|  |
Решение Совета муниципального образования "Байбекский сельсовет" от 17.08.2005 № 32
"О принятии Положения об администрации муниципального образования "Байбекский сельсовет"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАЙБЕКСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
РЕШЕНИЕ
от 17 августа 2005 г. № 32
О ПРИНЯТИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"БАЙБЕКСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
На основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Астраханской области "О местном самоуправлении в Астраханской области". Устава муниципального образования "Байбекский сельсовет" Совет муниципального образования "Байбекский сельсовет" решил:
1. Принять Положение об администрации муниципального образования "Байбекский сельсовет".
Председатель Совета
муниципального образования
"Байбекский сельсовет"
Н.И.БАЙТЕМИРОВ
Утверждено
Решением Совета
муниципального образования
"Байбекский сельсовет"
от 17 августа 2005 г. № 32
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "БАЙБЕКСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
1. Общие положения
1. Администрация сельсовета - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Байбекского сельсовета, наделенный настоящим Положением в соответствии с Уставом муниципального образования "Байбекский сельсовет" полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Астраханской области.
2. Администрацию сельсовета возглавляет Руководитель администрации сельсовета на принципах единоначалия.
3. Администрация сельсовета является юридическим лицом.
4. Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Астраханской области, решениями Совета, постановлениями Руководителя администрации сельсовета, настоящим Положением и Уставом муниципального образования "Байбекский сельсовет".
5. К компетенции администрации сельсовета относятся:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Байбекского сельсовета по реализации вопросов местного значения;
2) исполнение исполнительно-распорядительных полномочий органов местного самоуправления Байбекского сельсовета по решению вопросов местного значения Байбекского сельсовета в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета и постановлениями и распоряжениями Руководителя администрации сельсовета;
3) исполнение полномочий для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области;
4) администрация сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Астраханской области.
2. Функции и полномочия органов администрации сельсовета, а также организация и порядок их деятельности определяются настоящим Положением и Положениями об органах администрации сельсовета, утверждаемыми Руководителем администрации сельсовета.
б. Расходы на содержание администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной статьей в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
2. Вопросы местного значения, исполняемые
администрацией Байбекского сельсовета
1. Администрация сельсовета осуществляет в рамках своей компетенции исполнение следующих вопросов местного значения Байбекского сельсовета:
1) формирование проекта бюджета, исполнение бюджета Байбекского сельсовета;
2) разработку предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Байбекского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Байбекского сельсовета;
4) организация в границах Байбекского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Байбекского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Байбекском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Байбекского сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Байбекского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Байбекского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Байбекского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Байбекского сельсовета услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Байбекского сельсовета;
14) обеспечение условий для развития на территории Байбекского сельсовета массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей Байбекского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями;
17) формирование архивных фондов Байбекского сельсовета;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Байбекского сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Байбекского сельсовета;
20) планирование застройки территории Байбекского сельсовета, территориальное зонирование земель Байбекского сельсовета, установление правил землепользования и застройки территории Байбекского сельсовета, изъятие земельных участков в границах Байбекского сельсовета для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель Байбекского сельсовета;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
2. Администрация Байбекского сельсовета может заключать соглашения с администрацией муниципального образования "Красноярский район" о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Байбекского сельсовета в бюджет района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Байбекского сельсовета принимается Советом по предложению Главы муниципального образования и Руководителя администрации сельсовета.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Взаимоотношения администрации с Советом
муниципального образования и Главой
муниципального образования "Байбекский сельсовет"
1. Администрация подконтрольна в своей деятельности Совету и обязана по официальному запросу Главы муниципального образования - председателя Совета представлять информацию и документы, необходимые для рассмотрения Советом и Главой муниципального образования.
2. Администрация не вправе осуществлять функции, отнесенные законодательством и Уставом муниципального образования "Байбекский сельсовет" к компетенции Совета и Главы муниципального образования.
4. Взаимоотношения администрации
с органами государственной власти
1. Администрация Байбекского сельсовета не входит в систему органов государственной власти Российской Федерации и Астраханской области.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Астраханской области в отношении муниципального образования "Байбекский сельсовет" и администрации сельсовета допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Астраханской области.
3. Администрация Байбекского сельсовета вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Астраханской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением администрацией Байбекского сельсовета отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Взаимоотношения администрации сельсовета
и органов местного самоуправления
иных муниципальных образований
1. Администрация Байбекского сельсовета не входит в систему органов местного самоуправления муниципального образования "Красноярский район". Должностные лица администрации Байбекского сельсовета не подчинены должностным лицам органов местного самоуправления Красноярского района. Взаимоотношения администрации Байбекского сельсовета с органами местного самоуправления Красноярского района строятся в соответствии с федеральным законодательством на основе разграничения предметов ведения и полномочий, установленных федеральным законодательством.
2. Администрация и Совет муниципального образования "Байбекский сельсовет" участвуют в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Астраханской области в порядке, определенном уставом Ассоциации муниципальных образований Астраханской области и решениями Совета.
3. Администрация Байбекского сельсовета по согласованию с Советом может создавать межмуниципальные объединения с администрациями иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
6. Руководитель администрации сельсовета
(см. п. 10 настоящего Положения)
1. Руководитель администрации сельсовета назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности руководителя администрации сельсовета на срок 5 лет.
2. Должность Руководителя администрации сельсовета может занять гражданин, обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом и соответствующий профессиональным требованиям, предъявляемым при объявлении конкурса.
3. Состав конкурсной комиссии формируется решением Совета.
4. Руководитель администрации сельсовета назначается на должность Советом сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Руководителем администрации сельсовета заключает Глава муниципального образования.
5. Руководитель администрации сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
6. Полномочия Руководителя администрации сельсовета прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;
- отрешения от должности Губернатором Астраханской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
7. Контракт с Руководителем администрации сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- Совета или Главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся вопросов местного значения;
- Губернатора Астраханской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области;
- Руководителя администрации сельсовета - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления сельсовета.
7. Компетенция Руководителя
администрации сельсовета
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Руководитель администрации сельсовета:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации сельсовета, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- заключает от имени администрации сельсовета договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации сельсовета, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов);
- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местных референдумах, Советом и Главой муниципального образования;
- разрабатывает и вносит в Совет на утверждение проект местного бюджета сельсовета, планы и программы социально-экономического развития сельсовета, а также отчеты об их исполнении;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителя Руководителя администрации, руководителей структурных подразделений администрации сельсовета, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации сельсовета.
2. В сфере взаимодействия с Советом Руководитель администрации сельсовета:
- вносит на рассмотрение в Совет проекты нормативных правовых актов сельсовета;
- вносит на утверждение в Совет проекты местного бюджета сельсовета и отчеты о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;
- представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении.
3. Руководитель администрации сельсовета издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
4. Руководитель администрации сельсовета несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации сельсовета.
8. Заместитель Руководителя
администрации сельсовета
1. Заместителя Руководителя администрации сельсовета на должность назначает Руководитель администрации сельсовета по согласованию с Советом.
2. Заместитель Руководителя администрации сельсовета осуществляет свои полномочия в соответствии с положением об администрации сельсовета.
3. В период временного отсутствия Руководителя администрации сельсовета его полномочия осуществляет заместитель Руководителя администрации сельсовета в порядке, предусмотренном Положением об администрации сельсовета. При этом полномочия Руководителя администрации сельсовета осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено Руководителем администрации сельсовета в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.
9. Структура администрации сельсовета
1. Администрация сельсовета формируется Руководителем администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и настоящим Уставом.
2. Заместитель Руководителя администрации сельсовета назначается на должность Руководителем администрации сельсовета по согласованию с Советом. Заместитель Руководителя администрации сельсовета:
1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленных Руководителем администрации сельсовета;
2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Руководителя администрации сельсовета, в том числе когда Руководитель администрации сельсовета не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.
3. В структуру администрации сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельсовета в соответствии с Положением об администрации Байбекского сельсовета.
Структура администрации разрабатывается Руководителем администрации и утверждается Советом.
4. Руководители органов администрации сельсовета по доверенности Руководителя администрации сельсовета могут заключать договора, соглашения.
5. Органы администрации сельсовета самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.
6. Органы администрации сельсовета не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.
7. Органы администрации сельсовета осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений Руководителя администрации сельсовета и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
8. Штатное расписание и должностные инструкции для сотрудников органов администрации сельсовета утверждаются Руководителем администрации сельсовета.
9. Оклады должностным лицам органов администрации сельсовета устанавливаются Руководителем администрации сельсовета в соответствии с утвержденной Советом тарифной сеткой.
10. Финансирование администрации сельсовета и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и выделенными средствами расходов на содержание органов местного самоуправления отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
10. Переходные положения
До окончания своих полномочий Глава муниципального образования "Байбекский сельсовет", избранный до вступления в силу переходных положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 06.10.03 № 131-ФЗ, совмещает должности председателя Совета и Руководителя администрации сельсовета. До этого момента п. 6 настоящего Положения не действует.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
