| |
Постановление Главы муниципального образования "Село Болхуны" от 16.04.2005 № 11
"Положение о порядке ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в муниципальном образовании "Село Болхуны"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 1 января 2006 года (пункт 2 данного документа).
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕЛО БОЛХУНЫ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 апреля 2005 г. № 11
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОЗНАКОМЛЕНИЯ ГРАЖДАН С НОРМАТИВНЫМИ
ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "СЕЛО БОЛХУНЫ"
Руководствуясь ст. 47 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 8 Устава МО "Село Болхуны", постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в муниципальном образовании "Село Болхуны" согласно приложению.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2006 г.
Глава
муниципального образования
"Село Болхуны"
Т.В.КАЛЮЖНАЯ
Утверждено
Постановлением Главы
муниципального образования
"Село Болхуны"
от 16 апреля 2005 г. № 11
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОЗНАКОМЛЕНИЯ ГРАЖДАН С
НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"СЕЛО БОЛХУНЫ"
I. Общее положение
Настоящее Положение принято с целью установления процедуры ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Село Болхуны" (обнародования нормативных правовых актов).
Статья 1. Нормативные правовые акты местного самоуправления Ахтубинского района
Нормативный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов, принятое населением муниципального образования непосредственно, Советом, Главой муниципального образования, администрацией МО "Ахтубинский район" в виде решения, постановления, распоряжения, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее индивидуальный характер.
Статья 2. Акты ограниченного доступа
1. Не подлежат официальному опубликованию нормативные правовые акты органов местного самоуправления Ахтубинского района, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к категории информации секретного или конфиденциального характера; а также правовые акты, являющиеся документами индивидуального правового регулирования, непосредственно затрагивающие права, свободы и обязанности отдельного лица или круга лиц.
2. Ознакомление гражданина с указанными в п. 1 настоящей статьи нормативными правовыми актами, а также выдача копий распорядительных документов, не удовлетворяющих требованиям статьи 1 настоящего Положения, производится с разрешения Главы муниципального образования.
Статья 3. Способы ознакомления граждан с нормативно-правовыми актами
1. Основными способами ознакомления граждан с нормативными правовыми актами являются:
- официальное опубликование в средствах массовой информации;
- оглашение нормативных правовых актов на открытых собраниях граждан села Болхуны;
- обеспечение нормативными правовыми актами центральной библиотеки района.
2. Органы местного самоуправления Ахтубинского района вправе использовать для информирования населения о содержании нормативных правовых актов любые иные способы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
II. Порядок ознакомления граждан
с нормативными правовыми актам
Статья 4. Официальное обнародование (опубликование)
1. Источником официального обнародования (опубликования) нормативных актов органов местного самоуправления Ахтубинского района является официальное опубликование их в газете "Ахтубинская правда".
2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Ахтубинского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному обнародованию (опубликованию) в течение 10 дней со дня их принятия.
3. Нормативные правовые акты вступают в силу с момента их официального обнародования (опубликования), если самими нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
4. Ответственность за обязательность опубликования нормативных правовых актов администрации МО "Село Болхуны" возлагается на главу администрации, за обязательность опубликования нормативных правовых актов Совета муниципального образования - на Председателя Совета муниципального образования.
5. Неопубликованные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, юридической силы не имеют и не могут применяться на территории Ахтубинского района.
6. Индивидуальные правовые акты Главы муниципального образования и Председателя Совета МО "Село Болхуны" подлежат обязательному доведению до сведения государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан, на которых распространяется их действие.
7. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) также подлежат:
- итоги голосования и принятое на местном референдуме решение;
- итоги муниципальных выборов;
- итоги голосования по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования;
- итоги голосования по вопросам изменения границ Ахтубинского района, преобразования МО "Село Болхуны" и принятое по этим вопросам решение;
- итоги проведения собрания граждан;
- итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов);
- условия, дата, время, место проведения конкурса на замещение муниципальной должности;
- проект Устава МО "Село Болхуны", а также решения о внесении в него изменений и дополнений;
- проект бюджета МО "Село Болхуны", решение Совета о его исполнении;
- ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;
- решение об отрешении от должности Главы муниципального образования, прекращении полномочий Совета муниципального образования;
- вступившее в законную силу решение суда об отмене или изменении нормативно-правового акта органа местного самоуправления муниципального образования "Село Болхуны";
- иные документы в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Комплектование нормативными правовыми актами центральной библиотеки района
В целях расширения возможности ознакомления граждан с нормативными правовыми актами МО "Ахтубинский район" центральная библиотека района в обязательном порядке комплектуется следующими документами:
- Устав муниципального образования "Село Болхуны";
- бюджет МО "Село Болхуны";
- нормативные правовые акты МО "Село Болхуны";
- план работы Совета;
- годовой отчет администрации МО "Село Болхуны";
- отчеты о работе постоянных комиссий Совета;
- перечень обнародованных (опубликованных) нормативных актов органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы граждан, с указанием даты обнародования (опубликования);
- нормативные документы органов местного самоуправления Ахтубинского района, имеющие общественное значение.
Статья 6. Обеспечение непосредственного доступа к нормативным правовым актам органов местного самоуправления
Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами производится путем прочтения документа либо путем подачи заявления о предоставлении копии документа непосредственно самим гражданином. Граждане также вправе делать выписки из оригиналов нормативных документов, регулирующих основные вопросы жизни Ахтубинского района, а также затрагивающих права и свободы человека и гражданина или их собственные интересы.
1. Ознакомление с обнародованными (опубликованными) нормативными правовыми актами производится по просьбе граждан и без заполнения заявления.
2. Ознакомление с нормативными правовыми актами Совета производится в Совете МО "Село Болхуны".
3. Ознакомление с нормативными правовыми актами администрации МО "Ахтубинский район" производится в администрации МО "Село Болхуны".
4. Ознакомление с нормативными правовыми актами пятилетнего срока давности производится в архиве района.
5. При устном обращении гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность (паспорт, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, военный билет). Доверенное лицо гражданина предъявляет документ, удостоверяющий личность, и доверенность. Сведения об устном обращении вносятся в журнал учета ознакомления граждан с нормативными правовыми актами с обязательным указанием следующих данных:
- дата обращения;
- Ф.И.О. обратившегося гражданина;
- паспортные данные и данные о регистрации по месту жительства;
- мотив обращения;
- сведения о документе, необходимом для ознакомления (номер, дата, наименование);
- отметка об ознакомлении, подпись гражданина.
6. Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами производится в следующие сроки:
- при непосредственном обращении гражданина - как правило, в день обращения, в отдельных случаях, требующих определенного времени для подготовки соответствующих документов, ознакомление может быть произведено на следующий день после обращения;
- при подаче заявления гражданином - в течение 2-х дней со дня подачи заявления.
7. Не может быть предметом публичного ознакомления нормативный правовой акт, являющийся документом индивидуального правового регулирования, непосредственно затрагивающим права, свободы и обязанности определенного лица и круга лиц.
Статья 7. Основания отказа в предоставлении нормативных правовых актов
Основаниями отказа в предоставлении нормативного правового акта являются:
- нормативный правовой акт содержит сведения, составляющие государственную тайну. Порядок отнесения нормативных правовых актов к государственной тайне (или признания сведений секретными) регулируется законодательством РФ о государственной тайне;
- нормативный правовой акт содержит сведения, составляющие служебную тайну органов власти, собственную служебную тайну органов местного самоуправления (согласно п. 1 ст. 2 настоящего Положения).
Статья 8. Обжалование отказа в предоставлении нормативного правового акта
8.1. В случае непредставления нормативных правовых актов в отсутствие мотивированного решения об отказе; при неудовлетворительности мотивировки отказа; при отказе от представления нормативного правового акта по основаниям, не предусмотренным настоящим Положением; при необоснованном нарушении сроков представления нормативного правового акта граждане имеют право обжаловать действия и решения органов местного самоуправления путем подачи заявления об обжаловании (апелляции) председателю Совета, Главе администрации муниципального образования.
8.2. Председатель Совета, Глава администрации муниципального образования дают мотивированный ответ на заявление об обжаловании (апелляции), в котором должен либо подтвердить обоснованность отказа, либо признать отказ необоснованным.
8.3. В случае признания отказа необоснованным председатель Совета, Глава администрации обязывают должностное лицо предоставить копию запрашиваемого нормативного правового акта заявителю и накладывают дисциплинарное взыскание на должностное лицо, отказавшее заявителю.
8.4. Гражданин также вправе в установленном процессуальным законодательством порядке оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа или должностного лица местного самоуправления.
Статья 9. Ответственность за нарушение процедуры предоставления нормативных правовых актов
9.1. Должностные лица и другие работники органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий несут ответственность за соблюдение правил зашиты вверенных им нормативных правовых актов ограниченного доступа.
9.2. Неправомерный отказ органов и должностных лиц местного самоуправления в представлении гражданину имеющихся в их распоряжении нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации о содержании нормативных правовых актов, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, а также невыполнение или ненадлежащее выполнение лицами, ответственными за организацию и осуществление непосредственного предоставления информации о содержании нормативных правовых актов, своих обязанностей - влечет наложение дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
Главе МО "Ахтубинский район"
от гр. ___________________________
_________________________________,
зарегистрированного(ой) по адресу:
__________________________________
__________________________________
паспорт:
(серия, номер, кем выдан, дата выдачи)
__________________________________
__________________________________
__________________________________
конт. тел: _______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать архивную копию постановления
№ ________ от ________________________________________________
на имя _______________________________________________________
на основании:
доверенности № ________ от ___________, выданной
__________________________________________________________________
в связи с тем, что ___________________________________________
__________________________________________________________________
"______" ______________ 200 __ г.
(число) (месяц)
личная подпись
Зарегистрировано
_____________ 200 ___ г.
------------------------------------------------------------------
--------------------
| | |
|