|  |
Решение Совета муниципального образования "Пологозаймищенский сельсовет" от 04.03.2005 № 11
"Об утверждении Положения об обнародовании нормативных правовых актов в муниципальном образовании "Пологозаймищенский сельсовет"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 4 марта 2005 года (пункт 2 данного документа).
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОЛОГОЗАЙМИЩЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
РЕШЕНИЕ
от 4 марта 2005 г. № 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОБНАРОДОВАНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ПОЛОГОЗАЙМИЩЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
Рассмотрев проект Положения о порядке ознакомления с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в муниципальном образовании "Пологозаймищенский сельсовет" (об обнародовании нормативных правовых актов), Совет муниципального образования "Пологозаймищенский сельсовет" решил:
1. Утвердить Положение об обнародовании нормативных правовых актов в муниципальном образовании "Пологозаймищенский сельсовет" (прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета
муниципального образования
"Пологозаймищенский сельсовет"
А.А.СОЛОВКИН
Утверждено
Решением Совета
муниципального образования
"Пологозаймищенский сельсовет"
от 4 марта 2005 г. № 11
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОЗНАКОМЛЕНИЯ ГРАЖДАН С
НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ "ПОЛОГОЗАЙМИЩЕНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
(ОБ ОБНАРОДОВАНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ)
I. Общее положение
Настоящее Положение принято с целью установления процедуры ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления села Пологое займище (обнародования нормативных правовых актов).
Статья 1. Нормативные правовые акты местного самоуправления МО "Пологозаймищенский сельсовет"
Нормативным правовым актом органов и должностных лиц местного самоуправления МО "Пологозаймищенский сельсовет" является правовой распорядительный акт, принятый Советом, Главой муниципального образования, администрацией МО "Пологозаймищенский сельсовет" в виде решения, постановления, распоряжения, содержащий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом, а также индивидуально-правовые акты.
Статья 2. Акты ограниченного доступа
1. Не подлежат официальному опубликованию нормативные правовые акты органов местного самоуправления МО "Пологозаймищенский сельсовет" содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к категории информации секретного или конфиденциального характера; а также правовые акты, являющиеся документами индивидуального правового регулирования, непосредственно затрагивающие права, свободы и обязанности отдельного лица или круга лиц.
2. Ознакомление гражданина с указанными в п. 1 настоящей статьи нормативными правовыми актами, а также выдача копий распорядительных документов, не удовлетворяющих требованиям статьи 1 настоящего Положения, производится с разрешения Главы муниципального образования.
Статья 3. Способы ознакомления граждан с нормативно-правовыми актами
1. Основными способами ознакомления граждан с нормативными правовыми актами являются:
- оглашение нормативных правовых актов на открытых собраниях граждан села;
- вывешивание нормативных правовых актов на доске объявлений села;
- комплектование сборниками нормативных правовых актов библиотек села;
- официальное опубликование в средствах массовой информации.
2. Органы местного самоуправления МО "Пологозаймищенский сельсовет" вправе использовать для информирования населения о содержании нормативных правовых актов любые иные способы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
II. Порядок ознакомления граждан с нормативными
правовыми актами
Статья 4. Официальное обнародование (опубликование)
1. Источниками официального обнародования (опубликования) нормативных актов органов местного самоуправления МО "Пологозаймищенский сельсовет" является их оглашение на открытых собраниях граждан села Пологое Займище, вывешивание нормативных правовых актов на доске объявлений села и (или) опубликование их в районной газете.
2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления МО "Пологозаймищенский сельсовет, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному обнародованию (опубликованию) в течение 7 дней со дня их принятия.
3. Нормативные правовые акты вступают в силу с момента их официального обнародования (опубликования), если самими нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
4. Ответственность за обязательность опубликования нормативных правовых актов администрации села возлагается на Главу муниципального образования, за обязательность опубликования нормативных правовых актов Совета - на Председателя Совета.
5. Неопубликованные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, юридической силы не имеют и не могут применяться на территории МО "Пологозаймищенский сельсовет".
6. Индивидуальные правовые акты Главы муниципального образования и Совета МО "Пологозаймищенский сельсовет" подлежат обязательному доведению до сведения государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан, на которых распространяется их действие.
7. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) также подлежат:
- итоги голосования и принятое на местном референдуме решение;
- итоги муниципальных выборов;
- итоги голосования по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования;
- итоги голосования по вопросам изменения границ села, преобразования села Пологое Займище и принятое по этим вопросам решение;
- решения, принятые на сходе граждан;
- итоги проведения собрания граждан;
- итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов);
- условия, дата, время, место проведения конкурса на замещение муниципальной должности;
- проекты устава МО "Пологозаймищенский сельсовет", а также муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;
- проект бюджета МО "Пологозаймищенский сельсовет", решение Совета о его утверждении, годовой отчет о его исполнении;
- ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;
- акт об отрешении от должности Главы муниципального образования;
- вступившее в законную силу решение суда об отмене или изменении нормативно-правового акта органа местного самоуправления МО "Пологозаймищенский сельсовет".
Статья 5. Комплектование сборниками нормативных правовых актов библиотек села
В целях расширения возможности ознакомления граждан с нормативными правовыми актами МО "Пологозаймищенский сельсовет" библиотеки села в обязательном порядке комплектуются следующими документами:
- Устав муниципального образования "Пологозаймищенский сельсовет;
- бюджет села;
- сборники нормативных правовых актов МО "Пологозаймищенский сельсовет";
- план работы Совета;
- повестки дня очередных заседаний Совета;
- годовой отчет администрации МО "Пологозаймищенский сельсовет";
- отчеты о работе постоянных комиссий Совета;
- перечень обнародованных (опубликованных) нормативных актов органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы граждан, с указанием даты обнародования (опубликования);
- нормативные документы органов местного самоуправления МО "Пологозаймищенский сельсовет", имеющие общественное значение.
Статья 6. Обеспечение непосредственного доступа к нормативным правовым актам органов местного самоуправления
Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами производится путем прочтения документа либо путем подачи заявления о предоставлении копии документа непосредственно самим гражданином. Граждане также вправе делать выписки из оригиналов нормативных документов, регулирующих основные вопросы жизни села Пологое Займище, а также затрагивающих права и свободы человека и гражданина или их собственные интересы.
1. Ознакомление с обнародованными (опубликованными) нормативными правовыми актами производится по просьбе граждан и без заполнения заявления.
2. Ознакомление с нормативными правовыми актами, принятыми в текущем году, производится в администрации МО "Пологозаймищенский сельсовет".
3. Ознакомление с нормативными правовыми актами двухлетнего-пятилетнего срока давности производится в архивах села.
4. При устном обращении гражданин или его доверенное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность (паспорт, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, военный билет). Сведения об устном обращении вносятся в журнал учета ознакомления граждан с нормативными правовыми актами с обязательным указанием следующих данных:
- дата обращения;
- Ф.И.О. обратившегося гражданина;
- паспортные данные и данные о регистрации по месту жительства;
- мотив обращения;
- сведения о документе, необходимом для ознакомления (номер, дата, наименование);
- отметка об ознакомлении, подпись гражданина.
5. Выдача копий нормативных правовых актов оплачивается гражданами и юридическими лицами в порядке, утвержденном постановлением Главы муниципального образования.
6. Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами производится в следующие сроки:
- при непосредственном обращении гражданина - как правило, в день обращения, в отдельных случаях, требующих определенного времени для подготовки соответствующих документов, ознакомление может быть произведено на следующий день после обращения;
- при подаче заявления гражданином - в течение 2-х дней со дня подачи заявления.
7. Не может быть предметом публичного ознакомления нормативный правовой акт, являющийся документом индивидуального правового регулирования, непосредственно затрагивающим права, свободы и обязанности определенного лица и круга лиц.
Статья 7. Основания отказа в предоставлении нормативных правовых актов
Основаниями отказа в предоставлении нормативного правового акта являются:
- нормативный правовой акт содержит сведения, составляющие государственную тайну. Порядок отнесения нормативных правовых актов к государственной тайне (или признания сведений секретными) регулируется законодательством РФ о государственной тайне;
- нормативный правовой акт содержит сведения, составляющие служебную тайну органов власти, собственную служебную тайну органов местного самоуправления.
Статья 8. Обжалование отказа в предоставлении нормативного правового акта
8.1. В случае непредставления нормативных правовых актов в отсутствие мотивированного решения об отказе; при неудовлетворительности мотивировки отказа; при отказе от представления нормативного правового акта по основаниям, не предусмотренным настоящим Положением; при затягивании сроков представления нормативного правового акта граждане имеют право обжаловать действия и решения органов местного самоуправления путем подачи заявления об обжаловании (апелляции) Главе муниципального образования.
8.2. Глава муниципального образования дает мотивированный ответ на заявление об обжаловании (апелляции), в котором должен либо подтвердить обоснованность отказа, либо признать отказ необоснованным.
8.3. В случае признания отказа необоснованным Глава села обязывает должностное лицо предоставить копию запрашиваемого нормативного правового акта заявителю и накладывает дисциплинарное взыскание на должностное лицо, отказавшее заявителю.
8.4. Гражданин также вправе в установленном процессуальным законодательством порядке оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа или должностного лица местного самоуправления.
Статья 9. Ответственность за нарушение процедуры предоставления нормативных правовых актов
9.1. Должностные лица и другие работники органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий несут ответственность за соблюдение правил защиты вверенных им нормативных правовых актов ограниченного доступа.
9.2. Неправомерный отказ органов и должностных лиц местного самоуправления в представлении гражданину имеющихся в их распоряжении нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации о содержании нормативных правовых актов, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, а также невыполнение или ненадлежащее выполнение лицами, ответственными за организацию и осуществление непосредственного предоставления информации о содержании нормативных правовых актов, своих обязанностей - влечет наложение дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
Главе муниципального образования
"Пологозаймищенский сельсовет"
от гр. ____________________________
__________________________________,
зарегистрированного (ой) по адресу:
___________________________________
___________________________________
___________________________________
паспорт: (серия, номер, кем выдан,
дата выдачи):
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать архивную копию постановления
№ ______ от___________________________________________________
на имя________________________________________________________
на основании:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
в связи с тем, что ___________________________________________
__________________________________________________________________
"_____" ________________ 200 _г.
(число) (месяц)
личная подпись_______________
Зарегистрировано
____________ 200 __ г.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
