|  |
Постановление мэра города Астрахани от 24.04.2006 № 702-м
(ред. от 07.04.2008)
"О создании комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав и об утверждении Регламента работы комиссий"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
МЭР ГОРОДА АСТРАХАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2006 г. № 702-м
О СОЗДАНИИ КОМИССИЙ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА
РАБОТЫ КОМИССИЙ
(в ред. Постановления мэра города Астрахани от 07.04.2008 № 877-м)
В соответствии с Законом Астраханской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями", руководствуясь ст. 15, 53 Устава муниципального образования "Город Астрахань", постановляю:
1. Создать при администрации города Астрахани и при администрациях Кировского, Советского, Ленинского, Трусовского районов города Астрахани комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2. Утвердить прилагаемый Регламент работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3. Председателям комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав организовать работу по обеспечению деятельности комиссий.
4. Координацию за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав органов местного самоуправления города Астрахани возложить на заместителя мэра города по социальной политике Ступина В.А.
5. Пресс-службе местного самоуправления города Астрахани опубликовать настоящее Постановление мэра города в газете "Горожанин".
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления мэра города возложить на заместителя мэра города по социальной политике Ступина В.А.
Мэр города
С.А.БОЖЕНОВ
Утвержден
Постановлением мэра города
от 24 апреля 2006 г. № 702-м
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
(в ред. Постановления мэра города Астрахани от 07.04.2008 № 877-м)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий Регламент работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее именуется - Регламент) устанавливает порядок деятельности, основные правила и процедуры работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при органах местного самоуправления города Астрахани.
Правовую основу деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав составляют: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", федеральное законодательство, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законодательство Астраханской области.
Статья 1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - Комиссии) являются постоянно действующими коллегиальными органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав на территории города Астрахани.
Деятельность Комиссий основывается на принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними, соблюдения их прав и законных интересов; поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах профилактики противоправного поведения несовершеннолетних; соблюдения конфиденциальности полученной информации о несовершеннолетнем; обеспечения ответственности за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
Состав и Регламент работы Комиссий утверждаются постановлением мэра города Астрахани.
Статья 2. Основными задачами Комиссий являются:
а) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации по координации деятельности органов и учреждений муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
б) защита и восстановление прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних во всех сферах жизнедеятельности и содействие несовершеннолетним в реализации их прав;
в) выявление, анализ и устранение причин и условий, способствующих беспризорности, безнадзорности и правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, определение мер по устранению указанных причин;
г) принятие мер по обеспечению защиты несовершеннолетних от физического, психического, сексуального, психологического и иных форм насилия, а также от вовлечения в различные виды антиобщественного поведения;
д) инициирование и принятие участия в разработке проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, целевых программ по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по вопросам защиты их прав и законных интересов и в пределах своей компетенции контролирование их реализации;
е) организация комплексных межведомственных мероприятий, направленных на выявление и оказание всесторонней помощи несовершеннолетним;
ж) оказание помощи несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений в трудовом и бытовом устройстве, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
з) прием несовершеннолетних, родителей (законных представителей) и иных лиц по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
и) рассмотрение жалоб и заявлений несовершеннолетних, родителей (законных представителей) и иных лиц, связанных с нарушением или ограничением прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.
Районные комиссии, кроме перечисленных прав, также имеют право:
а) применять меры воздействия к несовершеннолетним, совершившим правонарушение, предусмотренные действующим законодательством РФ;
б) применять меры воздействия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, к родителям (законным представителям) несовершеннолетнего, иным лицам за нарушение прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетнего;
в) составлять протоколы об административном правонарушении в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации;
г) обращаться в суды с исковыми заявлениями в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, а также участвовать в судебном процессе.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОМИССИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
Статья 3. Организационное обеспечение деятельности комиссии, в том числе ведение делопроизводства, осуществляется ответственным секретарем комиссии.
Статья 4. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав имеет круглую печать, содержащую ее полное наименование, штампы и бланки со своим наименованием.
Статья 5. Комиссии формируются на представительной основе. В состав комиссий включаются представители соответствующих органов местного самоуправления, государственных органов и общественных организаций.
В состав Комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь и члены комиссии.
Члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественных началах, ответственный секретарь комиссии действует на постоянной основе. С учетом правового статуса комиссии и межведомственного характера ее деятельности должность ответственного секретаря комиссии не подлежит включению в штатное расписание муниципальных должностей других структурных подразделений органов местного самоуправления.
Руководство деятельностью комиссии осуществляется председателем комиссии, в его отсутствие - заместителем председателя.
Члены комиссии принимают участие в заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме. Полномочия членов комиссии определяются статьей 13 Закона Астраханской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями".
Глава III. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИЙ ПО
ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
Статья 6. Дела, подлежащие рассмотрению в комиссии, предварительно изучаются председателем или его заместителем, которые принимают следующие решения:
Рассмотреть дело на заседании Комиссии либо возвратить адресату, если оно не относится к компетенции Комиссии;
Направить материалы в соответствующее учреждение для дополнительной проверки;
Истребовать необходимые материалы или провести обследование по поступившим заявлениям, представлениям, протоколам;
Определить круг лиц, подлежащих приглашению на заседание Комиссии и время рассмотрения дела;
Рассмотреть ходатайство несовершеннолетнего, его законных представителей, адвоката и решить вопрос об их удовлетворении;
Привлечь специалистов для дачи необходимых заключений.
Материалы должны содержать информацию о личности несовершеннолетнего, предыдущих мерах воспитательного характера, ранее применявшихся к правонарушителю, и оценку реакции на них;
Признав дело подготовленным, председатель, заместитель председателя или член Комиссии до рассмотрения дела знакомит несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), адвоката, а в необходимых случаях и представителей воспитательных учреждений с материалами дела. О дне заседания Комиссии извещается прокурор.
Статья 7. Заседания комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания комиссии проводит председатель комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя комиссии. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа ее членов.
Заседания комиссии проводятся в рабочее время. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения, принимаемые на заседаниях комиссии, оформляются протоколами, которые подписывают председатель комиссии и ответственный секретарь комиссии. На заседании Комиссии обязательно присутствие несовершеннолетнего, его родителей, опекунов, попечителей, а в необходимых случаях - представителя воспитательного учреждения: педагога, специалиста. На заседание Комиссии при необходимости или по просьбе защитника может быть вызван потерпевший. Комиссия может рассматривать дела в закрытом заседании. Комиссия вправе удалить несовершеннолетнего на время опроса родителей, исследования обстоятельств, обсуждение которых может отрицательно повлиять на него.
Заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
(абзац введен Постановлением мэра города Астрахани от 07.04.2008 № 877-м)
Статья 8. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав применяет административные взыскания, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях. При наложении взыскания учитываются характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Статья 9. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав вправе требовать и получать от руководителей предприятий, учреждений и организаций, а также от граждан необходимые документы, а также вызывать должностных лиц и граждан для получения интересующих сведений по рассматриваемому вопросу. В случае необходимости комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав до рассмотрения дела поручает одному из членов комиссии проверить существо дела путем сбора необходимых сведений по делу.
Статья 10. Дела об административных правонарушениях рассматриваются в сроки, установленные статьей 29.6 КоАП РФ.
Статья 11. Рассмотрение дел об административных правонарушениях производится в порядке, установленном статьей 29.7 КоАП РФ.
Статья 12. При рассмотрении дела об административном правонарушении ведется протокол в соответствии с требованиями статьи 29.8 КоАП РФ.
Статья 13. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав выносит постановление в соответствии с требованиями статей 29.9 - 29.11 КоАП РФ.
Ответственный секретарь
комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав при администрации города
В.А.КОРАБЛИНА
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
