|  |
Решение Совета муниципального образования "Город Астрахань" от 23.06.2005 № 160
"О правилах организации и проведения конкурса по отбору юридических лиц, осуществляющих функции по подготовке торгов по продаже имущества и права на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Астрахань"
Официальная публикация в СМИ:
"Горожанин" (Плюс четыре), № 7, 05.07.2005
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД АСТРАХАНЬ"
РЕШЕНИЕ
от 23 июня 2005 г. № 160
О ПРАВИЛАХ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ
ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ИМУЩЕСТВА И ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Город Астрахань", в целях упорядочения процесса проведения торгов по продаже имущества и права на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Астрахань", в соответствии с решением постоянной комиссии по нормотворчеству, законности и правопорядку от 17.06.2005 № 69 Совет решил:
1. Утвердить:
1.1. Правила организации и проведения конкурса по отбору юридических лиц, осуществляющих функции по подготовке торгов по продаже имущества и права на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Астрахань" (приложение 1).
1.2. Регламент конкурсной комиссии по отбору конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору юридических лиц, осуществляющих функции по подготовке торгов по продаже имущества и права на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Астрахань" (приложение 2).
2. Внести в Положение об организации продажи на аукционе имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Астрахань", утвержденного Решением городского Совета г. Астрахани от 27.11.2003 № 91, следующие изменения:
2.1. Дополнить раздел I пунктом 1.9 следующего содержания:
"1.9. Комитет вправе привлекать к осуществлению функций, указанных в абзацах 8-11 пункта 1.6. настоящего Положения, отобранных на конкурсной основе юридических лиц на основании заключенных с ними договоров.".
2.2. Изложить пункт 3.2.3 в следующей редакции:
"3.2.3. Аукцион проводит аукционист, состоящий в штате юридического лица, отобранного на конкурсной основе. Оплата работы юридического лица, проводившего подготовку торгов и проведение аукциона, производится в соответствии с заключенным с Комитетом договором.".
3. Пресс-службе Совета опубликовать настоящее Решение в газете "Горожанин".
4. Контрольно-организационному отделу Совета сделать соответствующую запись в оригинале Решения городского Совета г. Астрахани от 27.11.2003 № 91.
Глава муниципального образования
"Город Астрахань"
С.А.БОЖЕНОВ
Председатель Совета
муниципального образования
"Город Астрахань"
Е.С.ДУНАЕВ
Приложение 1
к Решению Совета
от 23 июня 2005 г. № 160
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ ЮРИДИЧЕСКИХ
ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ ПО ПОДГОТОВКЕ ТОРГОВ ПО
ПРОДАЖЕ ИМУЩЕСТВА И ПРАВА НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила определяют общий порядок организации и проведения конкурса по отбору юридических лиц, осуществляющих функции по подготовке торгов по продаже имущества и права на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Астрахань", требования, предъявляемые к претендентам, а также порядок утверждения итогов конкурса.
1.2. Целью проведения конкурса является выбор на конкурсной основе юридических лиц, осуществляющих следующие функции при подготовке торгов по продаже имущества и права на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Астрахань":
- заключение с физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе, договоров о задатке;
- прием заявок на участие в аукционе и прилагаемых к ним документов, предложений о цене имущества при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме;
- проверка правильности оформления представленных физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе, документов и определение их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона;
- ведение учета заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;
- проведение аукционистом аукциона с подачей предложений о цене имущества в открытой форме.
1.3. Решение о проведении конкурса принимается мэром города.
1.4. Законодательной основой для проведения конкурса является Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 № 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе", Постановление Правительства России Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".
2. Основные определения
В данных Правилах используются следующие определения:
Претендент - юридическое лицо, выразившее согласие на участие в конкурсе путем подачи заявки, представившее для этого все необходимые документы.
Конкурсная комиссия - орган, созданный распоряжением мэра города для организации конкурсного отбора и определения победителя.
Победитель конкурса - участник конкурса, чье предложение признано наиболее лучшим из предложенных на конкурс.
3. Информационное обеспечение конкурса
3.1. Конкурсная комиссия объявляет о начале конкурса, порядке и условиях его проведения, осуществляет прием и оценку представленных заявок, определяет победителя конкурса.
3.2. Конкурсная комиссия доводит до потенциальных претендентов информацию о конкурсе путем опубликования информационного сообщения в газете "Горожанин" не позднее чем за месяц до проведения конкурса.
3.3. Информация о конкурсе должна содержать следующие данные:
- наименование организатора конкурса;
- предмет конкурса;
- условия участия в конкурсе;
- адрес и телефон конкурсной комиссии;
- сроки приема заявок конкурсной комиссией и проведения конкурса;
- порядок ознакомления претендентов с правилами конкурса;
- сведения о порядке определения лица, выигравшего конкурс (ранжирование путем определения места).
3.4. Претенденты знакомятся с правилами проведения конкурса, получают необходимые для участия в конкурсе бланки документации, включая соглашение, подписываемое с победителем по итогам конкурса, у секретаря конкурсной комиссии.
4. Условия участия в конкурсе
Требования к претендентам, участникам конкурса:
4.1. Наличие у претендента государственной регистрации в качестве юридического лица.
4.2. Наличие у претендента в штате аукциониста, официально прошедшего подготовку в качестве аукциониста по продаже имущества и права на заключение договоров аренды имущества.
5. Порядок подведения итогов конкурса и оформления
решения конкурсной комиссии
5.1. Решение конкурсной комиссии о победителе в конкурсе оформляется протоколом, который подлежит утверждению председателем комиссии.
5.2. Комиссия в срок не позднее 10 дней со дня принятия решения направляет уведомление, а также подписанное председателем комитета имущественных отношений города Астрахани соглашение в адрес победителя по результатам конкурса.
5.3. Соглашение, предлагаемое для подписания по итогам конкурса, разрабатывается конкурсной комиссией и утверждается ее председателем.
5.4. Соглашение с победителем конкурса подписывается не позднее чем через 20 дней после получения им уведомления.
5.5. В случае если победитель в течение 20 (двадцати) дней со дня получения уведомления о признании победителем и проекта соглашения не подписал представленное соглашение, конкурсная комиссия выбирает другого победителя конкурса из числа претендентов, участвовавших в конкурсе.
5.6. Результаты конкурса публикуются в газете "Горожанин" в недельный срок со дня подписания соглашения с победителем конкурса.
Приложение 2
к Решению Совета
от 23 июня 2005 г. № 160
РЕГЛАМЕНТ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА
ПО ОТБОРУ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ФУНКЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ ТОРГОВ ПО ПРОДАЖЕ ИМУЩЕСТВА И ПРАВА
НА ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ АРЕНДЫ ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД АСТРАХАНЬ"
Настоящий Регламент определяет основные условия деятельности комиссии по проведению конкурса по отбору юридических лиц, осуществляющих функции по подготовке торгов по продаже имущества и права на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Астрахань".
1. Основные положения
1.1. Комиссия в количестве 9 человек формируется мэром города для проведения конкурса по отбору юридических лиц, осуществляющих функции по подготовке торгов по продаже имущества и права на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Астрахань".
1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, а также настоящим регламентом и Правилами организации и проведения конкурса по отбору юридических лиц, осуществляющих функции по подготовке торгов по продаже имущества и права на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Правила).
1.3. Решения комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех участников конкурса.
1.4. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия в следующем составе:
председатель комиссии - председатель комитета имущественных отношений города Астрахани.
Члены комиссии:
заместитель председателя комиссии - представитель управления муниципального заказа администрации города Астрахани;
представитель муниципального казначейства;
представитель правового управления администрации города Астрахани;
представитель комитета имущественных отношений города Астрахани;
депутаты Совета муниципального образования "Город Астрахань" в количестве четырех человек.
Персональный состав комиссии утверждается распоряжением мэра города.
Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии, определяет дату заседания и повестку дня, организует работу комиссии в соответствии с настоящим регламентом.
Секретарем комиссии назначается специалист комитета имущественных отношений города Астрахани.
Секретарь комиссии знакомит претендентов с правилами проведения конкурса, выдает необходимые для участия в конкурсе бланки документации, осуществляет техническую работу по приему документов от лиц, заявивших о своем участии в конкурсе, ведет протокол заседания комиссии.
2. Основная задача комиссии
2.1. Основной задачей комиссии является выявление победителя в конкурсе по отбору юридических лиц, осуществляющих функции по подготовке торгов по продаже имущества и права на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Астрахань", на максимально выгодных для города условиях.
2.2. Для реализации указанной задачи комиссия обладает следующими полномочиями:
- рассматривает заявки участников конкурса;
- осуществляет оценку предложений участников конкурса;
- определяет победителя конкурса.
3. Порядок работы и принятия решений
3.1. Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют более половины членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих членов комиссии.
3.2. Комиссия приступает к работе со дня ее создания и работает до момента выбора победителя по итогам проведения открытого конкурса.
3.3. Прием заявок и иных документов от претендентов на участие в конкурсе, ведение протокола заседания комиссии осуществляет секретарь комиссии.
3.4. Материалы заседания комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и всеми членами комиссии и передается в комитет имущественных отношений города Астрахани.
3.5. Материалы работы комиссии хранятся в комитете имущественных отношений города Астрахани.
4. Перечень документов, которые должны быть представлены
участником конкурса
4.1. Комплект конкурсной документации, представляемой участниками конкурса, включает следующие документы:
а) конкурсная заявка;
б) анкета претендента;
в) заверенные копии учредительных документов;
г) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
д) заверенная копия документа, подтверждающего наличие в штате обученного аукциониста;
е) условия, предлагаемые участниками конкурса по подготовке торгов по продаже имущества.
4.2. Участник конкурса не допускается к участию в конкурсе, если он:
- не представил полный пакет документов, включаемых в конкурсную документацию согласно п. 4.1 настоящего Регламента;
- не отвечает требованиям, установленным в пункте 4 Правил организации и проведения конкурса по отбору юридических лиц, осуществляющих функции по подготовке торгов по продаже имущества и права на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Астрахань".
5. Полнота представления информации
Неполное представление информации, требующейся согласно конкурсной документации, или же подача конкурсной заявки, по существу не отвечающей требованиям конкурсной документации, дает конкурсной комиссии право на отклонение конкурсной заявки.
6. Порядок подачи и регистрации конкурсных заявок
6.1. Прием и регистрация конкурсных заявок производится секретарем конкурсной комиссии.
6.2. Прием конкурсных заявок производится в рабочие дни с 9.00 до 17.00 по местному времени.
6.3. Претенденту выдается расписка в получении и регистрации его конкурсной заявки.
6.4. Подача конкурсной заявки является согласием, в случае победы в конкурсе, на заключение соглашения, являющегося неотъемлемой частью документации, получаемой участниками конкурса.
7. Порядок оформления конкурсных заявок
7.1. Участники конкурса могут получить конкурсную документацию в комитете имущественных отношений города Астрахани у секретаря конкурсной комиссии.
7.2. Документы, представляемые претендентом, должны находиться в конверте. Конверт должен содержать непосредственно конкурсное предложение.
7.3. Конверт должен быть запечатан и адресован председателю конкурсной комиссии - председателю комитета имущественных отношений города Астрахани. На конверте указываются наименование предмета конкурса, наименование и юридический адрес участника конкурса, а также слова "не вскрывать до "_" ____ 200_ г." (дата окончания срока приема заявок).
7.4. Если конверт не запечатан и не помечен в соответствии с требованиями настоящего пункта, конкурсная комиссия не несет ответственности в случае его потери или вскрытия раньше срока.
7.5. Конкурсная заявка должна быть написана либо напечатана на русском языке, подписана надлежащими уполномоченными лицами претендентов и скреплена печатью. Никакие исправления не будут иметь силу, за исключением тех случаев, когда они подписаны лицом, подписывающим конкурсную заявку.
8. Затраты на участие в конкурсе
Участник конкурса несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки самостоятельно. Данные расходы конкурсной комиссией не возмещаются независимо от результатов конкурса.
9. Запоздавшие конкурсные заявки и предложения
Все конкурсные заявки, полученные после истечения срока их подачи, отклоняются и возвращаются претенденту невскрытыми.
10. Изменения в конкурсных предложениях и их отзыв
10.1. Претендент может изменить или отозвать свое конкурсное предложение после его подачи при условии, что конкурсная комиссия получит письменное уведомление об изменении (включая замену или отзыв заявки) до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок.
10.2. Уведомление претендента об изменении или отзыве должно быть подготовлено, запечатано, помечено и отправлено на имя председателя конкурсной комиссии - председателя комитета имущественных отношений города Астрахани.
10.3. После истечения срока подачи конкурсных заявок никакие изменения в них не вносятся.
11. Вскрытие конкурсной комиссией конвертов
с конкурсными предложениями
11.1. Все конверты с конкурсными заявками вскрываются непосредственно после окончания срока подачи конкурсных заявок. В день вскрытия конвертов в назначенное время все заявки вынимаются из сейфа и передаются секретарем конкурсной комиссии председателю конкурсной комиссии согласно реестру (описи документов).
11.2. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками и предложениями осуществляется конкурсной комиссией. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с конкурсными заявками и предложениями участников конкурса на следующий день после даты окончания приема заявок, председатель комиссии оглашает содержание заявок. Полномочные представители претендентов вправе присутствовать при вскрытии конвертов.
11.3. Срок рассмотрения конкурсных предложений определяется конкурсной комиссией с момента вскрытия конвертов.
11.4. В случае если все представленные предложения не соответствуют условиям конкурсной документации, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат.
11.5. Участники конкурса или их представители не вправе присутствовать при оценке конкурсных предложений. В ходе оценки комиссия имеет право запрашивать у претендентов дополнительные сведения.
11.6. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложений не сообщается лицам, не имеющим отношения к процедуре конкурса. Члены конкурсной комиссии несут ответственность за разглашение данной информации.
11.7. Ни один из претендентов - участников конкурса не должен вступать в контакты с конкурсной комиссией по каким-либо вопросам, связанным с его конкурсным предложением, с момента вскрытия конвертов с предложениями и до момента определения победителя, кроме случаев разъяснения конкурсной заявки.
11.8. Конкурсная комиссия вправе отклонить конкурсные предложения претендентов, если будет установлено, что претендент предложил, дал или согласился дать вознаграждение в любой форме любому члену конкурсной комиссии или другому представителю государственной власти или органа местного самоуправления, который может повлиять на принятие конкурсной комиссией решения, связанного с процедурами конкурса.
11.9. Конкурсная комиссия оставляет за собой право отклонить все конкурсные предложения в любое время до заключения соглашения с победителем конкурса, не неся при этом никакой ответственности перед участниками конкурса за понесенные убытки в случае, если ни одно из конкурсных предложений не соответствует требованиям, предъявляемым к претендентам, участвующим в конкурсе.
12. Критерии оценки конкурсных предложений
12.1. Разъяснение конкурсных предложений.
Во время оценки конкурсных предложений конкурсная комиссия может по своему усмотрению попросить участника конкурса дать разъяснения по поводу его конкурсного предложения.
Просьба о разъяснении и ответ на нее должны подаваться в письменной форме, при этом не должно поступать никаких просьб, предложений или разрешений на изменение условий конкурсного предложения или сути конкурсной заявки.
12.2. Предварительное изучение конкурсных предложений.
Конкурсная комиссия предварительно изучает конкурсные предложения на предмет их полноты, наличия ошибок в расчетах, всех подписей на документах, а также правильности оформления.
При наличии расхождения между цифрами и словами предпочтение будет отдаваться сумме, выраженной словами.
При проведении подробной оценки конкурсных предложений конкурсная комиссия определяет, насколько каждое конкурсное предложение отвечает требованиям, изложенным в Правилах.
12.3. Оценка и сопоставление конкурсных предложений.
Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет конкурсные предложения на основании соответствия их условиям и требованиям, определенным в документации.
Конкурсная комиссия выбирает победителем того участника конкурса, предложения которого наиболее полно отвечают всем требованиям, содержащимся в Правилах и соответственно набравшего большее количество баллов.
Критериями оценки конкурсных предложений являются:
а) наличие специалистов, осуществляющих подготовку торгов по продаже имущества - от 1 до 5 баллов в зависимости от опыта работы;
б) наличие в штате аукциониста, официально прошедшего подготовку в качестве аукциониста по продаже имущества и права на заключение договоров аренды имущества - от 3 до 5 баллов в зависимости от уровня подготовки;
в) наиболее выгодные для муниципалитета условия по подготовке торгов и проведению аукциона - от 1 до 5 баллов в зависимости от количества и качества предлагаемых услуг.
13. Порядок подведения итогов конкурса и оформления
его результатов
13.1. Конкурсная комиссия не позднее двух недель с даты вскрытия конвертов принимает решение о победителе конкурса. Победителем по результатам конкурса является претендент, направивший заявку, наиболее полно отвечающую условиям конкурса.
13.2. Решение конкурсной комиссии о победителе в конкурсе оформляется протоколом, который подписывается председателем и всеми членами конкурсной комиссии.
13.3. Соглашение, предлагаемое победителю для подписания, содержит следующие основные условия:
- предметом указанного соглашения является право на подготовку торгов по продаже имущества и права на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Астрахань";
- соглашение заключается на пять лет;
- порядок определения оплаты за выполненную работу;
- иные существенные условия, предложенные для включения в соглашение сторонами дополнительно.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
