысканий на сотрудников РЭК Астраханской области;
- утверждение положений о структурных подразделениях РЭК Астраханской области и должностных инструкций;
- утверждение порядка организации работы РЭК Астраханской области по отдельным вопросам, не отраженным в Регламенте;
- утверждение согласованных планов работы и отчетов структурных подразделений РЭК Астраханской области;
- принятие решений о непосредственном расходовании финансовых средств;
- согласование проектов нормативных правовых актов, направляемых в РЭК Астраханской области на согласование;
- назначение уполномоченного по делу об установлении тарифов;
- иные вопросы деятельности РЭК Астраханской области, по своему характеру не требующие решений коллегии.
8.2. В отсутствие председателя решения по указанным вопросам, за исключением приема на работу и увольнения сотрудников РЭК Астраханской области, принимаются временно исполняющим обязанности председателя РЭК Астраханской области.
8.3. Решения оформляются:
- в виде приказов, подписываемых председателем РЭК Астраханской области (в обязательном порядке по кадровым вопросам и об открытии дела об установлении тарифов);
- в форме утверждения или визирования документов председателем (при согласовании правовых актов).
8.4. Подготовка проектов приказов осуществляется структурными подразделениями РЭК Астраханской области.
Проекты приказов представляются на подпись председателю с визами:
- руководителя и исполнителя структурного подразделения РЭК Астраханской области, подготовившего проект приказа;
заместителей председателя РЭК Астраханской области, курирующих данные вопросы;
- начальника организационно-правового отдела РЭК Астраханской области;
- руководителей соответствующих структурных подразделений, которым в проекте предусматриваются задания и поручения.
Возражения по проекту приказа, возникающие при согласовании, излагаются в справке, которая прилагается к проекту приказа.
9. Порядок заключения договоров
9.1. Проекты договоров готовятся структурными подразделениями РЭК Астраханской области и проходят правовую экспертизу в организационно-правовом отделе.
9.1. Проекты договоров, подготовленные структурными подразделениями РЭК Астраханской области или поступившие на согласование, визируются в порядке, предусмотренном пунктом 8.4. настоящего Регламента.
9.2. Подписание договоров от имени РЭК Астраханской области осуществляет председатель. В отсутствие председателя правом подписания договоров (за исключением трудовых договоров) обладает временно исполняющий обязанности председателя.
9.3. Председатель вправе наделить полномочием на заключение договоров путем оформления приказа или выдачи доверенности.
9.4. Заключенные договоры регистрируются в журнале регистрации договоров и соглашений и хранятся в организационно-правовом отделе.
9.5. Контроль за исполнением договоров осуществляют соответствующие структурные подразделения РЭК Астраханской области.
10. Ведение реестра энергоснабжающих организаций,
в отношении которых осуществляется государственное
регулирование в Астраханской области
Реестр энергоснабжающих организаций, в отношении которых осуществляется государственное регулирование в Астраханской области, ведется в соответствии с Положением, утверждаемым распоряжением РЭК Астраханской области.
11. Отчет о работе РЭК Астраханской области
11.1. Руководители структурных подразделений в срок до 15 января года, следующего за отчетным периодом, представляют для формирования годового отчета РЭК Астраханской области заместителю председателя РЭК Астраханской области отчет о работе структурного подразделения по основным направлениям деятельности за отчетный год.
11.2. Годовой отчет о деятельности РЭК Астраханской области формируется заместителем председателя РЭК Астраханской области до 20 января года, следующего за отчетным.
11.3. Годовой отчет о деятельности РЭК Астраханской области публикуется в средствах массовой информации и направляется в федеральный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов до 1 февраля года, следующего за отчетным. Ответственным за указанную работу является заместитель председателя РЭК Астраханской области по энергообеспечению - руководитель рабочего органа.
Приложение № 1
к Приказу председателя РЭК
Астраханской области
от 21 января 2005 г. № 2
-------------------T------------------------T-----------------T-----------------T-----------------------------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Адрес ¦ Срок ¦Ответственный за ¦ Основание ¦
¦ ¦ ¦ ¦ рассылку ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------------+-----------------+-----------------+-----------------------------------------------------+
¦1. Направление ¦Энергоснабжающая ¦В недельный срок ¦Уполномоченный ¦Абзац 1 пункта 23 Правил, утвержд. Постановлением ¦
¦постановления, ¦организация ¦со дня принятия ¦по делу об ¦Правительства РФ от 26.02.2004 № 109 ¦
¦протокола и ¦ ¦постановления ¦установлении ¦ ¦
¦экспертного ¦ ¦ ¦тарифов ¦ ¦
¦заключения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------------+-----------------+-----------------+-----------------------------------------------------+
¦2. Официальное ¦Департамент по делам ¦В двухдневный ¦Начальник ¦Пункт 2.2. Постановления Губернатора Астраханской ¦
¦опубликование ¦печати, ¦срок со дня ¦организационно- ¦области от 17.02.2004 № 54 "0 порядке официального ¦
¦постановления ¦телерадиовещания и ¦принятия ¦правового отдела ¦опубликования (обнародования) нормативных правовых и ¦
¦ ¦средств массовых ¦постановления ¦или лицо, ¦иных правовых актов Губернатора и администрации ¦
¦ ¦коммуникаций ¦ ¦исполняющее его ¦Астраханской области, органов исполнительной власти ¦
¦ ¦Астраханской области ¦ ¦обязанности ¦области" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------------+-----------------+ +-----------------------------------------------------+
¦3. Направление ¦Управление Министерства ¦В течение 7 дней ¦ ¦Распоряжение Губернатора Астраханской области от ¦
¦постановления ¦юстиции Российской ¦со дня принятия ¦ ¦19.08.2003 № 859-р "0 направлении нормативных ¦
¦ ¦Федерации по ¦постановления ¦ ¦правовых актов органов исполнительной власти ¦
¦ ¦Астраханской области ¦ ¦ ¦Астраханской области управлению Министерства юстиции ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Российской Федерации по Астраханской области" ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------------+-----------------+ +-----------------------------------------------------+
¦4. Направление ¦Информационно-правовая ¦В течение 7 дней ¦ ¦Договор № 49-А от 22.05.2001 г. о сотрудничестве ¦
¦постановления ¦система ¦со дня принятия ¦ ¦между ЗАО "ТЕЛЕКОМ-СКИФ" и РЭК Астраханской области ¦
¦ ¦"КонсультантПлюс" ¦постановления ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------------------------+-----------------+-----------------+-----------------------------------------------------+
¦5. Направление ¦Департамент финансов ¦В течение 7 дней ¦Уполномоченный ¦Регламент РЭК Астраханской области ¦
¦постановления ¦Астраханской области ¦со дня принятия ¦по делу об ¦ ¦
¦ ¦ ¦постановления ¦установлении ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦тарифов ¦ ¦
+------------------+------------------------+-----------------+ +-----------------------------------------------------+
¦6. Направление ¦Федеральная служба по ¦В течение 7 дней ¦ ¦Регламент РЭК Астраханской области ¦
¦постановления ¦тарифам ¦со дня принятия ¦ ¦ ¦
¦об установлении ¦ ¦постановления ¦ ¦ ¦
¦тарифов (в рамках ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦предельных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦уровней тарифов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L------------------+------------------------+-----------------+-----------------+------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
