|  |
Решение Совета муниципального образования "Красноярский район" от 27.12.2007 № 285
"О принятии Положения о контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования "Красноярский район"
Официальная публикация в СМИ:
"Красноярский вестник", № 11, 29.01.2008
Положение, утвержденное данным документом, вступает в силу со дня официального опубликования.
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КРАСНОЯРСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2007 г. № 285
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЬНО-
РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "КРАСНОЯРСКИЙ РАЙОН"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет МО "Красноярский район" решил:
1. Принять Положение о контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования "Красноярский район".
2. Решение Совета МО "Красноярский район" от 27.12.2005 № 81 "О принятии Положения о контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования "Красноярский район" считать утратившим силу.
3. Опубликовать данное Решение в газете "Красноярский вестник".
Глава
муниципального образования
"Красноярский район"
В.Ф.САВКИН
Приложение
к Решению Совета
муниципального образования
"Красноярский район"
от 27 декабря 2007 г. № 285
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ
КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "КРАСНОЯРСКИЙ
РАЙОН"
I. Общие положения
Контрольно-ревизионная комиссия МО "Красноярский район" (далее - КРК МО "Красноярский район") является постоянно действующим органом финансового контроля, образуемым Советом МО "Красноярский район" по представлению главы района МО "Красноярский район" и подотчетным главе района и председателю Совета МО "Красноярский район".
Срок полномочий контрольно-ревизионной комиссии МО "Красноярский район" - 5 лет.
В своей деятельности КРК МО "Красноярский район" руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом муниципального образования "Красноярский район", настоящим Положением, иными нормативными правовыми актами.
Контрольно-ревизионная комиссия МО "Красноярский район" в своей деятельности независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления, обладает организационной и функциональной самостоятельностью.
Контрольно-ревизионная комиссия МО "Красноярский район" является юридическим лицом, имеет печать и официальный бланк со своим наименованием. Контрольно-ревизионная комиссия владеет, пользуется муниципальным имуществом, необходимым для обеспечения деятельности контрольно-ревизионной комиссии МО "Красноярский район".
Контрольно-ревизионная комиссия МО "Красноярский район" осуществляет контроль над эффективным использованием денежных средств местного бюджета.
Структура КРК МО "Красноярский район" утверждается Советом МО "Красноярский район" по представлению главы района МО "Красноярский район" в порядке, установленном Советом МО "Красноярский район".
Контрольно-ревизионная комиссия МО "Красноярский район" осуществляет свою деятельность во взаимодействии с главой района, Советом МО "Красноярский район", подразделениями администрации муниципального образования "Красноярский район" в порядке, определенном настоящим Положением, нормативными правовыми актами муниципального образования "Красноярский район".
II. Основные цели и задачи деятельности
контрольно-ревизионной комиссии
Основными целями деятельности комиссии являются:
- обеспечение эффективной муниципальной политики в сфере исполнения бюджета;
- повышение уровня удовлетворения основных жизненных потребностей населения за счет обоснованного и рационального использования бюджетных средств;
- повышение эффективности управления бюджетно-финансовой сферой муниципального образования;
- повышение эффективности формирования и использования финансовых ресурсов муниципального образования.
Для достижения указанных целей комиссия решает следующие задачи:
- обеспечение соблюдения установленного порядка и целевого назначения использования средств бюджета;
- обеспечение контроля над расходованием бюджетных средств;
- обеспечение соблюдения финансовой дисциплины органами местного самоуправления, муниципальными организациями, иными получателями бюджетных средств и участниками бюджетного процесса;
- обеспечение соблюдения действующего законодательства и правовых актов по вопросам исполнения местного бюджета;
- контроль над соблюдением нормативов финансовых затрат на оказание муниципальных услуг;
- обеспечение контроля над полнотой зачисления и учета бюджетных средств.
III. Основные функции
Контрольно-ревизионная комиссия МО "Красноярский район" в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
1) проведение в пределах своей компетенции финансового контроля за своевременным, целевым и рациональным использованием бюджетных средств муниципальными организациями и другими получателями бюджетных средств;
2) контроль над соблюдением финансовой дисциплины органами местного самоуправления, муниципальными организациями, иными получателями бюджетных средств и участниками бюджетного процесса (главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств), а также за правильным, экономным расходованием ими бюджетных средств;
3) осуществление предварительного, текущего и последующего контроля исполнения бюджета;
4) проведение документальных ревизий и проверок использования бюджетных средств в организациях любых форм собственности, получивших бюджетные средства в виде субсидий и субвенций, бюджетного кредита, бюджетных инвестиций на реализацию программных мероприятий, на выполнение муниципальных контрактов;
5) проведение предварительных проверок финансового состояния получателей бюджетного кредита, муниципальных гарантий;
6) проведение документальных ревизий и проверок (муниципальных организаций, главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств) согласно утвержденному плану, а также внеплановых проверок и ревизий по мотивированным указаниям главы района и председателя Совета МО "Красноярский район";
7) контроль над своевременностью и полнотой устранения нарушений финансово-хозяйственной деятельности проверенных учреждений и организаций;
8) передача правоохранительным органам материалов по фактам нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность;
9) предоставление главе района и председателю Совета МО "Красноярский район" отчетов и заключений о результатах проводимых контрольных мероприятий;
10) организация проведения документальных ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных организаций;
11) проведение проверок соблюдения установленного порядка выделения бюджетных ссуд, кредитов, бюджетных инвестиций, предоставления муниципальных гарантий;
12) контроль ведения реестра закупок, выполнения муниципальных контрактов на закупки товаров, работ и услуг органами местного самоуправления, муниципальными организациями, контроль соблюдения порядка обслуживания долговых обязательств;
13) контроль полноты зачисления доходов местного бюджета, в том числе доходов от использования муниципальной собственности, полноты учета бюджетными учреждениями средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
14) анализ выявленных нарушений и их причин;
15) выработка рекомендаций по проведению мероприятий, обеспечивающих соблюдение установленного порядка исполнения бюджета, устранение причин нарушения бюджетного законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в бюджетной сфере;
16) разработка методических рекомендаций по проведению финансового контроля комиссией по казначейскому исполнению местного бюджета, главными распорядителями и распорядителями бюджетных средств;
17) координация проведения проверок уполномоченными органами;
18) проведение работы по подбору и расстановке кадров, повышению профессионального уровня работников КРК, строгому соблюдению трудовой и исполнительской дисциплины работниками;
19) контроль в сфере размещения заказов для муниципальных нужд.
IV. Права контрольно-ревизионной комиссии
При выполнении своих функций КРК МО "Красноярский район" имеет право:
1) производить документальные ревизии и проверки главных распорядителей и распорядителей, получателей бюджетных средств;
2) производить предварительные проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, муниципальных гарантий;
3) запрашивать в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций данные, необходимые для осуществления своих функций;
4) проверять в ревизуемых организациях денежные, бухгалтерские и другие документы, относящиеся к проверке; проверять фактическое наличие и правильность расходования денежных средств и материальных ценностей;
5) запрашивать и получать от банков и иных финансово-кредитных учреждений сведения об операциях со средствами бюджета;
6) получать от других организаций справки и копии документов по операциям и расчетам с ревизуемыми организациями либо проводить у них встречные проверки по указанным вопросам;
7) получать от должностных, материально ответственных и других лиц ревизуемых организаций объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим в ходе ревизии;
8) требовать от руководителей ревизуемых организаций обязательного проведения инвентаризации имущества и обязательства при выявлении фактов хищения или злоупотребления, а при обнаружении подлогов и подделок ставить вопрос перед правоохранительными органами об изъятии документов, подтверждающих эти факты;
9) привлекать в установленном порядке для участия в проведении ревизий и проверок специалистов других муниципальных организаций;
10) принимать в процессе ревизий и проверок совместно с руководителями ревизуемых организаций меры по устранению выявленных нарушений финансовой дисциплины и неэффективного расходования средств, а также давать обязательные указания об устранении этих нарушений, о возмещении причиненного ущерба и привлечении к ответственности виновных лиц в соответствии с законодательством;
11) направлять в установленном порядке предложения об ограничении, приостановлении и прекращении финансирования ревизуемых организаций при выявлении нецелевого использования бюджетных средств, а также в случае непредставления ими бухгалтерских и финансовых документов, связанных с использованием этих средств;
12) вносить по результатам ревизий и проверок предложения о взыскании в соответствии с законодательством Российской Федерации с организаций бюджетных средств, израсходованных не по целевому назначению, и доходов от их использования;
13) информировать вышестоящие органы ревизуемых организаций о выявленных в ходе ревизий и проверок нарушения и ставить вопрос о принятии мер по устранению этих нарушений и их последствий, а также наказанию виновных лиц в соответствии с компетенцией этих органов;
14) вносить предложения главе МО "Красноярский район" по назначению проверок муниципальных предприятий и учреждений;
15) вносить предложения, относящиеся к компетенции КРК и смежных подразделений в финансово-экономической сфере, по улучшению и совершенствованию организации работы.
V. Обязанности контрольно-ревизионной комиссии
Контрольно-ревизионная комиссия МО "Красноярский район" обязана;
1) соблюдать действующее законодательство, правовые акты органов местного самоуправления;
2) обеспечивать реализацию возложенных на КРК МО "Красноярский район" задач и функций;
3) информировать главу района и председателя Совета МО "Красноярский район" о выявленных в результате проведения ревизий и проверок нарушениях не позднее 5 (пяти) дней после завершения названных мероприятий;
4) доводить до сведения населения результаты контрольной деятельности в бюджетной сфере;
5) способствовать рационализации расходов бюджета;
6) доводить до сведения заинтересованных организаций требования к формам отчетов, ведению учетной документации;
7) обеспечивать сохранение коммерческой тайны при получении необходимых сведений от организаций различных форм собственности;
8) соблюдать режим секретности проводимых работ;
9) проводить проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, а также проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;
10) проводить проверки по обеспечению полноты зачисления и учета денежных средств, поступающих в бюджет МО "Красноярский район", в предприятиях, организациях и учреждениях всех форм собственности.
VI. Состав и порядок образования контрольно-ревизионной
комиссии муниципального образования "Красноярский район"
1. Контрольно-ревизионная комиссия МО "Красноярский район" состоит из руководителя КРК, заместителя руководителя КРК, ведущего специалиста, инспектора и специалиста, работающих на постоянной основе.
2. Руководитель и заместитель руководителя КРК МО "Красноярский район" избираются на должность членами КРК МО "Красноярский район" по представлению главы района после согласования Советом МО "Красноярский район".
Руководителем контрольно-ревизионной комиссии МО "Красноярский район" может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее финансовое или экономическое образование.
Руководитель контрольно-ревизионной комиссии МО "Красноярский район":
- осуществляет руководство деятельностью КРК МО "Красноярский район" и организует ее работу в соответствии с настоящим Положением;
- представляет главе района, Совету МО "Красноярский район" отчеты о работе и проведенных проверках КРК МО "Красноярский район";
- представляет КРК МО "Красноярский район" в отношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления МО "Красноярский район", органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями;
- имеет право выступать без доверенности от имени КРК МО "Красноярский район" в органах государственной власти, органах местного самоуправления, на предприятиях, учреждениях и организациях;
- утверждает должностные инструкции работников КРК МО "Красноярский район";
- утверждает стандарты и правила проверок и обследований, проводимых КРК МО "Красноярский район" по согласованию с главой района и председателем Совета МО "Красноярский район";
- утверждает планы проверок и обследований на текущий период;
- заключает договоры со специалистами, привлекаемыми для участия в проверках и обследованиях;
- заключает соглашения об осуществлении контроля над исполнением бюджета поселения в муниципальных образованиях района;
- утверждает результаты проверок, проведенных специалистами КРК МО "Красноярский район";
- контролирует исполнение контрольно-ревизионной комиссией поручений главы района и председателя Совета МО "Красноярский район".
Руководитель КРК МО "Красноярский район" имеет право принимать участие в заседаниях Совета МО "Красноярский район", его постоянных и временных комиссий с правом совещательного голоса, а также в совещаниях, проводимых главой района.
Руководитель КРК МО "Красноярский район" не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Астраханской области, депутатом Совета муниципального образования "Красноярский район", заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
3. Заместитель руководителя КРК МО "Красноярский район" не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Астраханской области, депутатом Совета муниципального образования "Красноярский район", заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Заместитель руководителя КРК МО "Красноярский район" выполняет должностные обязанности в соответствии с Положением, Регламентом КРК МО "Красноярский район", должностной инструкцией, исполняет в отсутствие руководителя КРК МО "Красноярский район" его функции, по поручению руководителя КРК МО "Красноярский район" представляет КРК в органах государственной власти, органах местного самоуправления.
Заместитель руководителя контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования "Красноярский район" по поручению руководителя контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования "Красноярский район" имеет право принимать участие в заседаниях Совета муниципального образования "Красноярский район", его постоянных комиссий, совещаниях, проводимых главой района.
4. Руководитель и (или) заместитель контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования "Красноярский район" может быть снят или отозван с должности по представлению главы района, председателя Совета МО "Красноярский район" большинством голосов членов контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования "Красноярский район".
5. Ведущий специалист, инспектор и специалист КРК МО "Красноярский район":
- при проведении ревизий и проверок имеют право доступа во все здания и помещения, занимаемые ревизуемыми учреждениями и организациями;
- в ходе ревизии специалисты имеют право проводить внезапные инвентаризации денежных средств и товарно-материальных ценностей.
6. В случае отказа должностных лиц предоставить необходимые документы либо в случае возникновения иных обстоятельств, препятствующих проведению проверки, руководитель КРК сообщает об этих фактах главе района и председателю Совета МО "Красноярский район".
7. Руководители ревизуемых учреждений обязаны создавать надлежащие условия для проведения ревизий и проверок, предоставлять помещение. Требования специалистов КРК МО "Красноярский район", связанные с исполнением ими служебных обязанностей, являются обязательными для должностных лиц ревизуемых организаций.
8. Информация по результатам проверок и деятельности КРК МО "Красноярский район" представляется главе района МО "Красноярский район" и председателю Совета МО "Красноярский район". КРК МО "Красноярский район" не имеет права направлять от своего имени и по своей инициативе информацию органам государственной власти и местного самоуправления. Информация может быть представлена только на основании запроса и по указанию главы района МО "Красноярский район", председателя Совета МО "Красноярский район".
9. КРК МО "Красноярский район" осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями администрации района в порядке, установленном Регламентом администрации МО "Красноярский район".
10. Контрольно-ревизионная комиссия МО "Красноярский район" ведет в установленном порядке:
- бухгалтерский и бюджетный учет;
- учет поступающей корреспонденции (письма, жалобы, заявления, предложения).
11. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
