|  |
Постановление Губернатора Астраханской области от 14.04.2003 № 166
"О комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации Астраханской области"
Официальная публикация в СМИ:
"Астраханские известия", № 21, 22.05.2003
Утратил силу с 1 января 2005 года в связи с изданием Постановления Губернатора области от 21.01.2005 № 16.
------------------------------------------------------------------
Вступил в силу с 14 апреля 2003 года (пункт 7 данного документа).
ГУБЕРНАТОР АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 апреля 2003 г. № 166
О КОМИССИИ
ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях повышения эффективности работы Администрации области по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности в Астраханской области и принимая во внимание Постановление Правительства Российской Федерации от 14.01.2003 № 11 "О правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" постановляю:
1. Утвердить состав комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации области (КЧС и ПБ) (прилагается).
2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации Астраханской области.
3. Первому заместителю Главы Администрации области - председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации области Жилкину А.А. определить из членов КЧС и ПБ состав оперативных групп на случай чрезвычайных ситуаций различного характера и состав координационных советов по необходимым направлениям деятельности.
4. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления разработать и утвердить положения о комиссиях по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности органов местного самоуправления и состав этих комиссий.
5. Признать утратившими силу Постановления Главы Администрации области от 31.05.2001 № 282 "О комиссии по чрезвычайным ситуациям Администрации Астраханской области", от 02.07.2001 № 332 "О преобразовании межведомственной комиссии по пожарной безопасности в Астраханской области в комиссию Администрации Астраханской области по пожарной безопасности", от 20.08.2002 № 409 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации области от 02.07.2001 № 332", Постановление Губернатора области от 20.01.2003 № 21 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации области от 20.08.2002 № 409".
6. Департаменту по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации Администрации области (Блиер) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
7. Постановление вступает в силу со дня подписания.
Губернатор области
А.П.ГУЖВИН
Утвержден
Постановлением
Губернатора области
от 14 апреля 2003 г. № 166
СОСТАВ КОМИССИИ
ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
Жилкин А.А. - первый заместитель Главы Администрации
области (председатель комиссии)
Глазков А.П. - заместитель Главы Администрации
области (заместитель председателя
комиссии)
Жигин А.О. - начальник главного управления по
делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Администрации области
(заместитель председателя комиссии)
Нестеренко И.А. - заместитель Главы Администрации
области - начальник департамента
сельского хозяйства Администрации
области (заместитель председателя
комиссии)
Татаркин С.Н. - начальник отдела инспектирования и
государственной экспертизы главного
управления по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям Администрации
области (старший секретарь комиссии)
Пачганов Н.В. - начальник отдела УГПС МЧС России
Астраханской области (секретарь
комиссии)
Члены комиссии:
Абольянин Е.И. - начальник управления по мелиорации
земель и сельскохозяйственному
водоснабжению Астраханской области
"Астраханьмелиоводхоз" (по согласованию)
Андреев В.А. - начальник управления Федеральной службы
безопасности России по Астраханской
области (по согласованию)
Бережнов Г.В. - начальник государственного унитарного
предприяти "Астраханский морской рыбный
порт" (по согласованию)
Белышев А.М. - директор ФГУ "Астраханская областная
станция защиты растений" (по
согласованию)
Блиер М.Б. - начальник департамента по делам печати,
телерадиовещания и средств массовой
информации Администрации области
Боев А.А. - начальник управления по делам ГО и ЧС
при администрации г. Астрахани (по
согласованию)
Болдырев П.А. - председатель комитета топливного
комплекса и освоения недр Администрации
области
Бородаев В.В. - начальник управления Нижневолжского
округа Госгортехнадзора России (по
согласованию)
Бураков В.К. - начальник главного управления
природных ресурсов и охраны окружающей
среды МПР России по Астраханской области
(по согласованию)
Васильев А.В. - начальник управления ветеринарии
Администрации области
Ведерников Г.К. - начальник Нижневолжской инспекции
Российского речного регистра (по
согласованию)
Волконский А.В. - директор государственного учреждения
"Федеральный лицензионный центр при
Госстрое России" (Астраханский филиал)
(по согласованию)
Володин Э.М. - начальник департамента труда и
социального развития Администрации
области
Гаврилов А.Е. - начальник департамента здравоохранения
Администрации области (по согласованию)
Гаврюхин С.С. - начальник Астраханской инспекции
Российского морского регистра
судоходства (по согласованию)
Галстян А.Л. - генеральный директор ОАО РПП
"Каспрыба -1" (по согласованию)
Гостюнин Ю.В. - начальник управления
"Астраханьгосэнергонадзор" по
Астраханской области (по согласованию)
Евлашев Н.Д. - начальник финансового управления
Администрации области
Еременко В.Б. - начальник департамента по строительству,
архитектуре и жилищно - коммунальному
комплексу Администрации области
Ерохин В.И. - начальник службы поисковых и аварийно -
спасательных работ Краснознаменной
Каспийской флотилии (по согласованию)
Жилинский В.М. - начальник управления по работе с
воинскими частями, правоохранительными и
административными органами Администрации
области
Захаров В.А. - генеральный директор ООО
"Астраханьгазпром" (по согласованию)
Завьялов В.Г. - начальник морского спасательного
координационного центра морской
администрации порта Астрахань (по
согласованию)
Звездин В.В. - начальник Астраханского отделения
ФГУП "Приволжская железная дорога" МПС
России (по согласованию)
Кабин В.В. - начальник Астраханской противочумной
станции Министерства здравоохранения
Российской Федерации (по согласованию)
Карпюк М.И. - директор федерального государственного
унитарного предприятия "КаспНИРХ" (по
согласованию)
Капустин А.К. - начальник судоходной инспекции
Нижневолжского района (по согласованию)
Ковтунов А.И. - главный врач ФГУ "Центр
госсанэпиднадзора в Астраханской
области" (по согласованию)
Коротун В.И. - директор федерального государственного
унитарного предприятия "Северо -
Каспийское управление аварийно -
спасательных и подводно - технических
работ" (по согласованию)
Корпусов В.Н. - директор Астраханского центра
стандартизации, метрологии и
сертификации (по согласованию)
Косодыбов М.Ф. - и.о. начальника Северо - Каспийского
морского пароходства (по согласованию)
Кугашев В.Т. - генеральный директор ОАО "Астраханский
порт" (по согласованию)
Кудашев И.В. - первый заместитель начальника главного
управления по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям Администрации
области - начальник УГПС МЧС России
Астраханской области
Леонтьев В.В. - председатель областного комитета
государственной статистики (по
согласованию)
Левитан Н.Г. - генеральный директор ОАО
"Астраханьводстрой" (по согласованию)
Ляховецкий Т.А. - и.о. начальника управления
"Севкаспрыбвод" (по согласованию)
Максимова Т.Н. - заместитель Главы Администрации области
- председатель комитета экономического
развития и торговли Администрации
области
Максимов В.П. - начальник Астраханской таможни
(по согласованию)
Мухатов Т.Д. - начальник областного управления
автомобильных дорог общего пользования
"Астраханьавтодор" (по согласованию)
Носков Н.Д. - директор представительства ОАО
"Волготанкер" г. Астрахани (по
согласованию)
Панфилов О.И. - первый заместитель мэра г. Астрахани
(по согласованию)
Панфилов А.В. - директор Астраханского филиала "ЛУКОЙЛ -
Нижневолжскнефтепродукт" (по
согласованию)
Пащенко В.Н. - председатель региональной энергетической
комиссии Астраханской области (по
согласованию)
Пащенко В.Г. - начальник морской администрации порта
Астрахань (по согласованию)
Петряев В.П. - директор ГУ "Дирекция по реализации
федеральных и областных программ в
Астраханской области"
Попов П.И. - генеральный директор ОАО
"Астраханьоблгаз" (по согласованию)
Попов Ю.П. - начальник территориального управления
Министерства имущественных отношений
Российской Федерации по Астраханской
области (по согласованию)
Прачкин А.П. - директор ОАО "Южная телекоммуникационная
компания "Связьинформ" (Астраханский
филиал) (по согласованию)
Решетников П.В. - начальник Астраханского областного
отделения Российской транспортной
инспекции (по согласованию)
Рогов В.Г. - генеральный директор федерального
государственного унитарного предприятия
"Астраханские сельскохозяйственные
водопроводы" (по согласованию)
Руденко Н.И. - председатель правления ООО
"Астррыбакколхозсоюз" (по согласованию)
Сандриков А.А. - командир войсковой части 2375
(по согласованию)
Салтыков В.В. - председатель лицензионной палаты
Администрации области
Синенко О.Г. - начальник Астраханского центра по
гидрометеорологии и мониторингу
окружающей среды (по согласованию)
Старцев Ю.В. - командующий Краснознаменной Каспийской
флотилией (по согласованию)
Скворцов А.И. - и.о. начальника управления по
охране, контролю и регулированию
использования охотничьих животных
Астраханской области (по согласованию)
Терсков С.К. - заместитель Главы Администрации области
- начальник департамента промышленности,
транспорта, связи, науки и технологий
Администрации области
Чирков Л.Ю. - начальник департамента торговли,
общественного питания и бытового
обслуживания Администрации области
Шалашова Т.А. - и.о. начальника управления
Главгосэкспертизы России по Астраханской
области (по согласованию)
Шевченко В.А. - генеральный директор Астраханской
организации государственного унитарного
предприятия "Астраханьавтодорремстрой"
(по согласованию)
Хватков В.М. - начальник управления внутренних дел
области (по согласованию)
Хребтов В.И. - председатель совета Астраханского
облрыболовпотребсоюза (по согласованию)
Утверждено
Постановлением
Губернатора области
от 14 апреля 2003 г. № 166
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
Комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации Астраханской области (далее - КЧС и ПБ) является координирующим органом территориальной подсистемы Астраханской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и предназначена для организации и руководства работами по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для обеспечения согласованности работы территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области, общественных объединений по реализации государственной политики обеспечения пожарной безопасности.
Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области от 26.05.2000 № 22/2000-ОЗ "О защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 23.10.2001 № 51/2001-ОЗ "О пожарной безопасности" и другими нормативными правовыми актами по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и настоящим Положением.
2. Основные задачи и права КЧС и ПБ
2.1. Основными задачами КЧС и ПБ являются:
- организация и контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также за реализацией государственной политики по обеспечению пожарной безопасности в области;
- организация наблюдения и контроля за состоянием потенциально опасных объектов и зараженностью окружающей природной среды, прогнозирование чрезвычайных ситуаций и пожаров;
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях, в т.ч. связанных с пожарами, а также создание и поддержание в готовности пунктов управления;
- участие в разработке нормативных правовых актов в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и по вопросам пожарной безопасности;
- участие в разработке и осуществлении федеральных целевых и научно - технических программ, организация разработки и реализации территориальных программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
- взаимодействие с комиссиями по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администраций муниципальных образований, военным командованием и общественными объединениями по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, а в случае необходимости - принятие решений о направлении сил и средств для оказания помощи этим комиссиям в ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров;
- руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;
- планирование и организация эвакуации населения, размещение эвакуированного населения и возвращение его после ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров в места постоянного проживания;
- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности.
2.2. КЧС и ПБ в соответствии с возложенными на нее задачами:
- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории Астраханской области, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и крупных пожаров, разрабатывает и планирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров и уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения;
- разрабатывает планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и по обеспечению пожарной безопасности;
- вводит на территории области режимы функционирования подсистем и звеньев РСЧС;
- организует подготовку органов управления, сил подсистемы и звеньев РСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайной ситуации, крупного пожара;
- разрабатывает и вносит на рассмотрение в Администрацию области проекты решений по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением промышленной, экологической и пожарной безопасности;
- организует защиту сельскохозяйственных животных, растений, продовольствия, пищевого сырья, кормов, водоисточников и систем водоснабжения от радиоактивного загрязнения (заражения), химического и бактериологического (биологического) заражения;
- организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также пожаров в пределах прав, определенных законами и другими нормативными правовыми актами.
2.3. КЧС и ПБ имеют право:
- в пределах своей компетенции принимать решения, обязательные для выполнения всеми организациями независимо от их организационно - правовой формы и ведомственной принадлежности, на подведомственной территории;
- осуществлять контроль за деятельностью территориальных функциональных подсистем РСЧС, областных звеньев РСЧС по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств территориальной подсистемы РСЧС;
- устанавливать при необходимости в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы территорий, организаций и учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан;
- приостанавливать функционирование объектов экономики на территории области независимо от ведомственной подчиненности в случае угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и крупных пожаров;
- привлекать ведущих специалистов объектов экономики области к проведению экспертизы потенциально опасных объектов и контроля безопасности функционирования таких объектов;
2.4. Председатель КЧС и ПБ имеет право привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации и крупных пожаров силы и средства, транспорт, материально - технические средства независимо от их принадлежности для выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и крупных пожаров.
3. Состав КЧС и ПБ
Председателем КЧС и ПБ является первый заместитель Главы Администрации области.
В состав КЧС и ПБ входят руководители (заместители руководителей) комитетов, департаментов, управлений, отделов Администрации области, организаций, ведомств. Кроме того, в состав комиссии могут включаться ведущие специалисты отраслей экономики. Рабочим органом КЧС и ПБ является главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации области.
Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций и пожаров, оценки их характера в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожаров, защите населения и окружающей природной среды, их реализации непосредственно в районе бедствий КЧС и ПБ формирует оперативные группы. При возникновении чрезвычайных ситуаций и пожаров на оперативные группы возлагается руководство работами по их ликвидации во взаимодействии с органами местного самоуправления в зонах бедствия. Состав оперативных групп формируется из членов КЧС и ПБ с привлечением необходимых специалистов.
В чрезвычайных ситуациях ведомства и организации области для руководства работами по соответствующим направлениям могут выделять свои оперативные группы, которые работают под общим руководством оперативной группы КЧС и ПБ.
4. Организация работы КЧС и ПБ
Распределение и утверждение обязанностей между членами КЧС и ПБ производится председателем КЧС и ПБ.
Заседания КЧС и ПБ проводятся председателем комиссии или его заместителем по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседание КЧС и ПБ считается полномочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.
Члены КЧС и ПБ принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена КЧС и ПБ на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.
Подготовка материалов к заседанию КЧС и ПБ по вопросам, относящимся к сфере ведения управления и включенным в повестку дня заседания, осуществляется главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации области. Материалы должны быть представлены в комиссию не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.
Решения КЧС и ПБ принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя КЧС и ПБ.
Решения оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем КЧС и ПБ или его заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости - в виде проектов распоряжений и постановлений Губернатора Астраханской области.
Решения КЧС и ПБ, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех органов исполнительной власти Астраханской области.
Организационно - техническое обеспечение деятельности КЧС и ПБ осуществляет главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации области.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
