|  |
Постановление Совета муниципального образования "Рабочий поселок Ильинка" от 18.03.2005 № 21/02
"О Положении о порядке и сроках рассмотрения обращения граждан в администрации МО "Рабочий поселок Ильинка"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Положение, принятое данным документом, вступает в силу со дня обнародования.
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ИЛЬИНКА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2005 г. № 21/02
О ПОЛОЖЕНИИ
О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН
В АДМИНИСТРАЦИИ МО "РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ИЛЬИНКА"
Рассмотрев проект Положения о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в Администрацию МО "Рабочий поселок Ильинка", внесенный Администрацией МО "Икрянинский район", на основании Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Астраханской области от 07.07.2004 № 38/2004-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования местного самоуправления в Астраханской области" и в соответствии со статьей 22 Устава МО "Рабочий поселок Ильинка" Совет МО "Рабочий поселок Ильинка" постановляет:
1. Принять Положение о порядке и сроках рассмотрения обращений граждан в Администрацию МО "Рабочий поселок Ильинка".
2. Направить настоящее Положение Главе МО "Рабочий поселок Ильинка" для подписания и обнародования.
Председатель Совета
муниципального образования
"Рабочий поселок Ильинка"
В.Г.ЕВДОШЕНКО
Принято Советом
муниципального образования
"Рабочий поселок Ильинка"
от 18 марта 2005 г. № 21/02
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
В АДМИНИСТРАЦИЮ МО "РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ИЛЬИНКА"
Настоящее Положение устанавливает порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в Администрации МО "Рабочий поселок Ильинка".
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
1. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться через своего законного представителя, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в Администрацию муниципального образования "Рабочий поселок Ильинка" и к должностным лицам Администрации муниципального образования "Рабочий поселок Ильинка".
2. Обращение гражданина - изложенное в письменной или устной формах предложение, заявление, ходатайство или жалоба.
Предложение - обращение гражданина, содержащее изложение конкретных мер, направленных на улучшение порядка организации и деятельности органов местного самоуправления, на усовершенствование правовой основы общественной жизни, на решение вопросов экономической, политической, социально-культурной и других сфер деятельности общества.
Заявление - обращение гражданина по поводу реализации принадлежащих ему прав и свобод, закрепленных Конституцией РФ и законодательством Российской Федерации.
Жалоба - обращение гражданина по восстановлению его прав, свобод и законных интересов, нарушенных решениями и действиями (бездействием) органа или должностного лица либо юридического или физического лица, а также по поводу восстановления прав, свобод или законных интересов других граждан.
Ходатайство - обращение гражданина с просьбой о признании определенного статуса, прав и свобод, изложенное в письменной форме, в случаях, которые прямо установлены законодательством.
Коллективное обращения - обращения двух или более граждан, а также обращение, принятое на митинге или собрании и подписанное организаторами этого митинга или собрания.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правом на обращение наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.
Глава 2. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
Статья 2. Прием и регистрация поступающей корреспонденции
1. Письменные обращения граждан в Администрации МО "Рабочий поселок Ильинка" должны содержать, как правило, наименование и адрес органа или должностного лица, которым они адресованы, изложение существа обращения. Обращение должно быть подписано гражданином с указанием даты, фамилии, имени, отчества и содержать данные о месте его жительства. Отсутствие в обращении наименования или адреса органа или должностного лица, которому оно адресовано, имени, отчества гражданина и даты обращения не является основанием для отказа в его принятии.
2. Письма граждан, поступившие по почте, принимаются секретарем администрации, регистрируются и направляются главе администрации МО "Рабочий поселок Ильинка" или его заместителю для анализа. Должностные лица пишут резолюцию конкретному исполнителю.
3. Граждане, пришедшие к Главе МО "Рабочий поселок Ильинка" с письмами, сдают их секретарю администрации. Секретарь проверяет наличие приложений, уточняет в случае неразборчивого написания фамилию, имя, отчество обратившегося с заявлением. Как правило, на копиях обращений граждан подпись должностного лица, принявшего письмо, не ставится, а указывается дата приема, номер телефона для уточнения прохождения письма.
4. Все письма, поступившие непосредственно Главе МО "Рабочий поселок Ильинка", заместителю Главы МО "Рабочий поселок Ильинка" без регистрации, должны быть переданы секретарю для регистрации и дальнейшего прохождения в соответствии с настоящим Положением.
5. Поступившие в администрацию письма граждан регистрируются в день их поступления. При регистрации на письменных обращениях граждан в правом нижнем углу ставится отметка входящего номера и даты регистрации письма.
6. Регистрация писем производится в регистрационно-контрольной карточке, (приложение) содержащей фамилию и инициалы обратившихся, домашний адрес, если письмо переслано, индекс сопроводительного письма, вид обращений (письмо, письмо с приема, личный прием), отметку о льготной категории, краткую информацию о поставленных в письмах вопросах.
7. На обращение, поставленное на контроль, выдается регистрационно-контрольная карточка "контроль".
8. При поступлении повторных обращений в регистрационно-контрольной карточке в обязательном порядке указывается признак повторности и подбирается переписка по предыдущим обращениям.
9. Служебные письма, то есть документы на официальном бланке или имеющие штамп предприятия (организации, учреждения) и подписанные одним из его руководителей, подлежат регистрации в случае, если содержат просьбу, ходатайство о решении тех или иных вопросов конкретных граждан.
10. Анонимные письма, то есть письменные обращения гражданина или группы лиц без указания данных, позволяющих установить личность обратившегося, рассмотрению не подлежат, а списываются в дело. Если анонимные письма содержит конкретную и важную информацию, они могут быть направлены тем должностным лицам и органам исполнительной власти, в чью компетенцию входит решение вопросов, затронутых в них.
1l. He рассматриваются обращения, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц.
12. Обращения граждан с просьбой о толковании действующего законодательства Российской Федерации и Астраханской области возвращаются им без рассмотрения с извещением об органе государственной власти, в компетенцию которого входит толкование данных нормативных правовых актов, в адрес которого им следует обратиться.
Статья 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан
1. Зарегистрированные письма передаются на рассмотрение главе МО "Рабочий поселок Ильинка".
2. Указание об исполнении писем граждан, как правило, дается в форме резолюции.
Обязательными элементами резолюции являются: фамилия исполнителя (или исполнителей), указание об исполнении, содержащее конкретное поручение, подпись дающего поручение, дата подписания и в необходимых случаях сроки исполнения.
3. В том случае, если в резолюции указано несколько лиц, ответственных за исполнение поручения, контроль за сроками рассмотрения и подготовку ответа автору заявления осуществляет исполнитель, указанный в резолюции первым.
4. Обращение граждан с резолюцией направляется исполнителям не позднее чем в двухдневный срок после регистрации у секретаря администрации.
5. Срок рассмотрения писем граждан не должен превышать 30 дней со дня регистрации письма, а не требующие дополнительной проверки и изучения рассматриваются в срок 15 дней.
Заявления и жалобы военнослужащих и членов их семей разрешаются безотлагательно, но не позднее 7 дней со дня поступления заявления или жалобы в орган, обязанный разрешить вопрос по существу.
В тех случаях, когда для разрешения заявления или жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки разрешения заявления или жалобы могут быть в порядке исключения продлены должностным лицом, которое его установило, но не более чем на 15 дней, с сообщением об этом лицу, подавшему заявление или жалобу.
6. При невозможности рассмотрения письма в указанные сроки необходимо заблаговременно решить вопрос о продлении срока рассмотрения, подготовив справку с указанием проделанной на сегодняшний день работы по выполнению поручения, обоснованием невозможности рассмотрения его в сроки в полном объеме, а также предложениям по продлению срока рассмотрения.
7. Ответы из организаций, расположенных на территории МО "Рабочий поселок Ильинка", структурных подразделений МО "Рабочий поселок Ильинка" по исполнению поручений поступают к секретарю администрации.
В правом нижнем углу письма делается пометка о дате поступления ответа, проставляется регистрационный номер.
8. Ответы на обращения с письмами заявителя, регистрационно-контрольной карточкой, другими материалами передаются главе МО "Рабочий поселок Ильинка".
9. Исполненными считаются письма граждан, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и авторам даны исчерпывающие ответы.
10. Снять документы с контроля может Глава МО "Рабочий поселок Ильинка", давший контрольное поручение по письму.
11. Данные о списании документа в дело заносятся в регистрационно-контрольную карточку с проставлением даты закрытия письма, результатом рассмотрения, помещаются в папку "дело", на котором пишется номер письма, фамилия, инициалы автора, дата поступления и закрытия.
12. Обращения граждан хранятся в архиве МО "Рабочий поселок Ильинка" 5 лет, а затем подлежат уничтожению, о чем составляется соответствующий акт.
13. Контрольными функциями за исполнением обращений наделен заместитель главы МО "Рабочий поселок Ильинка".
14. Контроль осуществляется с помощью регистрационно-контрольных карточек.
Статья 4. Организация личного приема
1. Глава МО "Рабочий поселок Ильинка" ведет прием граждан каждый понедельник с 9.00 до 12.00 в порядке очередности.
2. На обращение заводится регистрационно-контрольная карточка с кратким содержанием, которая передается секретарем приемной Главе МО.
3. Секретарь приемной Главы МО обязан разъяснять гражданам порядок приема.
4. Во время приема все специалисты администрации в целях оперативного решения вопросов, поставленных в обращениях граждан, должны находиться на рабочих местах.
5. Регистрационно-контрольные карточки с резолюциями по итогам приема передаются на рассмотрение исполнителям.
6. Исполнители обязаны в месячный срок, исключая обращения, где указаны другие сроки, представить информацию о выполнении поручения с приема Главы МО секретарю приемной.
Глава 3. ПРАВА ЗАЯВИТЕЛЯ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ
Статья 5. Заявитель вправе
1. Знакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
2. Представлять дополнительные материалы или ходатайствовать об их истреблении.
3. На письменное обращение получить мотивированный ответ.
4. Обжаловать решение, принятое по его обращению, в вышестоящий орган или суд в установленном законом порядке.
Статья 6. В целях своевременного рассмотрения обращений граждан
1. Предложения и заявления подаются гражданами в те органы местного самоуправления и тем должностным лицам, к непосредственному ведению которых относится решение данного вопроса;
2. Жалобы подаются в те органы и тем должностным лицам, которым непосредственно подчинены орган или должностное лицо, действия которых обжалуются.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица, к ведению которых не относится решение вопросов, поставленных в обращении, направляют их не позднее чем в пятидневный срок по принадлежности, извещая об этом заявителей, а при личном приеме разъясняют, куда им следует обратиться.
4. Запрещается направлять жалобы граждан для разрешения тем органам или должностным лицам, действия которых обжалуются.
5. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца. В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания считается непосредственно следующий за ним рабочий день.
Сроком рассмотрения считается время, прошедшее от даты регистрации обращения секретарем администрации до даты подписания ответа на него руководителем, правомочным принять решение по существу обращения.
Статья 7. Неразглашения сведений в связи с рассмотрением обращения граждан
1. Сведения, ставшие известными должностным лицам Администрации МО "Рабочий поселок Ильинка" при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред гражданам.
2. Запрещается использование и распространение информации о частной жизни граждан без их согласия.
3. По просьбе гражданина не подлежат разглашению сведения о его фамилии, имени, отчестве, месте жительства, работы или учебы.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 8. Административная ответственность
Ответственность за нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления регулируются Законом Астраханской области "Об отдельных вопросах правового регулирования местного самоуправления в Астраханской области".
Статья 9. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его обнародования.
Глава
муниципального образования
"Рабочий поселок Ильинка"
Л.А.ИЛЬИНА
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
