|  |
Постановление Совета муниципального образования "Ново-Булгаринский сельсовет" от 17.03.2005 № 5/2
"О Положении "О порядке ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в муниципальном образовании "Ново-Булгаринский сельсовет" (об обнародовании нормативных правовых актов)"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу со дня обнародования (пункт 3 данного документа).
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НОВО-БУЛГАРИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 марта 2005 г. № 5/2
О ПОЛОЖЕНИИ
"О ПОРЯДКЕ ОЗНАКОМЛЕНИЯ ГРАЖДАН С НОРМАТИВНЫМИ
ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "НОВО-БУЛГАРИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
(ОБ ОБНАРОДОВАНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ)
Рассмотрев Проект Положения "О порядке ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в муниципальном образовании "Ново-Булгаринский сельсовет" (об обнародовании нормативных правовых актов), внесенный Администрацией МО "Ново-Булгаринский сельсовет", Совет МО "Ново-Булгаринский сельсовет постановляет:
1. Принять Положение "О порядке ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в муниципальном образовании "Ново-Булгаринский сельсовет" (об обнародовании нормативных правовых актов).
2. Направить настоящее Положение Главе МО "Ново-Булгаринский сельсовет" для подписания и обнародования.
3. Настоящее Положение вступает в силу со дня его обнародования.
Председатель Совета
муниципального образования
"Ново-Булгаринский сельсовет"
Г.А.ВАЛИУЛЛИН
Принято
Советом муниципального образования
"Ново-Булгаринский сельсовет"
от 17 марта 2005 г. № 5/2
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОЗНАКОМЛЕНИЯ ГРАЖДАН С НОРМАТИВНЫМИ
ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "НОВО-БУЛГАРИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
(ОБ ОБНАРОДОВАНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ)
I. Общие положения
Настоящее Положение принято с целью установления процедуры ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ново-Булгаринского сельсовета (обнародования нормативных правовых актов).
Статья 1. Нормативные правовые акты местного самоуправления Ново-Булгаринского сельсовета
Нормативным правовым актом органов и должностных лиц местного самоуправления Ново-Булгаринского сельсовета является правовой распорядительный акт, принятый Советом, Главой муниципального образования, администрацией Ново-Булгаринского сельсовета, в виде решения, постановления, распоряжения, содержащий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом, а также индивидуально-правовые акты.
Статья 2. Акты ограниченного доступа
1. Не подлежат официальному опубликованию нормативные правовые акты органов местного самоуправления Ново-Булгаринского сельсовета, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к категории информации секретного или конфиденциального характера; а также правовые акты, являющиеся документами индивидуального правового регулирования, непосредственно затрагивающие права, свободы и обязанности отдельного лица или круга лиц.
2. Ознакомление гражданина с указанными в п. 1 настоящей статьи нормативными правовыми актами, а также выдача копий распорядительных документов, не удовлетворяющих требованиям статьи 1 настоящего Положения, производится с разрешения Главы муниципального образования.
Статья 3. Способы ознакомления граждан с нормативно-правовыми актами
1. Основными способами ознакомления граждан с нормативными правовыми актами являются:
- оглашение нормативных правовых актов на открытых собраниях граждан сельсовета;
- вывешивание нормативных правовых актов на доске объявлений сельсовета;
- комплектование сборниками нормативных правовых актов библиотек сельсовета;
- официальное опубликование в средствах массовой информации.
2. Органы местного самоуправления Ново-Булгаринского сельсовета вправе использовать для информирования населения о содержании нормативных правовых актов любые иные способы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
II. Порядок ознакомления граждан
с нормативными правовыми актами
Статья 4. Официальное обнародование (опубликование)
1. Источниками официального обнародования (опубликования) нормативных актов органов местного самоуправления Ново-Булгаринского сельсовета является их оглашение на открытых собраниях граждан Ново-Булгаринского сельсовета, вывешивание нормативных правовых актов на доске объявлений сельсовета и (или) опубликование их в районной газете.
2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Ново-Булгаринского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному обнародованию (опубликованию) в течение 7 дней со дня их принятия.
3. Нормативные правовые акты вступают в силу с момента их официального обнародования (опубликования), если самими нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
4. Ответственность за обязательность опубликования нормативных правовых актов администрации сельсовета и нормативных правовых актов Совета - на Главу муниципального образования.
5. Неопубликованные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, юридической силы не имеют и не могут применяться на территории Ново-Булгаринского сельсовета.
6. Индивидуальные правовые акты Главы муниципального образования подлежат обязательному доведению до сведения государственных органов, предприятий, учреждений, организаций должностных лиц и граждан, на которых распространяется их действие.
7. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) также подлежат:
- итоги голосования и принятое на местном референдуме решение;
- итоги муниципальных выборов;
- итоги голосования по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования;
- итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования Ново-Булгаринского сельсовета и принятое по этим вопросам решение;
- решения, принятые на сходе граждан;
- итоги проведения собрания граждан;
- итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов);
- условия, дата, время, место проведения конкурса на замещение муниципальной должности;
- проекты устава Ново-Булгаринского сельсовета, а также муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;
- проект бюджета Ново-Булгаринского сельсовета, решение Совета о его утверждении, годовой отчет о его исполнении;
- ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;
- акт об отрешении от должности Главы муниципального образования;
- вступившее в законную силу решение суда об отмене или изменении нормативно-правового акта органа местного самоуправления Ново-Булгаринского сельсовета.
Статья 5. Комплектование сборниками нормативных правовых актов библиотек сельсовета
В целях расширения возможности ознакомления граждан с нормативными правовыми актами Ново-Булгаринского сельсовета библиотеки сельсовета в обязательном порядке комплектуются следующими документами:
- Устав муниципального образования "Ново-Булгаринский сельсовет";
- бюджет сельсовета;
- сборники нормативных правовых актов Ново-Булгаринского сельсовета;
- план работы Совета;
- годовой отчет администрации Ново-Булгаринского сельсовета;
- отчеты о работе постоянных комиссий Совета;
- перечень обнародованных (опубликованных) нормативных актов органов МСУ, затрагивающих права и законные интересы граждан, с указанием даты обнародования (опубликования);
- нормативные документы органов местного самоуправления Ново-Булгаринского сельсовета, имеющие общественное значение.
Статья 6. Обеспечение непосредственного доступа к нормативным правовым актам органов местного самоуправления
Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами производится путем прочтения документа либо путем подачи заявления о предоставлении копии документа непосредственно самим гражданином. Граждане также вправе делать выписки из оригиналов нормативных документов, регулирующих основные вопросы жизни Ново-Булгаринского сельсовета, а также затрагивающих права и свободы человека и гражданина или их собственные интересы.
1. Ознакомление с обнародованными (опубликованными) нормативными правовыми актами производится по просьбе граждан и без заполнения заявления.
2. Ознакомление с нормативными правовыми актами, принятыми в текущем году, производится в Совете Ново-Булгаринского сельсовета.
3. Ознакомление с нормативными правовыми актами двухлетнего-пятилетнего срока давности производится в архивах сельсовета.
4. При устном обращении гражданин или его доверенное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность (паспорт, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, военный билет). Сведения об устном обращении вносятся в журнал учета ознакомления граждан с нормативными правовыми актами с обязательным указанием следующих данных:
- дата обращения;
- Ф.И.О. обратившегося гражданина;
- паспортные данные и данные о регистрации по месту жительства;
- мотив обращения;
- сведения о документе, необходимом для ознакомления (номер, дата, наименование);
- отметка об ознакомлении, подпись гражданина.
5. Выдача копий нормативных правовых актов оплачивается гражданами и юридическими лицами в порядке, утвержденном постановлением Совета.
6. Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами производится в следующие сроки:
- при непосредственном обращении гражданина - как правило, в день обращения, в отдельных случаях, требующих определенного времени для подготовки соответствующих документов, ознакомление может быть произведено на следующий день после обращения;
- при подаче заявления гражданином - в течение 2-х дней со дня подачи заявления.
7. Не может быть предметом публичного ознакомления нормативный правовой акт, являющийся документом индивидуального правового регулирования, непосредственно затрагивающим права, свободы и обязанности определенного лица и круга лиц.
Статья 7. Основания отказа в предоставлении нормативных правовых актов
Основаниями отказа в предоставлении нормативного правового акта являются:
- нормативный правовой акт содержит сведения, составляющие государственную тайну. Порядок отнесения нормативных правовых актов к государственной тайне (или признания сведений секретными) регулируется законодательством РФ о государственной тайне;
- нормативный правовой акт содержит сведения, составляющие служебную тайну органов власти, собственную служебную тайну органов местного самоуправления.
Статья 8. Обжалование отказа в предоставлении нормативного правового акта
8.1. В случае непредставления нормативных правовых актов в отсутствие мотивированного решения об отказе; при неудовлетворительности мотивировки отказа; при отказе от представления нормативного правового акта по основаниям, не предусмотренным настоящим Положением; при затягивании сроков представления нормативного правового акта граждане имеют право обжаловать действия и решения органов местного самоуправления путем подачи заявления об обжаловании (апелляции) Главе муниципального образования.
8.2. Глава муниципального образования дает мотивированный ответ на заявление об обжаловании (апелляции), в котором должен либо подтвердить обоснованность отказа, либо признать отказ необоснованным.
8.3. В случае признания отказа необоснованным Глава сельсовета обязывает должностное лицо предоставить копию запрашиваемого нормативного правового акта заявителю и накладывает дисциплинарное взыскание на должностное лицо, отказавшее заявителю.
8.4. Гражданин также вправе в установленном процессуальным законодательством порядке оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа или должностного лица местного самоуправления.
Статья 9. Ответственность за нарушение процедуры предоставления нормативных правовых актов
9.1. Должностные лица и другие работники органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий несут ответственность за соблюдение правил защиты вверенных им нормативных правовых актов ограниченного доступа.
9.2. Неправомерный отказ органов и должностных лиц местного самоуправления в представлении гражданину имеющихся в их распоряжении нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации о содержании нормативных правовых актов, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, а также невыполнение или ненадлежащее выполнение лицами, ответственными за организацию и осуществление непосредственного предоставления информации о содержании нормативных правовых актов, своих обязанностей - влечет наложение дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
Главе муниципального образования
"Ново-Булгаринский сельсовет"
от гр. ________________________,
зарегистрированного (ой) по адресу:
________________________________
________________________________
________________________________
паспорт: (серия, номер, кем выдан, дата выдачи)
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать архивную копию постановления
№ ________ от_________________________________________________
на имя________________________________________________________
на основании:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
в связи с тем, что____________________________________________
__________________________________________________________________
" ___ " ______________ 200 __ г.
(число) (месяц)
личная подпись______________
Зарегистрировано
_____________ 200 __ г.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
