|  |
Решение Совета муниципального образования "Разночиновский сельсовет" от 15.03.2006 № 2/9
"Об утверждении Положения об администрации муниципального образования "Разночиновский сельсовет"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступил в силу с 15 марта 2006 года (пункт 4 данного документа).
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "РАЗНОЧИНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
РЕШЕНИЕ
от 15 марта 2006 г. № 2/9
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "РАЗНОЧИНОВСКИЙ
СЕЛЬСОВЕТ"
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, на основании Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" с изменениями от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 31.12.2005 № 206-ФЗ, от 02.02.2006 № 19-ФЗ, от 15.02.2006 № 24-ФЗ Совет муниципального образования "Разночиновский сельсовет" решил:
1. Принять Положение об администрации муниципального образования "Разночиновский сельсовет" Наримановского района Астраханской области (прилагается).
2. Признать утратившим силу "Положение об администрации муниципального образования "Разночиновский сельсовет" Наримановского района Астраханской области, принятое Решением Совета муниципального образования "Разночиновский сельсовет" от 09.02.2005 № 12.
3. Настоящее Решение довести до Управления по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации Губернатора Астраханской области.
4. Настоящее Решение вступает в силу с момента подписания.
5. Обнародовать настоящее Решение.
Глава
муниципального образования
"Разночиновский сельсовет"
И.И.АЛИМОВ
Утверждено
Решением Совета
муниципального образования
"Разночиновский сельсовет"
от 15 марта 2006 г. № 2/9
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "РАЗНОЧИНОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ"
1. Общие положения
1. Администрация сельсовета - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Разночиновского сельсовета, наделенный настоящим Положением в соответствии с Уставом муниципального образования "Разночиновский сельсовет" полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Астраханской области.
2. Администрацию сельсовета возглавляет Руководитель администрации сельсовета на принципах единоначалия.
3. Администрация сельсовета является юридическим лицом.
4. Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Астраханской области, решениями Совета, постановлениями Руководителя администрации сельсовета, настоящим Положением и Уставом муниципального образования "Разночиновский сельсовет".
5. К компетенции администрации сельсовета относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Разночиновского сельсовета по реализации вопросов местного значения;
2) исполнение исполнительно-распорядительных полномочий органов местного самоуправления Разночиновского сельсовета по решению вопросов местного значения Разночиновского сельсовета в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета и постановлениями и распоряжениями Руководителя администрации сельсовета;
3) исполнение полномочий для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области;
4) администрация сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Астраханской области.
2. Функции и полномочия органов администрации сельсовета, а также организация и порядок их деятельности определяются настоящим Положением и Положениями об органах администрации сельсовета, утверждаемыми Руководителем администрации сельсовета.
6. Расходы на содержание администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной статьей в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
2. Вопросы местного значения, исполняемые
администрацией Разночиновского сельсовета
1. Администрация сельсовета осуществляет в рамках своей компетенции исполнение следующих вопросов местного значения Разночиновского сельсовета:
1) формирование проекта бюджета, исполнение бюджета Разночиновского сельсовета;
2) разработку предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Разночиновского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Разночиновского сельсовета;
4) организация в границах Разночиновского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Разночиновского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Разночиновском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Разночиновского сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Разночиновского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Разночиновского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Разночиновского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Разночиновского сельсовета услугами организаций культуры;
13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах Разночиновского сельсовета;
14) обеспечение условий для развития на территории Разночиновского сельсовета массовой физической культуры и спорта;
15) создание условий для массового отдыха жителей Разночиновского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями;
17) формирование архивных фондов Разночиновского сельсовета;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории Разночиновского сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Разночиновского сельсовета;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
2. Администрация Разночиновского сельсовета может заключать соглашения с администрацией муниципального образования "Наримановский район" о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Разночиновского сельсовета в бюджет района.
Решение о передаче осуществления части полномочий Разночиновского сельсовета принимается Советом по предложению Главы муниципального образования и Руководителя администрации сельсовета.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3. Взаимоотношения администрации с
Советом муниципального образования
и Главой муниципального образования
"Разночиновский сельсовет"
1. Администрация подконтрольна в своей деятельности Совету и обязана по официальному запросу Главы муниципального образования - председателя Совета представлять информацию и документы, необходимые для рассмотрения Советом и Главой муниципального образования.
2. Администрация не вправе осуществлять функции, отнесенные законодательством и Уставом муниципального образования "Разночиновский сельсовет" к компетенции Совета и Главы муниципального образования.
4. Взаимоотношения администрации
с органами государственной власти
1. Администрация Разночиновского сельсовета не входит в систему органов государственной власти Российской Федерации и Астраханской области.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Астраханской области в отношении Разночиновского сельсовета и администрации сельсовета допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Астраханской области.
3. Администрация Разночиновского сельсовета вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Астраханской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением администрацией Разночиновского сельсовета отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Взаимоотношения администрации сельсовета и органов
местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Администрация Разночиновского сельсовета не входит в систему органов местного самоуправления муниципального образования "Наримановский район". Должностные лица администрации Разночиновского сельсовета не подчинены должностным лицам органов местного самоуправления Наримановского района. Взаимоотношения администрации Разночиновского сельсовета с органами местного самоуправления Наримановского района строятся в соответствии с федеральным законодательством на основе разграничения предметов ведения и полномочий, установленных федеральным законодательством.
2. Администрация и Совет Разночиновского сельсовета участвуют в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Астраханской области в порядке, определенном уставом Ассоциации муниципальных образований Астраханской области и решениями Совета.
3. Администрация Разночиновского сельсовета по согласованию с Советом может создавать межмуниципальные объединения с администрациями иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
6. Руководитель администрации сельсовета
1. Руководитель администрации сельсовета назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности руководителя администрации сельсовета на срок 5 лет.
2. Должность Руководителя администрации сельсовета может занять гражданин, обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом и соответствующий профессиональным требованиям, предъявляемым при объявления конкурса.
3. Состав конкурсной комиссия формируется решением Совета.
4. Руководитель администрации сельсовета назначается на должность Советом сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с Руководителем администрации сельсовета заключается Главой сельсовета.
5. Руководитель администрации сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
6. Полномочия Руководителя администрации сельсовета прекращаются досрочно в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;
- отрешения от должности Губернатором Астраханской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
7. Контракт с Руководителем администрации сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
- Совета или Главы сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся вопросов местного значения;
- Губернатора Астраханской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области;
- Руководителя администрации сельсовета - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления сельсовета.
7. Компетенция Руководителя
администрации сельсовета
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Руководитель администрации сельсовета:
- осуществляет общее руководство деятельностью администрации сельсовета, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;
- заключает от имени администрации сельсовета договоры в пределах своей компетенции;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру администрации сельсовета, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;
- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;
- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета и депутатов);
- отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местных референдумах, Советом и Главой сельсовета;
- разрабатывает и вносит в Совет на утверждение проект местного бюджета сельсовета, планы и программы социально-экономического развития сельсовета, а также отчеты об их исполнении;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителя Руководителя администрации, руководителей структурных подразделений администрации сельсовета, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации сельсовета.
2. В сфере взаимодействия с Советом Руководитель администрации сельсовета:
- вносит на рассмотрение в Совет проекты нормативных правовых актов сельсовета;
- вносит на утверждение в Совет проекты местного бюджета сельсовета и отчеты о его исполнении;
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета;
- представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении.
3. Руководитель администрации сельсовета издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).
4. Руководитель администрации сельсовета несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации сельсовета.
8. Заместитель Руководителя администрации сельсовета
1. Заместителя Руководителя администрации сельсовета на должность назначает Руководитель администрации сельсовета по согласованию с Советом.
2. Заместитель Руководителя администрации сельсовета осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением об администрации сельсовета.
3. В период временного отсутствия Руководителя администрации сельсовета, его полномочия осуществляет заместитель Руководителя администрации сельсовета в порядке, предусмотренном Положением об администрации сельсовета. При этом полномочия Руководителя администрации сельсовета осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено Руководителем администрации сельсовета в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.
9. Структура администрации сельсовета
1. Администрация сельсовета формируется Руководителем администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и настоящим Уставом.
2. Заместитель Руководителя администрации сельсовета назначается на должность Руководителем администрации сельсовета по согласованию с Советом.
Заместитель Руководителя администрации сельсовета:
1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленных Руководителем администрации сельсовета;
2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия Руководителя администрации сельсовета, в том числе когда Руководитель администрации сельсовета не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.
3. В структуру администрации сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации сельсовета.
Структура администрации разрабатывается Руководителем администрации и утверждается Советом.
4. Руководители органов администрации сельсовета по доверенности Руководителя администрации сельсовета могут заключать договора, соглашения.
5. Органы администрации сельсовета самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.
6. Органы администрации сельсовета не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.
7. Органы администрации сельсовета осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений Руководителя администрации сельсовета и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.
8. Штатное расписание и должностные инструкции для сотрудников органов администрации сельсовета утверждаются Руководителем администрации сельсовета.
9. Оклады должностным лицам органов администрации сельсовета устанавливаются Руководителем администрации сельсовета в соответствии с утвержденной Советом тарифной сеткой.
10. Финансирование администрации сельсовета и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом бюджетом и выделенными средствами расходов на содержание органов местного самоуправления отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
