|  |
Постановление Главы муниципального образования "Село Ново-Николаевка" от 18.04.2005 № 10
"Положение о порядке ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в муниципальном образовании "Село Ново-Николаевка"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СЕЛО НОВО-НИКОЛАЕВКА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 апреля 2005 г. № 10
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОЗНАКОМЛЕНИЯ ГРАЖДАН
С НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"СЕЛО НОВО-НИКОЛАЕВКА"
Руководствуясь ст. 47 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 8 Устава МО "Село Ново-Николаевка", постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в муниципальном образовании "Село Ново-Николаевка" согласно приложению.
Глава муниципального образования
И.И.ШЕВКУНОВ
Утверждено
Постановлением Главы
муниципального образования
"Село Ново-Николаевка"
от 18 апреля 2005 г. № 10
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОЗНАКОМЛЕНИЯ ГРАЖДАН С НОРМАТИВНЫМИ
ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "СЕЛО НОВО-НИКОЛАЕВКА"
(ОБ ОБНАРОДОВАНИИ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ)
I. Общее положение
Настоящее Положение принято с целью установления процедуры ознакомления граждан с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления села Ново-Николаевка (обнародования нормативных правовых актов).
Статья 1. Нормативные правовые акты местного самоуправления села Ново-Николаевка
Нормативным правовым актом органов и должностных лиц местного самоуправления села Ново-Николаевка является правовой распорядительный акт, принятый Советом, Главой муниципального образования, администрацией села Ново-Николаевка, в виде решения, постановления, распоряжения, содержащий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом, а также индивидуально правовые акты.
Статья 2. Акты ограниченного доступа
1. Не подлежат официальному опубликованию нормативные правовые акты органов местного самоуправления села Ново-Николаевка, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к категории информации секретного или конфиденциального характера; а также правовые акты, являющиеся документами индивидуального правового регулирования, непосредственно затрагивающие права, свободы и обязанности отдельного лица или круга лиц.
2. Ознакомление гражданина с указанными в п. 1 настоящей статьи нормативными правовыми актами, а также выдача копий распорядительных документов, не удовлетворяющих требованиям статьи 1 настоящего Положения, производится с разрешения Главы муниципального образования.
Статья 3. Способы ознакомления граждан с нормативно-правовыми актами
1. Основными способами ознакомления граждан с нормативными правовыми актами являются:
- оглашение нормативных правовых актов на открытых собраниях граждан села;
- вывешивание нормативных правовых актов на доске объявлений села;
- комплектование сборниками нормативных правовых актов библиотек села;
- официальное опубликование в средствах массовой информации.
2. Органы местного самоуправления села Ново-Николаевка вправе использовать для информирования населения о содержании нормативных правовых актов любые иные способы, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
II. Порядок ознакомления граждан с нормативными
правовыми актами
Статья 4. Официальное обнародование (опубликование)
1. Источниками официального обнародования (опубликования) нормативных актов органов местного самоуправления села Ново-Николаевка является их оглашение на открытых собраниях граждан села Ново-Николаевка, вывешивание нормативных правовых актов на доске объявлений села и (или) опубликование их в районной газете.
2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления села Ново-Николаевка, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному обнародованию (опубликованию) в течение 7 дней со дня их принятия.
3. Нормативные правовые акты вступают в силу с момента их официального обнародования (опубликования), если самими нормативными правовыми актами не установлен другой порядок вступления их в силу.
4. Ответственность за обязательность опубликования нормативных правовых актов администрации села возлагается на Главу муниципального образования, за обязательность опубликования нормативных правовых актов Совета - на Председателя Совета.
5. Неопубликованные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, юридической силы не имеют и не могут применяться на территории села Ново-Николаевка.
6. Индивидуальные правовые акты Главы муниципального образования и Совета села Ново-Николаевка подлежат обязательному доведению до сведения государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан, на которых распространяется их действие.
7. Обязательному официальному опубликованию (обнародованию) также подлежат:
- итоги голосования и принятое на местном референдуме решение;
- итоги муниципальных выборов;
- итоги голосования по отзыву депутата Совета, Главы муниципального образования;
- итоги голосования по вопросам изменения границ села, преобразования села Ново-Николаевка и принятое по этим вопросам решение;
- решения, принятые на сходе граждан;
- итоги проведения собрания граждан;
- итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов);
- условия, дата, время, место проведения конкурса на замещение муниципальной должности;
- проекты устава села Ново-Николаевка, а также муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений;
- проект бюджета села Ново-Николаевка, решение Совета о его утверждении, годовой отчет о его исполнении;
- ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание;
- акт об отрешении от должности Главы муниципального образования;
- вступившее в законную силу решение суда об отмене или изменении нормативно-правового акта органа местного самоуправления села Ново-Николаевка.
Статья 5. Комплектование сборниками нормативных правовых актов библиотек села
В целях расширения возможности ознакомления граждан с нормативными правовыми актами села Ново-Николаевка библиотеки села в обязательном порядке комплектуются следующими документами:
- Устав муниципального образования "Село Ново-Николаевка";
- бюджет села;
- сборники нормативных правовых актов села Ново-Николаевка;
- план работы Совета;
- повестки дня очередных заседаний Совета;
- годовой отчет администрации села Ново-Николаевка;
- отчеты о работе постоянных комиссий Совета;
- перечень обнародованных (опубликованных) нормативных актов органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы граждан, с указанием даты обнародования (опубликования);
- нормативные документы органов местного самоуправления села Ново-Николаевка, имеющие общественное значение.
Статья 6. Обеспечение непосредственного доступа к нормативным правовым актам органов местного самоуправления
Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами производится путем прочтения документа либо путем подачи заявления о предоставлении копии документа непосредственно самим гражданином. Граждане также вправе делать выписки из оригиналов нормативных документов, регулирующих основные вопросы жизни села Ново-Николаевка, а также затрагивающих права и свободы человека и гражданина или их собственные интересы.
1. Ознакомление с обнародованными (опубликованными) нормативными правовыми актами производится по просьбе граждан и без заполнения заявления.
2. Ознакомление с нормативными правовыми актами, принятыми в текущем году, производится в администрации села Ново-Николаевка.
3. Ознакомление с нормативными правовыми актами двухлетнего-пятилетнего срока давности производится в архивах села.
4. При устном обращении гражданин или его доверенное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность (паспорт, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, военный билет). Сведения об устном обращении вносятся в журнал учета ознакомления граждан с нормативными правовыми актами с обязательным указанием следующих данных:
- дата обращения;
- Ф.И.О. обратившегося гражданина;
- паспортные данные и данные о регистрации по месту жительства;
- мотив обращения;
- сведения о документе, необходимом для ознакомления (номер, дата, наименование);
- отметка об ознакомлении, подпись гражданина.
5. Выдача копий нормативных правовых актов оплачивается гражданами и юридическими лицами в порядке, утвержденном постановлением Главы муниципального образования.
6. Ознакомление граждан с нормативными правовыми актами производится в следующие сроки:
- при непосредственном обращении гражданина - как правило, в день обращения, в отдельных случаях, требующих определенного времени для подготовки соответствующих документов, ознакомление может быть произведено на следующий день после обращения;
- при подаче заявления гражданином - в течение 2-х дней со дня подачи заявления.
7. Не может быть предметом публичного ознакомления нормативный правовой акт, являющийся документом индивидуального правового регулирования, непосредственно затрагивающим права, свободы и обязанности определенного лица и круга лиц.
Статья 7. Основания отказа в предоставлении нормативных правовых актов
Основаниями отказа в предоставлении нормативного правового акта являются:
- нормативный правовой акт содержит сведения, составляющие государственную тайну. Порядок отнесения нормативных правовых актов к государственной тайне (или признания сведений секретными) регулируется законодательством РФ о государственной тайне;
- нормативный правовой акт содержит сведения, составляющие служебную тайну органов власти, собственную служебную тайну органов местного самоуправления.
Статья 8. Обжалование отказа в предоставлении нормативного правового акта
8.1. В случае непредставления нормативных правовых актов в отсутствие мотивированного решения об отказе; при неудовлетворительности мотивировки отказа; при отказе от представления нормативного правового акта по основаниям, не предусмотренным настоящим положением; при затягивании сроков представления нормативного правового акта граждане имеют право обжаловать действия и решения органов местного самоуправления путем подачи заявления об обжаловании (апелляции) Главе муниципального образования.
8.2. Глава муниципального образования дает мотивированный ответ на заявление об обжаловании (апелляции), в котором должен либо подтвердить обоснованность отказа, либо признать отказ необоснованным.
8.3. В случае признания отказа необоснованным Глава села обязывает должностное лицо предоставить копию запрашиваемого нормативного правового акта заявителю и накладывает дисциплинарное взыскание на должностное лицо, отказавшее заявителю.
8.4. Гражданин также вправе в установленном процессуальным законодательством порядке оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа или должностного лица местного самоуправления.
Статья 9. Ответственность за нарушение процедуры предоставления нормативных правовых актов
9.1. Должностные лица и другие работники органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и предприятий несут ответственность за соблюдение правил защиты вверенных им нормативных правовых актов ограниченного доступа.
9.2. Неправомерный отказ органов и должностных лиц местного самоуправления в представлении гражданину имеющихся в их распоряжении нормативных правовых актов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации о содержании нормативных правовых актов, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан, а также невыполнение или ненадлежащие выполнение лицами, ответственными за организацию и осуществление непосредственного предоставления информации о содержании нормативных правовых актов, своих обязанностей - влечет наложение дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
Главе муниципального образования
"Село Ново-Николаевка"
от гр. _________________________
зарегистрированного(ой) по адресу:
________________________________
________________________________
________________________________
паспорт: (серия, номер, кем выдан,
дата выдачи):
________________________________
________________________________
________________________________
________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать архивную копию постановления
№ ____ от ____________________________________________________
на имя _______________________________________________________
на основании:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
в связи с тем, что ___________________________________________
__________________________________________________________________
"_____" ________________ 200 _ г.
(число) (месяц)
личная подпись_________________
Зарегистрировано
____________ 200 __ г.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
