|  |
Постановление Главы муниципального образования "Ахтубинский район" от 02.05.2006 № 395
"О создании нештатных аварийно-спасательных формирований"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "АХТУБИНСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 мая 2006 г. № 395
О СОЗДАНИИ НЕШТАТНЫХ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
Во исполнение требований федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22.08.1995 № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя", Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Приказа МЧС РФ от 23.12.2005 № 999 "Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований", зарегистрированного в Минюсте 19.01.2006 № 7383, постановляю:
1. Утвердить "Положение о порядке создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (приложение № 1).
2. Утвердить "Реестр организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования на территории МО "Ахтубинский район" (приложение № 2).
3. Руководителям предприятий и организаций, в независимости от форм собственности, своими распоряжениями создать нештатные аварийно-спасательные формирования, руководствуясь "Положением о порядке создания нештатных аварийно-спасательных формирований".
4. Управлению по делам ГО и ЧС администрации МО "Ахтубинский район" (Гудинов В.В.);
4.1. Оказать методическую помощь руководителям предприятий и организаций в создании нештатных аварийно-спасательных формирований.
4.2. Ежегодно проводить корректировку "Реестра организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования на территории МО "Ахтубинский район" по состоянию на 1 января текущего года.
5. Рекомендовать главам городских и сельских поселений МО "Ахтубинский район" организовать работу по доведению требований данного Постановления до руководителей организаций и предприятий согласно приложению № 2.
6. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на первого заместителя Главы администрации МО "Ахтубинский район" Лебедева В.Н.
Глава
муниципального образования
"Ахтубинский район"
А.А.ФУРИК
Приложение № 1
к Постановлению Главы
муниципального образования
"Ахтубинский район"
от 2 мая 2006 г. № 395
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ НЕШТАТНЫХ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ ФОРМИРОВАНИЙ
1. Настоящее Положение о порядке создания нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - Положение) определяет основы создания, подготовки, оснащения и применения нештатных аварийно-спасательных формирований в составе сил гражданской обороны на мирное и военное время.
2. Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и в зонах чрезвычайных ситуаций.
3. Правовые основы создания и деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
4. Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, и другими организациями из числа своих работников. Органы местного самоуправления могут создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований для решения задач на своих территориях.
Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются с учетом Примерного перечня создаваемых нештатных аварийно-спасательных формирований. Оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется в соответствии с Примерными нормами оснащения (табелизации) нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.
5. Основными задачами нештатных аварийно-спасательных формирований являются:
проведение аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;
участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;
обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);
санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;
участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам поддержания общественного порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.
6. Состав, структура и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований определяются руководителями организаций в соответствии с настоящим Порядком и с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований, разрабатываемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) исходя из задач гражданской обороны и защиты населения, и согласовываются с территориальными органами МЧС России - органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации.
7. Применение нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения федеральных органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций, разрабатываемым в установленном порядке.
8. Организации, создающие нештатные аварийно-спасательные формирования:
разрабатывают структуру и табели оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;
укомплектовывают нештатные аварийно-спасательные формирования личным составом, оснащают их специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, в том числе за счет существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений;
осуществляют подготовку и руководство деятельностью нештатных аварийно-спасательных формирований;
осуществляют всестороннее обеспечение применения нештатных аварийно-спасательных формирований;
осуществляют планирование и применение нештатных аварийно-спасательных формирований;
поддерживают нештатные аварийно-спасательные формирования в состоянии готовности к выполнению задач по предназначению.
9. При создании нештатных аварийно-спасательных формирований учитываются наличие и возможности штатных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.
10. МЧС России и его территориальные органы осуществляют методическое руководство созданием и обеспечением готовности нештатных аварийно-спасательных формирований, а также контроль в этой области.
11. Нештатные аварийно-спасательные формирования подразделяются:
по подчиненности:- территориальные и организаций;
по составу, исходя из возможностей по созданию, комплектованию специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами и аттестации: посты, группы, звенья, команды;
по предназначению: радиационного, химического, биологического (бактериологического) наблюдения и разведки, инженерной разведки и разграждения, разбора завалов, спасательные, аварийно-технические, противопожарные, радиационной, химической и биологической (бактериологической) защиты.
Для нештатных аварийно-спасательных формирований сроки приведения в готовность не должны превышать: в мирное время - 24 часа, военное время - 6 часов.
12. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований комплектуется за счет работников организаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в нештатные аварийно-спасательные формирования на период до их призыва (мобилизации).
С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения в установленном порядке военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях, нештатные аварийно-спасательные формирования доукомплектовываются невоеннообязанными.
Зачисление граждан в состав нештатных аварийно-спасательных формирований производится приказом руководителя организации.
Основной состав руководителей и специалистов нештатных аварийно-спасательных формирований, предназначенных для непосредственного выполнения аварийно-спасательных работ, в первую очередь комплектуется аттестованными спасателями, а также квалифицированными специалистами существующих аварийно-восстановительных, ремонтно-восстановительных, медицинских и других подразделений.
13. Обеспечение нештатных аварийно-спасательных формирований специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организациях для обеспечения производственной деятельности.
14. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляются с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований.
15. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению нештатных аварийно-спасательных формирований осуществляется за счет финансовых средств организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования.
16. Подготовка и обучение нештатных аварийно-спасательных формирований для решения задач гражданской обороны и защиты населения осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, нормативно-методическими документами организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования.
17. Подготовка нештатных аварийно-спасательных формирований включает:
обучение по программам подготовки спасателей в учебных центрах и иных образовательных учреждениях в соответствии с Основными положениями аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. № 1479 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 48, ст. 5561);
обучение руководителей формирований в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;
обучение личного состава в организации в соответствии с примерной программой обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, рекомендуемой МЧС России;
участие формирований в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций, а также практических мероприятий по ликвидации последствий аварий и катастроф.
18. Обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в организации включает базовую и специальную подготовку.
Обучение планируется и проводится по программе подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований в рабочее время. Примерные программы обучения нештатных аварийно-спасательных формирований разрабатываются и утверждаются МЧС России.
Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом предназначения нештатных аварийно-спасательных формирований.
19. Основным методом проведения занятий является практическая тренировка (упражнение).
Теоретический материал изучается в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. При этом используются современные обучающие программы, видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия.
Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители нештатных аварийно-спасательных формирований, а на учебных местах - командиры структурных подразделений нештатных аварийно-спасательных формирований.
Занятия проводятся в учебных городках, на участках местности или на территории организации.
На тактико-специальные занятия нештатные аварийно-спасательные формирования выводятся в полном составе, с необходимым количеством специальной техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов.
Практические занятия с нештатными аварийно-спасательными формированиями разрешается проводить по структурным подразделениям.
Занятия по темам специальной подготовки могут проводиться также путем сбора под руководством начальника соответствующей спасательной службы.
20. Личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований должен знать:
характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и способы защиты от них;
особенности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
поражающие свойства отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ, применяемых в организации, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);
предназначение формирования и функциональные обязанности;
производственные и технологические особенности организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ, вытекающих из содержания паспорта безопасности объекта;
порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;
место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту возможного проведения аварийно-спасательных работ;
назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;
порядок проведения санитарной обработки населения, специальной обработки техники, зданий и обеззараживания территорий;
уметь:
выполнять функциональные обязанности при проведении аварийно-спасательных работ;
поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы;
оказывать первую медицинскую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;
работать на штатных средствах связи;
проводить санитарную обработку населения, специальную обработку техники, зданий и обеззараживание территорий;
незамедлительно реагировать на возникновение аварийной ситуации на потенциально опасном объекте, принимать меры по ее локализации и ликвидации;
выполнять другие аварийно-спасательные работы, обусловленные спецификой конкретной организации.
Особое внимание при обучении обращается на безопасную эксплуатацию и обслуживание гидравлического и электрифицированного аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров, работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также при применении других технологий и специального снаряжения (альпинистского, водолазного).
Приложение № 2
к Постановлению Главы
муниципального образования
"Ахтубинский район"
от 2 мая 2006 г. № 395
РЕЕСТР
ОРГАНИЗАЦИЙ, СОЗДАЮЩИХ НЕШТАТНЫЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ
ФОРМИРОВАНИЯ, НА ТЕРРИТОРИИ МО "АХТУБИНСКИЙ РАЙОН"
-----T-----------------------------------T---------------------T---------------------¬
¦ № ¦Наименование организаций, создающих¦ Место расположения ¦ АХОВ ¦
¦ пп ¦ нештатные аварийно- ¦ организации ¦ ¦
¦ ¦ спасательные формирования (ГОГО) ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------T---------+
¦ ¦ ¦ ¦ вид ¦ кол-во, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ т ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ А. Наличие в организациях объектов, отнесенных к категории опасных производственных¦
¦ объектов в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности ¦
¦ опасных производственных объектов" ¦
+----T-----------------------------------T---------------------T-----------T---------+
¦ 1 ¦Ахтубинский групповой водопровод ¦ г. Ахтубинск ¦ хлор ¦ до 12 ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ 2 ¦ООО "Ахтубинский мясокомбинат" ¦ г. Ахтубинск ¦ аммиак ¦ 3 ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ 3 ¦ООО "Регионнефтепродукт" ¦ г. Ахтубинск ¦ ГСМ ¦ до 200 ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ 4 ¦Ахтубинская газонаполнительная ¦ г. Ахтубинск ¦ газ ¦ до 35 ¦
¦ ¦станция ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ 5 ¦МП "Центржилкомхоз" ¦ г. Ахтубинск ¦ хлор ¦ до 12 ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ Б. Организации, отнесенные к категории по гражданской обороне ¦
+----T-----------------------------------T---------------------T-----------T---------+
¦ 6 ¦Центральная районная больница ¦ г. Ахтубинск ¦ - ¦ - ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ 7 ¦ОАО "АССРЗ" ¦ г. Ахтубинск ¦ - ¦ - ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ В. Организации, которые переводятся на работу в условиях военного времени ¦
+----T-----------------------------------T---------------------T-----------T---------+
¦ 8 ¦МП "Ахтубинское АТП" ¦ г. Ахтубинск ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ 9 ¦Ахтубинский РЭС ОАО "Астрахань- ¦ г. Ахтубинск ¦ ¦ ¦
¦ ¦энерго" ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ 10 ¦ОАО "БАССОЛЬ" ¦пос. Нижний Баскунчак¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ 11 ¦ЗАО "КНАУФ-ГИПС- БАСКУНЧАК" ¦ пос. Средний ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ Баскунчак ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ 12 ¦ОАО "Ахтубинский молочный завод" ¦ г. Ахтубинск ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ 13 ¦ООО "Мясоперерабатывающий ¦ г. Ахтубинск ¦ - ¦ - ¦
¦ ¦комплекс" ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ 14 ¦МП "Ахтубжилкомхоз" ¦ г. Ахтубинск ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ 15 ¦ОАО "Концерн Ахтубинский хлеб" ¦ г. Ахтубинск ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ 16 ¦Ахтубинский узел электросвязи ¦ г. Ахтубинск ¦ ¦ ¦
¦ ¦ЮТК ОАО "Связьинформ" ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ 17 ¦СПК "Новониколаевский" ¦ с. Ново-Николаевка ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ 18 ¦СПК "Кировец" ¦ с. Болхуны ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ 19 ¦СПК "Пироговский" ¦ с. Пироговка ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ 20 ¦СПК "Удачное" ¦ с. Удачное ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ 21 ¦СПК "Покровский" ¦ с. Покровка ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ 22 ¦СПК "Владимировское" ¦ г. Ахтубинск ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ 23 ¦СПК "Степное" ¦ с. Капустин Яр ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ 24 ¦МП ЖКХ пос. Капустин Яр ¦ с. Капустин Яр ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ 25 ¦МП ЖКХ пос. Верхний Баскунчак ¦п. Верхний Баскунчак ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ 26 ¦МП ЖКХ "Южное" ¦ с. Болхуны ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ Г. Организации, расположенные в зоне возможного опасного химического заражения и ¦
¦ (или) радиоактивного загрязнения и (или) возможного катастрофического затопления ¦
+----T-----------------------------------T---------------------T-----------T---------+
¦ 27 ¦Ахтубинский лесхоз ¦ г. Ахтубинск ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ 28 ¦Ахтубинская судоходная компания ¦ г. Ахтубинск ¦ ¦ ¦
+----+-----------------------------------+---------------------+-----------+---------+
¦ 29 ¦Ахтубинская районная ¦ г. Ахтубинск ¦ ¦ ¦
¦ ¦государственная инспекция ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦рыбоохраны ¦ ¦ ¦ ¦
L----+-----------------------------------+---------------------+-----------+----------
------------------------------------------------------------------
--------------------
|  | |
|
