|  |
Распоряжение Губернатора Астраханской области от 05.08.2005 № 620-р
"О внесении изменений в распоряжение Губернатора Астраханской области от 30.05.2005 № 371-р"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 августа 2005 г. № 620-р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 30.05.2005 № 371-р
В связи с уточнением перечня работ, необходимых для разработки стратегии развития Астраханской области и ключевых направлений деятельности Правительства Астраханской области по ее реализации, внести изменения в Распоряжение Губернатора Астраханской области от 30.05.2005 № 371-р "О разработке стратегии развития Астраханской области на 10-летний период и ключевых направлений деятельности Правительства Астраханской области по ее реализации", изложив техническое задание на разработку стратегии развития Астраханской области на 10-летний период и ключевых направлений деятельности Правительства Астраханской области по ее реализации, утвержденное распоряжением, в новой редакции согласно приложению.
И.о. Губернатора Астраханской области
К.А.МАРКЕЛОВ
Приложение
к Распоряжению
Губернатора
Астраханской области
от 5 августа 2005 г. № 620-р
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА РАЗРАБОТКУ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 10-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД И КЛЮЧЕВЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРАВИТЕЛЬСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Разработка стратегии развития Астраханской области на 10-летний период и ключевых направлений деятельности Правительства Астраханской области подразумевает разработку стратегии развития Астраханской области на среднесрочный и долгосрочный периоды и ключевых направлений деятельности Правительства Астраханской области на 2006-2008 годы по ее реализации (с учетом удвоения валового регионального продукта к 2007-2008 годам) и включает в себя следующее:
1. Анализ внешних условий и ограничений развития Астраханской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу, а именно:
- оценку эффективности государственной политики по социально-экономическому развитию Астраханской области (в том числе анализ реализации федеральных целевых программ, иных целевых программ с участием Астраханской области за 2003-2005 годы);
- анализ государственных федеральных отраслевых стратегий в их проекции на территорию Астраханской области (транспорт, авиация, агропромышленный комплекс, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, наука и инновации и т.д.);
- анализ динамики развития рынков, на которых представлены ключевые предприятия области (пищевого, рыбного, туризма, нефтегазового, химического рынков и т.д.);
- оценку демографического потенциала, в том числе оценку изменений миграционных процессов, затрагивающих Астраханскую область.
2. Проведение анализа ключевых региональных тенденций и возможностей развития Астраханской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу, а именно:
- системы расселения:
анализ системы расселения на территории области, демографических и миграционных тенденций (в том числе оценку кооперационных связей и влияния на города и районы области со стороны соседних субъектов Российской Федерации и государств);
анализ процессов урбанизации и оценку возможностей формирования агломерации г. Астрахани и пригородной части;
формирование укрупненной типологии территорий (зонирование), выделение точек роста, депрессивных точек и точек стагнации, прорисовка структуры опорного каркаса системы расселения;
- человеческих ресурсов и рынка труда:
оценку системы профессионального образования (анализ сложившейся системы квалификаций и специализаций в области, формирование прогноза по изменению контингента учащихся вузов и школ);
оценку последствий реализации реформы системы высшего профессионального образования;
анализ тенденций изменений и развития областных и макрорегиональных рынков труда (в том числе составление трудового, демографического и миграционного балансов);
- инфраструктурного развития:
оценку перспектив развития транспортного коридора "Север-Юг" и положения Астраханской области в транспортной системе Российской Федерации;
оценку состояния энергетической системы Астраханской области, прогноз ее развития в среднесрочном и долгосрочном периоде;
выявление иных инфраструктурных ограничений развития Астраханской области (водоснабжение, экологические проблемы, др.);
- бюджетных ограничений и системы государственного управления:
анализ бюджетных ограничений на реализацию мер государственного управления в среднесрочной перспективе;
оценку качества системы государственного управления и формирование перечня мер по повышению ее эффективности (в том числе мер по повышению эффективности использования общественных финансов);
оценку системы государственного управления Астраханской области с позиции реализации инвестиционных проектов и привлечения прямых инвестиций;
- отраслей экономики и потенциала развития экономических кластеров:
- проведение отраслевого анализа (сельское хозяйство, рыбный комплекс, туристический комплекс, нефтегазовый комплекс, химическая промышленность, строительный комплекс и т.д.);
оценку тенденций развития анализируемых отраслей и выявление ключевых проектов их развития;
анализ инфраструктурных ограничений развития анализируемых отраслей;
оценку возможностей формирования региональных кластеров в отраслях экономики Астраханской области (в том числе анализ инновационного потенциала области, возможностей производства и трансферта в экономику инновационных продуктов);
оценку потенциала реализации государственной кластерной политики;
- инвестиционного потенциала экономики Астраханской области:
анализ и выявление сильных и слабых сторон экономики Астраханской области с позиции привлечения инвестиций (в том числе анализ исторических факторов, оказывающих влияние на развитие экономики Астраханской области);
описание существующего инвестиционного процесса в Астраханской области в разрезе субъектов Российской Федерации, стран, отраслей, типов проектов;
создание карты инвестиционного климата Астраханской области;
определение основной идеи организации инвестиционного процесса в Астраханской области;
формирование общего перечня возможных инвестиционных проектов в Астраханской области в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе;
формирование перечня перспективных инвестиционных проектов для экономики Астраханской области;
определение перечня инвестиционных проектов, наиболее привлекательных для предполагаемых инвесторов;
определение ключевых факторов, препятствующих и способствующих развитию инвестиционной деятельности в Астраханской области;
выделение ключевых рисков инвестиционного процесса в Астраханской области.
3. Разработку ключевых сценариев и выделение соответствующих им приоритетных проектов развития Астраханской области на среднесрочный и долгосрочный период, в том числе путем проведения фокус-интервью, "круглых столов" и семинаров с представителями бизнеса, власти и общественных организаций Астраханской области.
4. Разработку основных направлений деятельности Правительства Астраханской области по реализации приоритетных проектов развития области на 2006-2008 годы, а именно:
- разработку мер по проведению кластерной политики, направленной на формирование конкурентоспособных экономических кластеров на территории Астраханской области;
- разработку мер по совершенствованию инвестиционного процесса (в том числе создание инвестиционного меморандума и базового инвестиционного предложения, создание информационного блока базовой информации для предполагаемых инвесторов, определение списка потенциальных инвесторов, оценку инвестиционных намерений предполагаемых инвесторов, представление инвестиционного предложения предполагаемым инвесторам и обработку данных);
- разработку мер по развитию базовых инфраструктур (транспортной и энергетической и т.д.) Астраханской области;
- разработку мер по повышению эффективности системы расселения в Астраханской области и мер по развитию г. Астрахани (его агломерации);
- разработку мер по развитию рынков труда и системы занятости в Астраханской области;
- разработку мер по совершенствованию демографической, миграционной и образовательной политики;
- определение перечня организационно-технических корректировок в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, направленных на создание инвестиционно-адаптированной организационной структуры;
- определение перечня законодательных мероприятий, направленных на улучшение инвестиционного климата;
- определение перечня мероприятий, направленных на минимизацию рисков инвестиционного процесса в Астраханской области;
- определение перечня мер для совершенствования информационной и согласовательно-разрешительной работы в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, соприкасающейся с инвестиционным процессом;
- определение перечня инфраструктурных изменений, направленных на улучшение инвестиционного климата;
- оценку возможностей привлечения средств из федерального бюджета на проведение инфраструктурных изменений;
- определение перечня иных действий исполнительных органов государственной власти Астраханской области, направленных на привлечение прямых инвестиций в экономику Астраханской области.
5. Проведение организационно-деятельностной игры (ОДИ), направленной на сопоставление ключевых сценариев, выбор базового сценария, выделение и закрепление приоритетных проектов развития Астраханской области, формирование и закрепление основных направлений деятельности Правительства Астраханской области по их реализации на среднесрочный и долгосрочный периоды.
6. Подготовку итогового документа и мультимедийной презентации "Стратегия развития Астраханской области на среднесрочный и долгосрочный период (с учетом удвоения валового регионального продукта в 2008 году к уровню 2005 года) и ключевые направления деятельности Правительства Астраханской области по их реализации на 2006-2008 годы".
7. Подготовку необходимых материалов и обеспечение экспертного сопровождения при процедуре согласования стратегии развития Астраханской области на среднесрочный и долгосрочный периоды и ключевых направлений деятельности Правительства Астраханской области на 2006-2008 годы по ее реализации (в рамках Межведомственной комиссии по разработке стратегии социально-экономического развития регионов Российской Федерации при Министерстве регионального развития Российской Федерации).
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
