|  |
Решение Совета муниципального образования "Камызякский район" от 30.06.2005 № 61
"О Положении об администрации муниципального образования "Камызякский район"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 3 данного документа).
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КАМЫЗЯКСКИЙ РАЙОН"
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2005 г. № 61
О ПОЛОЖЕНИИ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КАМЫЗЯКСКИЙ РАЙОН"
Рассмотрев проект Положения об администрации МО "Камызякский район", на основании решения постоянной комиссии по нормативно-правовой деятельности Совета МО "Камызякский район" от 28.06.2005 г. № 8 по данному вопросу Совет муниципального образования "Камызякский район" решил:
1. Утвердить Положение об администрации муниципального образования "Камызякский район".
2. Направить Положение об администрации МО "Камызякский район" Главе муниципального образования "Камызякский район" для подписания и опубликования.
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Совета МО
"Камызякский район"
В.В.БАГРИНЦЕВ
Утверждено
Решением Совета
муниципального образования
"Камызякский район"
от 30 июня 2005 г. № 61
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"КАМЫЗЯКСКИЙ РАЙОН"
1. Общие положения
1.1. Администрация муниципального образования "Камызякский район" (далее - Администрация Камызякского района, Администрация) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального образования "Камызякский район", наделенная настоящим Положением в соответствии с Уставом муниципального образования "Камызякский район" полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Астраханской области.
Администрация обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение на территории Камызякского района, Астраханской области Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов области, постановлений и распоряжений Губернатора Астраханской области, постановлений и распоряжений Правительства Астраханской области, Устава муниципального образования "Камызякский район", решений Совета, постановлений и распоряжений, принятых Главой муниципального образования "Камызякский район" в пределах предоставленных полномочий.
Администрация формируется и возглавляется Главой муниципального образования "Камызякский район" на принципах единоначалия, по должности являющимся Главой администрации МО "Камызякский район" (Главой района) в соответствии с Уставом МО "Камызякский район".
1.2. Администрация в своей деятельности руководствуется принципами верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов, государственной и территориальной целостности Российской Федерации, федерализма, разделения властей, народовластия и обеспечения прав и свобод человека и гражданина, ответственности, гласности.
1.3. Администрация осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Астраханской области, решениями Совета, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования, настоящим Положением и Уставом муниципального образования "Камызякский район".
1.4. Расходы на содержание и деятельность администрации района определяются за счет средств местного бюджета.
1.5. Администрация обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать. Юридический адрес администрации: Астраханская область, г. Камызяк, ул. Ленина, 20.
2. Вопросы местного значения, исполняемые
администрацией Камызякского района
1) формирование и исполнение местного бюджета;
2) разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;
3) владение и пользование имуществом, находящимся в муниципальной собственности Камызякского района;
4) организация в границах Камызякского района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Камызякского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Камызякского района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Камызякского района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Камызякского района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Камызякского района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Астраханской области;
11) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Камызякского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Камызякского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) опека и попечительство;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;
16) формирование и содержание Камызякского архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Камызякского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Камызякского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания поселений библиотеками муниципального района, включая комплектование библиотечных фондов (обеспечение услугами библиотечного коллектора), организация предоставления дополнительного образования, создание и поддержка музеев муниципального района, охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории культуры) местного (муниципального) значения, поддержка народных художественных промыслов, создание и поддержка организаций культуры и искусства муниципального района, организация досуга, сохранение и развитие традиционного народного художественного творчества;
20) разработка предложений по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Камызякского района, за счет средств местного бюджета Камызякского района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. Конкретизация полномочий администрации по исполнению вопросов местного значения определяется Положениями структурных подразделений администрации, утверждаемых Главой муниципального образования.
3. Полномочия администрации района
3.1. Основные полномочия администрации.
Администрация разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Камызякского района Астраханской области:
а) обеспечивает исполнение полномочий органов МО "Камызякский район" по реализации вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями Главы района;
б) участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, промышленности, транспорта, науки, культуры, образования, здравоохранения, культуры и спорта, социального обеспечения, сельского хозяйства, экологии и других сферах управления;
в) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;
г) разрабатывает проект местного бюджета, а также проекты социально-экономического развития и районных долгосрочных целевых программ Камызякского района;
д) обеспечивает исполнение местного бюджета, готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Камызякского района;
е) управляет и распоряжается муниципальной собственностью Камызякского района в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области и Совета МО "Камызякский район";
ж) осуществляет мероприятия по развитию объектов жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, промышленности, транспорта и связи; создает условия для развития жилищного строительства, предприятий, торговли, бытового обслуживания, населения, обеспечению жителей района продовольствием;
з) разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы Камызякского района, росту благосостояния населения, охране труда и здоровья населения, организует системы социальной защиты населения, адресной социальной помощи и их функционирование;
и) осуществляет мероприятия по развитию образования, охране семьи, материнства, отцовства и детства; разрабатывает и реализует меры по развитию культуры, молодежной политики;
к) разрабатывает и обеспечивает программы по охране природы, рациональному природопользованию, осуществляет контроль за соблюдением природоохранного законодательства, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют органы государственной власти;
л) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным правовым актам Астраханской области, Уставу МО "Камызякский район", а также обратиться в суд:
м) формирует органы исполнительной власти МО "Камызякский район";
н) заключает в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области договоры с государственными органами исполнительной власти Астраханской области, органами местного самоуправления района о разграничении предметов, ведения и полномочий, а также соглашения о взаимной передаче осуществления части своих полномочий;
о) выступает в качестве учредителя при создании муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с порядком, утвержденным Советом;
п) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Астраханской области, Уставом МО "Камызякский район", а также соглашениями с государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.
3.2. Правовые акты администрации.
3.2.1. Администрация на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, постановлений и распоряжений Губернатора Астраханской области, постановлений и распоряжений Правительства Астраханской области, Устава МО "Камызякский район" и решений Совета МО "Камызякский район" по всем вопросам, отнесенным к ведению администрации района, принимает акты в форме постановлений и распоряжений, обеспечивает их исполнение.
3.2.2. Постановления и распоряжения администрации подлежат обязательному исполнению на территории района.
3.2.3. Постановления и распоряжения администрации подписываются Главой муниципального образования (Главой района). В случае временного отсутствия Главы района акты подписываются первым заместителем Главы Администрации района.
Администрация несет ответственность за принятые ею правовые акты.
4. Взаимоотношения администрации с Советом
муниципального образования "Камызякский район"
4.1 Администрация и Совет муниципального образования "Камызякский район" взаимодействуют в установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления", законами Астраханской области, Уставом муниципального образования "Камызякский район" формах в целях эффективного управления процессом экономического и социального развития Камызякского района и в интересах ее населения.
4.1. Администрация подконтрольна в своей деятельности Совету и обязана по официальному запросу Председателя Совета, постоянных комиссий, депутатов представлять информацию и документы, необходимые для рассмотрения Советом.
4.2. Администрация не вправе осуществлять функции, отнесенные законодательством и Уставом муниципального образования "Камызякский район" к компетенции Совета.
4.3. Споры между Советом МО "Камызякский район" и администрацией района по вопросам осуществления их полномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами, предусмотренными Конституцией Российской Федерации, законами Астраханской области, Уставом МО "Камызякский район", либо в судебном порядке.
5. Взаимоотношения администрации с органами
государственной власти
5.1. Администрация Камызякского района не входит в систему органов государственной власти Российской Федерации и Астраханской области.
5.2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Астраханской области в отношении Камызякского района и администрации района допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Астраханской области.
5.3. Администрация Камызякского района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Астраханской области, с одновременной передачей ей материальных ресурсов и финансовых средств.
5.4 Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением администрацией Камызякского района отдельных государственных полномочий, а также за исполнением предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6. Структура администрации муниципального образования
"Камызякский район"
6.1. Руководство исполнительной и распорядительной деятельностью в Камызякском районе осуществляется:
Главой района - Главой администрации района;
первым заместителем Главы администрации района;
заместителями Главы администрации района по основным вопросам жизнеобеспечения района в соответствии с распределением обязанностей, установленных распоряжением Главы администрации района;
руководителями структурных подразделений администрации района.
7. Полномочия должностных лиц
администрации МО "Камызякский район"
7.1. Глава муниципального образования "Камызякский район" (Глава района), по должности являющийся Главой администрации МО "Камызякский район" (администрации Камызякского района, администрации района):
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета МО "Камызякский район" структуру администрации района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов);
- заключает от имени администрации района договоры в пределах своей компетенции;
- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Советом и Главой района;
- разрабатывает и вносит в Совет на утверждение проект местного бюджета района, планы и программы социально-экономического развития района, а также отчеты об их исполнении;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом района и настоящим Положением.
В сфере взаимодействия с Советом Глава муниципального образования - Глава администрации района:
- вносит на рассмотрение в Совет проекты нормативных правовых актов района;
- вносит на утверждение в Совет проекты местного бюджета района и отчеты о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;
- обеспечивает правовое, информационное, материально-техническое обеспечение Совета МО "Камызякский район";
- представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития района, отчеты об их исполнении;
Глава муниципального образования "Камызякский район" - Глава администрации района - издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
Глава муниципального образования "Камызякский район" - Глава администрации района - несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации района.
7.2. Первый заместитель Главы администрации муниципального образования "Камызякский район":
а) осуществляет функции по руководству администрацией района в соответствии с распределением обязанностей, установленных Главой администрации МО "Камызякский район";
б) осуществляет полномочия по руководству администрацией района в случае временного отсутствия Главы администрации, района, в том числе когда Глава администрации района не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении полномочий;
в) в период временного отсутствия Главы администрации района его полномочия осуществляются его первым заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой администрации района - в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей;
г) участвует в подготовке нормативных правовых и иных правовых актов администрации района и обеспечивает их исполнение.
7.3. Заместители Главы администрации района:
а) участвуют в выработке и реализации основных направлений деятельности администрации района;
б) в соответствии с распределением обязанностей координируют отдельные направления деятельности администрации района, работу курируемых органов администрации района, дают им поручения и контролируют их деятельность;
в) участвуют в подготовке нормативных правовых и иных правовых актов администрации и обеспечивают их исполнение;
г) предварительно рассматривают предложения и проекты актов, внесенные на рассмотрение администрации района.
7.4. Руководители структурных подразделений администрации района:
а) участвуют в выработке и реализации основных направлений деятельности администрации;
б) принимают участие в подготовке нормативных правовых актов администрации и обеспечивают их исполнение;
в) осуществляют текущее руководство деятельностью структурных подразделений, которые они возглавляют.
8. Обеспечение деятельности администрации района
8.1. Деятельность администрации района, организация контроля за выполнением органами МО "Камызякский район" принятых решений осуществляются аппаратом Главы района и администрации района (далее - аппарат).
8.2. Основными задачами аппарата являются:
а) организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности администрации;
б) обеспечение взаимодействия между администрацией и Советом МО "Камызякский район";
в) обеспечение взаимодействия администрации с государственными органами исполнительной власти;
г) обеспечение взаимодействия между администрацией и органами местного самоуправления района и области;
д) обеспечение взаимодействия администрации с хозяйствующими субъектами, общественными объединениями и другими организациями;
е) осуществление текущего контроля за исполнением органами МО "Камызякский район" законов области, Устава МО "Камызякский район", правовых актов администрации.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
