|  |
Решение Совета муниципального образования "Байбекский сельсовет" от 14.07.2005 № 26
"О принятии Положения о порядке проведения опросов общественного мнения в муниципальном образовании "Байбекский сельсовет"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с принятием Решения Совета муниципального образования "Байбекский сельсовет" от 16.03.2006 № 48.
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАЙБЕКСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
РЕШЕНИЕ
от 14 июля 2005 г. № 26
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСОВ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "БАЙБЕКСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
На основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Астраханской области "О местном самоуправлении в Астраханской области", Устава муниципального образования "Байбекский сельсовет" Совет муниципального образования "Байбекский сельсовет" решил:
1. Принять Положение о порядке проведения опросов общественного мнения в муниципальном образовании "Байбекский сельсовет."
Председатель Совета
муниципального образования
"Байбекский сельсовета"
Н.И.БАЙТЕМИРОВ
Утверждено
Решением Совета
муниципального образования
"Байбекский сельсовет"
от 14 июля 2005 г. № 26
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСОВ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "БАЙБЕКСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
1. Общие положения
1.1. Опросы общественного мнения проводятся на всей территории муниципального образования или на его части для выявления мнения населения по социально-экономическим, социально-политическим и общественным проблемам сельсовета с целью принятия органами местного самоуправления Байбекского сельсовета решений на основе учета интересов и мнения граждан.
1.2. Участие граждан в опросах общественного мнения по наиболее важным вопросам жизни сельсовета является реализацией их права на осуществление местного самоуправления.
1.3. Опросы общественного мнения проводятся:
- по наиболее важным вопросам жизни сельсовета, затрагивающим интересы граждан;
- по проблемам, входящим в компетенцию структурных подразделений администрации МО "Байбекский сельсовет";
- по вопросам, возникающим вследствие внезапно обнаружившихся обстоятельств (далее - оперативные вопросы).
1.4. Правовую основу проведения опросов общественного мнения в селе составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления"; Закон Астраханской области "О местном самоуправлении в Астраханской области"; Устав муниципального образования "Байбекский сельсовет".
1.5. Мнение граждан, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер.
1.6. В опросе общественного мнения имеют право участвовать жители муниципального образования "Байбекский сельсовет", обладающие избирательным правом.
1.7. Участие в опросе общественного мнения является свободным и добровольным. Граждане участвуют в опросе общественного мнения на равных основаниях.
1.8. Опросы общественного мнения проводятся структурными подразделениями органов местного самоуправления МО "Байбекский сельсовет" по вопросам, входящим в их компетенцию, а также органом и учреждением, официально уполномоченным Советом на выполнение таких работ (заключившим соответствующий договор с администрацией сельсовета).
2. Обязательные социологические
исследования общественного мнения
Обязательным является проведение исследований общественного мнения на соответствие намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям, в целях защиты конституционных прав населения сельсовета и предупреждения возможных неблагоприятных воздействий на окружающую среду, а также связанных с ними социальных, экономических и иных последствий.
3. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных
с подготовкой и проведением опроса общественного мнения
3.1. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса общественного мнения, осуществляется:
- в случае проведения опроса по инициативе органов государственной власти субъекта Российской Федерации - за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации;
- в случае проведения опроса общественного мнения по наиболее важным вопросам жизни сельсовета, затрагивающим интересы граждан, по инициативе органов местного самоуправления - за счет средств местного бюджета;
- в случае проведения опроса общественного мнения по проблемам, входящим в компетенцию структурных подразделений администрации сельсовета, имеющих свой расчетный счет - за счет средств бюджета соответствующего структурного подразделения;
- по оперативным вопросам - за счет средств местного бюджета.
4. Принятие решения о проведении опроса
общественного мнения по инициативе органов
государственной власти субъектов Российской Федерации
Для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения опрос граждан проводится по инициативе органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
5. Инициирование и принятие решения о проведении
опроса общественного мнения по наиболее важным вопросам
жизни сельсовета местного значения
5.1. Инициирование проведения опроса общественного мнения Советом осуществляется рабочей группой муниципального образования, созданной Советом, посредством принятия решения на ее заседании.
5.2. Инициирование проведения опроса общественного мнения Главой муниципального образования, руководителем администрации сельсовета осуществляется посредством внесения предложения на рассмотрение Советом.
5.3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального образования "Байбекский сельсовет". В нормативном правовом акте Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
- состав рабочей группы по подготовке и проведению опроса общественного мнения;
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей, участвующих в опросе.
6. Рабочая группа по подготовке
и проведению опроса общественного мнения
6.1. Рабочая группа по подготовке и проведению опроса общественного мнения:
- обеспечивает соблюдение настоящего Положения в процессе подготовки и проведения опроса общественного мнения;
- контролирует распределение денежных средств, выделенных для проведения опроса общественного мнения;
- разрабатывает и утверждает форму опросного листа, обеспечивает изготовление опросных листов и снабжение ими рабочих групп;
- подводит итоги опроса общественного мнения и обнародует их (публикует в печати);
- рассматривает заявления и жалобы, связанные с проведением опроса общественного мнения;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.
6.2. Председатель рабочей группы по подготовке и проведению опроса общественного мнения (далее - рабочая группа) созывает первое заседание рабочей группы не позднее трех дней с момента ее образования. Заместитель и секретарь рабочей группы избираются на первом заседании группы из числа ее членов.
6.3. Заседания рабочей группы созывает ее председатель по мере необходимости. Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов рабочей группы. Решения рабочей группы принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от присутствующих на заседании членов рабочей группы.
6.4. Организационно-техническое обеспечение подготовки и проведения опросов общественного мнения возлагается на администрацию сельсовета.
7. Проведение опроса общественного мнения
по наиболее важным вопросам жизни сельсовета
7.1. Опросы общественного мнения могут проводиться путем:
- распространения опросных листов через почтовые ящики и сбора их в течение определенного времени членами рабочих групп;
- распространения анкет через печатные средства массовой информации и сбора их в течение определенного времени из редакций изданий;
- обхода домов, квартир членами рабочих групп и заполнения ими опросных листов по результатам собеседования;
- проведения уличных опросов в определенных рабочей группой местах;
- проведения телефонных опросов по составленной членами рабочей группы схеме;
- приглашения жителей сельсовета в определенные рабочей группой места (жилищные участки, избирательные участки и т.п.) для заполнения опросных листов.
7.2. Форма и сроки проведения опроса общественного мнения определяются Советом.
7.3. О порядке, сроках и форме опроса общественного мнения рабочая группа оповещает граждан с помощью средств массовой информации или вывешивания объявлений не менее чем за 10 дней до его проведения.
7.4. После окончания срока проведения опроса общественного мнения рабочая группа в течение трех дней проводит обработку заполненных опросных листов и составляет отчет, в котором указывает:
- число граждан, принявших участие в опросе общественного мнения;
- вопрос, включенный в опросный лист;
- число граждан, положительно ответивших на опрос;
- число граждан, отрицательно ответивших на опрос;
- число граждан, затруднившихся ответить на вопрос;
- число граждан, оставивших вопрос без ответа.
7.5. На основании отчетов рабочая группа в течение десяти дней после их получения подводит итоги опроса общественного мнения путем суммирования данных отчетов и составляет протокол.
7.6. Протокол рабочей группы составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами рабочей группы.
Экземпляр протокола и сводный отчет направляются в Совет муниципального образования главе муниципального образования, второй экземпляр вместе с другими материалами рабочей группы передается в архив.
7.7. Результаты опроса общественного мнения подлежат опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию в течение десяти дней после подписания протокола.
7.8. Совет муниципального образования рассматривает итоги опроса общественного мнения на ближайшем своем заседании после получения от рабочей группы по подготовке и проведению опроса общественного мнения итогового протокола.
8. Ответственность организаций, проводящих
социологические исследования общественного мнения
8.1. Ответственность за качество проведения социологических исследований общественного мнения несет организация, их проводящая.
8.2. Отчет по итогам социологических исследований хранится в муниципальном архиве в соответствии с номенклатурой дел.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
